年度工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報

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年度工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報20xx年度工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報xx縣國土資源局20xx年1月9日）（20xx年，在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和十八屆中紀(jì)委四次全會精神，按照“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的新定位，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益為目標(biāo)，以全面深化改革為抓手，全面落實“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項要求，著力在“抓機(jī)遇、推改革、促創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、增干勁”方面下苦功，緊緊圍繞市局20xx年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求，扎實做好國土資源管理工作，全面提升國土資源服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力。現(xiàn)將20xx年主要工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報如下：一、20xx年主要工作目標(biāo)完成情況1.耕地保護(hù)和農(nóng)村土地整治情況。一是積極落實耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。建立和落實耕地保護(hù)“一把手負(fù)總責(zé)”制度，逐級簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。以耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核為抓手，逐級落實耕地保護(hù)共同責(zé)任，充分調(diào)動黨委、政府、相關(guān)部門和社會公眾耕地保護(hù)的主動性、自覺性，不斷健全耕地保護(hù)共管舉措，破解執(zhí)法難題，提升管理水平，努力實現(xiàn)耕地資源“大家管、大家用”的目標(biāo)，共同構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)工作格局。二是全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和墾造新增耕地后續(xù)管護(hù)政策。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，將基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金的發(fā)放與補(bǔ)償對象考核年度內(nèi)違法用地和其他破壞耕地行為發(fā)生情況相掛鉤，激勵各責(zé)任主體對耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)意識。2013年基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)50元/畝，全縣92個村（社區(qū)）符合發(fā)放要求，涉及基本農(nóng)田保護(hù)面積32.5477萬畝，合計發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金1627.3830萬元，9月底前已全部發(fā)放到位，實際撥付補(bǔ)償資金占應(yīng)撥付資金的83%。明確墾造耕地后續(xù)種植與地力培肥項目實施年限必須在3年以上，在管護(hù)期三年內(nèi)給予累計不高于1000元/畝資金補(bǔ)助，今年立項3個墾造耕地后續(xù)種植和地力培肥項目，面積874畝。三是扎實推進(jìn)“812”土地整治工作。20xx年嘉興市下達(dá)我縣“812”墾造耕地任務(wù)975畝，其中土地開發(fā)500畝，農(nóng)村土地整治475畝。土地開發(fā)已完成703.xx畝，占今年年度任務(wù)的xx0.6%，水田比例達(dá)到95.31%；農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地885.5085畝，占今年年度任務(wù)的186.4%；農(nóng)村土地整治立項xx79.36畝，占年度目標(biāo)任務(wù)1300畝的121.5%；提前一年完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)任務(wù)，共建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16.81萬畝。同時積極開展永久基本農(nóng)田劃定工作，結(jié)合規(guī)劃中期調(diào)整完善，共劃定永久基本農(nóng)田示范區(qū)面積xx萬畝。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。今年出臺了xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易暫行辦法，搭建了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易平臺，建立起城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)憑證管理制度，節(jié)余指標(biāo)最低保護(hù)價和適時更新制度，節(jié)余指標(biāo)交易信息披露制度。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的市場化配置，干窯鎮(zhèn)xx0畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在縣級交易平臺掛牌，由xx縣長三角科技商務(wù)服務(wù)區(qū)管委會成功摘牌，成交價格80萬元/畝。天凝鎮(zhèn)100畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在嘉興市公共資源交易平臺掛牌出讓，由嘉興市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功摘牌，成交價格100萬元/畝，創(chuàng)了全省跨縣交易城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的首例。五是全力抓好農(nóng)民建房保障工作。專題調(diào)研后出臺了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房改造集聚與建設(shè)管理工作的意見（試行）、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（試行）和xx縣農(nóng)民建房管理辦法（試行）等文件，進(jìn)一步解決農(nóng)村建房剛性需求，暢通農(nóng)民建房通道。今年共解決“無房戶、危房戶”用地面積187.236畝，落實了1229戶剛需戶的建房需求；在規(guī)劃局調(diào)中，我們優(yōu)先保障農(nóng)民建房用地空間，共調(diào)整了27個地塊，面積489.0405畝；在指標(biāo)保障上，一方面上級下達(dá)農(nóng)民建房用地計劃單列指標(biāo)80畝,已上報5個批次的農(nóng)民建房，涉及我縣大云、陶莊、惠民、天凝四個鎮(zhèn)的160戶農(nóng)民建房，農(nóng)民建房專項指標(biāo)的報批率達(dá)到100%，另一方面在縣年度計劃指標(biāo)總量中切塊10%，專項用于農(nóng)民建房。2.規(guī)劃計劃調(diào)控情況。一是穩(wěn)步開展規(guī)劃中期調(diào)整完善工作。作為全省唯一縣級土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善國家級試點，基本完成土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善工作。規(guī)劃成果已通過省廳組織的規(guī)劃評審，評審后的規(guī)劃修改工作已完成，已進(jìn)入規(guī)劃報批程序。新增建設(shè)用地空間由現(xiàn)有的11平方公里拓展到24平方公里。二是積極落實規(guī)劃局部調(diào)整工作。我縣20xx年土地利用總體規(guī)劃局部修改（落實）方案全部獲批，涉及項目102個，總用地面積1892.361畝，使用預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)1371.939畝，使用預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)1031.739畝。同時推行規(guī)劃局部修改網(wǎng)上審批，及時將局調(diào)項目及農(nóng)轉(zhuǎn)用批次在規(guī)劃子系統(tǒng)上進(jìn)行上圖更新，實現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫市、縣實時聯(lián)動更新。三是全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需用地。努力追加重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)，今年省下達(dá)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)708畝；支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵計劃指標(biāo)50畝；預(yù)支富通集團(tuán)項目計劃獎勵指標(biāo)987畝等，合計今年取得新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)2160畝。我局按照“有壓有保、突出重點”的原則，及時編制計劃指標(biāo)分配方案，優(yōu)化土地利用年度指標(biāo)計劃管理，做好重大工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基礎(chǔ)民生等項目的用地保障，年度新增建設(shè)用地規(guī)模未突破上級下達(dá)指標(biāo)。同時保障全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村用地133.19畝。四是深入推進(jìn)“陽光規(guī)劃”建設(shè)。實行“陽光規(guī)劃一張圖”上墻工程等機(jī)制，在國土局門戶網(wǎng)站開設(shè)了陽光專欄，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃修改公告和聽證等法定程序。同時積極將土地規(guī)劃陽光工程推行到村，選取惠民街道曙光村作為試點，制作村級土地利用總體規(guī)劃圖在宣傳欄進(jìn)行公示并制作陽光規(guī)劃宣傳小冊子發(fā)放到村部。3.節(jié)約集約用地情況。一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。擬定xx縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作方案，城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃在干窯鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，全縣規(guī)劃已編制完成并上圖入庫。全年完成低效用地再開發(fā)面積845.79畝，完成市下達(dá)考核任務(wù)的117.47%。已上報省政府城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)一個批次，4個項目，面積211.659畝，編制了一個低效用地再開發(fā)改造地塊實施方案范本。新增工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度367.3萬元/畝，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地占工業(yè)用地總量的75.8%。二是持續(xù)開展供而未用土地消化利用促進(jìn)擴(kuò)大有效投資專項行動。全年完成市考開工項目121個，完成開工率94.53%，市考竣工項目63個，完成竣工率77.78%，兩項指標(biāo)均完成市政府下達(dá)考核任務(wù)。三是切實加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。根據(jù)市政府考核要求，20xx年末批而未供土地面積控制在5899畝以下，其中2005年前的全部消化完畢。我縣全年消化批而未供土地面積4121畝，20xx年末批而未供土地面積控制在4121畝，2005年以前的已經(jīng)全部消化完畢。同時騰退低效用地xx52.5畝，完成目標(biāo)任務(wù)1300畝的111.73%；完成盤活（供應(yīng)）存量建設(shè)用地xx30.6畝，完成目標(biāo)任務(wù)1190畝的120.21%。2006年以來現(xiàn)狀閑置土地處置率92%，前三年新供項目按期開工率91.09%，新供應(yīng)建設(shè)項目土地出讓金按期收繳率100%。四是不斷完善建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。按時完成編制并發(fā)布了20xx年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，做好土地供應(yīng)工作。全年供應(yīng)土地235宗，面積4673.3畝，其中出讓土地54宗,面積2650.6畝，出讓價款90107.64xx萬元；劃撥用地64宗，面積1097畝，集體使用土地1xx宗，面積890.5畝。出讓土地中工業(yè)用地43宗，面積2126.3畝，出讓價款41xx8.5xx9萬元；經(jīng)營性、住宅用地9宗，面積519.9畝，出讓價款48840.0652萬元。完成了33.75畝保障性安居用地供應(yīng)任務(wù)。4.地礦管理轉(zhuǎn)型情況。全面完成全縣地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)評估成果應(yīng)用，大大加快了項目用地報批速度，提高了效率，節(jié)約了評估經(jīng)費。完成地面沉降監(jiān)測并落實防治經(jīng)費；做好23個一等水準(zhǔn)測量點、7個地下水自動監(jiān)測儀和1個GPS自動監(jiān)測點的日常維護(hù)；開展了儲量動態(tài)監(jiān)測，完成了采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢工作；已開展魏塘、羅星地區(qū)地?zé)峥辈椋浜献龊脺\層地溫能調(diào)查。配合城市地質(zhì)調(diào)查，落實并支付資金116萬元，已完成農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。5.行政審批制度改革和地籍管理情況。一是行政審批制度改革不斷深化。（1）改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，對相關(guān)科室以合署辦公的方式進(jìn)行“職能聚攏”，優(yōu)化內(nèi)部框架；（2）集約工作職能，新設(shè)立建設(shè)用地辦理中心，將原有分散在各科室的建設(shè)用地辦理職能歸集到辦理中心，減少審批環(huán)節(jié)；（3）突出建章立制，強(qiáng)化審批責(zé)任。實行行政審批“首席代表”制。授權(quán)行政審批“首席代表”，負(fù)責(zé)集中審批事項的審批（核），在對外的審批文書上，除法律法規(guī)規(guī)定必須由法人代表簽字外，由“首席代表”簽字或加蓋領(lǐng)導(dǎo)印章。出臺績效管理工作制度，將各類審批事項納入勤政廉政績效平臺管理。完善行政過錯責(zé)任追究制度。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則，從行政審批、行政登記、資金管理、行政處罰等12個方面界定了78項責(zé)任追究行為規(guī)定。建立“考學(xué)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。省、市行政審批（核）權(quán)限下放后，組織工作人員開展崗前培訓(xùn)，熟悉下放審批事項的法律依據(jù)、審批條件、運行程序、硬件要求等，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)集中審批工作。自相關(guān)行政審批權(quán)限委托下放以來，審批提速成效明顯。如農(nóng)村土地整治立項縮短5天（11天改為6天），提速45%；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收（含批次、盤活、單獨選址）審批縮短40天（60天改為20天），提速67%；標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)、置換項目申請審批由原先的33天縮短為3天，提速90%。二是地籍管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，推進(jìn)土地登記進(jìn)度。20xx年宅基地發(fā)證1266宗；已建成的“兩新”工程建設(shè)用地登記發(fā)證率達(dá)90%以上，其中已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用的農(nóng)村土地整治項目建新區(qū)已建成農(nóng)戶發(fā)證率達(dá)93%，已批準(zhǔn)供地的已建成農(nóng)戶發(fā)證率達(dá)95%，在姚莊、干窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送證上門服務(wù)。深入推進(jìn)村莊數(shù)字地籍調(diào)查，累計完成面積達(dá)到應(yīng)調(diào)查面積的95%以上，數(shù)字地籍調(diào)查成果做到了實時更新，同時兩新工程農(nóng)村居民點同步更新。在完成2013年土地變更的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好20xx年土地變更工作，建立起日常更新與年度變更相結(jié)合的土地變更調(diào)查新機(jī)制。完成了xx縣地籍管理信息系統(tǒng)升級改造，全面啟用了土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，劃分了地籍區(qū)、地籍子區(qū)，做好了地籍檔案管理工作，做好及時歸檔，及時建立數(shù)字檔案庫；開展了土地登記檔案檢查清理工作，并完成了國有土地檔案檢查清理工作。6.執(zhí)法監(jiān)察和維權(quán)維穩(wěn)（信訪）工作情況。一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。我縣共有511個基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個鎮(zhèn)（街道）都有一支不少于8人的“兩違”巡查處置隊伍；同時每個網(wǎng)格都有鎮(zhèn)、村及各部分相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。截至目前，我縣共有2批73人獲得嘉興市國土資源法律監(jiān)督員證?！皟删W(wǎng)化”系統(tǒng)運行良好，土地執(zhí)法成效明顯。二是切實加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件。當(dāng)年度土地違法行為發(fā)現(xiàn)率為100%，制止率為100%，立案率、結(jié)案率為分別100%。全年共立案查處土地違法案件27件，同比（去年51件）下降47.06%，涉及土地面積65.45畝，同比（去年139.xx畝）下降52.96%。全面開展“執(zhí)法監(jiān)察633工程”，選擇了2起典型違法違規(guī)案件在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了曝光。三是全面推進(jìn)“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級等專項整治工作。我局積極投入“三改一拆”工作，著重參與了豬舍的拆除與轉(zhuǎn)型工作，專門抽出9名工作人員，分別加入到“三改辦”、上門工作組和督查組工作；各國土所600余人次參與了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三改一拆”工作。四是全力做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。10月22日，我縣順利通過20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查復(fù)耕地塊驗收工作。我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地耕占比為1.86%，沒有被上級問責(zé)。五是妥善解決涉土信訪問題。按照“三句話”思路，嚴(yán)格落實信訪積案化解“九個一”要求，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和重點約訪制度，高度重視初信初訪的化解率和息訴息訪率，制定實行“兩見面一到場”工作制度和信訪問題處理“三到位”制度。全年共受理群眾信訪件29件，比去年同期87件下降66.7%。其中受理群眾來信22件，比去年同期66件下降66.7%；受理群眾來訪7批/11人，比去年同期10批/27人下降30%；已辦結(jié)29件，辦結(jié)率100%。其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件2件，已按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%；信訪積案1件，已按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%。未發(fā)生來市去省進(jìn)京異常上訪或集體上訪。六是嚴(yán)格依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，進(jìn)一步做好各項聽證工作，未發(fā)生行政復(fù)議案件。認(rèn)真履行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)相關(guān)制度和工作。7.干部隊伍建設(shè)情況。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行了個人重大事項報告，領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中民主測評總體評價好票率高。選拔兩名干部分別進(jìn)入黨委班子和執(zhí)法監(jiān)察局局長崗位。二是認(rèn)真組織新一輪中層干部競聘。選拔9名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入中層干部隊伍，在原基礎(chǔ)上積極安排5名年輕中層干部到基層國土所任職，并在開展“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中積極安排年輕干部參與專項工作組，下基層進(jìn)行長期鍛煉。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。年初制定干部職工全年理論學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)計劃，并結(jié)合實際需要有計劃分批次地完成了培訓(xùn)任務(wù)，同時積極組織干部職工參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年組織參加各類培訓(xùn)共57次/1120人次，人均7.5次，各業(yè)務(wù)科室均開展了相關(guān)的培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。組織16名干部參加縣考學(xué)，平均分為92.63分高于縣89.97的平均分；上下半年度各組織1次內(nèi)部考學(xué)，全系統(tǒng)約300人次參加了閉卷考學(xué)，人均2次。四是深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”工作。截止2013年，我局已經(jīng)全部完成了下屬9個國土資源所的規(guī)范化國土資源所創(chuàng)建工作，并通過了市局考核組的全部驗收。去年我局已將要求的18項事權(quán)、22個流程全部下放到位，今年我局重點開展了回頭看，結(jié)合行政審批層級一體化改革工作，對多個下放事權(quán)進(jìn)行了流程再造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保下放順利；今年上下半年分別開展了一次對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所情況的調(diào)研分析，并完善了若干保障制度；建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國土資源所工作制度和局所業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期交流制度等，確保局對所的指導(dǎo)到位；不斷深入運用局績效管理平臺，建立績效平臺監(jiān)管細(xì)則，以“科技+制度”方式對下放部分流程進(jìn)行電子監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。8.信息化建設(shè)情況。建設(shè)用地審批系統(tǒng)、農(nóng)村土地整治系統(tǒng)、土地開發(fā)整理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、土地供應(yīng)及批后監(jiān)管系統(tǒng)已完成建設(shè)，數(shù)據(jù)匯交全部通過系統(tǒng)完成。同時嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息網(wǎng)上公開，在嘉興市局半年度測評排名第三名。9.綜合保障工作情況。一是以“3.22”世界水日和水周、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日為契機(jī)，全方位、多形式開展宣傳，著重宣傳了保發(fā)展、保資源、保權(quán)益。共發(fā)放宣傳資料2000多份，宣傳標(biāo)語xx條，法律咨詢3次，局長在線1次。認(rèn)真參與市局與嘉興日報社國土專題宣傳報道，在今年的4月29日，報道了xx縣國土局認(rèn)真開展法制宣傳教育提高農(nóng)村干部國土資源法律法規(guī)知識水平。二是切實加強(qiáng)政務(wù)信息、政務(wù)微博傳遞渠道和機(jī)制建設(shè)。出臺了關(guān)于做好國土資源系統(tǒng)政務(wù)微博運行管理工作的通知和完善了xx縣國土資源局黨政信息宣傳工作考核辦法，積極完成省廳、市局下達(dá)的年度政務(wù)信息報送任務(wù)并杜絕重大信息的遲報、漏報和瞞報情況的發(fā)生。三是加強(qiáng)和細(xì)化財務(wù)管理和審計內(nèi)部稽核，嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理和“三公”經(jīng)費管理，成立了xx縣國土資源局內(nèi)部審計工作小組，制定了xx縣國土資源局內(nèi)部審計工作制度和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的通知，開展了“三公”經(jīng)費管理和使用情況自糾自查工作，依法依規(guī)征收土地、礦產(chǎn)資源非稅收入，及時足額上交中央和省級土地、礦產(chǎn)資源非稅收入分成。四是按時完成了國家土地督察上海局、省廳和市局布置的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的月（季）報任務(wù)，未發(fā)生遲報漏報現(xiàn)象。認(rèn)真完成了省廳、市局部署的重大課題調(diào)研任務(wù)，上報了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局的探索與思考土地利用總體規(guī)劃與其他規(guī)劃統(tǒng)一與銜接。五是做好檔案管理工作，提高檔案管理現(xiàn)代化程度。我局共收藏檔案237185卷及8978件，可利用影像檔案194605卷及8978件，已完成庫藏檔案85%數(shù)字化轉(zhuǎn)換。2012年12月省檔案局命名我局為第三批示范數(shù)字檔案室稱號。完成了本年度檔案與電子文件登記備份各項工作。二、推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作1.落實主體責(zé)任，建立健全懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，深入推進(jìn)反腐倡廉。（1）落實“主體責(zé)任”按照中央“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的要求，我局專門召開黨委會議，傳達(dá)上級精神，進(jìn)一步明確了局黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，局“一把手”負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，充分認(rèn)識建立健全懲防體系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任來抓，把反腐倡廉工作的要求落實到具體的業(yè)務(wù)工作中去，踏石留印、常抓不懈。為明確黨委主體責(zé)任內(nèi)容，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見及工作責(zé)任分工，在“責(zé)任清單”中列出了7個方面的21項內(nèi)容，編制責(zé)任分工表，落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（2）落實“一崗雙責(zé)”今年年初，局黨委根據(jù)上級黨風(fēng)廉政會議的精神，在總結(jié)上一年度懲防體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際和干部隊伍現(xiàn)狀，專題討論研究年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)，制定出臺了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案，從5個方面16個點入手，推動工作落實。為順利完成今年的工作任務(wù)，按照局班子成員工作分工和科室所職能，我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，出臺了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工，把56項具體工作分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和科室，并提出了完成各項任務(wù)的工作要求。同時，局黨委書記與各分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室所負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。（3）落實“報告制度”一是嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。年初和年中，局黨委分別向市局黨委和縣紀(jì)委書面匯報上一年度以及本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三書兩報告”制度，及時掌握各科室所黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在各科室所得到切實落實。今年共收到各科室所書面報告32份，在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示，同時報告情況作為各科室所年度責(zé)任制考核依據(jù)之一，真正做到有部署、有報告、有檢查、有考核。三是嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告制度。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了上一年度個人述職述廉報告，報告情況在全系統(tǒng)內(nèi)公示，接受干部職工評議。今年，局班子成員就廉潔從政防止利益沖突、向企業(yè)借款放貸和企業(yè)兼職等情況專門進(jìn)行了自查和匯報，3名在企業(yè)（國有）兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了規(guī)范清理。（4）出臺“五年細(xì)則”在深刻分析總結(jié)上一輪五年懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真研究制訂了xx縣國土資源局建立健全懲防和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施細(xì)則。細(xì)則共分5大類30項具體工作，計劃用五年時間，完成“廉潔國土”品牌建設(shè)，以規(guī)范和制約權(quán)力行使為核心，以最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為改革重點，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，扎實推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷夯實國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。2.突出執(zhí)法紀(jì)檢，彰顯“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作主業(yè)主責(zé)，提升紀(jì)檢監(jiān)察履職水平（1）厘清職責(zé)，切實健全工作機(jī)制一是調(diào)整理順工作機(jī)制。結(jié)合國土資源工作實際，制定了xx縣國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施辦法，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等，緊貼國土資源管理工作實際，選準(zhǔn)切入點，進(jìn)一步聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的主職，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，做到不缺位、不越位、不錯位。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力量。按照“紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的原則，結(jié)合干部選拔調(diào)整，進(jìn)一步充實紀(jì)檢隊伍力量，建立了由5人組成的基建檢查委員會，形成了老中青相結(jié)合的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。相應(yīng)調(diào)整了業(yè)務(wù)科室所的兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員，使重點風(fēng)險科室所在地監(jiān)督和常態(tài)化監(jiān)督工作得到明顯加強(qiáng)。三是用制度管人管事。通過制定和完善嚴(yán)查“四風(fēng)”問題責(zé)任連帶追究、廉政談話、任職談話、誡勉談話、信訪談話等制度，切實提升監(jiān)督工作的針對性、實效性和長效性。（2）強(qiáng)化監(jiān)督，切實提升監(jiān)督實效一是開展“正風(fēng)肅紀(jì)”大檢查行動。根據(jù)年初制定的正風(fēng)肅紀(jì)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查計劃表，加強(qiáng)效能督查，堅持“每周查二次，一次一通報”。截止11月底，共開展明查暗訪等檢查81次。同時，組織開展了公車使用、津補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用具、辦公用房清理、公務(wù)接待等5次專項檢查行動。二是強(qiáng)化對重點工作的督查。對照年度中心任務(wù)和重點工作監(jiān)督檢查計劃，通過采取科室聯(lián)合督查、臺賬抽查檢驗、項目進(jìn)度跟蹤、實地踏看調(diào)研等多種方式，對豬舍（棚）調(diào)查摸底工作情況、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”事項落實情況、“12336”舉報熱線暢通情況、年度衛(wèi)片違法用地整改工作、“812”土地整治工程進(jìn)度、績效管理平臺推進(jìn)情況、道路環(huán)境提升工程、“五水共治”等開展專項檢查，共計開展專項檢查31次。三是多渠道強(qiáng)化監(jiān)督。每季度組織實施了對中層以上干部廉潔自律的自查工作，自查情況在全系統(tǒng)內(nèi)公示，接受本單位及社會群眾的監(jiān)督；按縣紀(jì)委要求，開展“零違建”報告活動，全系統(tǒng)在職110名干部職工填報了違法建設(shè)自查登記表，實現(xiàn)自我凈化；開展了配偶已移居國（境）外副處級以下國家工作人員調(diào)查摸底工作和退“離”休干部在社會團(tuán)體兼職規(guī)范清理等自查清理工作等，擴(kuò)大監(jiān)督面，增強(qiáng)監(jiān)督力，保證隊伍純潔性。（3）嚴(yán)肅問責(zé)，切實增強(qiáng)督查的震攝力一是認(rèn)真受理群眾來信來訪。我們組織業(yè)務(wù)精、政治責(zé)任心強(qiáng)的干部專司其職，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作，處理日常事務(wù)，建立信訪檔案，確保此項工作經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，認(rèn)真細(xì)致地做好來信來訪辦理工作，對群眾來信做到快受理、快告之、快查處、快回復(fù)，加大辦理工作力度，規(guī)范辦理程序，確保群眾所反映的問題事事有回音，件件有著落，切實維護(hù)群眾的根本利益。今年紀(jì)檢監(jiān)察條線共轉(zhuǎn)辦信訪件7件，比去年同期下降30%，案件均已全部辦結(jié)。二是嚴(yán)肅問責(zé)，“正風(fēng)肅紀(jì)”零容忍。今年全系統(tǒng)有2名工作人員在“正風(fēng)肅紀(jì)”檢查過程中被發(fā)現(xiàn)存在上班遲到現(xiàn)象，違反了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)研究決定，給予了兩名工作人員通報批評并責(zé)令其作出書面檢查，扣罰了相關(guān)獎金，對相關(guān)負(fù)責(zé)人同時追究連帶責(zé)任。3.加強(qiáng)廉政宣教，提高干部廉潔從政意識，筑牢防腐拒變思想防線（1）堅持經(jīng)常化教育今年以來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，我們采取各種不同方式，以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、以會代訓(xùn)等形式，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的針對性，從源頭上筑牢思想防線，提高干部職工拒腐防變的能力。同時，繼續(xù)組織開展好每月一次的“廉政警訓(xùn)日”學(xué)習(xí)教育活動，組織全體干部職工先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會、十八屆中紀(jì)委三次全會精神、xx*有關(guān)反腐敗工作的一系列重要講話精神、中共浙江省紀(jì)委駐國土資源廳紀(jì)檢組關(guān)于3起違反中央八項規(guī)定精神典型案件的通報、xx縣違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)行為處理的補(bǔ)充規(guī)定、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處174件違反中央八項規(guī)定精神典型案件等學(xué)習(xí)材料，全年累計受教育xx00人次以上，受教覆蓋面100%。繼續(xù)開展“三學(xué)一考”活動，今年組織全系統(tǒng)123人參加了測試，把黨的群眾路線教育實踐活動和黨風(fēng)廉政知識點納入考學(xué)的內(nèi)容，以考促學(xué)，以考促廉。繼續(xù)開展“一把手”上廉課活動，今年“局一把手”以“打鐵還需自身硬”為主題，從黨員干部加強(qiáng)黨性黨風(fēng)建設(shè)為切入點，為全系統(tǒng)干部職工上了一堂生動的廉政黨課。（2）強(qiáng)化典型示范教育先后組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)觀看四風(fēng)之害、堅決反對四風(fēng)等警示片，組織黨員干部觀看焦裕祿、踐行群眾路線的好榜樣、南平紅荔等教育片。每逢大會要會和逢年過節(jié)的時候，局主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)都要著重警醒全體干部職工時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制各種誘惑和腐蝕，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。此外，為進(jìn)一步警醒全體干部職工時刻遵守廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，我們還不定期發(fā)布各類廉政短信，特別是在各種節(jié)慶的時候做到及時提醒，全年共發(fā)布廉政短信1200多條。（3）創(chuàng)新特色化廉政教育開設(shè)國土課堂，邀請黨校老師先后作了“永葆黨的生機(jī)活力”為主要內(nèi)容的黨性主題教育和黨的十八屆三中全會解讀等專題講座，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的勤政廉政意識。根據(jù)縣紀(jì)委的布置，開展黨風(fēng)廉政宣教月活動。從8月至9月的一個月時間內(nèi)，組織局機(jī)關(guān)黨支部43名黨員參觀了反“四風(fēng)”圖片巡回展，組織全系統(tǒng)干部職工xx0多人觀看廉政中國廉政教育片，開展“廉潔國土”征文活動，舉辦“國土資源警言佳句”征集活動等，提高干部職工拒腐防變能力，在全系統(tǒng)內(nèi)形成尊廉崇廉的良好風(fēng)氣。4.堅決抵制“四風(fēng)”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進(jìn)懲防體系建設(shè)（1）采取各種形式認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題堅持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合,“個別聽”與“集體談”相結(jié)合,“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾談”相結(jié)合的要求,廣泛開展“四風(fēng)”問題的意見建議征求工作。一是以書面征求、走訪征求、座談?wù)髑?、網(wǎng)上征求和日常來信來訪梳理歸納為主要征求途徑，以服務(wù)管理對象、日常聯(lián)系配合部門、鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為主要征求對象，發(fā)放書面意見征求書350余份，走訪征求280余人次，召開了5次意見征求會，舉行了9場評議會，共征求到各方面意見建議387條次，其中反映“四風(fēng)”問題的意見建議283條次。征集到意見和建議除了四風(fēng)問題之外，還涉及到項目申報、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策等方方面面。二是結(jié)合征求意見建議，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問題。根據(jù)群眾提、自己找、上級點、互相幫的基本要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，局黨委班子及成員認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問題，在查找問題的過程中不回避矛盾，敢于揭短亮丑，經(jīng)過深刻查找，最終查找到局黨委班子“四風(fēng)”問題共32條，其中形式主義方面10條、官僚主義方面13條、享樂主義方面5條、奢靡之風(fēng)4條；局班子成員共查找到“四風(fēng)”問題共131條平均每人19條左右。所查找到的問題都具有針對性，帶有辣味一針見血。（2）針對四風(fēng)問題進(jìn)行及時整改圍繞聚焦“四風(fēng)”問題，對收集到的意見建議，局黨委召開了專題會議，分類歸納收集，落實整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和著力解決群眾反映的突出問題為突破口，做到小有小改，大有大改，立行立改，以清除自身的作風(fēng)之弊、行為之垢。一是切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)，加強(qiáng)會議管理工作。以減少會議次數(shù)，進(jìn)一步簡化會議程序，縮短會議時間，改變“一會一主題”的慣例，實現(xiàn)“一會多主題”，與去年同期相比，我局各類會議數(shù)減少了20%以上。同時，積極推行視頻會議，降低會議成本，嚴(yán)格要求會議紀(jì)律，嚴(yán)保會議質(zhì)量。二是全局集中整改事項穩(wěn)步推進(jìn)。我們把征集到的問題按照增強(qiáng)統(tǒng)籌保護(hù)保障能力、推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用、切實維護(hù)群眾權(quán)益、推進(jìn)行政審批制度改革、強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察、抓好干部隊伍建設(shè)、積極改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)歸納成8大類59項具體問題，每個問題都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、配合科室、整改措施、整改期限，做到科學(xué)設(shè)計整改路徑。截止目前，共有完善“三公”管理制度，嚴(yán)格落實辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)用車管理，積極開展群眾滿意度測評，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)督查力度等共計25項整改工作已整改完成，其余整改工作正在大力推進(jìn)中。三是修訂完善各項規(guī)章制度工作有序推進(jìn)。對應(yīng)查找到的問題共梳理出60項制度，其中需完善的23項，需新建的37項；內(nèi)部管理制度33個、業(yè)務(wù)管理制度27個。目前，全系統(tǒng)已修改完善了談心談話制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、完善征地補(bǔ)償安置若干意見等13個制度，新制定了請休假制度、正風(fēng)肅紀(jì)“十不準(zhǔn)”規(guī)定、密切聯(lián)系群眾制度、保留車輛使用管理辦法、內(nèi)部審計工作制度、公務(wù)接待規(guī)定、中層以上干部監(jiān)督辦法等26個制度。四是開展“四風(fēng)”突出問題專項整治行動。圍繞“四風(fēng)”突出問題專項整治行動清單中的13項整治內(nèi)容，出臺專項整治方案，下猛藥、出重拳，從嚴(yán)整改。目前，“會所中的歪風(fēng)”、“裸官”、“吃空餉”、“收紅包”、“參賭涉賭”等7個突出問題，經(jīng)過自查整改已基本完成。五是認(rèn)真開展了辦公室超標(biāo)問題的清查及整改工作。4月下旬，局成立工作小組，全面排摸、認(rèn)真測量各辦公用房面積，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行辦公室調(diào)整，整個過程嚴(yán)格紀(jì)律，遵守時限，整改徹底，做到了辦公用房不超標(biāo)準(zhǔn)，完成任務(wù)不超時限，實事求是不走形式。5.深化源頭治理，確保權(quán)力透明陽光運行，打造廉潔高效“陽光國土”（1）曬出“家底”，編制權(quán)力清單為推進(jìn)簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督，我局全面推行權(quán)力清單制度，并根據(jù)上級要求完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx縣國土資源局板塊，曬出“家底”，陽光運作。此次共梳理權(quán)力事項268項，其中行政許可17項，非行政許可xx項，行政處罰92項，行政強(qiáng)制6項，行政裁決5項，行政獎勵11項，行政確認(rèn)6項，行政征收19項，其他行政權(quán)力97項。截止12月底了，共有234項權(quán)力事項已在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上完成了辦理指南、運行流程、結(jié)果文件等詳細(xì)信息梳理等工作，且實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，做到“法無授權(quán)不可為”。（2）明確職責(zé)，編制責(zé)任清單同時，我們依照上一輪“三定”方案，堅持職責(zé)法定、問題導(dǎo)向、公開透明的原則，編制了責(zé)任清單，梳理了包括部門職責(zé)（4類225項具體工作事項）、與相關(guān)部門邊界管理事項（27項）、事中事后監(jiān)管制度（25項）、公共服務(wù)事項(13項)四方面的內(nèi)容，相關(guān)內(nèi)容在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開，從而進(jìn)一步明確部門職責(zé)、落實責(zé)任主體、完善監(jiān)管制度、接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)公共服務(wù)、接受社會監(jiān)督，堅決落實“法定授權(quán)必須為”。（3）制度+科技，助推勤廉建設(shè)一是正式運行績效平臺。今年1月份，勤政廉政績效管理平臺正式開始運行，并專門出臺了績效管理平臺運行管理保障制度，推動績效管理平臺運行，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作全監(jiān)管。截至11月底，平臺共監(jiān)管任務(wù)數(shù)2343件，其中固化流程1205件，非固化流程888件。數(shù)據(jù)顯示，全局任務(wù)超時率從第一季度的12.93%降至第四季度的6.75%，工作效率穩(wěn)步提升，干部職工勤政意識逐步提高。全年共錄入廉政信息231條，所有信息透明可見、有憑有據(jù)，實行科室早會記錄（電子日志）公示制度，全系統(tǒng)廉潔從政、比學(xué)趕超氛圍日益濃厚。二是全面實行指紋考勤。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效防止上下班遲到早退、溜崗、脫崗等現(xiàn)象的發(fā)生。從今年7月開始全系統(tǒng)實行指紋考勤機(jī)考勤，加強(qiáng)全體干部職工的常工作紀(jì)律的約束。局監(jiān)察室每月通過查閱電腦記錄，對全體干部職工工作考勤情況進(jìn)行匯總、公布，對于請假、因公外出未能正?？记诘谋仨氁袝嬲f明材料，考勤結(jié)果與干部職工經(jīng)濟(jì)利益和評先評優(yōu)相掛鉤。指紋考勤機(jī)的啟用，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工上下班時間，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任心，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，干部職工的管理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道，機(jī)關(guān)效能建設(shè)躍上一個新臺階。（4）強(qiáng)化公開，實行“陽光政務(wù)”嚴(yán)格執(zhí)行落實黨務(wù)政務(wù)公開制度，大力推進(jìn)電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮局門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的作用，及時將年度工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、干部人事任免、土地供應(yīng)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等在門戶網(wǎng)站上公開；積極主動向社會公布監(jiān)督電話，自覺主動接受社會的監(jiān)督。搭建“陽光平臺”，開設(shè)了土地利用規(guī)劃陽光專欄、征地拆遷陽光專欄和執(zhí)法檢查陽光專欄三大板塊。今年，我們在局門戶網(wǎng)站上公示公開文件、法律法規(guī)、招拍掛公告等共計信息121條，曝光典型違法用地案件2件，積極營造良好社會輿論氛圍。（5）入網(wǎng)進(jìn)臺，實行“陽光交易”進(jìn)一步健全網(wǎng)上交易、全面監(jiān)管、社會監(jiān)督、及時查處的綜合電子信息監(jiān)管平臺建設(shè)。全縣工業(yè)用地招拍掛和礦業(yè)權(quán)出讓已全部進(jìn)入招投標(biāo)交易平臺實行公開出讓，交易過程實行出讓信息公開、資格要求公開、辦理程序公開、辦理時限公開、工作人員公開、咨詢電話公開、出讓結(jié)果公開、信息反饋公開的“八公開”，使出讓交易的每一個環(huán)節(jié)始終處于有效監(jiān)督之下。同時，通過省建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作，接受系統(tǒng)監(jiān)管和社會監(jiān)督，規(guī)范土地市場秩序，保障土地健康有序利用。（6）狠抓落實，嚴(yán)格內(nèi)部管理一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度。堅持實行“四重一大”集體決策和集體會審制度等一系列權(quán)力公開透明運行制度，局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行了“一把手”“五個不直接分管”、“一把手”不直接分管財務(wù)制度操作辦法以及“一把手”“末位表態(tài)”等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行個人住房、公車配備和使用等方面的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼的各項規(guī)定和配套措施。二是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。根據(jù)xx縣國土資源局三公經(jīng)費“管理不規(guī)范”專項整治工作方案的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格差旅費報銷，杜絕鋪張浪費；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。截止10月底，今年“三公”經(jīng)費支出比去年同期減少174.5%，車輛購置，用電用油用水，會議、通信等費用均低于預(yù)算數(shù)額。（7）規(guī)范用權(quán)，提升風(fēng)險防控一是以國家審計為契機(jī)，開展廉政風(fēng)險防控“回頭看”。今年8月，國家審計署對我局開展了為期一個多月的耕地保護(hù)和土地出讓金審計。審計結(jié)束后，局監(jiān)察室牽頭，與相關(guān)業(yè)務(wù)科室一起，就審計中暴露出的廉政風(fēng)險進(jìn)行專題研究，重點對土地供應(yīng)及閑置土地管理、土地出讓、土地出讓金及相關(guān)稅費征繳、辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的初審、查處國土資源違法案件5個方面的xx個風(fēng)險點進(jìn)行重點梳理，新制定了23條對應(yīng)的防控措施。同時，我局成立內(nèi)審工作小組，出臺內(nèi)審工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，開展經(jīng)常性、針對性審計，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范權(quán)力運行。執(zhí)法監(jiān)察方面，出臺了國土資源非訴行政案件執(zhí)行工作機(jī)制的實施意見和“兩網(wǎng)化”管理考核辦法，構(gòu)建“兩網(wǎng)化”管理長效機(jī)制，形成國土執(zhí)法監(jiān)察工作的新格局；信訪維穩(wěn)方面，制訂了局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、信訪聽證制度、上門走訪制度、信息反饋信訪答復(fù)制度、信訪聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度六項制度，保障社會和諧穩(wěn)定；土地利用方面，建立了工業(yè)項目準(zhǔn)入評估和竣工驗收制度，開展工業(yè)用地利用績效評價工作，建立企業(yè)綜合評價體系，設(shè)定評價成果運用措施；土地出讓方面，建立土地出讓信用體系，設(shè)定5條硬性“門檻”，嚴(yán)格競買人資格審查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；在土地整治竣工驗收、資金監(jiān)管方面，完善項目招投標(biāo)、項目法人、工程監(jiān)理、工程合同等制度，加強(qiáng)項目管理，規(guī)避風(fēng)險。6.推進(jìn)“三位一體”，提高隊伍履職盡責(zé)水平，提升國土系統(tǒng)形象（1）深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”，全面履行工作職責(zé)為貫徹國土資源管理工作“重心下移、關(guān)口前移”的總體要求，我局在去年完成9個國土所的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”達(dá)標(biāo)建設(shè)后，今年進(jìn)一步深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”，確保事權(quán)下放后，服務(wù)質(zhì)量不降、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降。一是對下放的18項事權(quán)22項具體工作流程進(jìn)行流程再優(yōu)化，使防控措施更明確，權(quán)力行使更規(guī)范；二是繼續(xù)舉辦“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”系列培訓(xùn)班，提升國土所工作人員業(yè)務(wù)能力；三是梳理國土所崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行AB崗制度；抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計、結(jié)果反饋、考核評估、責(zé)任追究等制度的落實；四是結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)”大檢查，對下放事權(quán)的辦理情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等情況開展抽查，發(fā)現(xiàn)問題、即時整改、追究責(zé)任，努力達(dá)到“權(quán)力行使環(huán)節(jié)最少、服務(wù)群眾質(zhì)量最優(yōu)、廉政風(fēng)險防控最嚴(yán)”。（2）開展第三方測評，提高群眾滿意度為做好今年的第三方測評工作，我局專門召開工作會議，通報去年的評議結(jié)果，尋找存在的問題，提出整改措施，并對今年的任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，明確責(zé)任科室。今年，我局共上報信息2445條。同時，積極配合我縣縣行政審批中心開展的每季度服務(wù)群眾滿意度測評工作，從今年評測的總體情況來看，滿意率逐步提高。