關于加強青少年學生近視眼綜合防控工作的思考
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關 于 加 強 青 少 年 學 生 近 視 眼 綜 合 防 控 工 作 的 思 考視力是反映青少年學生身體健康狀況的一項重要指標。青少年學生視力健康不僅關系到青少年學生健康快樂成長,更關系到民族素質(zhì)的提升和國家未來的發(fā)展。近年來,我縣青少年學生視力不良率居高不下,據(jù)舟山市年教育督導報告顯示:2015 年我縣小學生、初中生、高中生視力不良率分別為 38.33%、75.44%、92.5%;2016 年分別為 39.37%、77.49% 、94.19% ;2017 年分別為 37.78%、 80.70%、93.85%,總體均高于全市其他縣區(qū)。如再不加以防控,必將影響我縣青少年學生今后勞動就業(yè)選擇范圍、生活工作質(zhì)量以及公民義務的履行。造成我縣青少年視力不良率居高不下的主要原因:一是學生家長老師普遍缺乏對近視眼危害性認識。據(jù)調(diào)查我縣學生和家長、老師普遍缺乏科學用眼知識,特別對過度使用電子產(chǎn)品對眼睛的危害認識不足,部分家長甚至放縱孩子使用電子產(chǎn)品,導致孩子用眼強度大增,眨眼頻率降低。學校也沒有真正把培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的用眼習慣列入日常教育內(nèi)容。二是青少年學生學習時間過長,戶外活動時間相對較少。 學校和老師為了提高升學率,家長為了不讓“孩子輸在起跑線”或考上好一些學校,隨意增加青少年學生學習時間和課業(yè)負擔,甚至不惜犧牲他們的睡眠時間;由于課業(yè)負擔以及受場地、安全等因素制約,目前青少年學生戶外活動時間較以往明顯減少,部分學校和家庭甚至限制青少年學生必要的戶外活動時間。數(shù)據(jù)反映城區(qū)學校、寄宿制學校學生視力不良率總體明顯高于漁農(nóng)村學校、走讀制學校,究其原因主要是在戶外活動時間上存在差異。三是青少年學生學習環(huán)境的采光、照明不夠科學合理。據(jù)衛(wèi)生部門對全縣中小學教學衛(wèi)生監(jiān)測結果看,部分學校教室等采光、照明不符合教學衛(wèi)生標準,特別是黑板采光度、電子媒體分辨率。四是學校衛(wèi)生保健工作整體力量薄弱。按規(guī)定寄宿制學校及 600 人以上規(guī)模學校需配置衛(wèi)生專業(yè)技術人員,600 人以下非寄宿制學校需配置專兼職衛(wèi)生專業(yè)技術人員或保健教師。對照標準,我縣學校衛(wèi)生保健人員不僅人數(shù)不足,年齡結構不合理,而且學歷層次、專業(yè)技術職稱等級低,并缺失常態(tài)化的學習研修平臺,同時,由于缺乏有效的管理機制,這部分人員工作事業(yè)心和責任心又相對較弱,從而嚴重影響了學校衛(wèi)生保健制度的落實。為切實降低我縣青少年學生視力不良率,現(xiàn)就做好新時代我縣青少年學生近視眼綜合防控工作提出以下建議:一、加強組織領導,建立齊抓共管的青少年學生防近工作體系。青少年學生近視眼防控是一項系統(tǒng)的公共衛(wèi)生工作,必須建立學校、社會、家庭各司其責的綜合防控體系。為此建議縣政府加強對青少年學生近視眼防控工作的領導,加快建設“政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭重視”的防控體系,按照習近平總書記的指示精神,結合國家教育部、衛(wèi)健委等八部門制定的綜合防控兒童青少年近視實施方案,研定工作方案,明確工作目標與工作職責,層層簽訂工作責任書,積極申報“全國兒童青少年近視防控試點縣”,并將青少年學生近視眼防控工作情況、總體近視率等按職責要求納入縣政府對教育及相關部門績效考核之中。建議教育部門加大學生近視眼控制率在學校年度考核中的權重與分量,對連續(xù)三年近視率只增不降的學校要依法依規(guī)予以問責。教育督導部門應將學校近視眼防控工作納入教育督導范圍,每年至少組織一次專項督導,并將督導情況以公報形式予以公布。二、加強宣傳教育,培養(yǎng)青少年學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生用眼習慣。建議宣傳、教育、衛(wèi)健等部門結合“世界愛眼日”等活動,利用各種媒體、各種途徑,多層次、多形式、多角度在全社會宣傳普及近視眼防治知識。教育部門應定期組織學校預防青少年學生近視眼總結研討活動,及時宣傳推廣好的經(jīng)驗做法。學校應積極發(fā)揮教師導向督促作用,并依托健康教育等課程,有計劃地向?qū)W生講授保護視力的意義和方法,提高其主動保護視力的意識和能力,并指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品,養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。同時應通過家長會、家長學校等載體對家長開展科學用眼護眼健康教育,加強營養(yǎng)健康宣傳教育,并積極引導家長樹立正確的教育觀、人才觀。三、規(guī)范辦學行為,切實減輕青少年學生當前過重的課業(yè)負擔。建議教育部門充分發(fā)揮“責任區(qū)督學”作用,加大對學校辦學行為的過程性監(jiān)管,完善教育質(zhì)量評價辦法,引導督促學校規(guī)范辦學行為,有效落實“減負”規(guī)定;加大對教育科研成果的總結轉(zhuǎn)化與推廣,充分發(fā)揮區(qū)域性整體推進小班化教育的優(yōu)勢,深化課程、課堂教學、學業(yè)評價制度改革,用提高教育的有效性來倒逼教師轉(zhuǎn)變教育觀念、改進教育方法、提升育人素養(yǎng);同時會同相關部門扶持規(guī)范校外輔導機構,研究發(fā)展網(wǎng)絡教育,堅決打擊違規(guī)家教,切實減輕學生過重的課外學習負擔。學校應嚴格依據(jù)上級課程方案和課程標準科學制定“三表”,合理安排教育活動,加強“陽光體育”運動組織管理,按規(guī)定控制學生在校時間;加強教研組、備課組建設,提高校本研訓質(zhì)量,積極倡導“向課堂要質(zhì)量”,嚴格控制教師使用電子媒體的時間;強化教學常規(guī)管理,嚴格按照“零起點”實施教學,嚴格控制考試次數(shù)、集體輔導時間,加強對作業(yè)統(tǒng)籌管理,積極推進有效作業(yè),規(guī)范教輔資料管理,按規(guī)定控制作業(yè)數(shù)量,嚴格控制電子作業(yè)。四、落實保障措施,進一步全面加強青少年學生視力健康管理。落實經(jīng)費保障,建議縣財政根據(jù)實際需要安排青少年學生近視眼防控專項資金,主要用于改善學校學生學習視覺環(huán)境、教學設施與設備,以及對學生近視眼的防治;落實人員保障,建議編辦、勞動人事等部門會同教育部門按規(guī)定配齊學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員或衛(wèi)生保健教師,并定期組織開展學習培訓,以加強學校健康教育,規(guī)范學校視力健康管理;落實產(chǎn)品保障,建議市場管理部門加強對驗光、配鏡、校簿等市場的監(jiān)管,定期開展產(chǎn)品質(zhì)量服務指導,以增強青少年學生及家長自我防范意識;落實組織制度保障,建議衛(wèi)生健康部門會同教育等部門按照國家對學校(輔導機構)教學場所采光、照明要求,嚴格執(zhí)行“雙隨機”制度,嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關于青少年學生眼保健和視力檢查工作要求,指導學校進一步落實好學生健康體檢制度和每學期 2 次視力檢測制度,認真開展學生視力篩查,并對視力異常的提供個性化、針對性的防控方案,做到早檢測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預。學校應規(guī)范對學生座位、座椅定期調(diào)整的監(jiān)管,進一步完善學生視力健康管理制度與視力健康電子檔案,明確工作流程及相關人員職責,并將其整合到學校教育及管理各項制度之中。青少年學生正處在身體發(fā)育的黃金時期,他們中絕大多數(shù)近視眼患者是非病理性的,而是因用眼不良引起的視遠功能衰退、視功能代償?shù)淖兓?,根本原因是過度近距離用眼和缺乏遠距離用眼的鍛煉,因此,做好青少年學生近視眼綜合防控工作具有積極的意義。青少年學生是國家的未來、民族的希望,全社會都應有義務和責任關心他們健康成長,還給他們一雙明亮的眼睛,使他們擁有一個更加美好的明天。- 配套講稿:
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- 關于 加強 青少年學生 近視眼 綜合 工作 思考
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