林業(yè)局黨組織發(fā)揮作用情況匯報(bào).doc

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匯報(bào)體會(huì)/工作匯報(bào) 林業(yè)局黨組織發(fā)揮作用情況匯報(bào) xx區(qū)于1999年初開(kāi)始實(shí)施森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)工作，XX年底在林場(chǎng)所全面推開(kāi)。森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效解決了實(shí)施“天?！惫こ毯?，林區(qū)“資源如何管、人向何處去、錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的全面推行，為林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間，為職工群眾增收致富開(kāi)辟了新的渠道，給林場(chǎng)所注入了新的活力，促進(jìn)了森林資源增長(zhǎng)、林場(chǎng)所振興和職工致富三大目標(biāo)的同步實(shí)現(xiàn)。然而，在實(shí)施管護(hù)經(jīng)營(yíng)條件下林場(chǎng)所黨組織的作用是如何發(fā)揮的，有哪些新鮮的作法，有哪些值得探討的問(wèn)題，帶著這個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)西林區(qū)實(shí)施管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制條件下林場(chǎng)所黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了調(diào)查。一、基本情況xx區(qū)現(xiàn)有三個(gè)林場(chǎng)所黨組織，共有職工580名，其中黨員69名。林業(yè)施業(yè)區(qū)面積38,147公頃，有林地面積22,913公頃，其中管護(hù)經(jīng)營(yíng)面積15,450公頃，占有林地面積的67.4%。從事管護(hù)經(jīng)營(yíng)的職工156人，其中黨員19人。近年來(lái)，隨著林業(yè)改革的深入，管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，林場(chǎng)所黨組織黨建工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到管護(hù)經(jīng)營(yíng)上來(lái)，通過(guò)卓有成效的工作，使黨組織在管護(hù)經(jīng)營(yíng)條件下發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。二、主要做法（一）黨組織積極參與，保證了管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作全過(guò)程的順利實(shí)施在推進(jìn)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)的工作中，各林場(chǎng)所黨組織強(qiáng)化了推進(jìn)措施，加速了管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)程。一是組成了以黨員為骨干的調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)，嚴(yán)格責(zé)任區(qū)劃。通過(guò)實(shí)地踏查，準(zhǔn)確地掌握了施業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)植物資源種類(lèi)、數(shù)量及分布狀況。根據(jù)資源調(diào)查，黨組織通過(guò)召開(kāi)班子會(huì)議和黨員大會(huì)，經(jīng)過(guò)幾上幾下的討論，反復(fù)征求職工群眾的意見(jiàn)，出臺(tái)了森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制承包揭榜方法。管護(hù)承包工作以職工林班、小班為單位，結(jié)合管護(hù)難易程度，本著公開(kāi)、公平、公正、合理的原則，將15,450公頃的有林地公開(kāi)分配給156戶職工。二是依法定立合同，細(xì)化管護(hù)內(nèi)容。黨組織充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用，規(guī)范合同雙方的經(jīng)營(yíng)行為，使管護(hù)人簽訂了森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同書(shū)，管護(hù)期為XX年，經(jīng)營(yíng)者既要在管護(hù)區(qū)內(nèi)培育和保護(hù)森林資源，又可以發(fā)展林下多種經(jīng)營(yíng)，做到小可養(yǎng)家糊口，大可發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)管護(hù)經(jīng)營(yíng)和多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移重心，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)施管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以后，林場(chǎng)所黨組織把抓生產(chǎn)要素管理轉(zhuǎn)移到管護(hù)責(zé)任人教育上來(lái)；把抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理轉(zhuǎn)移到為管護(hù)人搞好服務(wù)，科學(xué)地確立多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上來(lái)；把單一的行政管理轉(zhuǎn)移到多元管理和服務(wù)的軌道上來(lái)；為156名職工制作發(fā)放了管護(hù)證，參與管護(hù)的職工配帶管護(hù)標(biāo)志進(jìn)行管護(hù)，調(diào)動(dòng)了管護(hù)經(jīng)營(yíng)人的積極性。四是建全規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范管護(hù)。為規(guī)范職工的管護(hù)行為，各林場(chǎng)所黨組織都建立了天然林資源保護(hù)管理制度、國(guó)有生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理制度等5個(gè)規(guī)章制度。在封山的林班、職工的管護(hù)責(zé)任區(qū)共掛牌221塊，并設(shè)欄、建卡，做到了管護(hù)規(guī)范，科學(xué)合理，有力地保護(hù)了管護(hù)責(zé)任人的權(quán)益。（二）適應(yīng)管護(hù)經(jīng)營(yíng)的需要，活化黨組織活動(dòng)形式，充分發(fā)揮黨員作用實(shí)施管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后，林場(chǎng)所黨組織為了更好地發(fā)揮保證監(jiān)督和政治核心作用，使黨建工作貼近管護(hù)經(jīng)營(yíng)的工作實(shí)際，適時(shí)改變了過(guò)去傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)方式，結(jié)合管護(hù)經(jīng)營(yíng)，采取多種形式開(kāi)展黨建活動(dòng)。一是按照黨員不同崗位，確定不同的目標(biāo)任務(wù)。黨組織按照工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合每名黨員工作性質(zhì)和管護(hù)特點(diǎn)，制定出不同崗位黨員的目標(biāo)管理任務(wù)，從事管護(hù)經(jīng)營(yíng)的黨員以森林管護(hù)和林下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為目標(biāo)管理內(nèi)容，做為檢驗(yàn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的依據(jù)。二是按照不同的生產(chǎn)作業(yè)方式，劃塊分片開(kāi)展組織活動(dòng)。實(shí)行管護(hù)經(jīng)營(yíng)后，根據(jù)黨員分散、難以集中的實(shí)際，在以黨支部、黨小組為單位的前提下，采取劃塊分片、小型分散、適當(dāng)集中的辦法開(kāi)展組織生活，保證了每名參與管護(hù)經(jīng)營(yíng)的黨員都能及時(shí)參加黨的組織生活，經(jīng)常接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。同時(shí)層層劃定黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)行了班子成員包點(diǎn)責(zé)任制，把目標(biāo)管理內(nèi)容和責(zé)任層層落實(shí)到每名黨員、每一點(diǎn)和每一戶上。三是按照不同的生產(chǎn)季節(jié)，采取相應(yīng)的活動(dòng)方式。夏秋兩季，針對(duì)多數(shù)黨員分散搞林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，黨組織活動(dòng)方式向管護(hù)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)造林生產(chǎn)傾斜，由黨組織成員聯(lián)系黨員，深入到職工管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任區(qū)和林班小號(hào)組織小范圍活動(dòng)。在冬春兩季，針對(duì)從事管護(hù)經(jīng)營(yíng)和林下經(jīng)濟(jì)的大部分黨員都參與冬季撫育伐生產(chǎn)的實(shí)際，黨組織活動(dòng)方式向采運(yùn)生產(chǎn)一線傾斜，把黨組織活動(dòng)著力點(diǎn)落實(shí)到山上林班工棚。通過(guò)活化黨組織活動(dòng)形式，使黨員的帶頭作用得到了充分發(fā)揮。79%的黨員做到有多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，承擔(dān)資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)任務(wù)19名黨員，在自己的管護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)分別增加了平貝、人參、五味子、黑木耳等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并且涌現(xiàn)出了以平貝致富的省級(jí)勞動(dòng)模范候樹(shù)庭，以養(yǎng)牛種地致富的市級(jí)勞動(dòng)模范xxx等一批典型人物。