農村人居環(huán)境整治調研報告 [全縣農村人居環(huán)境整治工作調研報告]

農村人居環(huán)境整治調研報告 全縣農村人居環(huán)境整治工作調研報告 全縣農村人居環(huán)境整治工作調研報告 改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。圍繞 xx 縣農村環(huán)境整治工作，開展了專題調研，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實地走訪調查，對 xx 縣農村人居環(huán)境整治工作進行了深入探究。1.xx 縣農村人居環(huán)境整治工作工作開展情況 1.1 主要工作措施 1）加強組織推進。為切實加強人居環(huán)境整治工作的組織領導，成立了由縣委書記、縣長任雙組長的領導小組。實行縣領導包鎮(zhèn)、縣直部門單位包村工作機制，保證各項工作任務落細著實、部署到位。縣委、縣政府主要領導定期調度、深入一線，現場點評指導；分管縣領導走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐點逐項研究具體辦法；包?？h領導、包保單位、屬地鎮(zhèn)村各盡其職、各負其責，形成了上行下效、整體聯 動的工作格局。2）全面宣傳發(fā)動。面對繁重任務，鎮(zhèn)村干部不講條件，不惜代價，犧牲雙休日、節(jié)假日，加班加點推動工作落實，展現出前所未有的工作力度。通過挨家挨戶走訪，反復宣傳發(fā)動，有效激發(fā)群眾熱情。無論是柴草垛搬遷，還是美麗家園創(chuàng)建，都得到了群眾的理解和支持，僅美麗家園就已創(chuàng)建xx 萬戶，為農村人居環(huán)境大改善、大提升奠定了堅實基礎。3）加強資金保障?？h委、縣政府在財力異常緊張的情況下，全力保障人居環(huán)境整治等工作資金需求。探索建立了省補、縣補、專補、定補四補資金保障機制。截止目前，縣本級財政資金投入達到 x 億元。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動腦筋，研究對接項目，向上爭取資金，有力保障工作需要。4）堅持黨建引領。從 xx 縣后備干部隊伍中，擇優(yōu)選派鄉(xiāng)村振興指導員 xxx 名，入村入戶幫扶指 導。注重發(fā)揮黨員先鋒示范作用，建立黨員示范崗xxx 余個，建成使用黨建超市xx 個，引導廣大黨員投身人居環(huán)境整治工作中來。5）突出典型打造。注重激發(fā)基層首創(chuàng)精神，引導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜、突出特色，打造典型亮點，涌現出了 xx 鎮(zhèn)三一治理工作機制、xx 鎮(zhèn)互聯網+環(huán)境整治模式、xx 鄉(xiāng)一組一品產業(yè)發(fā)展、xx 鎮(zhèn)產業(yè)+環(huán)境融合發(fā)展等有效舉措，不僅有效推進工作，也形成了一批可復制可推廣的典型經驗。1.2 主要工作成效 1）柴草垛堆放治理方面。共劃定集中堆放點xxxx 處，搬遷柴草垛 x.x 萬個，集中堆放率達百分之八十以上，柴草垛堆放亂象實現根本性轉變。2）鄉(xiāng)村集市規(guī)范方面。集中整治鄉(xiāng)村集市占道經營問題，利用閑置空地、租賃場地等方式，重新規(guī)劃集市經營場所，加強經營秩序管控。共規(guī)范 鄉(xiāng)村集市 18 處，徹底取締占道經營行為。3）拆違治違工作方面。全域推進城鄉(xiāng)違法建設拆除工作，凡是被界定為違法建筑的，不講條件，一律拆除，形成高壓態(tài)勢。xx 縣已拆除城區(qū)違建近千處、農村違建 xx 萬處，街路村屯更加整齊、規(guī)范、有序。4）村屯綠化美化方面。在常規(guī)綠美化的基礎上，充分利用清回的柴草垛底、小荒地等，集中打造休閑景觀，建涼亭、鋪石路、栽樹木、種花草，有效提升村屯綠美化水平。2.xx 縣農村人居環(huán)境整治工作存在問題 1）群眾參與度不高。從工作實踐看，群眾主體作用發(fā)揮還不到位。群眾參與基本上是環(huán)境整治中的有償用工或是完成鎮(zhèn)村要求的規(guī)定動作。特別是在人居環(huán)境整治起步階段，只有少數群眾參與進來，存在干部干、群眾看現象，雖然后期通過宣傳發(fā)動、典型帶動，群眾參與的積極性有所提高， 但自主投工投勞的熱情和積極性還不夠強，等靠要思想仍然存在，引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全。2）資金保障壓力較大。雖然今年我縣拿出縣本級資金 x 個億全力保障農村人居環(huán)境整治工作，但由于部分鎮(zhèn)村歷史欠帳較多，尤其村屯里的溝溝叉叉更是長期疏于管理，基礎十分薄弱，全域整村推進的資金缺口較大。另外，農村垃圾處理、污水處理、糞污處理等公共服務主要依靠政府承擔，自治能力不足，社會化程度不高，亟需建立有償服務模式，緩解財政壓力。3）持久推進強度較大。xx 等先進省份，農村人居環(huán)境整治工作已經持續(xù)推進 xx 多年。而我縣剛剛起步，路還很長。x 月份以來，xx 縣鎮(zhèn)村干部x+x白加黑，全力以赴推進人居環(huán)境整治工作，同時還有脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生產、防火防汛、各級檢查評比等各種工作任務，工作強度較大，長期保持還需克服困難。 4）衛(wèi)生意識有待加強。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍不高。一些村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的臟、亂、差長期視而不見。有的認為環(huán)境衛(wèi)生都是政府和村干部的責任，與己無關；有的認為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出沒有收益。這些錯誤的觀念和行為，直接影響農村人居環(huán)境整治成效。3.xx 縣農村人居環(huán)境整治工作重點幾點啟示 1）農村人居環(huán)境整治重在因地制宜、分類指導、久久為功。從 xx 的先進經驗來看，農村人居環(huán)境整治工作不是一朝一夕的事兒，包括 xx、xx都開展了 x 年，不能急功冒進，要久久為功。同時，對南方也好、周邊也好，他們的經驗可參考，但不能照搬照抄，既要充分借鑒，又要結合 xx 實際。要努力爭取群眾支持，因地制宜，針對鎮(zhèn)村自身特點特色，分類指導推進。 2）農村人居環(huán)境整治重在領導重視、干部擔當、群眾參與。今年 xx 縣人居環(huán)境整治工作能夠取得較好成效，領導高度重視，組織推動有力是最關鍵的因素。只有領導重視、高位推動，人力物力等各種資源才能有效集中起來，干部想干出成績、干出樣子的能動性才能充分調動，資金保障、政策扶持等保障措施才能真正到位。才能讓群眾直觀的感受到變化，群眾的知曉率、參與度才能不斷提升。3）農村人居環(huán)境整治重在持續(xù)投入、新鮮創(chuàng)意、后期維護。今年 xx 縣農村人居環(huán)境整治工作在省考核驗收中處于一檔前列，也受到了周邊市縣的認可，特別是微景觀、拆違、遷集市、搬柴草垛方面，形成了一些可借鑒的典型經驗。這里既有財力的支撐和持續(xù)投入，更有鎮(zhèn)村干部的工作創(chuàng)新。4.對 xx 縣農村人居環(huán)境整治工作的意見建議 1）提高思想認識，凝聚工作合力。要加強學習培訓，教育引導各級干部充分認識農村人居環(huán)境 整治工作的重大意義和迫切要求，廣泛凝聚思想共識。同時組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部到周邊先進市縣學習交流，借鑒先進經驗，創(chuàng)新工作舉措，不斷提升工作能力和水平。要注重發(fā)揮群眾主體作用，持續(xù)加大宣傳力度，真正把群眾參與積極性調動起來，把群眾力量發(fā)揮出來，實現農村人居環(huán)境整治過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益。要加強典型選樹，以美麗家園創(chuàng)建等為載體，注重精神和物質雙重激勵，形成戶戶爭當示范戶的良好社會氛圍。2）改變陳規(guī)陋習，養(yǎng)成良好習慣。鞏固深化農村人居環(huán)境整治必須在善治上下功夫。要充分發(fā)揮村民理事會作用，因地制宜健全完善村規(guī)民約，引導農民樹立環(huán)境保護意識，改變傳統(tǒng)陋習，養(yǎng)成良好習慣。鎮(zhèn)村黨員干部率先垂范，帶頭搞好自家衛(wèi)生、村部衛(wèi)生，帶動村民主動出工出勞參與到農村人居環(huán)境整治中來。要大力倡導文明新風，自覺抵制和勸誡破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設施等不 文明現象行為，讓綠色理念共筑、美麗家園共建、宜居環(huán)境共享。3）樹立實干導向，激勵擔當作為。注重在工作一線發(fā)現和培養(yǎng)實干型干部，把更多想干事、能干事、干成事的干部用起來。要結合主題教育，持續(xù)深化作風建設，推動干部作風轉變，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要健全完善獎懲機制，對真正扎實肯干，成績突出的干部大張旗鼓表彰獎勵，對不擔當、不作為、求安逸、混日子的懶政怠政干部嚴肅批評，甚至追責問責，切實把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、創(chuàng)造性調動起來。同時要發(fā)揮容錯糾錯機制作用，真正讓每一名一線干部都能拋卻顧慮，大膽施展拳腳。4）構建長效機制，做到持續(xù)發(fā)力。緊密結合鄉(xiāng)村振興，科學編制鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成一村一圖、一戶一冊工作模式，防止重復建設、重復投資，提高規(guī)劃的引導作用。 要加大多渠道籌資力度，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，積極引進和撬動社會資金，形成本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助的多元化格局，確保資金保障的連續(xù)性。