廣西廣西壯族自治區(qū)綠色建筑相關(guān)政策.docx

廣西廣西壯族自治區(qū)綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化政策匯編浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司2014年5月政策要點(diǎn)v 引導(dǎo)科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢、后期檢測(cè)等各方面的專業(yè)服務(wù)，逐步建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、科研、檢測(cè)及能效測(cè)評(píng)各領(lǐng)域全方位的綠色建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。v 到2015年末，南寧市新增綠色建筑300萬以上，城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)20%以上，其中五象新區(qū)新建1萬以上項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。目錄1.廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案- 2 -2.關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理的通知- 9 -3.廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)指南- 11 -4.轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知- 14 -5.廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)使用規(guī)定（試行）- 15 -6.廣西壯族自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案- 17 -7.南寧市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)- 31 -1 廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案桂建科201242號(hào) 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知的實(shí)施方案的通知（建科2011194號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo)和總體要求 （一）節(jié)能目標(biāo)。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能220萬噸標(biāo)煤，其中：新建居住建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能112萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新建公共建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和公共建筑節(jié)能改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用和推行綠色照明實(shí)現(xiàn)節(jié)能28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 （二）治污減排目標(biāo)。到“十二五”期末，全區(qū)污水處理率達(dá)到85%，其中，南寧市、柳州市、桂林市和北海市達(dá)到90%以上，其余設(shè)區(qū)市達(dá)到85%以上，縣級(jí)市達(dá)到80%以上，縣城達(dá)到75%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)到65%以上。主要污染物排放總量顯著減少并控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，全區(qū)生活化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別減少13.34萬噸、1.83萬噸。全區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。 （三）總體要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要抓手，突出抓好發(fā)展綠色建筑、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全法規(guī)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技支撐，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，確保完成約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。 二、實(shí)施建筑節(jié)能重點(diǎn)工程 （一）繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。一是研究制定廣西綠色建筑行動(dòng)方案，出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。二是完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定針對(duì)廣西地區(qū)不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則。三是繼續(xù)開展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，“十二五”期間力爭(zhēng)完成30項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。四是實(shí)施綠色建筑示范，并開展高星級(jí)綠色建筑相關(guān)示范。 （二）繼續(xù)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。組織夏熱冬冷地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地既有建筑進(jìn)行建筑狀況調(diào)查、能耗統(tǒng)計(jì)，確定改造重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目、制定改造規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，研究適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策，確保改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部分解改造任務(wù)情況，按要求將改造目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)地區(qū)，并將分解結(jié)果上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 （三）推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造。一是按照關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑工作的通知（財(cái)建2011207號(hào)）要求，繼續(xù)完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè)，在“十二五”期間，設(shè)區(qū)市應(yīng)完成對(duì)大型公共建筑能耗的全口徑統(tǒng)計(jì)，確定單位面積能耗平均水平，重點(diǎn)排查年總能耗高于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的建筑物，并提出監(jiān)管措施，對(duì)50%以上的重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行能源審計(jì)。二是繼續(xù)建立并完善公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，擴(kuò)充和完善廣西區(qū)級(jí)和南寧、柳州市級(jí)的能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成桂林市級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。對(duì)70棟以上公共建筑的能耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗可監(jiān)測(cè)、可計(jì)量。三是繼續(xù)推進(jìn)“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)及高等學(xué)校校園建筑節(jié)能改造示范。 （四）推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知（財(cái)建201161號(hào)）要求，結(jié)合廣西實(shí)際，編制可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工法，大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。在有條件的地區(qū)，加大對(duì)太陽能、淺層地能等可再生能源技術(shù)的推廣力度；在太陽能資源豐富的地區(qū)，推廣太陽能光電建筑一體化技術(shù)。 （五）推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。使用好中央預(yù)算內(nèi)資金和污水處理設(shè)施建設(shè)管網(wǎng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)污泥無害化處理處置設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力和水平。到2015年，全區(qū)新增配套管網(wǎng)4261千米，設(shè)區(qū)市污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到50%。 三、加強(qiáng)節(jié)能減排管理 （一）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。一是推動(dòng)廣西民用建筑節(jié)能條例盡快發(fā)布實(shí)施。二是加大對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管力度，提高設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，落實(shí)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例在95%以上。三是按照關(guān)于印發(fā)民用建筑節(jié)能信息公示辦法的通知（建科2008116號(hào)）規(guī)定，全面推行民用建筑節(jié)能信息公示制度。四是繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格工程準(zhǔn)入。五是引導(dǎo)新建公共建筑實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，將公共建筑分項(xiàng)計(jì)量設(shè)計(jì)納入設(shè)計(jì)基本要求。 （二）強(qiáng)化城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排管理。按照城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法，加強(qiáng)對(duì)城市綜合交通體系規(guī)劃的審查。加強(qiáng)城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃的審查，提高城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快推進(jìn)南寧、柳州、桂林等中心城市的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善各城市公共交通系統(tǒng)，滿足城市發(fā)展對(duì)城市公共交通的需求。重點(diǎn)加快建設(shè)南寧市城市軌道交通一號(hào)線一期、二號(hào)線兩條線路，積極推進(jìn)柳州市、桂林市城市BRT（快速公交系統(tǒng)）的建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。 （三）積極推進(jìn)城市照明節(jié)能。一是組織編制廣西綠色照明規(guī)劃，指導(dǎo)各地完成城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是結(jié)合綠色照明試點(diǎn)示范工程，推廣高效節(jié)能照明燈具，推進(jìn)城市照明節(jié)能改造，促進(jìn)可再生能源在城市照明方面的應(yīng)用。三是執(zhí)行城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)施城市道路半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程，開展“綠色照明示范城市”創(chuàng)建工作，嚴(yán)格控制景觀過度照明。 （四）促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排。一是開展綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)發(fā)展使用太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用。二是自2012年起，實(shí)施村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。編制全區(qū)村鎮(zhèn)垃圾處理及設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，逐步開展“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，建立基本覆蓋全區(qū)的“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”垃圾收運(yùn)處理體系。三是開展生活污水處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，逐步提高農(nóng)村生活污水處理能力和水平。 四、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程 （一）推進(jìn)資源綜合利用。一是研究開發(fā)節(jié)能利廢新型墻體材料，加快推進(jìn)資源循環(huán)再利用，爭(zhēng)取 “十二五”期間固體廢棄物利用累計(jì)總量超過1000萬噸。二是加大新型墻體材料推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高新型墻體材料比例。逐步淘汰粘土生產(chǎn)線，逐步關(guān)停24門及以下輪窯、開口窯等落后磚瓦窯爐工藝及設(shè)備，淘汰落后磚瓦產(chǎn)能37.5億塊標(biāo)磚。爭(zhēng)取到2015年末，全區(qū)新型墻體材料年產(chǎn)量突破180億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能112萬噸標(biāo)煤，年節(jié)地2.53萬畝，年減少二氧化碳排放量269萬噸，減少二氧化硫排放量2.51萬噸。三是加快推進(jìn)“禁實(shí)限粘”步伐，全面開展縣城“禁實(shí)”工作，力爭(zhēng)到2015年底，全區(qū)所有縣城完成“禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。四是完善和強(qiáng)化墻改基金政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控和扶持作用。五是加強(qiáng)新型墻體材料質(zhì)量監(jiān)管，建立墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量長效機(jī)制。 （二）促進(jìn)垃圾資源化利用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見（國發(fā)20119號(hào)）精神，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)垃圾回收、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推進(jìn)垃圾處置及配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)化，強(qiáng)化垃圾處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，到2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上（其中南寧、柳州、桂林、北海4個(gè)城市生活垃圾無害化處理率不低于97%）。三是加快推行城鎮(zhèn)垃圾分類收集、處理，加強(qiáng)垃圾資源化回收利用。南寧市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。南寧市、桂林市建成生活垃圾分類示范城市。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、貴港市、玉林市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%，其中南寧市達(dá)到50%。四是建立完善城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。對(duì)已停用的簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行綜合污染治理與生態(tài)恢復(fù)，消除污染與安全隱患。 （三）推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。一是指導(dǎo)各地組織編制城市節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃。二是以節(jié)水型城市創(chuàng)建工作為抓手，推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水工作，強(qiáng)化用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)管理、公共供水和自備水源的計(jì)劃用水和定額管理。做好節(jié)水型城市的申報(bào)和考核工作。三是加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理再生利用，在城市水系治理及生態(tài)修復(fù)方面發(fā)揮再生水功能，力爭(zhēng)到2015年，再生水回收利用率達(dá)5%。 五、加快節(jié)能減排技術(shù)的研究和推廣 （一）加強(qiáng)科技項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的管理、推廣工作，引導(dǎo)開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排科技研究，夯實(shí)行業(yè)科技進(jìn)步的基礎(chǔ)。加大科技成果的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)對(duì)各地推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)。 （二）加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)的研究。修訂“2007年廣西建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣十項(xiàng)技術(shù)”，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)的推廣應(yīng)用。 （三）建設(shè)建筑節(jié)能技術(shù)示范基地。依托科技部“十二五”科技支撐項(xiàng)目“夏熱冬暖地區(qū)新型節(jié)能建材研發(fā)與公共建筑被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)研究及示范”課題的實(shí)施，以廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院及該院科研實(shí)驗(yàn)樓為載體，打造我區(qū)首個(gè)節(jié)能綜合示范基地。 六、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策 （一）推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步滿足污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、污泥無害化處置、垃圾無害化處理的要求。 （二）推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營。開展市政公用事業(yè)改革情況調(diào)研，總結(jié)城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)特許經(jīng)營制度實(shí)施情況，進(jìn)一步完善特許經(jīng)營制度。在國家政策指導(dǎo)下，實(shí)施城市生活垃圾處理特許經(jīng)營招投標(biāo)管理辦法，完善準(zhǔn)入條件。繼續(xù)開展生活垃圾處理設(shè)施等級(jí)評(píng)定工作，建立退出機(jī)制和黑名單制度。 七、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查 （一）加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法檢查。一是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。二是開展專項(xiàng)檢查，依法查處違法違規(guī)行為，確保節(jié)能減排相關(guān)規(guī)定全面貫徹實(shí)施。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性方案的情況進(jìn)行督察，并將督察情況上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 （二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。一是完善城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，配合發(fā)改、財(cái)政等部門，對(duì)設(shè)施運(yùn)行達(dá)不到要求或無故不運(yùn)行地區(qū)的項(xiàng)目資金予以限制。三是加強(qiáng)監(jiān)督，指導(dǎo)各地加強(qiáng)項(xiàng)目審查，合理確定城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模和工藝，督促地方嚴(yán)格落實(shí)工程管理相關(guān)制度，確保項(xiàng)目建成后及時(shí)投入運(yùn)行，發(fā)揮效能。嚴(yán)格落實(shí)排水許可制度，強(qiáng)化對(duì)排入下水道的水質(zhì)監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。四是強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)，繼續(xù)開展生活垃圾填埋廠等級(jí)評(píng)定，并啟動(dòng)垃圾焚燒場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作。 八、推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制 （一）加快推進(jìn)民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作。嚴(yán)格貫徹民用建筑節(jié)能條例規(guī)定，對(duì)新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。 （二）加大綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施力度。引導(dǎo)科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢、后期檢測(cè)等各方面的專業(yè)服務(wù)，逐步建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、科研、檢測(cè)及能效測(cè)評(píng)各領(lǐng)域全方位的綠色建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，為發(fā)展推廣綠色建筑提供公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支撐，推進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展。 九、加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)與宣傳教育 （一）強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。加強(qiáng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門節(jié)能減排管理能力建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。加強(qiáng)建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、院校、科研院所在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施、新技術(shù)（產(chǎn)品）推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等方面的作用。（二）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。配合有關(guān)部門做好“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，組織開展系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的重要性。做好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)約用水宣傳周、中國城市公共交通周及無車日等宣傳活動(dòng)。在全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展建筑節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，不斷提高從業(yè)人員熟練運(yùn)用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、熟練應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)的能力。制定節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)節(jié)能降耗和污染減排工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 2 關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理的通知桂建科201261號(hào)各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：為積極推進(jìn)我區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見（財(cái)建2012167號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的通知（建科2009109號(hào)）和廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）（桂建科201145號(hào)）要求，鑒于部分地區(qū)在綠色建筑評(píng)價(jià)中存在的一些不規(guī)范問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是我區(qū)開展綠色建筑工作的主管部門。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的重要性，積極組織本地區(qū)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。二、一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核并評(píng)定，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的監(jiān)督和管理；三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)定、備案。已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案的項(xiàng)目，須將加蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公章的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)備案表到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。三、申請(qǐng)廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，依據(jù)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50378-2006）和廣西綠色建筑評(píng)價(jià)（DB45/ T567-2009），提供廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書或廣西綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書一式3份，其他附件材料裝訂成冊(cè)一式3份。附件材料中的設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)書、竣工圖等，只需提供與綠色建筑評(píng)價(jià)內(nèi)容相關(guān)的資料。（附件可在廣西建設(shè)科技在線網(wǎng)站http：/www.gxjskjzx.net/“資料下載”欄目下載）四、申請(qǐng)單位應(yīng)將申報(bào)材料報(bào)送當(dāng)?shù)厮谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門審核。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)審核通過的項(xiàng)目簽署推薦意見并加蓋公章后，報(bào)送廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室。廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室隨時(shí)受理項(xiàng)目申報(bào)資料。五、聯(lián)系人：廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室 韋愛萍；電話：07712264212（兼?zhèn)髡妫?；地址：廣西南寧市金湖路58號(hào)廣西建設(shè)大廈2407室；郵政編碼：530028。廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年9月14日3 廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)指南一、申報(bào)主體綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)由業(yè)主單位或房地產(chǎn)開發(fā)單位提出申請(qǐng)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和物業(yè)管理等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。二、申報(bào)條件申請(qǐng)“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”的住宅建筑和公共建筑，應(yīng)當(dāng)完成施工圖設(shè)計(jì)并通過施工圖審查，符合國家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定，以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。申請(qǐng)“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”的住宅建筑和公共建筑，應(yīng)當(dāng)通過工程質(zhì)量驗(yàn)收并投入使用一年以上，符合國家相關(guān)政策，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無拖欠工資和工程款。三、申報(bào)材料申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整的申報(bào)材料，內(nèi)容和要求：1廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書一式4份2廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)自評(píng)估報(bào)告及相關(guān)證明材料一式4份3所有申報(bào)材料均需另附光盤一份四、申報(bào)方式申報(bào)采用網(wǎng)上申報(bào)形式，申報(bào)單位登陸綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)網(wǎng)（http:/www.gxjskjzx.net），進(jìn)入廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)指南，按要求進(jìn)行申報(bào)。五、申報(bào)流程見“廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)流程”。廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)流程申報(bào)單位提出申報(bào)意向1提交申報(bào)材料2形式審查3繳納評(píng)審費(fèi)4專業(yè)評(píng)價(jià)5專家評(píng)審6對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示7公布標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，頒發(fā)證書8注： “申報(bào)意向”可由申報(bào)單位通過電話、傳真或電子郵件的方式向廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱廣西綠標(biāo)辦）提出，廣西綠標(biāo)辦確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目是否滿足申報(bào)條件，并采用電話、傳真或電子郵件的方式答復(fù)申報(bào)單位。廣西綠標(biāo)辦聯(lián)系人：韋愛萍；電話及傳真：0771-2264212，13768586806；地址：南寧市金湖路58號(hào)廣西建設(shè)大廈2407室；郵編：530028；E-mail：20666546qq.com?！吧陥?bào)材料”包括申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)書、自評(píng)報(bào)告和證明材料。申報(bào)單位進(jìn)入廣西建設(shè)科技在線（http/www.gxjskjzx.net）下載，填寫申報(bào)書、自評(píng)報(bào)告，并按要求準(zhǔn)備證明材料，之后將申報(bào)材料寄至廣西綠標(biāo)辦?！靶问綄彶椤笔侵笇?duì)申報(bào)單位資質(zhì)、申報(bào)材料完整性和有效性的審查。 “評(píng)價(jià)費(fèi)”用于專業(yè)評(píng)價(jià)和專家評(píng)審過程中實(shí)際產(chǎn)生的專家費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等。在專業(yè)評(píng)價(jià)前申報(bào)單位先提交預(yù)付費(fèi)，在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后綠標(biāo)辦根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用多退少補(bǔ)?！皩I(yè)評(píng)價(jià)”是指從廣西綠標(biāo)辦成員單位中邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉綠色建筑評(píng)價(jià)工作并于2010年5月參與了廣西一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)培訓(xùn)班的專業(yè)人員，根據(jù)已通過形式審查的申報(bào)材料，核實(shí)申報(bào)單位自評(píng)結(jié)果，“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專業(yè)評(píng)價(jià)”還需對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。“專家評(píng)審”是指從廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)中邀請(qǐng)專家委員對(duì)申報(bào)材料和專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。a.對(duì)于“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”，可在無疑問后給出專家評(píng)審結(jié)論；b.對(duì)于“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”，還需對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。如專家對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)情況無疑問，則給出專家評(píng)審結(jié)論；如有疑問，專家對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)的項(xiàng)目提出現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)要求，由申報(bào)單位委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并提供現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告等補(bǔ)充材料，由專家對(duì)補(bǔ)充材料進(jìn)行重審后給出專家評(píng)審結(jié)論。通過專家評(píng)審的項(xiàng)目將在廣西建設(shè)科技在線（網(wǎng)址：http:/www.gxjskjzx.net）進(jìn)行公示，公示期30天。任何其他單位或個(gè)人對(duì)公示的項(xiàng)目持有異議，均可在公示期內(nèi)向廣西綠標(biāo)辦提供署實(shí)名的書面材料?！皹?biāo)識(shí)報(bào)告”是指廣西綠標(biāo)辦向參與綠色建筑評(píng)價(jià)的單位提供的“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)報(bào)告”，報(bào)告包含對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見和達(dá)標(biāo)情況。4 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知 （賀住建發(fā)201340號(hào)）各縣(區(qū)、管理區(qū))住建局(建設(shè)局)：現(xiàn)將自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知(桂建科201325號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行，并按要求做好綠色生態(tài)城區(qū)申報(bào)工作。聯(lián)系人:林清水，聯(lián)系電話：5137896。附件：桂建科201325號(hào).doc(“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃 二一三年五月二十三日 5 廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)使用規(guī)定（試行）第一條 為加強(qiáng)我區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的管理，規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的使用，維護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的信譽(yù)和權(quán)威性，依據(jù)廣西綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行），制定本規(guī)定。第二條 綠色建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。本辦法所規(guī)范的是我區(qū)一星級(jí)、二星級(jí)標(biāo)識(shí)的使用。第三條 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)分為“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”和“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”。“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”包括證書和標(biāo)志（掛牌），“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”僅有證書。證書一正二副，正本由綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)單位留存，兩個(gè)副本分別由設(shè)計(jì)單位與技術(shù)依托單位留存，正本和副本具有同等效力。第四條 “綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”和“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”證書和標(biāo)志（掛牌）的使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。第五條 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)用于獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑及其單位；未獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，不得使用綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。第六條 一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書和標(biāo)志（掛牌）由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)并監(jiān)督使用。第七條 綠色建筑的標(biāo)志（掛牌）應(yīng)掛置在獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的建筑的適宜位置，并妥善維護(hù)。第八條 “綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”證書有效期為一年，“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”證書有效期為三年。“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”到期的，標(biāo)志（掛牌）應(yīng)停止掛置。第九條 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的證書不得復(fù)制，不得用于不實(shí)的宣傳報(bào)道。如發(fā)生此類現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)糾正，造成不良后果的將追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的收回標(biāo)識(shí)，撤銷資格。第十條 撤銷綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)資格的建筑及其單位，自取消之日起，停止使用證書和標(biāo)志（掛牌），并由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳收回。第十一條 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的標(biāo)識(shí)信息如發(fā)生變更，持有者須于10日內(nèi)向廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告，說明情況，并由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行處理。第十二條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。6 廣西壯族自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案桂政發(fā)201180號(hào)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)201126號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本綜合性實(shí)施方案。一、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻 （一）“十一五”節(jié)能減排工作取得顯著成效。“十一五”期間，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策要求和自治區(qū)的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年1.0361噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降低15.22%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降11.66%和12.43%，全面完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)以能源消費(fèi)年均增長10.2%的增速，支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均13.9%的增速，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強(qiáng)度較大幅度上升的勢(shì)頭，為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，也為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）充分認(rèn)識(shí)我區(qū)“十二五”節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和艱巨性。“十二五”是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要確保我區(qū)與全國同步建成全面小康社會(huì)，必須保持13%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度。今后五年，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，人民生活水平穩(wěn)步提高，國家在我區(qū)布局的鋼鐵、石化、造紙等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，能源需求呈剛性增長，能源對(duì)發(fā)展的瓶頸制約進(jìn)一步突出?！笆濉逼陂g，國家繼續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)，合理控制能源消費(fèi)總量，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在“十一五”的基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)較大幅度下降，同時(shí)增加單位生產(chǎn)總值碳排放強(qiáng)度、氨氮、氮氧化物排放等約束性指標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨繁重。特別是我區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源型產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排能力和手段不足，一些投入少、見效快的節(jié)能減排措施已經(jīng)實(shí)施而進(jìn)一步挖掘潛力的難度加大等問題，以及一些市、縣和部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)增長、輕節(jié)能減排，利用市場(chǎng)機(jī)制不夠，激勵(lì)政策不完善，問責(zé)制度不落實(shí)，監(jiān)管檢查不力等因素，使我區(qū)節(jié)能減排工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，下更大決心，用更大氣力，采取更有力的政策措施，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作。二、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)（三）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”我區(qū)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（四）主要目標(biāo)。根據(jù)國家分解下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，到2015年，全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到0.8807噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.0361噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降15%；化學(xué)需氧量排放總量控制在74.6萬噸，比2010年的80.7萬噸下降7.6%；二氧化硫排放總量控制在52.7萬噸，比2010年的57.2萬噸下降7.9%；氮氧化物排放總量控制在41.1萬噸，比2010年的45.1萬噸下降8.8%；氨氮排放總量控制在7.71萬噸，比2010年的8.45萬噸下降8.7%。三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)（五）嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批。建立健全投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。落實(shí)限制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的政策措施。各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)必須提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。（六）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能方案，并按年度分解任務(wù)抓好落實(shí)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。各級(jí)人民政府要安排資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的市、縣，嚴(yán)格控制國家和自治區(qū)安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該市、縣重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)人員的責(zé)任。（七）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，推動(dòng)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重污染企業(yè)搬遷改造。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（八）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施我區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)南方民族藥和國家基本藥物重大疾病原料藥、有色金屬新材料和生物基新材料、清潔能源示范、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性新能源汽車產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色生物農(nóng)業(yè)、世界級(jí)工程機(jī)械裝備制造、區(qū)域性海洋產(chǎn)業(yè)、中國東盟保健養(yǎng)生等十大產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上。（九）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。實(shí)施我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，突出發(fā)展金融、物流、會(huì)展、咨詢、研發(fā)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39%左右。（十）大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式，深度開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，努力發(fā)展核電，積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、潮汐能等可再生清潔能源，加大能源合作力度，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%。四、加強(qiáng)節(jié)能減排綜合管理（十一）實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。加快建設(shè)鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷，大力推進(jìn)污泥處理處置，加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域污染綜合治理，實(shí)施工業(yè)行業(yè)脫硫脫硝工程、農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。到2015年，我區(qū)電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗降幅達(dá)到廣西“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃提出的降低目標(biāo)，燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅提高，既有建筑節(jié)能改造五年累計(jì)約100萬平方米，建立辦公建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)辦公建筑水、電、氣分棟計(jì)量達(dá)到100%，二次裝修的辦公建筑實(shí)現(xiàn)建筑分系統(tǒng)、分樓層分項(xiàng)計(jì)量；基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，全區(qū)新增污水日處理能力130萬噸，新建配套管網(wǎng)約3000公里，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%。（十二）合理控制能源消費(fèi)總量。根據(jù)國家分解下達(dá)我區(qū)的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定分解方案，落實(shí)到市、縣政府和主要行業(yè)管理部門，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為控制市、縣和行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)各地能源消費(fèi)總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo)，對(duì)能源消費(fèi)總量增長過快的地方及時(shí)預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理。（十三）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。研究制定萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)、客運(yùn)、貨運(yùn)、水運(yùn)企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)，或擁有600輛以上車輛的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)，貨物吞吐量5千萬噸以上的沿海、內(nèi)河港口企業(yè)，以及綜合能源消費(fèi)量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校，或營業(yè)面積8萬平方米以上的賓館飯店、5萬平方米以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人以上的學(xué)校等用能單位節(jié)能管理。到2015年，萬家企業(yè)能源利用效率大幅提高，主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行能源審計(jì)制度，開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，建立健全企業(yè)能源管理體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人的登記備案管理；實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度，加快實(shí)施節(jié)能改造。每年組織對(duì)列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，公告考核結(jié)果。對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。自治區(qū)管理的國有企業(yè)要接受所在地方節(jié)能監(jiān)管部門的監(jiān)管，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)節(jié)能減排的排頭兵。（十四）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)方案，分解明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。廣泛應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，降低單位產(chǎn)品能耗，提高行業(yè)用能效率和水平。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源。推廣煤炭清潔利用。實(shí)施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃。加大工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)減排力度，實(shí)行電力、鋼鐵、造紙等行業(yè)主要污染物排放總量控制。新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，濕法脫硫機(jī)組綜合脫硫效率95%以上，煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路。單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率70%以上。推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè)，現(xiàn)役新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，熟料生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日及以上的生產(chǎn)線必須實(shí)施煙氣脫硝改造。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)高耗能企業(yè)能源綜合利用、產(chǎn)品單耗狀況和主要污染物的排放情況。通過強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核、核發(fā)排污許可證等手段，提高重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排管理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治，以刁江等為重點(diǎn)開展重金屬污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。（十五）加快推動(dòng)建筑節(jié)能改造。研究制定推行綠色建筑行動(dòng)方案，提出并分解下達(dá)建筑節(jié)能目標(biāo)，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)建筑節(jié)能。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉春吞柲芄怆娂夹g(shù)在建筑中的應(yīng)用，組織實(shí)施綠色建筑示范小區(qū)項(xiàng)目。推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善能源審計(jì)、能效公示，推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理。嚴(yán)格建筑拆除管理，加強(qiáng)城市照明管理。（十六）加快推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排。研究制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排行動(dòng)方案，分解明確目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展城市公共交通，加快建設(shè)南寧軌道交通項(xiàng)目。大力提高鐵路電氣化比重。深入開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，推廣公路甩掛運(yùn)輸，逐步推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，加強(qiáng)公路服務(wù)區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣船舶新技術(shù)的使用，加速淘汰老舊汽車、機(jī)車、船舶，加快提升車用燃油品質(zhì)。實(shí)施港口“油改電”工程，提高港口作業(yè)中電力能源的使用比例。實(shí)施第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，探索城市調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有總量，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。（十七）加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排行動(dòng)方案，分解明確目標(biāo)任務(wù)。大力推廣免耕栽培、測(cè)土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保等先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用電節(jié)能技術(shù)推廣，積極推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。治理農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒、低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，在漓江流域、桂東南西江流域、桂中紅水河流域、北部灣沿海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施千村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，推進(jìn)分布式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)污染物統(tǒng)一收集、集中處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到80%以上。（十八）加快推進(jìn)商業(yè)和民用節(jié)能。研究制定商業(yè)和民用節(jié)能行動(dòng)方案，分解明確目標(biāo)任務(wù)。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)等領(lǐng)域，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用能管理，開展節(jié)能型大型商場(chǎng)、超市和綠色賓館等示范試點(diǎn)建設(shè)。賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場(chǎng)、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在居民中推廣使用節(jié)能高效家電、照明產(chǎn)品，鼓勵(lì)購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制商品過度包裝，倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳消費(fèi)模式。（十九）加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排力度。研究制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動(dòng)方案，分解明確目標(biāo)任務(wù)。公共機(jī)構(gòu)新建建筑實(shí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)用電管理，節(jié)約照明用電，降低空調(diào)用電負(fù)荷。加強(qiáng)用車油耗定額管理，提高新購公務(wù)車輛中節(jié)能與新能源汽車比例。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加快推進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)步伐。支持駐桂部隊(duì)重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（二十）構(gòu)建特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)再制造、“城市礦產(chǎn)”、餐廚廢棄物資源化利用、園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用、林業(yè)三剩物綜合利用、工業(yè)大宗固體廢棄物利用、建筑廢棄物利用等重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。深入開展貴港生態(tài)工業(yè)（制糖）、梧州再生資源利用、河池有色金屬新型材料、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)、玉柴集團(tuán)再制造產(chǎn)業(yè)等國家級(jí)和柳鋼集團(tuán)鋼鐵、欽州石化、崇左錳深加工、宜州桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)、合浦東園家酒農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾明陽生物化工等自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。到2015年，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中超過一半的規(guī)模以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，糖業(yè)、鋁業(yè)、新型干法水泥、火電等4個(gè)行業(yè)100%形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（二十一）加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用，減少礦產(chǎn)開發(fā)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，建設(shè)綠色礦山。推動(dòng)火電、冶煉、有色金屬、建材等行業(yè)實(shí)施煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物就地轉(zhuǎn)化，減少轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)建設(shè)河池市有色金屬尾礦綜合利用示范基地，百色市、合山市石煤、煤矸石、煤泥綜合利用發(fā)電示范工程，中鋁廣西分公司220萬噸赤泥回收鐵示范工程等。到2015年，全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)分別達(dá)到80%。（二十二）加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快梧州“城市礦產(chǎn)”國家示范基地建設(shè)，培育舊家電定點(diǎn)拆解企業(yè)，有序發(fā)展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；?。支持玉柴集團(tuán)、柳工集團(tuán)等企業(yè)開展汽車零部件、工程機(jī)械和大型輪胎再制造，完善再制造舊件回收體系，建立再制造激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)再制造的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心和集散市場(chǎng)“三位一體”的再生資源回收體系，暢通廢舊資源循環(huán)回收渠道。（二十三）促進(jìn)垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步完善“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市（縣）處理”的垃圾收運(yùn)處理體系。鼓勵(lì)開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，促進(jìn)垃圾資源化利用。支持在水泥、肥料等行業(yè)協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。加快建設(shè)國家在南寧市開展的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點(diǎn)工程。（二十四）全面推行清潔生產(chǎn)。制定實(shí)施全區(qū)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，建立清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)推行的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)污染物排放超過國家和自治區(qū)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或超過核定的污染物排放總量指標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并定期公布清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核企業(yè)名單。推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)示范工程，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。（二十五）推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)施用水總量控制和定額管理。加快工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)中水回用，循環(huán)利用冷卻水，提高工業(yè)用水循環(huán)利用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用效率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具，推進(jìn)再生水、礦井水等非傳統(tǒng)水資源利用，創(chuàng)建節(jié)水型示范城市。到2015年，萬元工業(yè)增加值用水量控制在100立方米以內(nèi)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.45，城鎮(zhèn)污水處理廠污水再生利用率5%以上。六、完善落實(shí)節(jié)能減排政策措施（二十六）推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。按照國家部署要求，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，推行居民用電、用水階梯價(jià)格，完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策。對(duì)能源消耗超過國家和自治區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。根據(jù)我區(qū)高耗能、高排放行業(yè)增長過快的實(shí)際情況，研究采取加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度的措施。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的燃煤電廠煙氣脫硫脫硝電價(jià)政策。進(jìn)一步完善落實(shí)污水處理費(fèi)政策措施，逐步將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。研究改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。（二十七）落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策。強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)節(jié)能減排的引導(dǎo)作用。貫徹落實(shí)國家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等支持政策，完善自治區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理。自治區(qū)和各市、縣人民政府繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排的投入，整合各類相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)資金，加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)。大力推行政府綠色采購，落實(shí)政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，支持采購節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。（二十八）強(qiáng)化稅收支持政策。強(qiáng)化稅收對(duì)節(jié)能減排的調(diào)節(jié)作用。貫徹執(zhí)行國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，確保落實(shí)到位。按照國家部署，推進(jìn)資源稅費(fèi)改革和環(huán)境稅費(fèi)改革。落實(shí)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)施控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的稅收政策。（二十九）加大金融支持力度。采取多種措施，切實(shí)落實(shí)加大各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等加大對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域的投入。提高高耗能、高排放行業(yè)信貸門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息登錄人民銀行征信系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款與證券融資聯(lián)動(dòng)，搭建政銀企溝通交流合作平臺(tái)，將國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策有機(jī)結(jié)合，落實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施政策。（三十）嚴(yán)格落實(shí)土地利用支持措施。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)先保障國家鼓勵(lì)發(fā)展的低消耗、低排放的新產(chǎn)業(yè)、新工藝和新產(chǎn)品項(xiàng)目用地。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃審查，禁止通過規(guī)劃修編將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的用地合法化。嚴(yán)格用地指標(biāo)管理，嚴(yán)禁將計(jì)劃指標(biāo)用于國家明令淘汰的工藝、裝備或生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目、嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目以及不符合自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高耗能項(xiàng)目。對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能需要啟動(dòng)用地周轉(zhuǎn)的市、縣，給予計(jì)劃指標(biāo)支持；對(duì)不能按期完成年度節(jié)能減排任務(wù)的市、縣，要暫停項(xiàng)目供地。（三十一）多渠道籌措節(jié)能減排建設(shè)資金。完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、銀行信貸支持和社會(huì)資金積極參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程的企業(yè)主體，主要通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資金解決項(xiàng)目所需資金，各級(jí)人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導(dǎo)。積極利用國際金融組織貸款和外國政府優(yōu)惠貸款，支持節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。各市、縣人民政府作為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體，要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收、使用和管理，確保完成“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。（三十二）加強(qiáng)科技開發(fā)和應(yīng)用支持。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新力度。加快石化、有色金屬、冶金、建材、電力、制糖等高耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)備制造技術(shù)和工藝開發(fā)，完善制糖和建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，推動(dòng)建立石化、林漿紙產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。開展節(jié)能減排共性技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)研究，力爭(zhēng)組建國家級(jí)節(jié)能減排工程實(shí)驗(yàn)室和專家隊(duì)伍，支持企業(yè)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)基地。加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)支持低品位余熱利用、地?zé)岷蜏\層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機(jī)廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理、汽車尾氣控制和綠色電源、氮氧化物和氨氮污染物治理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，加快玉柴集團(tuán)、柳工集團(tuán)和梧州、玉林市等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣能量梯級(jí)利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)國際交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。七、強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任監(jiān)督（三十三）建立健全節(jié)能減排目標(biāo)和工作責(zé)任考核制度。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各市。各市要將自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)市、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的工作要求。進(jìn)一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。各市要把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與工作進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。各市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，自治區(qū)有關(guān)部門每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排措施落實(shí)情況。自治區(qū)人民政府每年組織開展各市人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效和國有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，完善節(jié)能減排行政過錯(cuò)問責(zé)辦法，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三十四）加快制定實(shí)施節(jié)能減排地方性法規(guī)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)出臺(tái)我區(qū)實(shí)施中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法辦法等地方配套法規(guī)，研究制定廣西壯族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車污染防治管理辦法。配合國家相關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的修訂工作，推進(jìn)節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生活垃圾處理等領(lǐng)域法制建設(shè)。（三十五）加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估和審查監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為。能評(píng)費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門安排。（三十六）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。切實(shí)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的市、縣和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批。對(duì)未通過環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不得通過環(huán)保驗(yàn)收。（三十七）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格排污許可證管理。強(qiáng)化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管，適時(shí)發(fā)布主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重的國家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。列入國家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，推行自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)第三方運(yùn)行維護(hù)，開展數(shù)據(jù)有效性審核工作，定期報(bào)告運(yùn)行情況及污染物排放信息。加強(qiáng)市、縣污水處理廠監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提高污水收集率，做好運(yùn)行和污染物削減評(píng)估考核，考核結(jié)果