廣西廣西壯族自治區(qū)綠色建筑相關(guān)政策.docx
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廣西廣西壯族自治區(qū)綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化政策匯編浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司2014年5月政策要點(diǎn)v 引導(dǎo)科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢、后期檢測等各方面的專業(yè)服務(wù),逐步建立規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)咨詢、科研、檢測及能效測評各領(lǐng)域全方位的綠色建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。v 到2015年末,南寧市新增綠色建筑300萬以上,城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)20%以上,其中五象新區(qū)新建1萬以上項目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。目錄1.廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排工作實施方案- 2 -2.關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑評價標(biāo)識管理的通知- 9 -3.廣西綠色建筑評價標(biāo)識申報指南- 11 -4.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知- 14 -5.廣西綠色建筑評價標(biāo)識使用規(guī)定(試行)- 15 -6.廣西壯族自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案- 17 -7.南寧市綠色建筑行動實施方案(征求意見稿)- 31 -1 廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排工作實施方案桂建科201242號 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知的實施方案的通知(建科2011194號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。 一、工作目標(biāo)和總體要求 (一)節(jié)能目標(biāo)。到“十二五”期末,實現(xiàn)建筑節(jié)能220萬噸標(biāo)煤,其中:新建居住建筑實現(xiàn)節(jié)能112萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新建公共建筑實現(xiàn)節(jié)能64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和公共建筑節(jié)能改造實現(xiàn)節(jié)能16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用和推行綠色照明實現(xiàn)節(jié)能28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 (二)治污減排目標(biāo)。到“十二五”期末,全區(qū)污水處理率達(dá)到85%,其中,南寧市、柳州市、桂林市和北海市達(dá)到90%以上,其余設(shè)區(qū)市達(dá)到85%以上,縣級市達(dá)到80%以上,縣城達(dá)到75%以上,建制鎮(zhèn)達(dá)到65%以上。主要污染物排放總量顯著減少并控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),全區(qū)生活化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別減少13.34萬噸、1.83萬噸。全區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。 (三)總體要求。堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的要求,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要抓手,突出抓好發(fā)展綠色建筑、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步健全法規(guī)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化科技支撐,落實目標(biāo)責(zé)任,扎實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,確保完成約束性指標(biāo),推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。 二、實施建筑節(jié)能重點(diǎn)工程 (一)繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。一是研究制定廣西綠色建筑行動方案,出臺促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。二是完善綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)體系,制定針對廣西地區(qū)不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識評價技術(shù)細(xì)則。三是繼續(xù)開展綠色建筑評價標(biāo)識工作,“十二五”期間力爭完成30項綠色建筑評價標(biāo)識工作。四是實施綠色建筑示范,并開展高星級綠色建筑相關(guān)示范。 (二)繼續(xù)實施既有建筑節(jié)能改造。組織夏熱冬冷地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地既有建筑進(jìn)行建筑狀況調(diào)查、能耗統(tǒng)計,確定改造重點(diǎn)內(nèi)容和項目、制定改造規(guī)劃和實施計劃,研究適合本地實際的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策,確保改造目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部分解改造任務(wù)情況,按要求將改造目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)地區(qū),并將分解結(jié)果上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 (三)推動公共建筑節(jié)能改造。一是按照關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑工作的通知(財建2011207號)要求,繼續(xù)完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè),在“十二五”期間,設(shè)區(qū)市應(yīng)完成對大型公共建筑能耗的全口徑統(tǒng)計,確定單位面積能耗平均水平,重點(diǎn)排查年總能耗高于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的建筑物,并提出監(jiān)管措施,對50%以上的重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行能源審計。二是繼續(xù)建立并完善公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺,擴(kuò)充和完善廣西區(qū)級和南寧、柳州市級的能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè),完成桂林市級數(shù)據(jù)中心建設(shè)。對70棟以上公共建筑的能耗情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)公共建筑能耗可監(jiān)測、可計量。三是繼續(xù)推進(jìn)“節(jié)約型高等學(xué)?!苯ㄔO(shè)及高等學(xué)校校園建筑節(jié)能改造示范。 (四)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知(財建201161號)要求,結(jié)合廣西實際,編制可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工法,大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。在有條件的地區(qū),加大對太陽能、淺層地能等可再生能源技術(shù)的推廣力度;在太陽能資源豐富的地區(qū),推廣太陽能光電建筑一體化技術(shù)。 (五)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。使用好中央預(yù)算內(nèi)資金和污水處理設(shè)施建設(shè)管網(wǎng)“以獎代補(bǔ)”資金,推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)污泥無害化處理處置設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力和水平。到2015年,全區(qū)新增配套管網(wǎng)4261千米,設(shè)區(qū)市污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到50%。 三、加強(qiáng)節(jié)能減排管理 (一)加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。一是推動廣西民用建筑節(jié)能條例盡快發(fā)布實施。二是加大對建筑節(jié)能的監(jiān)管力度,提高設(shè)計文件質(zhì)量,落實建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),確保新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例在95%以上。三是按照關(guān)于印發(fā)民用建筑節(jié)能信息公示辦法的通知(建科2008116號)規(guī)定,全面推行民用建筑節(jié)能信息公示制度。四是繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格工程準(zhǔn)入。五是引導(dǎo)新建公共建筑實施綠色設(shè)計、綠色施工,將公共建筑分項計量設(shè)計納入設(shè)計基本要求。 (二)強(qiáng)化城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排管理。按照城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法,加強(qiáng)對城市綜合交通體系規(guī)劃的審查。加強(qiáng)城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃的審查,提高城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快推進(jìn)南寧、柳州、桂林等中心城市的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善各城市公共交通系統(tǒng),滿足城市發(fā)展對城市公共交通的需求。重點(diǎn)加快建設(shè)南寧市城市軌道交通一號線一期、二號線兩條線路,積極推進(jìn)柳州市、桂林市城市BRT(快速公交系統(tǒng))的建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。 (三)積極推進(jìn)城市照明節(jié)能。一是組織編制廣西綠色照明規(guī)劃,指導(dǎo)各地完成城市照明專項規(guī)劃編制工作。二是結(jié)合綠色照明試點(diǎn)示范工程,推廣高效節(jié)能照明燈具,推進(jìn)城市照明節(jié)能改造,促進(jìn)可再生能源在城市照明方面的應(yīng)用。三是執(zhí)行城市夜景照明設(shè)計規(guī)范,實施城市道路半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,開展“綠色照明示范城市”創(chuàng)建工作,嚴(yán)格控制景觀過度照明。 (四)促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排。一是開展綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)發(fā)展使用太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用。二是自2012年起,實施村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年行動計劃”。編制全區(qū)村鎮(zhèn)垃圾處理及設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,逐步開展“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),用3年左右時間,建立基本覆蓋全區(qū)的“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”垃圾收運(yùn)處理體系。三是開展生活污水處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),逐步提高農(nóng)村生活污水處理能力和水平。 四、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程 (一)推進(jìn)資源綜合利用。一是研究開發(fā)節(jié)能利廢新型墻體材料,加快推進(jìn)資源循環(huán)再利用,爭取 “十二五”期間固體廢棄物利用累計總量超過1000萬噸。二是加大新型墻體材料推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高新型墻體材料比例。逐步淘汰粘土生產(chǎn)線,逐步關(guān)停24門及以下輪窯、開口窯等落后磚瓦窯爐工藝及設(shè)備,淘汰落后磚瓦產(chǎn)能37.5億塊標(biāo)磚。爭取到2015年末,全區(qū)新型墻體材料年產(chǎn)量突破180億塊標(biāo)準(zhǔn)磚,實現(xiàn)年節(jié)能112萬噸標(biāo)煤,年節(jié)地2.53萬畝,年減少二氧化碳排放量269萬噸,減少二氧化硫排放量2.51萬噸。三是加快推進(jìn)“禁實限粘”步伐,全面開展縣城“禁實”工作,力爭到2015年底,全區(qū)所有縣城完成“禁實”目標(biāo)任務(wù)。四是完善和強(qiáng)化墻改基金政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控和扶持作用。五是加強(qiáng)新型墻體材料質(zhì)量監(jiān)管,建立墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量長效機(jī)制。 (二)促進(jìn)垃圾資源化利用。一是認(rèn)真貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(國發(fā)20119號)精神,分解任務(wù),落實責(zé)任,對各地落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)垃圾回收、轉(zhuǎn)運(yùn)體系,推進(jìn)垃圾處置及配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場化,強(qiáng)化垃圾處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管,到2015年,全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上(其中南寧、柳州、桂林、北海4個城市生活垃圾無害化處理率不低于97%)。三是加快推行城鎮(zhèn)垃圾分類收集、處理,加強(qiáng)垃圾資源化回收利用。南寧市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。南寧市、桂林市建成生活垃圾分類示范城市。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、貴港市、玉林市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%,其中南寧市達(dá)到50%。四是建立完善城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。對已停用的簡易垃圾處理場進(jìn)行綜合污染治理與生態(tài)恢復(fù),消除污染與安全隱患。 (三)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。一是指導(dǎo)各地組織編制城市節(jié)水專項規(guī)劃。二是以節(jié)水型城市創(chuàng)建工作為抓手,推動城鎮(zhèn)節(jié)水工作,強(qiáng)化用水節(jié)水統(tǒng)計管理、公共供水和自備水源的計劃用水和定額管理。做好節(jié)水型城市的申報和考核工作。三是加快再生水利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)污水處理再生利用,在城市水系治理及生態(tài)修復(fù)方面發(fā)揮再生水功能,力爭到2015年,再生水回收利用率達(dá)5%。 五、加快節(jié)能減排技術(shù)的研究和推廣 (一)加強(qiáng)科技項目和示范項目的管理、推廣工作,引導(dǎo)開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排科技研究,夯實行業(yè)科技進(jìn)步的基礎(chǔ)。加大科技成果的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)對各地推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)。 (二)加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)的研究。修訂“2007年廣西建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣十項技術(shù)”,促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)的推廣應(yīng)用。 (三)建設(shè)建筑節(jié)能技術(shù)示范基地。依托科技部“十二五”科技支撐項目“夏熱冬暖地區(qū)新型節(jié)能建材研發(fā)與公共建筑被動式節(jié)能技術(shù)研究及示范”課題的實施,以廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計院及該院科研實驗樓為載體,打造我區(qū)首個節(jié)能綜合示范基地。 六、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策 (一)推進(jìn)價格和環(huán)保收費(fèi)改革。逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步滿足污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、污泥無害化處置、垃圾無害化處理的要求。 (二)推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營。開展市政公用事業(yè)改革情況調(diào)研,總結(jié)城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)特許經(jīng)營制度實施情況,進(jìn)一步完善特許經(jīng)營制度。在國家政策指導(dǎo)下,實施城市生活垃圾處理特許經(jīng)營招投標(biāo)管理辦法,完善準(zhǔn)入條件。繼續(xù)開展生活垃圾處理設(shè)施等級評定工作,建立退出機(jī)制和黑名單制度。 七、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查 (一)加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法檢查。一是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。二是開展專項檢查,依法查處違法違規(guī)行為,確保節(jié)能減排相關(guān)規(guī)定全面貫徹實施。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實國務(wù)院節(jié)能減排綜合性方案的情況進(jìn)行督察,并將督察情況上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 (二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。一是完善城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,配合發(fā)改、財政等部門,對設(shè)施運(yùn)行達(dá)不到要求或無故不運(yùn)行地區(qū)的項目資金予以限制。三是加強(qiáng)監(jiān)督,指導(dǎo)各地加強(qiáng)項目審查,合理確定城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模和工藝,督促地方嚴(yán)格落實工程管理相關(guān)制度,確保項目建成后及時投入運(yùn)行,發(fā)揮效能。嚴(yán)格落實排水許可制度,強(qiáng)化對排入下水道的水質(zhì)監(jiān)管,確保城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。四是強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng),繼續(xù)開展生活垃圾填埋廠等級評定,并啟動垃圾焚燒場等級評定工作。 八、推廣節(jié)能減排市場化機(jī)制 (一)加快推進(jìn)民用建筑能效測評標(biāo)識工作。嚴(yán)格貫徹民用建筑節(jié)能條例規(guī)定,對新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能效測評標(biāo)識。 (二)加大綠色建筑評價標(biāo)識實施力度。引導(dǎo)科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢、后期檢測等各方面的專業(yè)服務(wù),逐步建立規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)咨詢、科研、檢測及能效測評各領(lǐng)域全方位的綠色建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),為發(fā)展推廣綠色建筑提供公共服務(wù)平臺和技術(shù)支撐,推進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展。 九、加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)與宣傳教育 (一)強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。加強(qiáng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門節(jié)能減排管理能力建設(shè),完善機(jī)構(gòu),充實人員。加強(qiáng)建筑節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測能力建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、院校、科研院所在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和實施、新技術(shù)(產(chǎn)品)推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等方面的作用。(二)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。配合有關(guān)部門做好“節(jié)能減排全民行動”,組織開展系列宣傳活動,廣泛宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的重要性。做好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)約用水宣傳周、中國城市公共交通周及無車日等宣傳活動。在全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展建筑節(jié)能知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)班、研討會等形式,不斷提高從業(yè)人員熟練運(yùn)用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、熟練應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)的能力。制定節(jié)能減排先進(jìn)單位和個人的表彰獎勵辦法,對節(jié)能降耗和污染減排工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。 2 關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑評價標(biāo)識管理的通知桂建科201261號各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(局),各有關(guān)單位:為積極推進(jìn)我區(qū)綠色建筑評價標(biāo)識工作,推動綠色建筑發(fā)展,根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見(財建2012167號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)一二星級綠色建筑評價標(biāo)識工作的通知(建科2009109號)和廣西綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法(試行)(桂建科201145號)要求,鑒于部分地區(qū)在綠色建筑評價中存在的一些不規(guī)范問題,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是我區(qū)開展綠色建筑工作的主管部門。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識綠色建筑評價標(biāo)識工作的重要性,積極組織本地區(qū)符合申報條件的項目申報綠色建筑評價標(biāo)識。二、一、二星級綠色建筑評價標(biāo)識由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核并評定,接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的監(jiān)督和管理;三星級綠色建筑評價標(biāo)識由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評定、備案。已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案的項目,須將加蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公章的綠色建筑評價標(biāo)識備案表到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。三、申請廣西綠色建筑評價標(biāo)識的項目,依據(jù)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378-2006)和廣西綠色建筑評價(DB45/ T567-2009),提供廣西綠色建筑評價標(biāo)識申報書或廣西綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識申報書一式3份,其他附件材料裝訂成冊一式3份。附件材料中的設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)書、竣工圖等,只需提供與綠色建筑評價內(nèi)容相關(guān)的資料。(附件可在廣西建設(shè)科技在線網(wǎng)站http:/www.gxjskjzx.net/“資料下載”欄目下載)四、申請單位應(yīng)將申報材料報送當(dāng)?shù)厮谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門審核。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對審核通過的項目簽署推薦意見并加蓋公章后,報送廣西綠色建筑評價標(biāo)識管理辦公室。廣西綠色建筑評價標(biāo)識管理辦公室隨時受理項目申報資料。五、聯(lián)系人:廣西綠色建筑評價標(biāo)識管理辦公室 韋愛萍;電話:07712264212(兼?zhèn)髡妫?;地址:廣西南寧市金湖路58號廣西建設(shè)大廈2407室;郵政編碼:530028。廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年9月14日3 廣西綠色建筑評價標(biāo)識申報指南一、申報主體綠色建筑評價標(biāo)識應(yīng)由業(yè)主單位或房地產(chǎn)開發(fā)單位提出申請,鼓勵設(shè)計單位、施工單位和物業(yè)管理等相關(guān)單位共同參與申報。二、申報條件申請“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”的住宅建筑和公共建筑,應(yīng)當(dāng)完成施工圖設(shè)計并通過施工圖審查,符合國家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定,以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。申請“綠色建筑評價標(biāo)識”的住宅建筑和公共建筑,應(yīng)當(dāng)通過工程質(zhì)量驗收并投入使用一年以上,符合國家相關(guān)政策,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,無拖欠工資和工程款。三、申報材料申報單位應(yīng)當(dāng)提供真實、完整的申報材料,內(nèi)容和要求:1廣西綠色建筑評價標(biāo)識申報書一式4份2廣西綠色建筑評價標(biāo)識自評估報告及相關(guān)證明材料一式4份3所有申報材料均需另附光盤一份四、申報方式申報采用網(wǎng)上申報形式,申報單位登陸綠色建筑評價標(biāo)識網(wǎng)(http:/www.gxjskjzx.net),進(jìn)入廣西綠色建筑評價標(biāo)識申報指南,按要求進(jìn)行申報。五、申報流程見“廣西綠色建筑評價標(biāo)識流程”。廣西綠色建筑評價標(biāo)識流程申報單位提出申報意向1提交申報材料2形式審查3繳納評審費(fèi)4專業(yè)評價5專家評審6對通過評審的項目進(jìn)行公示7公布標(biāo)識項目,頒發(fā)證書8注: “申報意向”可由申報單位通過電話、傳真或電子郵件的方式向廣西綠色建筑評價標(biāo)識管理辦公室(以下簡稱廣西綠標(biāo)辦)提出,廣西綠標(biāo)辦確認(rèn)申報項目是否滿足申報條件,并采用電話、傳真或電子郵件的方式答復(fù)申報單位。廣西綠標(biāo)辦聯(lián)系人:韋愛萍;電話及傳真:0771-2264212,13768586806;地址:南寧市金湖路58號廣西建設(shè)大廈2407室;郵編:530028;E-mail:20666546qq.com?!吧陥蟛牧稀卑ㄉ陥箜椖康纳陥髸?、自評報告和證明材料。申報單位進(jìn)入廣西建設(shè)科技在線(http/www.gxjskjzx.net)下載,填寫申報書、自評報告,并按要求準(zhǔn)備證明材料,之后將申報材料寄至廣西綠標(biāo)辦?!靶问綄彶椤笔侵笇ι陥髥挝毁Y質(zhì)、申報材料完整性和有效性的審查。 “評價費(fèi)”用于專業(yè)評價和專家評審過程中實際產(chǎn)生的專家費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等。在專業(yè)評價前申報單位先提交預(yù)付費(fèi),在評價工作結(jié)束后綠標(biāo)辦根據(jù)實際產(chǎn)生的費(fèi)用多退少補(bǔ)。“專業(yè)評價”是指從廣西綠標(biāo)辦成員單位中邀請工作經(jīng)驗豐富、熟悉綠色建筑評價工作并于2010年5月參與了廣西一二星級綠色建筑評價標(biāo)識培訓(xùn)班的專業(yè)人員,根據(jù)已通過形式審查的申報材料,核實申報單位自評結(jié)果,“綠色建筑評價標(biāo)識專業(yè)評價”還需對項目落實情況進(jìn)行現(xiàn)場核實?!皩<以u審”是指從廣西綠色建筑評價標(biāo)識專家委員會中邀請專家委員對申報材料和專業(yè)評價結(jié)果進(jìn)行核實和確認(rèn)。a.對于“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”,可在無疑問后給出專家評審結(jié)論;b.對于“綠色建筑評價標(biāo)識”,還需對項目落實情況進(jìn)行現(xiàn)場核實。如專家對于現(xiàn)場情況無疑問,則給出專家評審結(jié)論;如有疑問,專家對需要進(jìn)一步核實的項目提出現(xiàn)場檢測要求,由申報單位委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對相應(yīng)項目進(jìn)行現(xiàn)場檢測并提供現(xiàn)場檢測報告等補(bǔ)充材料,由專家對補(bǔ)充材料進(jìn)行重審后給出專家評審結(jié)論。通過專家評審的項目將在廣西建設(shè)科技在線(網(wǎng)址:http:/www.gxjskjzx.net)進(jìn)行公示,公示期30天。任何其他單位或個人對公示的項目持有異議,均可在公示期內(nèi)向廣西綠標(biāo)辦提供署實名的書面材料?!皹?biāo)識報告”是指廣西綠標(biāo)辦向參與綠色建筑評價的單位提供的“綠色建筑評價標(biāo)識報告”,報告包含對項目的評價意見和達(dá)標(biāo)情況。4 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知 (賀住建發(fā)201340號)各縣(區(qū)、管理區(qū))住建局(建設(shè)局):現(xiàn)將自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知(桂建科201325號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行,并按要求做好綠色生態(tài)城區(qū)申報工作。聯(lián)系人:林清水,聯(lián)系電話:5137896。附件:桂建科201325號.doc(“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃 二一三年五月二十三日 5 廣西綠色建筑評價標(biāo)識使用規(guī)定(試行)第一條 為加強(qiáng)我區(qū)綠色建筑評價標(biāo)識的管理,規(guī)范評價標(biāo)識的使用,維護(hù)評價標(biāo)識的信譽(yù)和權(quán)威性,依據(jù)廣西綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法(試行),制定本規(guī)定。第二條 綠色建筑項目評價標(biāo)識由低至高分為一星級、二星級、三星級。本辦法所規(guī)范的是我區(qū)一星級、二星級標(biāo)識的使用。第三條 綠色建筑評價標(biāo)識分為“綠色建筑評價標(biāo)識”和“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”?!熬G色建筑評價標(biāo)識”包括證書和標(biāo)志(掛牌),“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”僅有證書。證書一正二副,正本由綠色建筑項目建設(shè)單位留存,兩個副本分別由設(shè)計單位與技術(shù)依托單位留存,正本和副本具有同等效力。第四條 “綠色建筑評價標(biāo)識”和“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”證書和標(biāo)志(掛牌)的使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。第五條 綠色建筑評價標(biāo)識用于獲得綠色建筑評價標(biāo)識的建筑及其單位;未獲得評價標(biāo)識的,不得使用綠色建筑評價標(biāo)識。第六條 一、二星級綠色建筑評價標(biāo)識證書和標(biāo)志(掛牌)由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)并監(jiān)督使用。第七條 綠色建筑的標(biāo)志(掛牌)應(yīng)掛置在獲得綠色建筑標(biāo)識的建筑的適宜位置,并妥善維護(hù)。第八條 “綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”證書有效期為一年,“綠色建筑評價標(biāo)識”證書有效期為三年?!熬G色建筑評價標(biāo)識”到期的,標(biāo)志(掛牌)應(yīng)停止掛置。第九條 綠色建筑評價標(biāo)識的證書不得復(fù)制,不得用于不實的宣傳報道。如發(fā)生此類現(xiàn)象應(yīng)及時糾正,造成不良后果的將追究當(dāng)事人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的收回標(biāo)識,撤銷資格。第十條 撤銷綠色建筑評價標(biāo)識資格的建筑及其單位,自取消之日起,停止使用證書和標(biāo)志(掛牌),并由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳收回。第十一條 綠色建筑評價標(biāo)識的標(biāo)識信息如發(fā)生變更,持有者須于10日內(nèi)向廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告,說明情況,并由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行處理。第十二條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。6 廣西壯族自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案桂政發(fā)201180號根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知(國發(fā)201126號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本綜合性實施方案。一、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻 (一)“十一五”節(jié)能減排工作取得顯著成效?!笆晃濉逼陂g,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策要求和自治區(qū)的工作部署,把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口,取得了顯著成效。全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年1.0361噸標(biāo)準(zhǔn)煤,累計降低15.22%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降11.66%和12.43%,全面完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)以能源消費(fèi)年均增長10.2%的增速,支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均13.9%的增速,扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強(qiáng)度較大幅度上升的勢頭,為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,也為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。 (二)充分認(rèn)識我區(qū)“十二五”節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和艱巨性。“十二五”是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,要確保我區(qū)與全國同步建成全面小康社會,必須保持13%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度。今后五年,我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,人民生活水平穩(wěn)步提高,國家在我區(qū)布局的鋼鐵、石化、造紙等重大項目加快建設(shè),能源需求呈剛性增長,能源對發(fā)展的瓶頸制約進(jìn)一步突出。“十二五”期間,國家繼續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo),合理控制能源消費(fèi)總量,我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在“十一五”的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)較大幅度下降,同時增加單位生產(chǎn)總值碳排放強(qiáng)度、氨氮、氮氧化物排放等約束性指標(biāo),節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨繁重。特別是我區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源型產(chǎn)業(yè)比重較高,高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放,節(jié)能減排能力和手段不足,一些投入少、見效快的節(jié)能減排措施已經(jīng)實施而進(jìn)一步挖掘潛力的難度加大等問題,以及一些市、縣和部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,重經(jīng)濟(jì)增長、輕節(jié)能減排,利用市場機(jī)制不夠,激勵政策不完善,問責(zé)制度不落實,監(jiān)管檢查不力等因素,使我區(qū)節(jié)能減排工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,下更大決心,用更大氣力,采取更有力的政策措施,更加扎實有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作。二、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)(三)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系,堅持降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合,形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制;堅持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合,建立健全激勵和約束機(jī)制,進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局;堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合,推動形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。確保實現(xiàn)“十二五”我區(qū)節(jié)能減排約束性目標(biāo),加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),以盡可能小的資源環(huán)境代價,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。(四)主要目標(biāo)。根據(jù)國家分解下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo),到2015年,全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到0.8807噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價格計算),比2010年的1.0361噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降15%;化學(xué)需氧量排放總量控制在74.6萬噸,比2010年的80.7萬噸下降7.6%;二氧化硫排放總量控制在52.7萬噸,比2010年的57.2萬噸下降7.9%;氮氧化物排放總量控制在41.1萬噸,比2010年的45.1萬噸下降8.8%;氨氮排放總量控制在7.71萬噸,比2010年的8.45萬噸下降8.7%。三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(五)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)要求,繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項目,強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束,依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查,嚴(yán)格貸款審批。建立健全投資項目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制,嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。落實限制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的政策措施。各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時必須提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。(六)加大淘汰落后產(chǎn)能力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能方案,并按年度分解任務(wù)抓好落實。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。各級人民政府要安排資金,支持淘汰落后產(chǎn)能工作。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度,對未按期完成淘汰任務(wù)的市、縣,嚴(yán)格控制國家和自治區(qū)安排的投資項目,暫停對該市、縣重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù);對未按期淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)人員的責(zé)任。(七)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,推動運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點(diǎn)項目和重污染企業(yè)搬遷改造。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。(八)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施我區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃,加快建設(shè)南方民族藥和國家基本藥物重大疾病原料藥、有色金屬新材料和生物基新材料、清潔能源示范、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性新能源汽車產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色生物農(nóng)業(yè)、世界級工程機(jī)械裝備制造、區(qū)域性海洋產(chǎn)業(yè)、中國東盟保健養(yǎng)生等十大產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上。(九)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。實施我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,突出發(fā)展金融、物流、會展、咨詢、研發(fā)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)。到2015年,服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39%左右。(十)大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展,轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式,深度開發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展火電,努力發(fā)展核電,積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、潮汐能等可再生清潔能源,加大能源合作力度,提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。到2015年,非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%。四、加強(qiáng)節(jié)能減排綜合管理(十一)實施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。加快建設(shè)鍋爐(窯爐)改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造工程,以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),改造提升現(xiàn)有設(shè)施,強(qiáng)化脫氮除磷,大力推進(jìn)污泥處理處置,加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域污染綜合治理,實施工業(yè)行業(yè)脫硫脫硝工程、農(nóng)村規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。到2015年,我區(qū)電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗降幅達(dá)到廣西“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃提出的降低目標(biāo),燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)運(yùn)行效率提高5個百分點(diǎn),電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2個百分點(diǎn),高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額大幅提高,既有建筑節(jié)能改造五年累計約100萬平方米,建立辦公建筑能耗動態(tài)監(jiān)管體系,實現(xiàn)辦公建筑水、電、氣分棟計量達(dá)到100%,二次裝修的辦公建筑實現(xiàn)建筑分系統(tǒng)、分樓層分項計量;基本實現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力,全區(qū)新增污水日處理能力130萬噸,新建配套管網(wǎng)約3000公里,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%。(十二)合理控制能源消費(fèi)總量。根據(jù)國家分解下達(dá)我區(qū)的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),制定分解方案,落實到市、縣政府和主要行業(yè)管理部門,實行目標(biāo)責(zé)任管理,加大考核和監(jiān)督力度。將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制市、縣和行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測預(yù)警機(jī)制,跟蹤監(jiān)測各地能源消費(fèi)總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo),對能源消費(fèi)總量增長過快的地方及時預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理。(十三)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。研究制定萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案,切實加強(qiáng)綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)、客運(yùn)、貨運(yùn)、水運(yùn)企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè),或擁有600輛以上車輛的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè),貨物吞吐量5千萬噸以上的沿海、內(nèi)河港口企業(yè),以及綜合能源消費(fèi)量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校,或營業(yè)面積8萬平方米以上的賓館飯店、5萬平方米以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人以上的學(xué)校等用能單位節(jié)能管理。到2015年,萬家企業(yè)能源利用效率大幅提高,主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,部分企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。落實目標(biāo)責(zé)任,實行能源審計制度,開展能效水平對標(biāo)活動,建立健全企業(yè)能源管理體系,加強(qiáng)對企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人的登記備案管理;實行能源利用狀況報告制度,加快實施節(jié)能改造。每年組織對列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,公告考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè),強(qiáng)制進(jìn)行能源審計,限期整改。自治區(qū)管理的國有企業(yè)要接受所在地方節(jié)能監(jiān)管部門的監(jiān)管,爭當(dāng)行業(yè)節(jié)能減排的排頭兵。(十四)強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排行動方案,分解明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化監(jiān)督管理。廣泛應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品,降低單位產(chǎn)品能耗,提高行業(yè)用能效率和水平。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),推廣分布式能源。推廣煤炭清潔利用。實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。加大工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)減排力度,實行電力、鋼鐵、造紙等行業(yè)主要污染物排放總量控制。新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施,濕法脫硫機(jī)組綜合脫硫效率95%以上,煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路。單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部建設(shè)脫硝設(shè)施,綜合脫硝效率70%以上。推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè),現(xiàn)役新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造,熟料生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日及以上的生產(chǎn)線必須實施煙氣脫硝改造。重點(diǎn)監(jiān)測高耗能企業(yè)能源綜合利用、產(chǎn)品單耗狀況和主要污染物的排放情況。通過強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核、核發(fā)排污許可證等手段,提高重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排管理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治,以刁江等為重點(diǎn)開展重金屬污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。(十五)加快推動建筑節(jié)能改造。研究制定推行綠色建筑行動方案,提出并分解下達(dá)建筑節(jié)能目標(biāo),從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等方面全面推進(jìn)建筑節(jié)能。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉春吞柲芄怆娂夹g(shù)在建筑中的應(yīng)用,組織實施綠色建筑示范小區(qū)項目。推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材,繼續(xù)推廣散裝水泥。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),完善能源審計、能效公示,推動節(jié)能改造與運(yùn)行管理。嚴(yán)格建筑拆除管理,加強(qiáng)城市照明管理。(十六)加快推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排。研究制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排行動方案,分解明確目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展城市公共交通,加快建設(shè)南寧軌道交通項目。大力提高鐵路電氣化比重。深入開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項行動,推廣公路甩掛運(yùn)輸,逐步推行不停車收費(fèi)系統(tǒng),加強(qiáng)公路服務(wù)區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,推廣船舶新技術(shù)的使用,加速淘汰老舊汽車、機(jī)車、船舶,加快提升車用燃油品質(zhì)。實施港口“油改電”工程,提高港口作業(yè)中電力能源的使用比例。實施第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,探索城市調(diào)控機(jī)動車保有總量,積極推廣節(jié)能與新能源汽車。(十七)加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排行動方案,分解明確目標(biāo)任務(wù)。大力推廣免耕栽培、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保等先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具,推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用電節(jié)能技術(shù)推廣,積極推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè),繼續(xù)發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣,加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。治理農(nóng)業(yè)面源污染,鼓勵使用高效、安全、低毒、低殘留農(nóng)藥,推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,在漓江流域、桂東南西江流域、桂中紅水河流域、北部灣沿海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,實施千村環(huán)境連片整治示范項目,推進(jìn)分布式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè),鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,全區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到80%以上。(十八)加快推進(jìn)商業(yè)和民用節(jié)能。研究制定商業(yè)和民用節(jié)能行動方案,分解明確目標(biāo)任務(wù)。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)等領(lǐng)域,加快設(shè)施節(jié)能改造,嚴(yán)格用能管理,開展節(jié)能型大型商場、超市和綠色賓館等示范試點(diǎn)建設(shè)。賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在居民中推廣使用節(jié)能高效家電、照明產(chǎn)品,鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車,支持乘用公共交通,提倡綠色出行。減少一次性用品使用,限制商品過度包裝,倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳消費(fèi)模式。(十九)加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排力度。研究制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動方案,分解明確目標(biāo)任務(wù)。公共機(jī)構(gòu)新建建筑實行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造,開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)用電管理,節(jié)約照明用電,降低空調(diào)用電負(fù)荷。加強(qiáng)用車油耗定額管理,提高新購公務(wù)車輛中節(jié)能與新能源汽車比例。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加快推進(jìn)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)步伐。支持駐桂部隊重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(二十)構(gòu)建特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)再制造、“城市礦產(chǎn)”、餐廚廢棄物資源化利用、園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用、林業(yè)三剩物綜合利用、工業(yè)大宗固體廢棄物利用、建筑廢棄物利用等重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。深入開展貴港生態(tài)工業(yè)(制糖)、梧州再生資源利用、河池有色金屬新型材料、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)、玉柴集團(tuán)再制造產(chǎn)業(yè)等國家級和柳鋼集團(tuán)鋼鐵、欽州石化、崇左錳深加工、宜州桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)、合浦東園家酒農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾明陽生物化工等自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗做法,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理,建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評價體系。到2015年,重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中超過一半的規(guī)模以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),糖業(yè)、鋁業(yè)、新型干法水泥、火電等4個行業(yè)100%形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(二十一)加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用,減少礦產(chǎn)開發(fā)廢棄物對環(huán)境的污染,建設(shè)綠色礦山。推動火電、冶煉、有色金屬、建材等行業(yè)實施煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用,大力發(fā)展利廢新型建筑材料,努力實現(xiàn)廢棄物就地轉(zhuǎn)化,減少轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)建設(shè)河池市有色金屬尾礦綜合利用示范基地,百色市、合山市石煤、煤矸石、煤泥綜合利用發(fā)電示范工程,中鋁廣西分公司220萬噸赤泥回收鐵示范工程等。到2015年,全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭分別達(dá)到80%。(二十二)加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快梧州“城市礦產(chǎn)”國家示范基地建設(shè),培育舊家電定點(diǎn)拆解企業(yè),有序發(fā)展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè),推進(jìn)再生資源規(guī)?;谩VС钟癫窦瘓F(tuán)、柳工集團(tuán)等企業(yè)開展汽車零部件、工程機(jī)械和大型輪胎再制造,完善再制造舊件回收體系,建立再制造激勵機(jī)制,推動再制造的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心和集散市場“三位一體”的再生資源回收體系,暢通廢舊資源循環(huán)回收渠道。(二十三)促進(jìn)垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統(tǒng),逐步完善“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、市(縣)處理”的垃圾收運(yùn)處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電,促進(jìn)垃圾資源化利用。支持在水泥、肥料等行業(yè)協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。加快建設(shè)國家在南寧市開展的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點(diǎn)工程。(二十四)全面推行清潔生產(chǎn)。制定實施全區(qū)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃,建立清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系,發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)推行的組織領(lǐng)導(dǎo)。對污染物排放超過國家和自治區(qū)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或超過核定的污染物排放總量指標(biāo)的企業(yè),實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,并定期公布清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核企業(yè)名單。推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)示范工程,從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放,降低資源消耗。(二十五)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實施用水總量控制和定額管理。加快工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用項目建設(shè),加強(qiáng)中水回用,循環(huán)利用冷卻水,提高工業(yè)用水循環(huán)利用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水的利用效率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水,推廣應(yīng)用節(jié)水器具,推進(jìn)再生水、礦井水等非傳統(tǒng)水資源利用,創(chuàng)建節(jié)水型示范城市。到2015年,萬元工業(yè)增加值用水量控制在100立方米以內(nèi),農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.45,城鎮(zhèn)污水處理廠污水再生利用率5%以上。六、完善落實節(jié)能減排政策措施(二十六)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革。按照國家部署要求,深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價格關(guān)系,推行居民用電、用水階梯價格,完善電力峰谷分時電價政策。對能源消耗超過國家和自治區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實行懲罰性電價。根據(jù)我區(qū)高耗能、高排放行業(yè)增長過快的實際情況,研究采取加大差別電價、懲罰性電價實施力度的措施。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的燃煤電廠煙氣脫硫脫硝電價政策。進(jìn)一步完善落實污水處理費(fèi)政策措施,逐步將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。研究改革垃圾處理收費(fèi)方式,加大征收力度,降低征收成本。(二十七)落實財政激勵政策。強(qiáng)化財政資金對節(jié)能減排的引導(dǎo)作用。貫徹落實國家“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”以及采用財政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等支持政策,完善自治區(qū)節(jié)能減排專項資金使用管理。自治區(qū)和各市、縣人民政府繼續(xù)加大對節(jié)能減排的投入,整合各類相關(guān)的財政專項資金,加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程實施和能力建設(shè)。大力推行政府綠色采購,落實政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度,支持采購節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品,逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。(二十八)強(qiáng)化稅收支持政策。強(qiáng)化稅收對節(jié)能減排的調(diào)節(jié)作用。貫徹執(zhí)行國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,確保落實到位。按照國家部署,推進(jìn)資源稅費(fèi)改革和環(huán)境稅費(fèi)改革。落實資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)實施控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的稅收政策。(二十九)加大金融支持力度。采取多種措施,切實落實加大各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)實際,積極探索創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)方式,鼓勵引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等加大對節(jié)能減排領(lǐng)域的投入。提高高耗能、高排放行業(yè)信貸門檻,將企業(yè)環(huán)境違法信息登錄人民銀行征信系統(tǒng),與企業(yè)信用等級評定、貸款與證券融資聯(lián)動,搭建政銀企溝通交流合作平臺,將國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策有機(jī)結(jié)合,落實推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險的實施政策。(三十)嚴(yán)格落實土地利用支持措施。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,優(yōu)先保障國家鼓勵發(fā)展的低消耗、低排放的新產(chǎn)業(yè)、新工藝和新產(chǎn)品項目用地。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃審查,禁止通過規(guī)劃修編將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的用地合法化。嚴(yán)格用地指標(biāo)管理,嚴(yán)禁將計劃指標(biāo)用于國家明令淘汰的工藝、裝備或生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項目、嚴(yán)重污染環(huán)境的項目以及不符合自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高耗能項目。對積極淘汰落后產(chǎn)能需要啟動用地周轉(zhuǎn)的市、縣,給予計劃指標(biāo)支持;對不能按期完成年度節(jié)能減排任務(wù)的市、縣,要暫停項目供地。(三十一)多渠道籌措節(jié)能減排建設(shè)資金。完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、銀行信貸支持和社會資金積極參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。大力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金,支持節(jié)能減排重點(diǎn)項目建設(shè)。實施節(jié)能減排重點(diǎn)工程的企業(yè)主體,主要通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會資金解決項目所需資金,各級人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導(dǎo)。積極利用國際金融組織貸款和外國政府優(yōu)惠貸款,支持節(jié)能減排項目建設(shè)。各市、縣人民政府作為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體,要切實承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收、使用和管理,確保完成“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。(三十二)加強(qiáng)科技開發(fā)和應(yīng)用支持。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排科技專項行動,加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新力度。加快石化、有色金屬、冶金、建材、電力、制糖等高耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)備制造技術(shù)和工藝開發(fā),完善制糖和建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),推動建立石化、林漿紙產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。開展節(jié)能減排共性技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)研究,力爭組建國家級節(jié)能減排工程實驗室和專家隊伍,支持企業(yè)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)基地。加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程,重點(diǎn)支持低品位余熱利用、地?zé)岷蜏\層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機(jī)廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理、汽車尾氣控制和綠色電源、氮氧化物和氨氮污染物治理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,加快玉柴集團(tuán)、柳工集團(tuán)和梧州、玉林市等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、高效換熱器,以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)國際交流與合作,積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù),加大推廣力度。七、強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任監(jiān)督(三十三)建立健全節(jié)能減排目標(biāo)和工作責(zé)任考核制度。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)布局等因素,將全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各市。各市要將自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實,明確下一級政府、有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任。進(jìn)一步落實市、縣人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的工作要求。進(jìn)一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。各市要把落實五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合,把年度目標(biāo)考核與工作進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。各市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況,自治區(qū)有關(guān)部門每年要向自治區(qū)人民政府報告節(jié)能減排措施落實情況。自治區(qū)人民政府每年組織開展各市人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核,考核結(jié)果向社會公告。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理,完善節(jié)能減排行政過錯問責(zé)辦法,實行問責(zé)制和“一票否決”制。對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。(三十四)加快制定實施節(jié)能減排地方性法規(guī)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),推動出臺我區(qū)實施中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法辦法等地方配套法規(guī),研究制定廣西壯族自治區(qū)機(jī)動車污染防治管理辦法。配合國家相關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等法律法規(guī)的修訂工作,推進(jìn)節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生活垃圾處理等領(lǐng)域法制建設(shè)。(三十五)加強(qiáng)節(jié)能評估審查。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見,作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。對未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,有關(guān)單位不得供水、供電,已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。加強(qiáng)節(jié)能評估和審查監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為。能評費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)同級財政部門安排。(三十六)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。切實落實規(guī)劃環(huán)評,把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件,對年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項目未按目標(biāo)責(zé)任書落實的市、縣和企業(yè),實行階段性環(huán)評限批。對未通過環(huán)評審查的投資項目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,有關(guān)單位不得供水、供電。項目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,不得通過環(huán)保驗收。(三十七)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格排污許可證管理。強(qiáng)化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管,適時發(fā)布主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重的國家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。列入國家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè),要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),推行自動在線監(jiān)控系統(tǒng)第三方運(yùn)行維護(hù),開展數(shù)據(jù)有效性審核工作,定期報告運(yùn)行情況及污染物排放信息。加強(qiáng)市、縣污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè),提高污水收集率,做好運(yùn)行和污染物削減評估考核,考核結(jié)果- 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