農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告 [全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告]

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1、農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告 全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告 全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。圍繞 xx 縣農(nóng)村環(huán)境整治工作，開展了專題調(diào)研，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)地走訪調(diào)查，對 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了深入探究。1.xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作工作開展情況 1.1 主要工作措施 1）加強(qiáng)組織推進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委書記、縣長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直部門單位包村工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)著實(shí)、部署到位?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、深入一線，現(xiàn)場點(diǎn)評指導(dǎo)；分管縣領(lǐng)導(dǎo)走

2、遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐點(diǎn)逐項(xiàng)研究具體辦法；包?？h領(lǐng)導(dǎo)、包保單位、屬地鎮(zhèn)村各盡其職、各負(fù)其責(zé)，形成了上行下效、整體聯(lián) 動的工作格局。2）全面宣傳發(fā)動。面對繁重任務(wù)，鎮(zhèn)村干部不講條件，不惜代價(jià)，犧牲雙休日、節(jié)假日，加班加點(diǎn)推動工作落實(shí)，展現(xiàn)出前所未有的工作力度。通過挨家挨戶走訪，反復(fù)宣傳發(fā)動，有效激發(fā)群眾熱情。無論是柴草垛搬遷，還是美麗家園創(chuàng)建，都得到了群眾的理解和支持，僅美麗家園就已創(chuàng)建xx 萬戶，為農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3）加強(qiáng)資金保障。縣委、縣政府在財(cái)力異常緊張的情況下，全力保障人居環(huán)境整治等工作資金需求。探索建立了省補(bǔ)、縣補(bǔ)、專補(bǔ)、定補(bǔ)四補(bǔ)資金保障機(jī)制。截止目前，縣本級財(cái)政資金

3、投入達(dá)到 x 億元。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動腦筋，研究對接項(xiàng)目，向上爭取資金，有力保障工作需要。4）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。從 xx 縣后備干部隊(duì)伍中，擇優(yōu)選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員 xxx 名，入村入戶幫扶指 導(dǎo)。注重發(fā)揮黨員先鋒示范作用，建立黨員示范崗xxx 余個，建成使用黨建超市xx 個，引導(dǎo)廣大黨員投身人居環(huán)境整治工作中來。5）突出典型打造。注重激發(fā)基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜、突出特色，打造典型亮點(diǎn)，涌現(xiàn)出了 xx 鎮(zhèn)三一治理工作機(jī)制、xx 鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境整治模式、xx 鄉(xiāng)一組一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、xx 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)+環(huán)境融合發(fā)展等有效舉措，不僅有效推進(jìn)工作，也形成了一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。1.2 主要工作成

4、效 1）柴草垛堆放治理方面。共劃定集中堆放點(diǎn)xxxx 處，搬遷柴草垛 x.x 萬個，集中堆放率達(dá)百分之八十以上，柴草垛堆放亂象實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。2）鄉(xiāng)村集市規(guī)范方面。集中整治鄉(xiāng)村集市占道經(jīng)營問題，利用閑置空地、租賃場地等方式，重新規(guī)劃集市經(jīng)營場所，加強(qiáng)經(jīng)營秩序管控。共規(guī)范 鄉(xiāng)村集市 18 處，徹底取締占道經(jīng)營行為。3）拆違治違工作方面。全域推進(jìn)城鄉(xiāng)違法建設(shè)拆除工作，凡是被界定為違法建筑的，不講條件，一律拆除，形成高壓態(tài)勢。xx 縣已拆除城區(qū)違建近千處、農(nóng)村違建 xx 萬處，街路村屯更加整齊、規(guī)范、有序。4）村屯綠化美化方面。在常規(guī)綠美化的基礎(chǔ)上，充分利用清回的柴草垛底、小荒地等，集中打造休閑景觀

5、，建涼亭、鋪石路、栽樹木、種花草，有效提升村屯綠美化水平。2.xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在問題 1）群眾參與度不高。從工作實(shí)踐看，群眾主體作用發(fā)揮還不到位。群眾參與基本上是環(huán)境整治中的有償用工或是完成鎮(zhèn)村要求的規(guī)定動作。特別是在人居環(huán)境整治起步階段，只有少數(shù)群眾參與進(jìn)來，存在干部干、群眾看現(xiàn)象，雖然后期通過宣傳發(fā)動、典型帶動，群眾參與的積極性有所提高， 但自主投工投勞的熱情和積極性還不夠強(qiáng)，等靠要思想仍然存在，引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全。2）資金保障壓力較大。雖然今年我縣拿出縣本級資金 x 個億全力保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，但由于部分鎮(zhèn)村歷史欠帳較多，尤其村屯里的溝溝叉叉更是長期疏于

6、管理，基礎(chǔ)十分薄弱，全域整村推進(jìn)的資金缺口較大。另外，農(nóng)村垃圾處理、污水處理、糞污處理等公共服務(wù)主要依靠政府承擔(dān)，自治能力不足，社會化程度不高，亟需建立有償服務(wù)模式，緩解財(cái)政壓力。3）持久推進(jìn)強(qiáng)度較大。xx 等先進(jìn)省份，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn) xx 多年。而我縣剛剛起步，路還很長。x 月份以來，xx 縣鎮(zhèn)村干部x+x白加黑，全力以赴推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，同時(shí)還有脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防火防汛、各級檢查評比等各種工作任務(wù)，工作強(qiáng)度較大，長期保持還需克服困難。 4）衛(wèi)生意識有待加強(qiáng)。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍不高。一

7、些村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的臟、亂、差長期視而不見。有的認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生都是政府和村干部的責(zé)任，與己無關(guān)；有的認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出沒有收益。這些錯誤的觀念和行為，直接影響農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。3.xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn)幾點(diǎn)啟示 1）農(nóng)村人居環(huán)境整治重在因地制宜、分類指導(dǎo)、久久為功。從 xx 的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不是一朝一夕的事兒，包括 xx、xx都開展了 x 年，不能急功冒進(jìn)，要久久為功。同時(shí)，對南方也好、周邊也好，他們的經(jīng)驗(yàn)可參考，但不能照搬照抄，既要充分借鑒，又要結(jié)合 xx 實(shí)際。要努力爭取群眾支持，因地制宜，針對鎮(zhèn)村自身特點(diǎn)特色，分類指導(dǎo)

8、推進(jìn)。 2）農(nóng)村人居環(huán)境整治重在領(lǐng)導(dǎo)重視、干部擔(dān)當(dāng)、群眾參與。今年 xx 縣人居環(huán)境整治工作能夠取得較好成效，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織推動有力是最關(guān)鍵的因素。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動，人力物力等各種資源才能有效集中起來，干部想干出成績、干出樣子的能動性才能充分調(diào)動，資金保障、政策扶持等保障措施才能真正到位。才能讓群眾直觀的感受到變化，群眾的知曉率、參與度才能不斷提升。3）農(nóng)村人居環(huán)境整治重在持續(xù)投入、新鮮創(chuàng)意、后期維護(hù)。今年 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在省考核驗(yàn)收中處于一檔前列，也受到了周邊市縣的認(rèn)可，特別是微景觀、拆違、遷集市、搬柴草垛方面，形成了一些可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。這里既有財(cái)力的支撐和持續(xù)投入

9、，更有鎮(zhèn)村干部的工作創(chuàng)新。4.對 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意見建議 1）提高思想認(rèn)識，凝聚工作合力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級干部充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作的重大意義和迫切要求，廣泛凝聚思想共識。同時(shí)組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部到周邊先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作舉措，不斷提升工作能力和水平。要注重發(fā)揮群眾主體作用，持續(xù)加大宣傳力度，真正把群眾參與積極性調(diào)動起來，把群眾力量發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗(yàn)、成效讓群眾受益。要加強(qiáng)典型選樹，以美麗家園創(chuàng)建等為載體，注重精神和物質(zhì)雙重激勵，形成戶戶爭當(dāng)示范戶的良好社會氛圍。2）改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣

10、。鞏固深化農(nóng)村人居環(huán)境整治必須在善治上下功夫。要充分發(fā)揮村民理事會作用，因地制宜健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民樹立環(huán)境保護(hù)意識，改變傳統(tǒng)陋習(xí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣。鎮(zhèn)村黨員干部率先垂范，帶頭搞好自家衛(wèi)生、村部衛(wèi)生，帶動村民主動出工出勞參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。要大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，自覺抵制和勸誡破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施等不 文明現(xiàn)象行為，讓綠色理念共筑、美麗家園共建、宜居環(huán)境共享。3）樹立實(shí)干導(dǎo)向，激勵擔(dān)當(dāng)作為。注重在工作一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)實(shí)干型干部，把更多想干事、能干事、干成事的干部用起來。要結(jié)合主題教育，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要健全完善獎懲機(jī)制，對真正扎實(shí)肯干，成績突出的干部大張旗鼓表彰獎勵，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、求安逸、混日子的懶政怠政干部嚴(yán)肅批評，甚至追責(zé)問責(zé)，切實(shí)把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。同時(shí)要發(fā)揮容錯糾錯機(jī)制作用，真正讓每一名一線干部都能拋卻顧慮，大膽施展拳腳。4）構(gòu)建長效機(jī)制，做到持續(xù)發(fā)力。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興，科學(xué)編制鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成一村一圖、一戶一冊工作模式，防止重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，提高規(guī)劃的引導(dǎo)作用。 要加大多渠道籌資力度，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，積極引進(jìn)和撬動社會資金，形成本級財(cái)政獎補(bǔ)、上級單位爭取、部分投入整合、群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助的多元化格局，確保資金保障的連續(xù)性。