推進(jìn)教育領(lǐng)域改革 提高教育質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告與革命遺址現(xiàn)狀及保護(hù)的調(diào)研報(bào)告
《推進(jìn)教育領(lǐng)域改革 提高教育質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告與革命遺址現(xiàn)狀及保護(hù)的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《推進(jìn)教育領(lǐng)域改革 提高教育質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告與革命遺址現(xiàn)狀及保護(hù)的調(diào)研報(bào)告(20頁珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
推 進(jìn) 教 育 領(lǐng) 域 改 革 提 高 教 育 質(zhì) 量 的 調(diào) 查 報(bào) 告與 革 命 遺 址 現(xiàn) 狀 及 保 護(hù) 的 調(diào) 研 報(bào) 告推進(jìn)教育領(lǐng)域改革 提高教育質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告為推進(jìn) xx 市教育領(lǐng)域綜合改革,更好地提高教育質(zhì)量,按照 xx 市政協(xié)常委會(huì) 2017 年重點(diǎn)工作的安排,5 月上旬開始,xx 市政協(xié)組織部分深圳和當(dāng)?shù)卣f(xié)委員組成教育調(diào)研組,對(duì)全市教育工作有選擇、有側(cè)重地進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)還參觀考察了深圳、惠州、普寧等地一些學(xué)校。此次調(diào)查分別深入到高中、初中、小學(xué)(包括幼兒園)、職校等多所學(xué)校,針對(duì)其教育質(zhì)量、師資管理、教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)等方面,采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)和座談協(xié)商等形式進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查,委員們進(jìn)一步了解了我市教育現(xiàn)狀以及教學(xué)質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題。在這些問題中,不容置疑,教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)是最核心的問題。有道是,“教師是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵,優(yōu)秀教師更是學(xué)校發(fā)展的靈魂!”現(xiàn)結(jié)合調(diào)研組調(diào)查情況,圍繞 xx 教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)這一主要問題對(duì) xx教育發(fā)展提出相關(guān)建議,以求達(dá)到“以小見大”之效。一、教育基本情況(一)學(xué)校建設(shè)。目前,我市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校 540 所,其中:幼兒園 96所,特殊學(xué)校 1 所,小學(xué) 353 所,初中及九年制學(xué)校 72 所,普高完中 14 所,中職學(xué)校 4 所。(二)教師隊(duì)伍。各級(jí)各類學(xué)校在職教職員工 12771 人,其中:小學(xué)(含幼兒園)教師 6492 人,初中教師 4270 人,高中教師 1744 人,中職教師 265人。(三)在校學(xué)生。各級(jí)各類學(xué)校在校學(xué)生 23.8 萬人,其中:幼兒學(xué)生 29969 人,小學(xué)學(xué)生 115836 人,初中生 59513 人,高中生 27848 人,特殊學(xué)校在校學(xué)生 119 人,職業(yè)技術(shù)學(xué)校全日制學(xué)生 5143 人。(四)教育均衡。近年來,我市積極探索辦學(xué)體制改革,引進(jìn)社會(huì)辦學(xué)力量,激活教育活力,形成了公辦學(xué)校和民辦學(xué)校相輔相成的多元化發(fā)展道路。特別是在全市積極進(jìn)行“教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)均”以來,我市教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,教學(xué)條件和環(huán)境極大改善,一批干凈、衛(wèi)生、靚麗、功能齊全的校園相繼建成,育人環(huán)境煥然一新。學(xué)前教育突飛猛進(jìn),中職教育強(qiáng)勢(shì)崛起,高中教育穩(wěn)步發(fā)展,城鄉(xiāng)教育資源的差距逐步縮小。2016 年全市基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)。(五)高考情況。2016 年我市參加高考人數(shù) 10491 人,一本上線 383 人,上線率為 3.65%。二本上線(不含一本)1943 人,上線率為 18.52%。2016 年二本線上人數(shù)比 2015 年增加 206 人,上線率同比增加 1.4 個(gè)百分點(diǎn)。二、教師隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀(一)整體情況1、學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科以上 4853 人,大專學(xué)歷 6138 人,中專學(xué)歷 1555 人,高中以下學(xué)歷 0 人。2、年齡結(jié)構(gòu):35 歲以下 4261 人,占 33.96%,36 至 45 歲 5636 人,占44.92%,46 至 55 歲 2240 人,占 17.85%,55 歲以上 409 人,占 3.27%3、職稱結(jié)構(gòu):高級(jí)教師 330 人,占 2.63%,中級(jí)教師 6140 人,占 48.94%,初級(jí)教師 2442 人,占 30.64%。4、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu):城區(qū)教師 3257 人,占 25.96%,農(nóng)村教師 9289 人,占 74.04%。(二)存在問題從本次調(diào)查了解掌握到的情況看,主要存在以下幾方面問題:1、教師資源配置與整合不夠合理。(1)城鄉(xiāng)師資配置不均衡。由于各種原因,目前教師隊(duì)伍建設(shè)城市強(qiáng)鄉(xiāng)村弱,中心學(xué)校強(qiáng)面上學(xué)校弱,教師結(jié)構(gòu)性缺編問題依然存在,影響我市教育公平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校與學(xué)校之間,特別是城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校之間師資配置不均衡,甚至個(gè)別地方存在嚴(yán)重失衡的問題。(2)學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。部分教師所學(xué)專業(yè)與所教學(xué)科不對(duì)應(yīng),出現(xiàn)不同學(xué)科存、缺員現(xiàn)象。如音樂、美術(shù)、體育、物理、化學(xué)、地理、生物等學(xué)科教師比較欠缺,而語文、英語、政治等學(xué)科教師相對(duì)剩余。這一問題直接導(dǎo)致到緊缺學(xué)科教師工作量大,剩余的學(xué)科教師工作量少,不同學(xué)科教師之間工作量懸殊,打擊了教師積極性。(3)教師隊(duì)伍缺乏流動(dòng)性。有些學(xué)校的教師隊(duì)伍像鐵板一塊,有的像“死水一潭”,沒有新鮮血液的補(bǔ)充,使得隊(duì)伍固步自封,難以適應(yīng)新課改教學(xué)要求和信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。如:東海鎮(zhèn)小學(xué)系統(tǒng)連續(xù) 14 年來沒有調(diào)入一位教師,教師隊(duì)伍趨于老年化,缺乏年輕活力。(4)教師外流情況明顯。有些學(xué)校因?yàn)檫@樣那樣的原因,留不住人才,導(dǎo)致好多優(yōu)秀的教師流向珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),給 xx 教育帶來一些損失。2、教師隊(duì)伍素質(zhì)與能力參差不齊。(1)教師隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。近年來,我市雖然高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),但全市教師整體素質(zhì)與新時(shí)期教育發(fā)展形勢(shì)相比,與人民群眾的期望相比,仍有較大差距。特別是 2008 年由原民辦代課轉(zhuǎn)正的約 3500 名教師,大多數(shù)學(xué)歷較低,專業(yè)素質(zhì)較差,這部分教師主要分布在我市小學(xué)及初中階段。(2)教師隊(duì)伍優(yōu)秀人才缺乏,與群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求之間矛盾突出。我市是欠發(fā)達(dá)地區(qū),因地方經(jīng)濟(jì)落后,教師待遇較低,高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生不愿回原籍任教,外聘教師難聘難留,優(yōu)秀教師嚴(yán)重缺欠。特別是普九、普高等特殊時(shí)期,各階段學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模,教師隊(duì)伍缺員嚴(yán)重。由于得不到外來師資的及時(shí)補(bǔ)充,為解決教師缺欠問題,高中部分便從初中抽調(diào),初中部分從小學(xué)抽調(diào),小學(xué)部分由民辦代課轉(zhuǎn)正教師支撐,造成各階段師資力量非常薄弱,優(yōu)秀人才十分欠缺。這個(gè)問題在龍山中學(xué)這樣的龍頭學(xué)校更為突出,龍山中學(xué)錄取的是 xx 市高中階段最優(yōu)秀的生源,優(yōu)秀學(xué)生占全市的 50%,而龍山中學(xué)顯然并沒有占有全市 50%的優(yōu)秀教師資源,因此除了部分班級(jí)配備較好的師資外,多數(shù)班級(jí)的師資力量?jī)H是一般水平,造成了很多優(yōu)秀學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、對(duì)優(yōu)秀教師資源的需求無法實(shí)現(xiàn),直接影響到我市的高考質(zhì)量。(3)師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前,我市教師待遇雖然得到了大幅度提高,但是師德師風(fēng)水平卻沒有同步提升。部分教師沒有意識(shí)到作為一名人民教師的榮譽(yù)與責(zé)任所在,對(duì)工作缺少熱情,對(duì)教育缺乏激情,少數(shù)教師甚至存在師德缺失、沉迷賭博、熱衷有償補(bǔ)課、亂訂教輔等突出問題,在社會(huì)上的影響較壞。(4)教師教育觀念陳舊,教法落后。部分教師改革創(chuàng)新意識(shí)不足,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),沒有樹立新的教育觀、學(xué)生觀,沒有深入研究新課程思想和理念,缺少爭(zhēng)當(dāng)骨干教師、優(yōu)秀教師的熱情和干勁,教育觀念陳舊,教學(xué)手段落后,加上自身專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不高,導(dǎo)致課堂教學(xué)氣氛沉悶、方法呆板、效率低下、質(zhì)量不穩(wěn)定等,極大地影響了教學(xué)成效。三、教師隊(duì)伍存在問題的成因教師隊(duì)伍出現(xiàn)上面所講的那些問題,究其原因,主要有客觀與主觀兩大方面。(一)客觀上,教師人事制度管理不夠完善1、過細(xì)的崗位設(shè)置嚴(yán)重制約教師的交流和調(diào)配。學(xué)校之間校長(zhǎng)和教師的交流和調(diào)配,是合理配置教育資源、整合教師結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段。但 xx 教育現(xiàn)有的人事管理制度受到人社、編制等部門對(duì)學(xué)校編制、職務(wù)和專業(yè)技術(shù)崗位等條件的限制,導(dǎo)致教育部門對(duì)教師調(diào)配缺乏靈活性,“因材管理、人盡其用”的設(shè)想難以全面實(shí)施。例如,一所有 80 名學(xué)生的完全小學(xué),按 21.5:1 的師生比只能給予 4 個(gè)教師編制,而實(shí)際上,這樣的學(xué)校要開齊開足上級(jí)要求的課程,至少需要 16 個(gè)教師編制。再如,個(gè)別學(xué)校有剩余的小學(xué)語文教師,經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),可以勝任小學(xué)音樂教學(xué),但由于其專業(yè)仍然是語文學(xué)科,根本無法調(diào)配到缺乏音樂教師的學(xué)校任教。2、現(xiàn)行的校長(zhǎng)行政級(jí)別制度不利于教育發(fā)展。行政級(jí)別制度框架下的校長(zhǎng),其任免程序完全套用行政機(jī)關(guān)的管理制度,程序復(fù)雜,任命過程耗時(shí)較長(zhǎng)。如:今年我市公開面向社會(huì)競(jìng)崗招聘的兩個(gè)副科級(jí)學(xué)校校長(zhǎng)崗位,因?yàn)槠淙蚊绦驈?fù)雜,手續(xù)繁瑣,雖然 1 月份已經(jīng)完成各項(xiàng)競(jìng)聘程序,但直至 7 月份仍未能完成考察任命,造成工作上的被動(dòng)。另外,校長(zhǎng)的最終使命是利用自身的專業(yè)思想和能力引領(lǐng)學(xué)校,甚至是一方教育的發(fā)展,而行政級(jí)別制度下的校長(zhǎng)選拔和任命,往往更多地關(guān)注校長(zhǎng)的行政級(jí)別條件,而缺少對(duì)其專業(yè)發(fā)展的關(guān)注,這對(duì)教育事業(yè)發(fā)展極為不利。3、教師“鐵飯碗”制度不利于教師隊(duì)伍建設(shè)。我市教師隊(duì)伍數(shù)量龐大,來源渠道不一,良莠不齊,其中既有優(yōu)秀者,也有不適宜從教者。因目前教師的“鐵飯碗”制度,即使其中有不合格者,教育行政部門也不能將其辭退。這就形成教師隊(duì)伍只有進(jìn),沒有出(自然減員除外)。一些不合格人員長(zhǎng)期占據(jù)著教師崗位,無法騰出編制補(bǔ)充新教師。這種“只進(jìn)不出”的格局,導(dǎo)致一些地方教師隊(duì)伍僵化,缺少活力;對(duì)一些不稱職的教師最多只能在年度考核上給予不合格的評(píng)定,沒有更有效的制約措施,讓其他教師感覺干多干少、干好干壞一個(gè)樣,影響廣大教師的積極性,給學(xué)校管理帶來很大難度,也容易引起了學(xué)生和家長(zhǎng)的不滿。4、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不能起到杠桿作用。設(shè)置績(jī)效工資的目的簡(jiǎn)單來說是“獎(jiǎng)勤罰懶”。但目前我市績(jī)效工資結(jié)構(gòu)中,用于“獎(jiǎng)勤罰懶”的“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”比重太少,僅占績(jī)效工資總額的 27.4%;同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資具體到各校人員的分配中,差距拉得不大,導(dǎo)致無法真正發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用,不能真正達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、勞者多得的目的。(二)主觀上,缺失正能量與奉獻(xiàn)精神有些教師年齡大了,或是職稱晉升到頭了,覺得沒必要去鉆研教學(xué)和追求專業(yè)發(fā)展,自然而然出現(xiàn)干勁不足、工作懈怠的現(xiàn)象;一些教師受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)為待遇低,生活壓力大,不如在外參與有償補(bǔ)課或兼職,對(duì)自己的本份工作則抱著一種得過且過、馬虎應(yīng)付的態(tài)度;更多教師把自己的崗位僅僅當(dāng)成是謀生的職業(yè)手段,而非為之奮斗終生的壯麗事業(yè),認(rèn)為只要把課上完成,作業(yè)改完成就好了,什么課改教研培訓(xùn)全是花架子,多一事不如少一事,不學(xué)習(xí)研究照樣教書,何必加重自己負(fù)擔(dān);個(gè)別教師為當(dāng)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,想方設(shè)法跑關(guān)系講人情,而不是通過自己的努力和成績(jī)來追求進(jìn)步。這種不思進(jìn)取和急功近利思想在教師隊(duì)伍中相當(dāng)普遍,他們思想境界不高,缺乏正能量與奉獻(xiàn)精神,惰性思想黯然滋長(zhǎng),教學(xué)熱情卻越來越低。四、強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理促進(jìn)質(zhì)量提升的幾點(diǎn)建議針對(duì)我市目前教育工作存在的問題,結(jié)合 xx 實(shí)際,調(diào)研組認(rèn)為 xx 要提高教育質(zhì)量,在教育的改革發(fā)展上要實(shí)行宏觀布局,微觀調(diào)控。宏觀布局,就是要強(qiáng)化教育“獨(dú)特發(fā)展”理念,讓教育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。教育的“獨(dú)特發(fā)展”,具體來說就是要樹立教育“兩優(yōu)一均一全”發(fā)展理念。一是要強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展理念。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,教育是基本,人才是關(guān)鍵。因此,要始終堅(jiān)持把加快教育發(fā)展作為第一民生工程來抓,作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾增收致富的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來抓,堅(jiān)持教育工作優(yōu)先研究、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,教育困難優(yōu)先解決,切實(shí)為 xx 教育事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是要強(qiáng)化教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展理念。首先要通過選拔打造一支研究型、創(chuàng)新型、專家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍,并逐步配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù) xx 當(dāng)前校長(zhǎng)隊(duì)伍人才相對(duì)缺乏的實(shí)際,可以總體規(guī)劃,分步實(shí)施,先以個(gè)別鎮(zhèn)為試點(diǎn),把優(yōu)秀的人才提拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,逐步形成優(yōu)秀人才選拔機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。其次是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況,合理安排教師編制,特別是農(nóng)村小學(xué)要配齊教師,避免因出現(xiàn)“超編缺員”而私請(qǐng)代課的現(xiàn)象。第三是要建立教師流動(dòng)機(jī)制,切實(shí)解決教師老齡化問題,以及教師專業(yè)不對(duì)口、所教非所學(xué)問題。第四是要實(shí)施名校、名師、名科工程,積極引進(jìn)名校辦民校,創(chuàng)建一批知名學(xué)校、培養(yǎng)一批知名教師,建設(shè)一批知名學(xué)科。三是要強(qiáng)化教育均衡發(fā)展理念。要樹立城鄉(xiāng)互動(dòng)、均衡發(fā)展大局觀念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、整體推進(jìn)、均衡提升,特別是要加大力度推動(dòng)教育部門制訂的“百校扶百?!毙袆?dòng)計(jì)劃的真正落實(shí),讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校,加快縮小城鄉(xiāng)差距、校際差異,大力促進(jìn)教育公平。四是要強(qiáng)化教育全面發(fā)展理念?,F(xiàn)代教育以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展為宗旨,因此更關(guān)注人的發(fā)展的完整性、全面性。從大方面講,要強(qiáng)化教育對(duì)民族整體全面發(fā)展的注重,并以此大力提高和發(fā)展全社會(huì)的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),提高民族民眾的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)包括民族凝聚力在內(nèi)的綜合國(guó)力。從小的方面講,要求學(xué)校由精英教育向大眾教育、由專業(yè)性教育向通識(shí)性教育的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人的全面發(fā)展。簡(jiǎn)單地說,學(xué)校教育要真正從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,要注重學(xué)生素質(zhì)的教育,摒棄“正副科”偏見,加強(qiáng)體衛(wèi)藝教學(xué),開齊開足課程。同時(shí),要重視加強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和法制禁毒教育等,要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到日常課程中去,有條件的情況下要開發(fā)編寫具有本土特色文化和紅色革命歷史等特色課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)、熱愛家鄉(xiāng)的美好情感以及健康的思想和健全的人格。宏觀布局,還要致力于科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局,讓教育成為人民群眾分享“改革紅利”的“孵化器”。當(dāng)前,我市義務(wù)教育階段學(xué)校的布局除了個(gè)別學(xué)校(如東海鎮(zhèn)中心小學(xué),機(jī)關(guān)幼兒園)“人滿為患”外,大體呈現(xiàn)出“布點(diǎn)多、規(guī)模小、功能弱、質(zhì)量低”的特點(diǎn)。針對(duì)這一問題,可以按照“撤校并點(diǎn)建新校,優(yōu)化布局提質(zhì)量”的思路,合理撤并學(xué)校,有效整合優(yōu)質(zhì)教育資源。據(jù)調(diào)查,目前全市鄉(xiāng)村學(xué)校中 100 人以下學(xué)校有 110 所,50 人以下學(xué)校有 39 所,平均每個(gè)班級(jí)僅有幾位學(xué)生。這些“麻雀學(xué)?!辈粌H教育資源短缺,教育質(zhì)量也得不到保障。因此,建議對(duì)這些鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)?!边M(jìn)行合理撤并。如相鄰的 3 所村小,選擇 1 所比較好的村小,通過改擴(kuò)建和提高教育裝備水平,建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,另 2 所學(xué)??梢愿霓k為幼兒園。通過這樣撤并改造,既有利于集中優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教育質(zhì)量,同時(shí)也能加快推進(jìn)學(xué)前教育的普及和發(fā)展。對(duì)于像處于老城區(qū)中心的東海鎮(zhèn)中心小學(xué)和機(jī)關(guān)幼兒園等優(yōu)質(zhì)學(xué)校,針對(duì)學(xué)位特別緊缺問題,建議進(jìn)行改擴(kuò)建或把周邊學(xué)生數(shù)較少的學(xué)校改成其分校區(qū),緩解大班額問題。不管原校區(qū)還是分校區(qū),都按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),讓其成為真正的優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓學(xué)生真正享受到優(yōu)質(zhì)教育,讓人民群眾真正享受到教育改革帶來的成果。微觀調(diào)控,就是著眼當(dāng)前教育隊(duì)伍管理問題,調(diào)整管理策略,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)隊(duì)伍活力。一是推行校長(zhǎng)職級(jí)制,取消校長(zhǎng)行政級(jí)別。一直以來,我市中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行的是行政級(jí)別制。這種把校長(zhǎng)納入行政管理的制度,使黨政部門以管理行政單位的辦法來管理學(xué)校,學(xué)校需要參與各種各樣與教育教學(xué)無關(guān)的工作和檢查評(píng)比,校長(zhǎng)也需按級(jí)別參加各種與學(xué)校教學(xué)無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),校長(zhǎng)大量的時(shí)間被擠占來參與各項(xiàng)事務(wù),難以潛心研究教育教學(xué)工作和專心致力于學(xué)校管理。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制,取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別,使校長(zhǎng)完成了從官員到專家的身份的轉(zhuǎn)變,打破了校長(zhǎng)能上不能下的格局,減少了行政干預(yù)和事務(wù)性工作,能讓校長(zhǎng)充分行使自主權(quán),全身心地投入到教育教學(xué)管理和教學(xué)科研工作中去,有利于強(qiáng)化校長(zhǎng)的職業(yè)意識(shí),促進(jìn)校長(zhǎng)的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展,使校長(zhǎng)能充分實(shí)施自己的辦學(xué)思想,堅(jiān)持專業(yè)的、可持續(xù)性的辦學(xué)方向,使學(xué)校的發(fā)展具有連續(xù)性。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了教育部門的人、事管理統(tǒng)一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。校長(zhǎng)都取消了行政級(jí)別,校長(zhǎng)的職級(jí)只與業(yè)績(jī)考核掛鉤,學(xué)校沒有行政級(jí)別之分,職級(jí)高的校長(zhǎng)可以交流到規(guī)模小的薄弱學(xué)校履職有利于校長(zhǎng)之間的靈活交流和按需流動(dòng)。二是推行“市(縣)管校聘”的人事管理制度?!翱h管校聘”的人事管理制度改革已有多地開展試點(diǎn)工作。因此,我市要積極推行市管校聘,各校在 xx市教育局的主導(dǎo)下按需設(shè)崗、分層聘任,再由 xx 市編辦、人社等部門統(tǒng)一核定編制數(shù),xx 市內(nèi)的教師流動(dòng)調(diào)配由市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排。這樣就能有效解決流動(dòng)機(jī)制不暢、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理和基層教師短缺等問題。三是建立教師退出機(jī)制,打破教師“鐵飯碗”制度。隨著教育供給側(cè)改革,新高考改革、課程教學(xué)改革、核心素養(yǎng)培育等新要求不斷升級(jí),對(duì)教師的需求也逐步實(shí)現(xiàn)了從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。而當(dāng)前我市教師的退出方式主要是自然減員,教師職業(yè)基本上可以說是一份“鐵飯碗”。這種機(jī)制使得不合格教師分流不出去,新的合格教師招收不進(jìn)來,嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的質(zhì)量。因此,建議建立健全的教師流動(dòng)退出機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍活力。在政策上,國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)明確提出加強(qiáng)教師管理,完善教師退出機(jī)制。2013 年 6 月 3 日,教育部宣布開展教師資格入門和退出機(jī)制試點(diǎn),這意味著教師退出機(jī)制已成為教師隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部分。從 2014 年起,教育部把四川省和江蘇省確定為試點(diǎn)地區(qū),在此背景下,2014 年 1 月,四川省成都市教育局公布了關(guān)于教師退出教學(xué)崗位的實(shí)施辦法,其主要內(nèi)容涉及退出對(duì)象、方式、程序等。這一實(shí)施辦法明確界定了不合格教師,提出了待崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭聘等方式方法。據(jù)報(bào)道,當(dāng)年度,成都市通過規(guī)范的實(shí)施程序而轉(zhuǎn)崗和退出的教師大約有 200 人,其中有 11 人待崗,15 人轉(zhuǎn)崗,164 人依規(guī)解聘(辭聘)。成都市教師退出機(jī)制的試點(diǎn)探索較為成功,引起人民日?qǐng)?bào)的關(guān)注和報(bào)道,隨后得到成都商報(bào)更為詳細(xì)的報(bào)道。通過完善教師退出機(jī)制可以有效甄別、清退不合格或不勝任的教師,有利于激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,優(yōu)化教師資源配置,為教育改革與發(fā)展提供師資保障。從我市當(dāng)前教師隊(duì)伍狀況來看,普遍存在學(xué)科結(jié)構(gòu)不完善、年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)象,尤其是出現(xiàn)了少數(shù)教師的道德品質(zhì)下滑、教學(xué)能力不足等問題,而在一定程度上造成這些問題的原因之一是多年來教師隊(duì)伍處于“只進(jìn)不出”的狀態(tài)。因此,迫切需要有序、有效地實(shí)施教師退出機(jī)制,使教師“能進(jìn)能出”,從而打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。建立教師退出機(jī)制,也并非照搬其他地區(qū)做法,我們可以結(jié)合 xx 實(shí)際,建立一套既能維護(hù)保持隊(duì)伍穩(wěn)定,又具有可操作性的制度。例如,經(jīng)考核被審定為不合格的教師可以實(shí)行待崗培訓(xùn),培訓(xùn)后仍不合格,可以由一線教師轉(zhuǎn)崗為圖書管理員、生活老師、后勤人員或鼓勵(lì)參與其他行政、事業(yè)單位招考等;可以由高中教師轉(zhuǎn)崗為初中教師,初中教師轉(zhuǎn)崗為小學(xué)教師等。同時(shí),要把教師的師德師風(fēng)行為作為教師退出機(jī)制的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),教育部門要結(jié)合已經(jīng)制訂實(shí)施的xx 市教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員量化考核實(shí)施意見(試行),進(jìn)一步建立和完善教師職業(yè)行為的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,對(duì)違反師德師風(fēng)的行為視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處置,特別是觸犯了教育部規(guī)定的師德師風(fēng)紅線的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)特別嚴(yán)重的要堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。建立教師退出機(jī)制的目的并不僅僅是為了清退不合格老師,其真正的意義是樹立教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí),激發(fā)教師不斷學(xué)習(xí)的積極性,努力提高自己的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)考核中不合格的教師,甚至可以通過待崗培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)救。因此說,教師的退出機(jī)制是在當(dāng)前體制下為激活教師隊(duì)伍活力而引進(jìn)的一種競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)施這一舉措,需要教育部門制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,也需要政府的政策支持。四是多形式加強(qiáng)師資有效性培訓(xùn),提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持“走出去、聯(lián)合培訓(xùn)”的路子,可以與廣東省第二師范學(xué)院聯(lián)合,對(duì)有關(guān)教師進(jìn)行定期性有針對(duì)性培訓(xùn);二是采取“請(qǐng)進(jìn)來、講座輔導(dǎo)”的方法,對(duì)有關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn);三是實(shí)施“傳幫帶、名師工程”,對(duì)有關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn);四是推行“身邊學(xué)、校本培訓(xùn)”的策略,對(duì)有關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),建立多層次、全方位、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化的現(xiàn)代教師體系,充分利用 xx 師范進(jìn)修學(xué)校資源,打造教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,有效促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。五是增加獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例?,F(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例太低,而且多數(shù)學(xué)校對(duì)績(jī)效工資實(shí)行“大鍋飯”政策,極難反映出教師的實(shí)際工作數(shù)量、質(zhì)量和貢獻(xiàn),對(duì)于責(zé)任重、工作強(qiáng)度大的班主任、年級(jí)組長(zhǎng)等,學(xué)校拿不出更多份額去補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì),大家做好做差一個(gè)樣。因此,建議提高教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,這樣有利于校長(zhǎng)調(diào)控教師的工作積極性。六是重視教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況適量增加教師編制數(shù),解決學(xué)校教師“超員缺編”和結(jié)構(gòu)不合理問題,有效優(yōu)化教師隊(duì)伍。特別是農(nóng)村學(xué)校教師,教育部門要想方設(shè)法提高教師待遇、穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化配置。針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性低的問題,教育部門除了要真正推動(dòng)落實(shí) xx“百校扶百?!毙袆?dòng)計(jì)劃,還需要建立完善的城鄉(xiāng)中小學(xué)教師輪換交流制度,縮短城鄉(xiāng)師資力量差距,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。七是盤活資源辦好優(yōu)質(zhì)教育。要通盤考慮全市教師資源,對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行整合、分流、盤活。我們發(fā)現(xiàn),東海中學(xué)初中辦得很好,由于生源問題高中卻辦得很一般。但是,該校卻擁有部分優(yōu)秀高中教師。龍山中學(xué)作為 xx 示范性高中,規(guī)模不斷擴(kuò)大,需要大量高中教師。建議把東海中學(xué)辦成獨(dú)立的示范性初中,將東海中學(xué)優(yōu)秀高中教師轉(zhuǎn)入龍山中學(xué),盤活教師資源,發(fā)揮更大更好的作用。這既可以使東海中學(xué)成為一所優(yōu)質(zhì)的初級(jí)中學(xué),又可以使龍山中學(xué)成為更優(yōu)質(zhì)的示范性高級(jí)中學(xué)??梢圆扇∵@個(gè)策略解決鄉(xiāng)村中小學(xué)存在的教師“懸掛”、生源缺乏、教育資源閑置等問題,滿足廣大學(xué)生、家長(zhǎng)接受優(yōu)質(zhì)教育的需要。再如,甲秀中學(xué)和新安中學(xué)雖然是完全中學(xué),但其高中部根本上招不到生源,特別是新安中學(xué),全校初高中生總共不足百人,造成教育資源極大的浪費(fèi)。而甲西職業(yè)技術(shù)學(xué)校(即甲西二中),一直以來缺少生源,今年中職學(xué)生僅20 多人,同樣浪費(fèi)了資源。建議撤并甲西職業(yè)技術(shù)學(xué)校,甲秀中學(xué)和新安中學(xué)改建為市第三、第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校,這樣既可整合甲西職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源,也可擴(kuò)大職業(yè)教育在三甲、碣石地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大我市職業(yè)教育招生規(guī)模,以符合上級(jí)對(duì)高中階段教育提出的“普職比相當(dāng)”的要求。在職業(yè)教育定位上,甲秀和新安可根據(jù)自身地處農(nóng)村城鎮(zhèn)和緊靠海港的區(qū)域特色,突出優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)自己的專業(yè)定位,重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)、漁業(yè)專業(yè),為全市培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)高技能人才,與地處中心城鎮(zhèn)的第一、二職業(yè)技術(shù)學(xué)校形成各具特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育格局。擴(kuò)大中職教育招生規(guī)模以后,要適當(dāng)提高普通高中招生門檻,提高最低控制分?jǐn)?shù)線,讓更多低于最低控制分?jǐn)?shù)線的低分層學(xué)生入讀中職學(xué)校,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)更多實(shí)用型的技術(shù)人才,同時(shí)也減輕普通高中教育負(fù)擔(dān),提高普通高考的上線率?!吧街厮畯?fù)疑無路,柳暗花明又一村?!眡x 教育在崛起發(fā)展中盡管碰到一些困難,但是,我們相信,在中共 xx 市委和 xx 市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,xx 市教育事業(yè)必定能健康發(fā)展、跨越發(fā)展,xx 教育的明天一定會(huì)更美好!革 命 遺 址 現(xiàn) 狀 及 保 護(hù) 的 調(diào) 研 報(bào) 告革命遺址現(xiàn)狀及保護(hù)的調(diào)研報(bào)告xx 市是革命老區(qū),革命遺址、紅色遺產(chǎn)豐富。革命遺址的保護(hù)與利用是教育后代不忘初心、勿忘歷史的重要載體和宣傳教育陣地。通過對(duì)全市紅色革命遺址全面調(diào)查,收集全市革命遺址情況,提出搶救、保護(hù)、利用的建議和意見,講好紅色故事,傳承紅色基因。xx 市政協(xié)從今年四月開始,由副主席楊貴盛帶隊(duì),抽調(diào)市黨研室、民政局、文廣新局、旅游局、市政協(xié)文史委和市作協(xié)等部門業(yè)務(wù)骨干,三個(gè)多月來,通過深入全市各鎮(zhèn)、場(chǎng)開展紅色遺址專項(xiàng)調(diào)查。了解到全市紅色文化的傳承、紅色遺址的現(xiàn)狀和保護(hù)情況,如何對(duì)其保護(hù)、開發(fā)進(jìn)行探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:一、基本情況1921 年起,xx 人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,義無反顧地參加大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大斗爭(zhēng),為中華民族的獨(dú)立、自由和解放做出了歷史貢獻(xiàn)。在新民主主義革命歷史時(shí)期,全縣有 1578 位烈士和 2445 位革命群眾奉獻(xiàn)出寶貴的生命。xx 是全國(guó)著名的海 xx 農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)祥地,全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)的誕生地。在黨的十一屆六中全會(huì)上被確認(rèn)為全國(guó)十三塊革命根據(jù)地之一,留下了許多的紅色革命遺址。1.xx 市紅色革命史遺址基本情況xx 市紅色革命遺址和紀(jì)念設(shè)施主要指的是重要的戰(zhàn)斗遺址、重要會(huì)議遺址、重要黨史人物住所或墓葬、重要黨史事件發(fā)生地、縣、(團(tuán))及以上黨政軍組織所在地,有關(guān)部門或單位為重要黨史人物或黨史事件所建的紀(jì)念設(shè)施等。2010 年中央黨史研究室在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次全國(guó)性的革命遺址普查,xx 市經(jīng)過普查并經(jīng)省黨史研究室確認(rèn)后報(bào)中央黨史研究室核準(zhǔn),xx 市有紅色革命遺址及紀(jì)念設(shè)施 12 處,其中列為省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位 2 處,市文物保護(hù)單位 2 處,市愛國(guó)主義教育基地 1 處,縣文物保護(hù)單位 6 處,未定級(jí) 2 處,分布于東海、碣石、潭西、大安、陂洋、博美、金廂等鎮(zhèn)。多數(shù)是第一、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的遺址故居,共有 5 處,“五四運(yùn)動(dòng)”時(shí)期 1 處,烈士陵園 2 處,革命烈士碑 4 處,紀(jì)念亭 1 處,烈士墓 1 處。2017 年 10 月,根據(jù)汕尾市委市政府統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開展紅色史料及革命遺址普查工作,由村級(jí)自下而上的自查申報(bào),xx 市共初審有革命遺址 185 處,圖文、實(shí)物史料 466 份。經(jīng)過汕尾市委黨史研究室和廣東省委黨史研究室審核,確定我市革命遺址 82 處,其余遺址需進(jìn)一步完善資料和史實(shí)的補(bǔ)充。2.紅色革命遺址保護(hù)與開發(fā)利用情況通過調(diào)查,全市已確定的 12 處革命遺址及紀(jì)念設(shè)施中,多數(shù)保護(hù)良好。其中 3 處是民房,為私有財(cái)產(chǎn),其他的均為國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)。保護(hù)和利用情況最好的是“xx 市革命烈士陵園”,該園 1963 年修建時(shí)總面積 58200 平方米,園內(nèi)有一座烈士墓和一座紀(jì)念碑,建筑物雄偉壯觀,1988 年定為廣東省重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。2003 年進(jìn)行修整擴(kuò)建,擴(kuò)建后陵園面積達(dá) 64200 平方米,新建陵園大牌門及圍墻,維修了烈士墓和紀(jì)念碑,修建了占地約 1100 平方米的景觀小池和占地約 480 平方米二層樓的活動(dòng)中心,新建 500 米長(zhǎng)的花崗巖臺(tái)階、欄桿等。2004 年被汕尾市確定為愛國(guó)主義教育基地。2010 年清明節(jié)前又對(duì)烈士墓再次翻新維修。陵園配有專門管理機(jī)構(gòu),有固定經(jīng)費(fèi)。目前正在申報(bào)“國(guó)家重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位”。此外博美烈士陵園及大安革命烈士紀(jì)念碑兩處遺址(紀(jì)念設(shè)施)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,長(zhǎng)期疏于管理,未及時(shí)維修,以致雜草叢生,屋頂破漏。金廂周恩來活動(dòng)居址(周恩來養(yǎng)病處)遺址是民間私有財(cái)產(chǎn),是汕尾市文物保護(hù)單位,今年金廂鎮(zhèn)政府進(jìn)行修葺。革命遺址及紀(jì)念設(shè)施是革命先輩留給我們的寶貴精神財(cái)富,是發(fā)展紅色旅游業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。3、xx 蘇維埃成立大會(huì)會(huì)址情況這個(gè)遺址是全國(guó)第一個(gè)蘇維埃政權(quán)的誕生地,歷史意義彌足深遠(yuǎn)。這個(gè)會(huì)址史料記載是 xx 孔廟,查閱xx 縣志,孔廟始建于清雍正九年(1731 年),是當(dāng)時(shí)縣衙配置的建筑。規(guī)模、格局與海豐縣的孔廟(現(xiàn)紅宮)一樣,是按朝廷規(guī)定的統(tǒng)一版本建成,位置在忠孝祠正南面。又根據(jù)xx 革命史記載:1927 年 11 月 13 日,xx 工農(nóng)兵代表 310 人在這里召開 xx 蘇維埃成立大會(huì),會(huì)期三天。(兵是董朗帶領(lǐng)的南昌起義部隊(duì))大會(huì)是縣委書記張威主持、中共中央臨時(shí)政治局委員彭湃作政治報(bào)告,會(huì)議通過了土地改革鎮(zhèn)壓反革命軍事占領(lǐng)烈屬優(yōu)撫等八大施政綱領(lǐng),選舉張威、莊夢(mèng)祥、吳鑒良、陳谷蓀、范照南、張紹良、林兆禧等 15 人為 xx 蘇維埃政府裁判委員,組成裁判委員會(huì)。這是全國(guó)第一個(gè)蘇維埃政權(quán)!在中國(guó)革命歷史上具有里程碑式的意義。六天后的 11 月 18 日海豐成立蘇維埃,是以 xx 蘇維埃的八大施政綱領(lǐng)為模板。所以 xx 蘇維埃成立具有深遠(yuǎn)的歷史意義!見證這次大會(huì)成立的會(huì)址更是珍貴的革命遺址!蘇維埃成立大會(huì)后,這里作為 xx 農(nóng)民赤衛(wèi)隊(duì)第一大隊(duì)隊(duì)部,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)南洋華僑組成抗日醫(yī)療服務(wù)隊(duì)回國(guó)時(shí)也曾在這里駐扎,解放初期作為學(xué)校,取名紅學(xué)。至 1954 年改建為附城糧所倉庫,當(dāng)時(shí)只是加高,四周宮墻原封不動(dòng)保留?,F(xiàn)四周墻體的外側(cè)全都保留紅色,從墻根直至原來的屋脊。從現(xiàn)狀可以看出,原來的孔廟面積約 600 平方米,座北朝南,分前后兩殿,中間一天井?,F(xiàn)無儲(chǔ)糧,空置。2018 年 6 月,省黨史研究室將這里批準(zhǔn)為革命遺址。xx 到目前為止,還沒有一個(gè)成規(guī)模的革命歷史展館,這一缺陷,愧對(duì) xx是革命老區(qū)這一稱號(hào)!愧對(duì)當(dāng)年流血犧牲的無數(shù)先烈!也愧對(duì)后人!二、xx 市革命遺址遺跡保護(hù)工作和紅色文化開發(fā)存在的問題1.專項(xiàng)管理和保護(hù)資金缺欠。革命遺址的保護(hù)和建設(shè),投入資金較多,一方面專項(xiàng)資金使用要求嚴(yán)格,另一方面地方因不重視乃至專項(xiàng)管理和保護(hù)資金不足甚至沒有。如金廂周恩來活動(dòng)居址及渡海處紀(jì)念碑因資金缺欠不能有效發(fā)揮革命遺址教育和旅游功效。2.保護(hù)和管理不夠到位。主要是指管理機(jī)制和管理人員不到位,沒有專項(xiàng)管理機(jī)制,從而也沒有專業(yè)的管理隊(duì)伍,一些革命遺址修建好后,因缺乏管理和維護(hù),容易受損。3.革命遺址和紅色文化旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。全市各鎮(zhèn)的紅色革命資源開發(fā)力和利用程度不一,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,部分鎮(zhèn)紅色資源挖掘開發(fā)后期配套設(shè)施跟不上。4.革命遺址保護(hù)擴(kuò)建及紅色文化旅游開發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)缺乏。一些革命遺址因受限周邊用地緊張,在自身擴(kuò)建維護(hù)難以滿足用地的同時(shí),交通用地、配套服務(wù)設(shè)施用地都難以解決,局限了遺址的開發(fā)利用,不能有效發(fā)揮紅色文化旅游的功效。5.保存資料不完整。挖掘紅色資源不夠深入,紅色革命史料的搜集整理力度不夠,各相關(guān)部門保存資料有限。三、加大遺址保護(hù),積極推動(dòng) xx 紅色文化發(fā)展的對(duì)策和措施1.加強(qiáng)革命遺址保護(hù)建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。建議由組織、宣傳、文化、住建、民政、旅游、黨史、檔案、博物館等相關(guān)部門成立革命遺址保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體保護(hù)實(shí)施方案,明確保護(hù)目標(biāo)和相關(guān)單位責(zé)任。2.制定革命遺址和紅色史料普查工作的常態(tài)化機(jī)制。由組織、宣傳、黨史和政協(xié)文史委等部門牽頭成立紅色文化普查領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展革命遺址和紅色史料的普查登記和造冊(cè)登記工作,全面了解掌握紅色史料情況。3.確保資金投入。建議上級(jí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的革命遺址保護(hù)重點(diǎn)給以資金和政策傾斜,增加革命舊址、遺址、遺跡保護(hù)經(jīng)費(fèi),加大開發(fā)力度。通過引進(jìn)知名企業(yè)投資紅色旅游業(yè)等多種形式籌集資金,解決革命遺址、遺跡及紀(jì)念設(shè)施所需的維護(hù)、開發(fā)經(jīng)費(fèi)。4.落實(shí)管理人員編制和管理問題。針對(duì)不同類型革命遺址紀(jì)念場(chǎng)館規(guī)模,從人員配置等方面編制好管理隊(duì)伍,落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍管理。解決專人管理和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。對(duì)一般的紀(jì)念設(shè)施解決專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)。5.統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用。在當(dāng)前實(shí)施振興鄉(xiāng)村建設(shè)中,各級(jí)政府要對(duì)各地革命舊址舊居及紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)利用一并納入規(guī)劃。建議黨史會(huì)同住建規(guī)劃部門對(duì)全市紅色資源開發(fā)利用做好統(tǒng)一規(guī)劃,有序推進(jìn)紅色資源的開發(fā),成功打造 xx紅色文化名片。6.建議將 xx 蘇維埃政權(quán)成立大會(huì)會(huì)址遺址修復(fù)保護(hù)并打造好,恢復(fù)原來蘇維埃政權(quán)成立大會(huì)時(shí)的模樣,將它打造成 xx 紅宮。配建 xx 革命歷史展館、安放先烈雕塑、開設(shè) xx 市紅色文化講習(xí)所,將這個(gè)會(huì)址打造成緬懷革命先烈及黨史教育、廉政建設(shè)、青少年愛國(guó)主義教育的基地。7.建議著力打造周恩來同志紀(jì)念館,把紀(jì)念館和周恩來同志活動(dòng)居址、渡海紀(jì)念碑連線成片打造。在往渡海紀(jì)念碑沿途設(shè)置多組雕塑群加文字說明,把周恩來、葉挺、聶榮臻等革命先輩南下廣東,進(jìn)入 xx,在甲子、湖東、南塘、金廂沿途經(jīng)過、駐扎過、戰(zhàn)斗過的歷史事件一一再現(xiàn);配套先進(jìn)的聲、電、燈、光、影,融入地方傳統(tǒng)文化元素,或視頻展示,或?qū)嵨镎褂[,或多種藝術(shù)形式演繹、敘述,把周恩來等革命先輩在 xx 的生活、戰(zhàn)斗故事,運(yùn)用豐富而靈活的形式進(jìn)行宣傳、講解,講好 xx 紅色革命故事,傳承紅色基因,弘揚(yáng)革命精神。8.總結(jié)、凝練海 xx 精神。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,研究、總結(jié)、凝練出海 xx 革命精神,把海 xx 革命精神的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)、意義,言簡(jiǎn)意賅的進(jìn)行總結(jié)和凝練,廣為傳頌。9.以海 xx 革命斗爭(zhēng)歷史為創(chuàng)作素材,鼓勵(lì)廣大文藝工作者創(chuàng)作更多通俗易懂、激奮人心的戲劇、音樂、文學(xué)作品、書畫藝術(shù)作品等等,通過文藝宣傳的形式廣泛宣傳海 xx 革命精神,宣傳海 xx 人民的革命情懷,宣傳海 xx 紅色文化,從而更好更廣的傳承紅色基因。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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