海外項目風險分析及其管控.doc

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海外項目風險分析及其管控隨著市場規(guī)模逐漸擴大，公司國際化發(fā)展的同時也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。遠通公司越南高速公路項目的施工建設中，盡管尚不能斷定盈虧，但是從工期的延展看來，使公司對海外項目實施風險管控有了更加深刻的認識和注重，公司目前最關(guān)注的問題，就是如何駕馭風險，保障企業(yè)長期健康、安全運營。2海外項目施工存在的風險2.1政治風險政局不穩(wěn)。如執(zhí)政黨的更換、政權(quán)的更迭、政變、暴亂等，它會對經(jīng)營活動造成重大的威脅，嚴重影響工程項目的正常進行，給公司帶來巨大損失。如科特迪瓦的總統(tǒng)競選造成內(nèi)亂，致使很多中資企業(yè)在科特迪瓦國所施停工。國際關(guān)系緊張。一個國家的國際關(guān)系是影響經(jīng)營活動的重要因素之一。如工程所在國的國際關(guān)系緊張可能招致封鎖、禁運和經(jīng)濟制裁、武裝沖突等。如法、英、美對利比亞封鎖和打擊，致使中資企業(yè)在利比亞所施項目停工撤僑，造成中資企業(yè)巨大損失。政策開放性差。當前大多數(shù)國家都實行經(jīng)濟開放政策，對于當?shù)刈缘耐鈬径冀o與平等待遇，但實行閉鎖政策，對外國公司采取歧視性政策，企業(yè)就會遇到一定的困難和風險。如阿爾及利亞外匯管制和當?shù)仄髽I(yè)與外國公司投標標值優(yōu)惠25%。權(quán)利機構(gòu)的腐敗。所在國權(quán)力機構(gòu)存在腐敗現(xiàn)象，對項目工程的管理和經(jīng)營有徇私舞弊現(xiàn)象，必然對企業(yè)間的公平競爭的原則破壞，并因此蒙受損失。2.2經(jīng)濟風險通貨膨脹。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，尤其是美國金融危機、美元貶值和歐洲債務危機越演越烈，使全球材料價格波幅巨大和工人工資大幅上漲。漲幅是施工企業(yè)難于預見和承受的，合同中的調(diào)價是采用調(diào)價綜合計算公式，具體系數(shù)和數(shù)據(jù)有其國家統(tǒng)計局每季度發(fā)布，但根據(jù)以往經(jīng)驗，其發(fā)布的數(shù)據(jù)和系數(shù)，計算出來的調(diào)整值大大小于實際材料、人工、機械漲幅。如果承包商簽訂固定價合同，損失可能更加大。外匯風險。外匯風險涉及的面較廣，工程承包商遇到的外匯風險主要體現(xiàn)在：外匯管制，承包商匯出外幣收到一定的限制，住宅項目外匯額度一般是合同額的25-28%；工業(yè)項目外匯額度是合同的45%以內(nèi)；外匯浮動，當?shù)貛刨H值，本幣升值；業(yè)主對外幣延期支付且利率較低，但承包商向銀行的貸款利率較高或承包商向銀行支付的保函費用沒減少，產(chǎn)生較高的財務費用；合同選定的外匯貶值，如合同外幣選用歐元，由于歐債危機爆發(fā)，歐元對美元持續(xù)貶值，就會造成較大的經(jīng)濟損失。2.3分包商的風險承包商可能會遇到分包商違約，不能按時完成分包，而使工程進度受到影響的風險。2.4自然條件的風險地質(zhì)條件的風險。對于一個工程特別是大型工程來說，工程地基條件非常重要，對于施工企業(yè)來講這方面的風險很大，如在地基土方開挖過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場地質(zhì)條件與勘測報告或設計不符，施工時超挖超填工程量并造成工期拖延等。氣候條件的風險。對于當?shù)刈匀粴夂驐l件估計不足所產(chǎn)生的問題，如酷暑、多雨和大風等惡劣天氣造成的施工成本增加或工期拖延。阿爾及利亞公共工程合同規(guī)定只承認項目所在地氣象局出具的記錄報告。項目需要購買，氣象局記錄天數(shù)會比項目實際下雨天數(shù)有區(qū)別。且只能索賠工期，不能索賠費用：不知道其他原因造成工期延誤是否能索賠費用，這是非常危險的條款。2.5項目實施中的管理風險海外項目環(huán)境陌生，對海外業(yè)務從項目跟蹤、前期論證、投標報價、到開工建設各個環(huán)節(jié)存在的投標報價風險、合同風險、人員資源風險、履約風險、財務風險、技術(shù)風險、法務風險。尤其是投標風險、人力資源風險、合同管理和財務風險。投標報價風險。對于項目標書要求的工期、施工質(zhì)量標準和材料標準、地質(zhì)勘測報告和標書清單的綜合項目要細致全面了解，國際項目投標報價低，不是因為我們的優(yōu)勢有多少，主要是因為漏報、錯報太多。絕對不能以低價大項目打入市場，并非不能以低價也并非不拿大項目，應該是以低價小項目切入市場，學習和總結(jié)經(jīng)驗，再拿大項目，盲目以低價大項目介入，會造成一個項目拖死一個企業(yè)的情況。人力資源風險。海外項目實施過程中，由于項目周期較長，人力資源的流動會給公司帶來難以估量的損失，尤其是商務、技術(shù)專業(yè)人員配置少的情況下流動，容易造成人才匱乏。受勞動指標的限制，中國專業(yè)技術(shù)工人數(shù)量少，聘用、培訓當?shù)毓と说膶俚鼗芾磉^程中，容易受到當?shù)毓M織的罷工影響。合同管理。主要是利用合同條款來保護自己，擴大收益。要求企業(yè)合同管理的相關(guān)人員一定要熟悉當?shù)毓补こ毯贤跋嚓P(guān)的專業(yè)知識和談判技巧，善于開展索賠，擅長利用價格調(diào)整或變更增加索賠工期和費用，精通細節(jié)，最大程度上保護自身利益。財務風險管理。財務管理是貫穿項目實施的全過程，財務管理的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽和差錯都有可能導致重大風險。如資金統(tǒng)籌和使用計劃；履約保函、承包保函、材料預付款保函的管理，保函必須都是閉口保函。3海外工程實施風險的應對措施3.1優(yōu)化風險管理措施充分認識海外項目投標和實施過程中的各種風險，加強風險管理。高度關(guān)注不同國度的政治風險、政策法規(guī)風險、國際市場風險、匯率風險和投融資風險和企業(yè)信用風險等。要建立國際工程項目標前評審、投標決策、項目實施的風險評估體系，建立健全海外項目經(jīng)營預警機制和風險管理體系，及時地識別風險、量化風險、監(jiān)控風險、科學的規(guī)避和防范風險，有效地化解風險。要不斷完善公司境外突發(fā)事件預警機制和突發(fā)事件處理機制，保障出國人員的人身安全，使職工在海外能得到組織上的信任和關(guān)懷。要關(guān)心出國人員家屬的生活，解除他們的后顧之憂，激勵出國人員全身心地投入到企業(yè)的國際化事業(yè)中。充分利用合同條款。在項目投標階段，由商務、施工技術(shù)、法務等專業(yè)人員組成的投標組對招標文件會審，及時發(fā)現(xiàn)招標文件中可能招致風險的問題和潛在的收益進行梳理。在合同談判階段，通過修改或增加補充合同中相關(guān)條款或規(guī)定來解決。例如業(yè)主在招標文件中規(guī)定了，業(yè)主應支付月度工程款的期限，而未規(guī)定到期不支付怎么辦，合同中爭取加入若到期不支付應加息并訂立較高的利息條款；又如在地基與基礎報價部分，約定報價僅含2m以內(nèi)的普通土方開挖、外運、鋼筋混凝土、回填土等報價，若遇巖石或超挖超填等工程量增加另計。索賠是成為目前國際工程中為保證自身利益而被廣泛采用的手段，因此簽訂合同時，對一些難以確定的因素要靈活對待，留下索賠機會，保證索賠成功。如因為業(yè)主的原因造成工期延期的情況，在合同中約定中，不僅順延工期也應該索賠費用。簽訂一份周密、嚴謹、利己的合同，可以最大程度規(guī)避風險，使工程施工成功的前提。第 5 頁 共 5 頁