【政治論文】關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用研究

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【政治論文】關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用研究摘要：充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，對(duì)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)企業(yè)文化，有著十分重要的意義，也是建立有現(xiàn)代化企業(yè)制度的本質(zhì)要求。企業(yè)面向市場(chǎng)，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，都迫切需要增強(qiáng)企業(yè)黨組織的政治核心作用。結(jié)合我盟企業(yè)發(fā)展改革的實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫。關(guān)鍵詞：黨組織 政治核心一、要充分發(fā)揮黨組織的參謀助手作用，在參與企業(yè)重大問(wèn)題上把好決策關(guān)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，避免和減少失誤。主要參與決策企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、利潤(rùn)分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎(jiǎng)懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問(wèn)題等。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施。參與的主要方式為開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮民主決策，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督等。應(yīng)采到以下程序進(jìn)行，第一，決策前的調(diào)查研究。在重大問(wèn)題決策前，黨委要責(zé)成黨委成員或分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員向有關(guān)部門、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員、職工群眾進(jìn)行調(diào)查研究，掌握大量真實(shí)可靠的事實(shí)和數(shù)據(jù)以及上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定和科學(xué)依據(jù)；第二，決策前的集體討論。黨委要召開(kāi)會(huì)議，代表列席，根據(jù)調(diào)查的情況集體討論，形成提交有關(guān)部門和有關(guān)會(huì)議研究的意見(jiàn)；第三，決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會(huì)、職代會(huì)等大型會(huì)議上，按照黨委的意圖積極發(fā)表意見(jiàn)，爭(zhēng)取使黨委的意見(jiàn)成為以上會(huì)議的決議，以保證各項(xiàng)決策的正確性。其主要措施有：第一，黨委成員和廠長(zhǎng)以及工會(huì)主席要在一定范圍內(nèi)交叉任職，以保證黨委成員以合法身份參加以上會(huì)議；第二，要建立必要的規(guī)章制度，如：黨委成員參加黨政聯(lián)席會(huì)議制度、廠長(zhǎng)書記日常工作碰頭會(huì)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委報(bào)告工作制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商討決策議題制度、行政工作重大問(wèn)題決策前向黨委征求意見(jiàn)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)遇緊急情況臨時(shí)處理后向黨委通報(bào)制度等等。只有這樣，才能使黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策落到實(shí)處。二、要掌握好黨管干部的原則，在人員管理上把好任免關(guān)企業(yè)的政工干部、行政干部、技術(shù)干部都是黨的干部，是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，必須堅(jiān)持黨管干部的原則，這是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)這些企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。在干部教育和培養(yǎng)上應(yīng)克服應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面。一是克服干部教育“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。在教育中，針對(duì)性不強(qiáng)，例行公事地傳達(dá)學(xué)習(xí)。以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以領(lǐng)導(dǎo)講話貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話的現(xiàn)象普遍存在。以培訓(xùn)而培訓(xùn)、以文憑而讀書、以干代學(xué)等現(xiàn)象。由于干部教育“ 走過(guò)場(chǎng) ”，致使不少干部的思想狀況、學(xué)識(shí)水平、工作能力跟不上形勢(shì)的發(fā)展，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。二是克服干部使用、考察、獎(jiǎng)懲不規(guī)范的現(xiàn)象。使用干部憑印象者有之、矮子里拔將軍者有之、輪流坐莊者有之、考察片面者有之、聽(tīng)匯報(bào)看材料者有之、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)者有之、缺少群眾監(jiān)督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺動(dòng)力。你還是你，我還是我，“星星還是那顆星星” ，仍然我行我素。三是堅(jiān)持黨管干部的原則，培養(yǎng)和使用好干部。第一，堅(jiān)持黨的干部路線、政策和原則。以德才兼?zhèn)湓瓌t、群眾承認(rèn)原則（即群眾路線），注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t、平等競(jìng)爭(zhēng)原則、民主集中制原則等培養(yǎng)和選拔干部。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)決議，未經(jīng)考察的干部一律不得上會(huì)研究，多數(shù)人不同意的應(yīng)暫緩決定任免；第二，要加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，把培養(yǎng)人和使用人結(jié)合起來(lái)。干部的培養(yǎng)和教育不應(yīng)該是間接的，而應(yīng)該是直接的，不應(yīng)該是純理論的，而應(yīng)該是實(shí)際意義上的；不應(yīng)該是一次性的、間斷的，而應(yīng)該是長(zhǎng)期以往的。只有在培養(yǎng)選撥的全過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，常抓不懈，持之以恒，日積月累，使之掌握必要的政治理論、社會(huì)主義市場(chǎng)理論、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及世貿(mào)知識(shí)、常用的法律法規(guī)和科技業(yè)務(wù)知識(shí)，還要建立后備干部隊(duì)伍，對(duì)部分干部進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)換和交流，以培養(yǎng)復(fù)合型干部;第三，要把好中層干部的任用關(guān)。建立堅(jiān)持黨管干部原則與保證企業(yè)法人依法行使使用權(quán)緊密結(jié)合的干部管理體制和制度。采用人事勞動(dòng)部門和組織部門合署辦公的形式。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、考察、選拔、任免、監(jiān)督和管理職能。實(shí)踐證明，抓好干部隊(duì)伍的管理，建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展振興的關(guān)鍵。常言道：“大才小用傷其志，小才大用誤其事，唯有適才適用才能成其事”。我們堅(jiān)持黨管干部的原則，就是要按照黨的干部路線，按照德、才、勤、廉的原則，管好干部、用好干部，真正使干部能上能下、能進(jìn)能出、能文能武。三、要發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，在重大問(wèn)題上把好監(jiān)督關(guān)發(fā)揮保證監(jiān)督作用，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。企業(yè)必須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，企業(yè)的一切工作必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心。保證監(jiān)督企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任，也是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。企業(yè)黨組織保證監(jiān)督，等都認(rèn)為主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，特別是《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》等重要法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保政令暢通；二是保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)改革任務(wù)的完成，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和民主、科學(xué)管理，保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益；三是保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，黨委、行政的決議貫徹落實(shí)；四是保證監(jiān)督黨的干部隊(duì)伍“四化方針”和德才兼?zhèn)涞膶?shí)施，在企業(yè)防止和反對(duì)任人唯親的錯(cuò)誤行為，同時(shí)要充分發(fā)揮干部的表率作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工當(dāng)家作主的作用；五是保證監(jiān)督企業(yè)黨員和各級(jí)管理人員遵紀(jì)守法，正確行使職權(quán)，嚴(yán)肅查處黨員違紀(jì)和瀆職、失職行為，堅(jiān)決抵制和糾正貪污受賄，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須建立健全制度，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能和領(lǐng)導(dǎo)干部的自律能力。為了提高保證的質(zhì)量和監(jiān)督水平，需要做好四個(gè)方面的工作：一是緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和工作實(shí)際，抓好黨的路線、方針政策的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化組織觀念，不斷地解放思想、更新觀念，不斷地增強(qiáng)黨性觀念，提高增強(qiáng)班子成員接受監(jiān)督的自覺(jué)性；二是嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好領(lǐng)導(dǎo)班子和所在基層黨組織兩個(gè)組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立講大局、講團(tuán)結(jié)的觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的合力和凝聚力；三是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化民主監(jiān)督；四是建立健全監(jiān)督制度，如民主評(píng)議干部制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬工作安排回避制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度等。為使監(jiān)督制度能夠認(rèn)真落實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員、干部尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，定期檢查制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違反制度的要嚴(yán)明紀(jì)律，及時(shí)糾正。不能有效地制止的，企業(yè)黨組織有責(zé)任向上級(jí)報(bào)告，確保監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)。四、要建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，在隊(duì)伍建設(shè)上把好培養(yǎng)關(guān)企業(yè)職工是企業(yè)的主人，也是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是企業(yè)各項(xiàng)決策的最終落實(shí)者。所以建設(shè)一支“四有”職工隊(duì)伍是保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件和最終落腳點(diǎn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就企業(yè)而講，要做到三個(gè)到位，抓好五項(xiàng)教育，開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)。即：以教育為載體，解決職工思想認(rèn)識(shí)到位。思想政治工作的目的是：提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。思想政治工作的任務(wù)是：探索人們思想活動(dòng)規(guī)律，煥發(fā)人的精神，充分調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性。思想政治工作是企業(yè)振興的第一動(dòng)力，職工是企業(yè)的主人，只有把職工與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，與企業(yè)同興亡，與企業(yè)共甘苦，真正做到心往一處想，勁往一處使，情往一處系，人往一處聚，這才是教育工作者的最終落腳點(diǎn)。在引導(dǎo)和教育職工適應(yīng)新形勢(shì)，掌握新知識(shí)，樹(shù)立新觀念的同時(shí)，要把教育工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要建立健全各種規(guī)章制度和工作規(guī)范，做到人人有標(biāo)準(zhǔn)，事事有制度，人人在管理和規(guī)范中。以管理為載體，解決職工責(zé)任到位。職工思想認(rèn)識(shí)到位，行為到位，最終要體現(xiàn)責(zé)任到位。一個(gè)企業(yè)思想教育工作做得再好，制度再健全，如果沒(méi)有嚴(yán)格的管理，一切工作計(jì)劃均不能落到實(shí)處。嚴(yán)格的管理和教育是思想政治工作的兩個(gè)方面，相輔相成，不可分離，互相補(bǔ)充。抓好五項(xiàng)教育：一是抓好建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線教育，這是新時(shí)期思想政治工作的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育是三位一體的，互相促進(jìn)，通過(guò)“三愛(ài)教育” ，達(dá)到了解歷史、了解國(guó)情，正視現(xiàn)實(shí)，振奮民族精神。三是加強(qiáng)正確的理論、信念、人生觀、價(jià)值觀教育，這是改造世界觀的重要內(nèi)容，在改革開(kāi)放逐步深入的今天，進(jìn)行這方面的教育尤為重要。四是重視法制教育，增強(qiáng)全體職工的法制觀念，做到學(xué)法、知法、守法，這是職工教育的重要組成部分。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)、文化學(xué)習(xí)，不斷提高全體職工隊(duì)伍的素質(zhì)。開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)：一是開(kāi)展講道德、創(chuàng)文明，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階；二是開(kāi)展學(xué)英模、學(xué)先進(jìn)作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；三是開(kāi)展各種文體活動(dòng)，豐富文化生活，陶冶職工情操；四是開(kāi)展職工技能比賽活動(dòng)，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、增才干；五是開(kāi)展有針對(duì)性的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)擴(kuò)眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)集體觀念。通過(guò)抓好這些教育和開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)教育人、培養(yǎng)人、提高職工的整體素質(zhì)。