【政治論文】關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用研究

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【政治論文】關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用研究摘要：充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，對引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)企業(yè)文化，有著十分重要的意義，也是建立有現(xiàn)代化企業(yè)制度的本質(zhì)要求。企業(yè)面向市場，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，加快技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，都迫切需要增強企業(yè)黨組織的政治核心作用。結(jié)合我盟企業(yè)發(fā)展改革的實際，筆者認為應(yīng)在以下四個方面下功夫。關(guān)鍵詞：黨組織 政治核心一、要充分發(fā)揮黨組織的參謀助手作用，在參與企業(yè)重大問題上把好決策關(guān)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是實現(xiàn)黨對企業(yè)政治領(lǐng)導的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領(lǐng)導層實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。主要參與決策企業(yè)的經(jīng)營方針、投資計劃、長遠規(guī)劃、年度計劃、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、利潤分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問題等。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施。參與的主要方式為開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，發(fā)揮民主決策，實施過程監(jiān)督等。應(yīng)采到以下程序進行，第一，決策前的調(diào)查研究。在重大問題決策前，黨委要責成黨委成員或分管領(lǐng)導組織人員向有關(guān)部門、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員、職工群眾進行調(diào)查研究，掌握大量真實可靠的事實和數(shù)據(jù)以及上級的有關(guān)政策規(guī)定和科學依據(jù)；第二，決策前的集體討論。黨委要召開會議，代表列席，根據(jù)調(diào)查的情況集體討論，形成提交有關(guān)部門和有關(guān)會議研究的意見；第三，決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會、職代會等大型會議上，按照黨委的意圖積極發(fā)表意見，爭取使黨委的意見成為以上會議的決議，以保證各項決策的正確性。其主要措施有：第一，黨委成員和廠長以及工會主席要在一定范圍內(nèi)交叉任職，以保證黨委成員以合法身份參加以上會議；第二，要建立必要的規(guī)章制度，如：黨委成員參加黨政聯(lián)席會議制度、廠長書記日常工作碰頭會制度、行政領(lǐng)導定期向黨委報告工作制度、黨政主要領(lǐng)導商討決策議題制度、行政工作重大問題決策前向黨委征求意見制度、行政領(lǐng)導遇緊急情況臨時處理后向黨委通報制度等等。只有這樣，才能使黨組織參與企業(yè)重大問題決策落到實處。二、要掌握好黨管干部的原則，在人員管理上把好任免關(guān)企業(yè)的政工干部、行政干部、技術(shù)干部都是黨的干部，是企業(yè)的經(jīng)營管理人員，必須堅持黨管干部的原則，這是實現(xiàn)黨對這些企業(yè)政治領(lǐng)導的組織保證和關(guān)鍵所在。在干部教育和培養(yǎng)上應(yīng)克服應(yīng)抓好以下幾個方面。一是克服干部教育“走過場”的問題。在教育中，針對性不強，例行公事地傳達學習。以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以領(lǐng)導講話貫徹領(lǐng)導講話的現(xiàn)象普遍存在。以培訓而培訓、以文憑而讀書、以干代學等現(xiàn)象。由于干部教育“ 走過場 ”，致使不少干部的思想狀況、學識水平、工作能力跟不上形勢的發(fā)展，難以適應(yīng)當前社會對領(lǐng)導干部的新要求。二是克服干部使用、考察、獎懲不規(guī)范的現(xiàn)象。使用干部憑印象者有之、矮子里拔將軍者有之、輪流坐莊者有之、考察片面者有之、聽匯報看材料者有之、獎懲不嚴者有之、缺少群眾監(jiān)督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺動力。你還是你，我還是我，“星星還是那顆星星” ，仍然我行我素。三是堅持黨管干部的原則，培養(yǎng)和使用好干部。第一，堅持黨的干部路線、政策和原則。以德才兼?zhèn)湓瓌t、群眾承認原則（即群眾路線），注重實績原則、平等競爭原則、民主集中制原則等培養(yǎng)和選拔干部。堅決杜絕臨時決議，未經(jīng)考察的干部一律不得上會研究，多數(shù)人不同意的應(yīng)暫緩決定任免；第二，要加強對干部的培訓教育，把培養(yǎng)人和使用人結(jié)合起來。干部的培養(yǎng)和教育不應(yīng)該是間接的，而應(yīng)該是直接的，不應(yīng)該是純理論的，而應(yīng)該是實際意義上的；不應(yīng)該是一次性的、間斷的，而應(yīng)該是長期以往的。只有在培養(yǎng)選撥的全過程中，堅持嚴格管理，常抓不懈，持之以恒，日積月累，使之掌握必要的政治理論、社會主義市場理論、生產(chǎn)經(jīng)營管理及世貿(mào)知識、常用的法律法規(guī)和科技業(yè)務(wù)知識，還要建立后備干部隊伍，對部分干部進行崗位轉(zhuǎn)換和交流，以培養(yǎng)復合型干部;第三，要把好中層干部的任用關(guān)。建立堅持黨管干部原則與保證企業(yè)法人依法行使使用權(quán)緊密結(jié)合的干部管理體制和制度。采用人事勞動部門和組織部門合署辦公的形式。在黨委的領(lǐng)導下，履行對干部的教育、培養(yǎng)、考察、選拔、任免、監(jiān)督和管理職能。實踐證明，抓好干部隊伍的管理，建立高素質(zhì)的干部隊伍，是企業(yè)發(fā)展振興的關(guān)鍵。常言道：“大才小用傷其志，小才大用誤其事，唯有適才適用才能成其事”。我們堅持黨管干部的原則，就是要按照黨的干部路線，按照德、才、勤、廉的原則，管好干部、用好干部，真正使干部能上能下、能進能出、能文能武。三、要發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，在重大問題上把好監(jiān)督關(guān)發(fā)揮保證監(jiān)督作用，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責。企業(yè)必須以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，企業(yè)的一切工作必須服從和服務(wù)于這個中心。保證監(jiān)督企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，是企業(yè)黨組織的政治責任，也是企業(yè)自我約束機制的重要組成部分。企業(yè)黨組織保證監(jiān)督，等都認為主要體現(xiàn)在五個方面：一是保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，特別是《企業(yè)法》、《勞動法》等重要法規(guī)的貫徹落實，確保政令暢通；二是保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標和各項改革任務(wù)的完成，促進企業(yè)技術(shù)進步和民主、科學管理，保護企業(yè)職工的合法權(quán)益；三是保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，黨委、行政的決議貫徹落實；四是保證監(jiān)督黨的干部隊伍“四化方針”和德才兼?zhèn)涞膶嵤?，在企業(yè)防止和反對任人唯親的錯誤行為，同時要充分發(fā)揮干部的表率作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工當家作主的作用；五是保證監(jiān)督企業(yè)黨員和各級管理人員遵紀守法，正確行使職權(quán)，嚴肅查處黨員違紀和瀆職、失職行為，堅決抵制和糾正貪污受賄，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象。加強對企業(yè)領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須建立健全制度，形成有效的監(jiān)督機制，強化企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能和領(lǐng)導干部的自律能力。為了提高保證的質(zhì)量和監(jiān)督水平，需要做好四個方面的工作：一是緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營和領(lǐng)導班子成員的思想和工作實際，抓好黨的路線、方針政策的學習，不斷強化組織觀念，不斷地解放思想、更新觀念，不斷地增強黨性觀念，提高增強班子成員接受監(jiān)督的自覺性；二是嚴格黨內(nèi)民主生活，強調(diào)企業(yè)領(lǐng)導干部過好領(lǐng)導班子和所在基層黨組織兩個組織生活，認真開展批評和自我批評，使領(lǐng)導干部牢固樹立講大局、講團結(jié)的觀念，增強領(lǐng)導班子的合力和凝聚力；三是加強對工會和共青團等群眾的領(lǐng)導，強化民主監(jiān)督；四是建立健全監(jiān)督制度，如民主評議干部制度、個人重大問題報告制度、企業(yè)領(lǐng)導干部直系親屬工作安排回避制度、企業(yè)領(lǐng)導離任審計制度等。為使監(jiān)督制度能夠認真落實，必須加強對企業(yè)黨員、干部尤其是中層以上領(lǐng)導干部進行遵紀守法的教育，定期檢查制度落實情況，發(fā)現(xiàn)違反制度的要嚴明紀律，及時糾正。不能有效地制止的，企業(yè)黨組織有責任向上級報告，確保監(jiān)督認真落實。四、要建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊伍，在隊伍建設(shè)上把好培養(yǎng)關(guān)企業(yè)職工是企業(yè)的主人，也是黨的階級基礎(chǔ)，是企業(yè)各項決策的最終落實者。所以建設(shè)一支“四有”職工隊伍是保證各項任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)黨對企業(yè)政治領(lǐng)導的基礎(chǔ)條件和最終落腳點。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，就企業(yè)而講，要做到三個到位，抓好五項教育，開展五項活動。即：以教育為載體，解決職工思想認識到位。思想政治工作的目的是：提高人們認識世界和改造世界的能力。思想政治工作的任務(wù)是：探索人們思想活動規(guī)律，煥發(fā)人的精神，充分調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性。思想政治工作是企業(yè)振興的第一動力，職工是企業(yè)的主人，只有把職工與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，與企業(yè)同興亡，與企業(yè)共甘苦，真正做到心往一處想，勁往一處使，情往一處系，人往一處聚，這才是教育工作者的最終落腳點。在引導和教育職工適應(yīng)新形勢，掌握新知識，樹立新觀念的同時，要把教育工作與經(jīng)濟工作有機地結(jié)合起來，要建立健全各種規(guī)章制度和工作規(guī)范，做到人人有標準，事事有制度，人人在管理和規(guī)范中。以管理為載體，解決職工責任到位。職工思想認識到位，行為到位，最終要體現(xiàn)責任到位。一個企業(yè)思想教育工作做得再好，制度再健全，如果沒有嚴格的管理，一切工作計劃均不能落到實處。嚴格的管理和教育是思想政治工作的兩個方面，相輔相成，不可分離，互相補充。抓好五項教育：一是抓好建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線教育，這是新時期思想政治工作的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。二是加強愛國主義教育。愛國主義、社會主義、集體主義教育是三位一體的，互相促進，通過“三愛教育” ，達到了解歷史、了解國情，正視現(xiàn)實，振奮民族精神。三是加強正確的理論、信念、人生觀、價值觀教育，這是改造世界觀的重要內(nèi)容，在改革開放逐步深入的今天，進行這方面的教育尤為重要。四是重視法制教育，增強全體職工的法制觀念，做到學法、知法、守法，這是職工教育的重要組成部分。五是加強業(yè)務(wù)、文化學習，不斷提高全體職工隊伍的素質(zhì)。開展五項活動：一是開展講道德、創(chuàng)文明，促進各項工作上臺階；二是開展學英模、學先進作貢獻、爭先創(chuàng)優(yōu)活動；三是開展各種文體活動，豐富文化生活，陶冶職工情操；四是開展職工技能比賽活動，激發(fā)職工學技術(shù)、增才干；五是開展有針對性的參觀學習活動，開擴眼界，增長知識，增強集體觀念。通過抓好這些教育和開展多種多樣的活動教育人、培養(yǎng)人、提高職工的整體素質(zhì)。