經(jīng)濟體制改革(歷史必修二).ppt

第19課 經(jīng)濟體制改革,材料1 計劃經(jīng)濟時期的各種票證,70年代糧票,80年代的油票,為什么當時要用這些票證？,如今流通渠道的變化,材料1說明計劃經(jīng)濟體制存在什么問題？,計劃經(jīng)濟體制之下，各種商品的生產(chǎn)和銷售，都是由中央統(tǒng)一制定的。這種排斥市場的僵化的體制，影響了人們的生產(chǎn)積極性，導致了商品供應的嚴重不足,人民消費水平低下。,我國的計劃經(jīng)濟體制建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的順利進行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會主義計劃經(jīng)濟體制。,基本特征：,高度集中統(tǒng)一，國家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,積極作用：,在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家重點建設，促進“一五計劃”超額完成，保證市場穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過重要作用。,消極作用：,在計劃經(jīng)濟體制下，各種商品的生產(chǎn)計劃和銷售價格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導致商品供應嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。,計劃經(jīng)濟體制,建立：,材料二 在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當時的降溫措施主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經(jīng)過層層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。,材料三 沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到較遠的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調(diào)進，造成了運輸上的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。,上述兩個案例說明了什么？,計劃經(jīng)濟下企業(yè)沒有自主權，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，行政指令管理經(jīng)濟，造成了官僚主義和大量的資源浪費，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。,材料4： 在農(nóng)村實行的“政社合一”的人民公社體制：集體勞動，統(tǒng)一經(jīng)營，平均分配，吃“大鍋飯”，嚴重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢，到1977年，人均口糧還沒達到1957年水平，有1.5億農(nóng)村人口的口糧不足。,:,一、經(jīng)濟體制改革的背景,1、計劃經(jīng)濟嚴重阻礙了生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展，為了提高和解放生產(chǎn)力。,2、十一屆三中全會,改革開放，以經(jīng)濟建設為中心,揭開了中國經(jīng)濟體制改革的序幕,假使你是一名改革的策劃者，你認為當時經(jīng)濟體制的改革應該首先從農(nóng)村開始，還是從城市開始？,我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總人口的80%，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村就不會穩(wěn)定，社會也不會安定。(無農(nóng)不穩(wěn)),農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本條件。,現(xiàn)實原因：過去對社會主義道路探索的失誤，在農(nóng)村中的危害遠遠大于城市，它已關系到兩億農(nóng)民的溫飽問題。,二、改革過程,1 .農(nóng)村的經(jīng)濟改革 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,2 . 城市的經(jīng)濟改革 國有企業(yè)改革,擴大農(nóng)民或企業(yè)的自主權,1 . 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,分兩步走： 、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),1978年，安徽發(fā)生特大旱災，鳳陽縣許多人都外出討飯了。沒有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死，不如大膽想個辦法。于是，在1978年12月的一個夜晚，他們聚在一起寫下保證書，決定包產(chǎn)到戶。,小崗村部分按手印農(nóng)民合影,在實行包產(chǎn)到戶后，改變了過去長久以來“鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽”的狀況，1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬公斤。,豐收的小崗生產(chǎn)隊農(nóng)民,當時農(nóng)村實行的是人民公社體制，一切財產(chǎn)上交公社，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，實行部分的供給制（辦食堂，吃飯不要錢）。公社經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊的土地、物資和勞動力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。這些實際上是對農(nóng)民的剝奪，使農(nóng)民驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產(chǎn)力極大的破壞。到1978年仍有2億農(nóng)民沒有解決溫飽問題,從材料中，你可以看出人民公社體制在經(jīng)營管理和分配制度存在哪些弊端？,主要特征：,包產(chǎn)到戶,作用：,調(diào)動了.，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,含義：,土地公有制基礎上，長期承包給農(nóng)民自主經(jīng)營,農(nóng)民生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！?了解： 新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷生產(chǎn)關系的變革？,土地改革,農(nóng)村生產(chǎn)合作社,人民公社體制,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,意義：提高農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,背景：家庭承包責任制普及后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，政府鼓勵他們興辦社會急需的行業(yè)，扶助他們發(fā)展多種經(jīng)營。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)。,廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),社會主義現(xiàn)代化建設的迅速發(fā)展改革開放,堅持走集體經(jīng)濟的南街村,堅持走集體經(jīng)濟的南街村,中國第一村-華西村,俯瞰華西村，中間高塔為華西金塔。,歐式別墅,華西公園一角,小結：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的措施,1、經(jīng)營管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營、自負盈虧,2、分配方式：由平均分配到按勞分配,3、基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,4、經(jīng)濟管理：由統(tǒng)購派購制度到市場機制,5、產(chǎn)業(yè)結構：由單一型到多樣型，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2、國有企業(yè)改革（城市經(jīng)濟體制改革）,1、背景： 2、中心環(huán)節(jié)： 3、目標：,國企存在弊端，農(nóng)村改革推動,增強企業(yè)活力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度(1992年“十四大”）,4、作用：,按照“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有大中型企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化的公司制改革，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭主體。,增強了企業(yè)實力；國有資產(chǎn)大幅增加,1984年中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定,經(jīng)濟體制改革：在堅持社會主義制度的前提下改革生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。,前提： 內(nèi)容： 目的： 目標： 實質(zhì)：,堅持社會主義制度；,改革生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)；,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,建立社會主義市場經(jīng)濟體制,社會主義制度的自我完善和發(fā)展,三、改革成果 社會主義市場經(jīng)濟的確立,什么是社會主義市場經(jīng)濟？,傳統(tǒng)觀念認為:,鄧小平認為：,市場經(jīng)濟是資本主義特有的 計劃經(jīng)濟是社會主義的特征,把市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟結合,什么是社會主義市場經(jīng)濟？,市場經(jīng)濟是建立在社會化大生產(chǎn)基礎上的商品經(jīng)濟。,社會主義市場經(jīng)濟是在堅持社會主義制度的前提下的市場經(jīng)濟。 特征是以公有制和按勞分配為主體，與其他所有制和分配形式并存。,三、改革的成果 社會主義市場經(jīng)濟的確立,結果:,過程:,1992年“十四大”,1997年“十五大”,確立目標,理論創(chuàng)新,非公有制經(jīng)濟是重要組成部分,含義:,建立社會主義市場經(jīng)濟,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,. 以為主體 , 多種并存,中國搞市場經(jīng)濟不會改姓,以生產(chǎn)資料私有制為基礎,資本家獲得剩余價值,資本主義的市場經(jīng)濟是盲目的，容易引起經(jīng)濟危機,以生產(chǎn)資料公有制為基礎,實現(xiàn)共同富裕,社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家能實現(xiàn)強有力的宏觀調(diào)控,社會主義市場經(jīng)濟是以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟體制，這就是有中國特色的社會主義經(jīng)濟。,過程,提出：1992年鄧小平南巡談話，指出市場經(jīng)濟為社會主義服務就姓“社”，要搞好社會主義市場經(jīng)濟,目標確立：中共十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,基本框架確立：中共十四屆三中全會通過關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議,理論完善：中共十五大提出以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,基本建立：到21世紀初，95以上的商品和資源實現(xiàn)了市場配置，我國社會主義市場經(jīng)濟體系基本建立,進一步完善：社會主義市場經(jīng)濟體系在中共十六大得到進一步完善,社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，使人民生活發(fā)生翻天覆地的變化,中國不僅解決了溫飽問題，而且從總體上已達到了小康水平，并朝著全面小康社會的新目標邁進。,意義,使我國成為世界經(jīng)濟增長最快國家，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長史上的奇跡。,管理體制,所有制,分配制度,高度集中 管理體制,政企分開,簡政放權,擴大企業(yè)自主權,單一的公 有制經(jīng)濟,發(fā)展以公有制經(jīng)濟為主 體的多種所有制經(jīng)濟,平均主義,實行以按勞分配為主的 多種分配方式,產(chǎn)權制度,實行以股份制為主要形 式的現(xiàn)代企業(yè)制度,國有制,1、黨的十一屆三中全會的核心內(nèi)容是 A、高度評價真理標準問題的討論 B、結束了“左”傾錯誤 C、轉移黨和國家的工作重心 D、確定了實事求是的指導方針 2、下列十一屆三中全會的敘述，不正確的一項 、會議確立了解放思想、實事求是的思想路線 、會議形成了以鄧小平為核心的黨中央領導集體。 、會議闡明了社會主義初級階段理論 、會議作出了實行改開放的偉大決策,鞏固練習,3首先試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的省份是 A安徽、四川 B安徽、江西 C福建、四川 D安徽、廣西 4下列關于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的說法，正確的 A.是對生產(chǎn)資料所有制的重大變革 B.適應了中國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平 C.是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的最高形式 D.是國家資本主義的表現(xiàn) 5人民公社體制的弊端包括 政社合一，經(jīng)營管理高度集中 分配中實行平均主義 農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高農(nóng)民經(jīng)營沒有自主權 A. B C D.,練一練,1、1985年鄧小平說：改革是中國的第二次革命。其本質(zhì)含義是 A、解放和發(fā)展生產(chǎn)力 B、把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來 C、改變陳舊落后的思想 D、改革不適應經(jīng)濟發(fā)展的管理體制,A,練一練,2、新中國成立以來相當長的一個時期內(nèi)，人們要憑糧票才能購買到糧食。1990年廣東省宣布終止糧票的流通，1993年全國終止糧票流通。對此理解，不正確的是 A、改革開放前我國糧食供應緊張 B、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革大大緩解了糧食緊張狀況 C、表明我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制改變 D、廣東省率先進行了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,D,練一練,3、1979年安徽玉明公社社員葉旗衡的一副春聯(lián)寫道“借新帳還舊帳帳帳不清，吃一斤買一斤斤斤不斷”。橫批：“已經(jīng)過去”。這副對聯(lián)說明了 A、對過去豐衣足食生活的懷念 B、舊中國農(nóng)民悲慘生活已成過去 C、農(nóng)民獲得土地所有權后的喜悅心情 D、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制深得人心,D,4、徹底打破長期以來禁錮人們頭腦的傳統(tǒng)觀念，澄清了人們對市場經(jīng)濟的錯誤認識和模糊觀念的是 A、1992年初，鄧小平的南巡講話 B、1992年10月，中共十四大召開 C、1993年，中共十四屆三中全會召開 D、2002年，中共十六大召開,A,