經(jīng)濟(jì)體制改革(歷史必修二).ppt

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第19課 經(jīng)濟(jì)體制改革,材料1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各種票證,70年代糧票,80年代的油票,為什么當(dāng)時(shí)要用這些票證？,如今流通渠道的變化,材料1說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在什么問(wèn)題？,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，各種商品的生產(chǎn)和銷售，都是由中央統(tǒng)一制定的。這種排斥市場(chǎng)的僵化的體制，影響了人們的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致了商品供應(yīng)的嚴(yán)重不足,人民消費(fèi)水平低下。,我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立于“一五計(jì)劃”末期，隨著三大改造的順利進(jìn)行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。,基本特征：,高度集中統(tǒng)一，國(guó)家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,積極作用：,在共和國(guó)早期，對(duì)集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“一五計(jì)劃”超額完成，保證市場(chǎng)穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過(guò)重要作用。,消極作用：,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種商品的生產(chǎn)計(jì)劃和銷售價(jià)格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致商品供應(yīng)嚴(yán)重不足，給人們生活帶來(lái)了極大的不便。,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立：,材料二 在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當(dāng)時(shí)的降溫措施主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動(dòng)權(quán)。要經(jīng)過(guò)層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)十一個(gè)部門的審批，要蓋十一個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過(guò)去了。,材料三 沈陽(yáng)有兩個(gè)廠，一個(gè)是銅廠，一個(gè)是電纜廠，這兩個(gè)廠一墻之隔，但電纜廠歸機(jī)械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到較遠(yuǎn)的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)，時(shí)間上的浪費(fèi)，本來(lái)兩個(gè)廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過(guò)簽定合同就可以解決，但是不行。,上述兩個(gè)案例說(shuō)明了什么？,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)沒有自主權(quán)，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，行政指令管理經(jīng)濟(jì)，造成了官僚主義和大量的資源浪費(fèi)，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。,材料4： 在農(nóng)村實(shí)行的“政社合一”的人民公社體制：集體勞動(dòng)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，平均分配，吃“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢，到1977年，人均口糧還沒達(dá)到1957年水平，有1.5億農(nóng)村人口的口糧不足。,:,一、經(jīng)濟(jì)體制改革的背景,1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展，為了提高和解放生產(chǎn)力。,2、十一屆三中全會(huì),改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,揭開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕,假使你是一名改革的策劃者，你認(rèn)為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的改革應(yīng)該首先從農(nóng)村開始，還是從城市開始？,我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村就不會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)也不會(huì)安定。(無(wú)農(nóng)不穩(wěn)),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本條件。,現(xiàn)實(shí)原因：過(guò)去對(duì)社會(huì)主義道路探索的失誤，在農(nóng)村中的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，它已關(guān)系到兩億農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。,二、改革過(guò)程,1 .農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,2 . 城市的經(jīng)濟(jì)改革 國(guó)有企業(yè)改革,擴(kuò)大農(nóng)民或企業(yè)的自主權(quán),1 . 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,分兩步走： 、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),1978年，安徽發(fā)生特大旱災(zāi)，鳳陽(yáng)縣許多人都外出討飯了。沒有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死，不如大膽想個(gè)辦法。于是，在1978年12月的一個(gè)夜晚，他們聚在一起寫下保證書，決定包產(chǎn)到戶。,小崗村部分按手印農(nóng)民合影,在實(shí)行包產(chǎn)到戶后，改變了過(guò)去長(zhǎng)久以來(lái)“鳳陽(yáng)地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽(yáng)女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽(yáng)”的狀況，1979年鳳陽(yáng)全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)49%，賣給國(guó)家糧食4450萬(wàn)公斤。,豐收的小崗生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)民,當(dāng)時(shí)農(nóng)村實(shí)行的是人民公社體制，一切財(cái)產(chǎn)上交公社，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，實(shí)行部分的供給制（辦食堂，吃飯不要錢）。公社經(jīng)常無(wú)償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊(duì)的土地、物資和勞動(dòng)力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。這些實(shí)際上是對(duì)農(nóng)民的剝奪，使農(nóng)民驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產(chǎn)力極大的破壞。到1978年仍有2億農(nóng)民沒有解決溫飽問(wèn)題,從材料中，你可以看出人民公社體制在經(jīng)營(yíng)管理和分配制度存在哪些弊端？,主要特征：,包產(chǎn)到戶,作用：,調(diào)動(dòng)了.，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,含義：,土地公有制基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期承包給農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng),農(nóng)民生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎，交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的。”,了解： 新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷生產(chǎn)關(guān)系的變革？,土地改革,農(nóng)村生產(chǎn)合作社,人民公社體制,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),意義：提高農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,背景：家庭承包責(zé)任制普及后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，政府鼓勵(lì)他們興辦社會(huì)急需的行業(yè)，扶助他們發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)。,廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展改革開放,堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)的南街村,堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)的南街村,中國(guó)第一村-華西村,俯瞰華西村，中間高塔為華西金塔。,歐式別墅,華西公園一角,小結(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的措施,1、經(jīng)營(yíng)管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,2、分配方式：由平均分配到按勞分配,3、基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,4、經(jīng)濟(jì)管理：由統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度到市場(chǎng)機(jī)制,5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由單一型到多樣型，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2、國(guó)有企業(yè)改革（城市經(jīng)濟(jì)體制改革）,1、背景： 2、中心環(huán)節(jié)： 3、目標(biāo)：,國(guó)企存在弊端，農(nóng)村改革推動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)活力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度(1992年“十四大”）,4、作用：,按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的公司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。,增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力；國(guó)有資產(chǎn)大幅增加,1984年中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,經(jīng)濟(jì)體制改革：在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。,前提： 內(nèi)容： 目的： 目標(biāo)： 實(shí)質(zhì)：,堅(jiān)持社會(huì)主義制度；,改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)；,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,三、改革成果 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為:,鄧小平認(rèn)為：,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的特征,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)合,什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)。,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 特征是以公有制和按勞分配為主體，與其他所有制和分配形式并存。,三、改革的成果 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,結(jié)果:,過(guò)程:,1992年“十四大”,1997年“十五大”,確立目標(biāo),理論創(chuàng)新,非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分,含義:,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,. 以為主體 , 多種并存,中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)改姓,以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ),資本家獲得剩余價(jià)值,資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是盲目的，容易引起經(jīng)濟(jì)危機(jī),以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共同富裕,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)體制，這就是有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。,過(guò)程,提出：1992年鄧小平南巡談話，指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)就姓“社”，要搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),目標(biāo)確立：中共十四大明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,基本框架確立：中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議,理論完善：中共十五大提出以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,基本建立：到21世紀(jì)初，95以上的商品和資源實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)配置，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系基本建立,進(jìn)一步完善：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在中共十六大得到進(jìn)一步完善,社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，使人民生活發(fā)生翻天覆地的變化,中國(guó)不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且從總體上已達(dá)到了小康水平，并朝著全面小康社會(huì)的新目標(biāo)邁進(jìn)。,意義,使我國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快國(guó)家，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡。,管理體制,所有制,分配制度,高度集中 管理體制,政企分開,簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),單一的公 有制經(jīng)濟(jì),發(fā)展以公有制經(jīng)濟(jì)為主 體的多種所有制經(jīng)濟(jì),平均主義,實(shí)行以按勞分配為主的 多種分配方式,產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)行以股份制為主要形 式的現(xiàn)代企業(yè)制度,國(guó)有制,1、黨的十一屆三中全會(huì)的核心內(nèi)容是 A、高度評(píng)價(jià)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論 B、結(jié)束了“左”傾錯(cuò)誤 C、轉(zhuǎn)移黨和國(guó)家的工作重心 D、確定了實(shí)事求是的指導(dǎo)方針 2、下列十一屆三中全會(huì)的敘述，不正確的一項(xiàng) 、會(huì)議確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線 、會(huì)議形成了以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。 、會(huì)議闡明了社會(huì)主義初級(jí)階段理論 、會(huì)議作出了實(shí)行改開放的偉大決策,鞏固練習(xí),3首先試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的省份是 A安徽、四川 B安徽、江西 C福建、四川 D安徽、廣西 4下列關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的說(shuō)法，正確的 A.是對(duì)生產(chǎn)資料所有制的重大變革 B.適應(yīng)了中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平 C.是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的最高形式 D.是國(guó)家資本主義的表現(xiàn) 5人民公社體制的弊端包括 政社合一，經(jīng)營(yíng)管理高度集中 分配中實(shí)行平均主義 農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)沒有自主權(quán) A. B C D.,練一練,1、1985年鄧小平說(shuō)：改革是中國(guó)的第二次革命。其本質(zhì)含義是 A、解放和發(fā)展生產(chǎn)力 B、把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái) C、改變陳舊落后的思想 D、改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制,A,練一練,2、新中國(guó)成立以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，人們要憑糧票才能購(gòu)買到糧食。1990年廣東省宣布終止糧票的流通，1993年全國(guó)終止糧票流通。對(duì)此理解，不正確的是 A、改革開放前我國(guó)糧食供應(yīng)緊張 B、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革大大緩解了糧食緊張狀況 C、表明我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改變 D、廣東省率先進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,D,練一練,3、1979年安徽玉明公社社員葉旗衡的一副春聯(lián)寫道“借新帳還舊帳帳帳不清，吃一斤買一斤斤斤不斷”。橫批：“已經(jīng)過(guò)去”。這副對(duì)聯(lián)說(shuō)明了 A、對(duì)過(guò)去豐衣足食生活的懷念 B、舊中國(guó)農(nóng)民悲慘生活已成過(guò)去 C、農(nóng)民獲得土地所有權(quán)后的喜悅心情 D、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制深得人心,D,4、徹底打破長(zhǎng)期以來(lái)禁錮人們頭腦的傳統(tǒng)觀念，澄清了人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和模糊觀念的是 A、1992年初，鄧小平的南巡講話 B、1992年10月，中共十四大召開 C、1993年，中共十四屆三中全會(huì)召開 D、2002年，中共十六大召開,A,