區(qū)開展“村村學(xué)、村村建、村村評(píng)” 活動(dòng)實(shí)施方案.docx

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區(qū)開展“村村學(xué)、村村建、村村評(píng)” 活動(dòng)實(shí)施方案區(qū)開展“村村學(xué)、村村建、村村評(píng)”活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，就開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造三城一區(qū)，幸福雙陽(yáng)”為目的，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、整村推進(jìn)、全面提升”的原則，在全區(qū)大力實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，著力提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，通過本次活動(dòng)，大力提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明一體化新格局。二、工作目標(biāo)在全區(qū)大力進(jìn)行農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，通過開展“村村學(xué)、村村建、村村評(píng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的大轉(zhuǎn)變、文明行為習(xí)慣的大改善，農(nóng)民群眾思想道德文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)文明程度全面提升，農(nóng)村的公共衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，在我區(qū)建設(shè)民主、文明、和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。三、任務(wù)分工（一）村村學(xué)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。1.加強(qiáng)村民道德教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力用好道德講堂這個(gè)載體，讓村民受到道德禮儀的教育。以倡導(dǎo)孝老愛親、文明禮貌、移風(fēng)易俗等為主要內(nèi)容，以“身邊人將身邊事，身邊人學(xué)身邊人”為主要方式，精心設(shè)計(jì)“道德講堂”，要努力做到“四有”，即有固定的場(chǎng)所、有經(jīng)常化的活動(dòng)、有規(guī)范性的流程、有濃厚的道德文化氛圍。道德講堂活動(dòng)應(yīng)每月不少于一次，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)保證有70%以上的村子開展此項(xiàng)活動(dòng)，流程要嚴(yán)格遵守“五個(gè)一”，講師可以挑選本地的道德模范或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的人才。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2.加強(qiáng)法律法規(guī)教育。開展政策、法律法規(guī)教育。由區(qū)司法部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)配合,組織農(nóng)民重點(diǎn)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、農(nóng)村土地承包法、合同法、治安管理處罰條例等。要通過分發(fā)法律常識(shí)手冊(cè)、開始法律講堂等方式使農(nóng)村廣大勞動(dòng)力增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。（責(zé)任單位：司法所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3.加強(qiáng)農(nóng)用技術(shù)教育。要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在農(nóng)閑時(shí)期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注意深入了解農(nóng)民技術(shù)需求，開設(shè)技術(shù)課堂，分發(fā)知識(shí)手冊(cè)，做到傳播到戶，切實(shí)讓農(nóng)民增產(chǎn)增收；各村鎮(zhèn)要注意挖掘樹立身邊致富典型，依據(jù)思想表現(xiàn)、能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)收入等項(xiàng)指標(biāo)，層層推薦和精心選拔，評(píng)出一大批能人（每個(gè)行政村至少要評(píng)選出名以上），并從中樹立和宣傳一大批從事種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)、運(yùn)輸、勞務(wù)輸出等致富能人典型，開設(shè)講堂向其他農(nóng)戶傳授經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重能人、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（二）村村建，提高鄉(xiāng)村文明水平1.加強(qiáng)農(nóng)村志愿者服務(wù)建設(shè)。要打造好志愿者隊(duì)伍。成立由宣傳部牽頭，民政局、文化站、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法局等部門共同參加的全鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，制定完善志愿服務(wù)工作制度，組織志愿服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者特長(zhǎng)，采取多種多途徑，大力宣傳文明禮儀知識(shí)、講衛(wèi)生除陋習(xí)、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚；充分發(fā)揮屯務(wù)理事會(huì)職能，廣泛的在本村屯募集志愿者隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的志愿者隊(duì)伍的村屯應(yīng)占村屯總數(shù)的70%以上要開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者服務(wù)，切實(shí)履行志愿者職能。開展法律志愿服務(wù):由專業(yè)法律工作者成立法律工作室,并且開通咨詢熱線，為居民提供法律培訓(xùn)、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，要做到“找得到、用得著”，及時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的法律難題。開展婦女志愿服務(wù)：以調(diào)節(jié)家庭矛盾、保護(hù)婦女權(quán)益為主題，開展相關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律下鄉(xiāng)宣傳，通過集中授課、分發(fā)宣傳冊(cè)的方式增強(qiáng)女性自主意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。開展空巢老人和留守兒童志愿服務(wù)：各村屯應(yīng)成立服務(wù)站，解決空巢老人和留守兒童的日常生活中的困難，定期對(duì)其進(jìn)行慰問，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。2.加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。大力開展群眾性文體活動(dòng)。以“農(nóng)民文化月”為主題，指導(dǎo)各村廣泛開展戲曲小品、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動(dòng)技能比賽及籃球比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化體育生活；注重對(duì)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，扶持引導(dǎo)民眾自發(fā)組織的活動(dòng)隊(duì)伍，從中挑選出文藝骨干，充分尊重發(fā)掘他們的創(chuàng)造才能和示范力量，鼓勵(lì)他們將身邊的好人好事、國(guó)家大政方針、雙陽(yáng)的民風(fēng)民情改編成各種藝術(shù)形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集群眾，給他們提供表演的舞臺(tái)，以豐富群眾的業(yè)余文化生活；夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，使其充分發(fā)揮功效。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村文化大院的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全活動(dòng)中心管理制度和開放制度，提升中心管理人員和工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保其切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層公共文化服務(wù)陣地功能，舉辦各種文體活動(dòng)；充分利用農(nóng)家書屋，開展“讀好書，做好人”活動(dòng)，充實(shí)現(xiàn)有圖書種類，特別要注意補(bǔ)充新書、好書，定期通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽來檢驗(yàn)讀書成果；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益，推動(dòng)每個(gè)行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動(dòng)室，加強(qiáng)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體局）3.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。立足于打造健康文明的生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)民生活習(xí)慣，加大對(duì)農(nóng)村垃圾亂倒、雜物亂堆、禽畜亂跑等突出問題的整治力度，不斷改善村居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，農(nóng)村環(huán)境達(dá)到清新優(yōu)美、整潔有序；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地的環(huán)境秩序整治。徹底清除“三小”、各類垃圾和占道物資，杜絕車輛亂停亂放和占道待客行為，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街門市的管理，嚴(yán)禁臨街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制市場(chǎng)外溢現(xiàn)象，做到規(guī)范有序、整潔衛(wèi)生。做好垃圾、冬季清雪工作，做到專人管理，專人清掃，垃圾、積雪隨產(chǎn)隨清，確保道路安全暢通；加強(qiáng)公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。清除沿線道路兩側(cè)及視線之內(nèi)的各類垃圾、占道物資、喪葬遺棄物，杜絕生活垃圾沿線倒放，確保沿線衛(wèi)生干凈、整潔，無死角死面，確保路況質(zhì)量、通行能力良好；加強(qiáng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治。清理村屯路面、路邊溝渠、禽畜圈舍垃圾糞便及雜物，整治柴草亂垛、糞便亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象，每個(gè)村組設(shè)置衛(wèi)生垃圾點(diǎn)，垃圾定點(diǎn)傾倒并及時(shí)清運(yùn)。做好村屯道路冬季清雪工作，確保村屯道路正常通行。（責(zé)任部門：區(qū)新農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（三）村村評(píng)，注重發(fā)揮榜樣的力量通過積極評(píng)選“十星級(jí)文明戶”，驗(yàn)收本次活動(dòng)的實(shí)際效果，利用評(píng)選出的先進(jìn)文明戶的模范帶頭作用，推動(dòng)農(nóng)村精神文明進(jìn)一步發(fā)展。評(píng)選活動(dòng)應(yīng)按照合法性、民主性、群眾性的原則，運(yùn)用思想教育為主、正面教育為主、自我教育為主的方式，實(shí)行公開、公平、公正評(píng)選。具體方法：以農(nóng)戶為基本參評(píng)單位，由農(nóng)戶申報(bào)初評(píng)委初評(píng)村民大會(huì)評(píng)議村委會(huì)審核公示報(bào)宣傳部核準(zhǔn)掛牌上星。農(nóng)戶獲6星以上（含6星）掛牌，十星內(nèi)容都達(dá)標(biāo)的為“十星級(jí)文明戶”。四、工作要求（一）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明科組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項(xiàng)目集中建設(shè)農(nóng)村，各項(xiàng)服務(wù)向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。（二）堅(jiān)持典型帶動(dòng)搞好調(diào)查摸底，以基層村屯為依托，確定創(chuàng)建試點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范村和示范社區(qū)。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核把本次活動(dòng)納入單位年度精神文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作扎實(shí)、效果明顯的部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鞏固鄉(xiāng)村文明行動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、