上海市財(cái)政收入分析.ppt

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上海市財(cái)政收入分析 第八組 上海市目前的城區(qū)劃分 上海 中國(guó)第一大城市 是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心 國(guó)際金融中心 國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際航運(yùn)中心 上海全市總面積6340 5平方公里 在上海北面的長(zhǎng)江入海處 有崇明 長(zhǎng)興 橫沙3個(gè)島嶼 崇明島為中國(guó)第三大島 由長(zhǎng)江挾帶下來(lái)的泥沙沖積而成 面積為1041 21平方公里 海拔3 5米 4 5米 上海位于中國(guó)大陸海岸線中部長(zhǎng)江口 是中國(guó)最大的工商 港口城市 屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候 四季分明 上?；靖艣r 上海城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既為上海城市經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)提供動(dòng)力支持 也對(duì)上海未來(lái)財(cái)政收入的長(zhǎng)效增長(zhǎng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市之一 在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)后 逐漸步入以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)換為主要標(biāo)志的城市轉(zhuǎn)型期 新聞?wù)?上海市財(cái)政總收入概況 部分收入分析 小組建議 財(cái)政收入總體分析 鑒于上海市財(cái)政收入主要來(lái)源于第二 三產(chǎn)業(yè) 在此我們可以看出第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng) 但是第二 三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入呈負(fù)向影響 這與上海現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際基本吻合 即上海市不同產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度差異較大 第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度低于第二產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響上海財(cái)政收入變化的重要原因 2008年財(cái)政收入決算情況 2009年財(cái)政收入決算情況 2010年財(cái)政收入決算情況 2011年財(cái)政收入決算情況 2008 2011年財(cái)政收入 各項(xiàng)稅收收入比例 其他個(gè)稅比例有所增加主要是政策性因素增收較多 地方財(cái)政收入增長(zhǎng)較快 除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)外 還受到國(guó)家對(duì)外資企業(yè)開(kāi)征城建稅和教育費(fèi)附加 以及本市積極貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策 提高土地增值稅預(yù)征率 官方解釋說(shuō)服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)等因素共同支撐了地方財(cái)政收入的快速增長(zhǎng) 并且在扣除通脹因素帶來(lái)的通脹性稅收增加后 與GDP增速相差其實(shí)并不很大 并不屬于猛增 部分稅收變化情況分析 限購(gòu) 限貸的繼續(xù)執(zhí)行 房產(chǎn)稅的可能出臺(tái) 都給市場(chǎng)再添觀望氣氛 所以2010年房產(chǎn)稅與上年同比有所下降 實(shí)施新的企業(yè)所得稅法后稅率下降 工資等稅前扣除項(xiàng)目放寬等影響再加上政府為加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 對(duì)企業(yè)又出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減免政策 營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn) 營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案從2012年1月1日開(kāi)始在上海實(shí)施試點(diǎn)范圍包括交通運(yùn)輸業(yè) 包括陸路 水路 航空 管道運(yùn)輸服務(wù)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)盡管此舉對(duì)上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利 但上海的稅收將出現(xiàn)銳減 據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心的預(yù)測(cè) 營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅試點(diǎn)實(shí)施后 上海整體地方稅收將減少100多億元 我們的建議 財(cái)政收入隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 綜合國(guó)力的提升而增長(zhǎng)是正常且有利的 但如果財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度偏差過(guò)大或長(zhǎng)期高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度 又可能會(huì)造成人民生活負(fù)擔(dān)過(guò)重 不能享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果 而且會(huì)影響到政府投資的效率和收入分配不均等問(wèn)題 為使財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán) 我們小組給出如下幾點(diǎn)建議 優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu) 完善稅種避免重復(fù)征收情況 從增強(qiáng)效益入手 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展以擴(kuò)大財(cái)政收入基礎(chǔ) 降低非稅收入比重 逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理加強(qiáng)稅收征管 合理確定收入計(jì)劃和考核指標(biāo) 謝謝觀賞