上海市財政收入分析.ppt

上海市財政收入分析 第八組 上海市目前的城區(qū)劃分 上海 中國第一大城市 是國際經(jīng)濟(jì)中心 國際金融中心 國際貿(mào)易中心和國際航運中心 上海全市總面積6340 5平方公里 在上海北面的長江入海處 有崇明 長興 橫沙3個島嶼 崇明島為中國第三大島 由長江挾帶下來的泥沙沖積而成 面積為1041 21平方公里 海拔3 5米 4 5米 上海位于中國大陸海岸線中部長江口 是中國最大的工商 港口城市 屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候 四季分明 上?；靖艣r 上海城市轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既為上海城市經(jīng)濟(jì)的新一輪增長提供動力支持 也對上海未來財政收入的長效增長提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 上海作為中國的經(jīng)濟(jì)中心城市之一 在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)高增長后 逐漸步入以經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)換為主要標(biāo)志的城市轉(zhuǎn)型期 新聞?wù)?上海市財政總收入概況 部分收入分析 小組建議 財政收入總體分析 鑒于上海市財政收入主要來源于第二 三產(chǎn)業(yè) 在此我們可以看出第三產(chǎn)業(yè)對財政收入增長的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng) 但是第二 三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動對財政收入呈負(fù)向影響 這與上?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際基本吻合 即上海市不同產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度差異較大 第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度低于第二產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長是影響上海財政收入變化的重要原因 2008年財政收入決算情況 2009年財政收入決算情況 2010年財政收入決算情況 2011年財政收入決算情況 2008 2011年財政收入 各項稅收收入比例 其他個稅比例有所增加主要是政策性因素增收較多 地方財政收入增長較快 除經(jīng)濟(jì)增長帶動外 還受到國家對外資企業(yè)開征城建稅和教育費附加 以及本市積極貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策 提高土地增值稅預(yù)征率 官方解釋說服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)等因素共同支撐了地方財政收入的快速增長 并且在扣除通脹因素帶來的通脹性稅收增加后 與GDP增速相差其實并不很大 并不屬于猛增 部分稅收變化情況分析 限購 限貸的繼續(xù)執(zhí)行 房產(chǎn)稅的可能出臺 都給市場再添觀望氣氛 所以2010年房產(chǎn)稅與上年同比有所下降 實施新的企業(yè)所得稅法后稅率下降 工資等稅前扣除項目放寬等影響再加上政府為加強(qiáng)和改善財政宏觀調(diào)控 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 對企業(yè)又出臺了一系列稅費減免政策 營業(yè)稅改增值稅試點 營業(yè)稅改增值稅試點方案從2012年1月1日開始在上海實施試點范圍包括交通運輸業(yè) 包括陸路 水路 航空 管道運輸服務(wù)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)盡管此舉對上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利 但上海的稅收將出現(xiàn)銳減 據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心的預(yù)測 營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅試點實施后 上海整體地方稅收將減少100多億元 我們的建議 財政收入隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 綜合國力的提升而增長是正常且有利的 但如果財政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長的速度偏差過大或長期高于經(jīng)濟(jì)增長的速度 又可能會造成人民生活負(fù)擔(dān)過重 不能享受到經(jīng)濟(jì)增長的成果 而且會影響到政府投資的效率和收入分配不均等問題 為使財政收入保持穩(wěn)定增長 實現(xiàn)財政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán) 我們小組給出如下幾點建議 優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu) 完善稅種避免重復(fù)征收情況 從增強(qiáng)效益入手 推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展以擴(kuò)大財政收入基礎(chǔ) 降低非稅收入比重 逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理加強(qiáng)稅收征管 合理確定收入計劃和考核指標(biāo) 謝謝觀賞