全縣法制員工作管理機(jī)制.doc
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全縣法制員工作管理機(jī)制第二條本制度所稱兼職法制員,是指在本局基層分局設(shè)立的,對(duì)所在分局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)法監(jiān)督人員。第三條法制員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具有一定工商行政管理工作經(jīng)驗(yàn)的國家公務(wù)員;(二)具有較高法律專業(yè)知識(shí)水平;(三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱愛法制工作;(四)符合“高素質(zhì)、高學(xué)歷、低年齡”的要求。法制員由基層分局推薦,縣局黨組決定。第四條法制員在分局長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受縣局法制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行以下職責(zé):(一)負(fù)責(zé)檢查、規(guī)范分局所實(shí)施的包括行政許可行為、行政指導(dǎo)行為、行政調(diào)解行為、行政處罰行為、行政征收行為等所有行政執(zhí)法行為;(二)負(fù)責(zé)本分局行政處罰案件的登記;負(fù)責(zé)對(duì)本分局行政處罰案件初審并提出意見;負(fù)責(zé)監(jiān)督本分局行政處罰案件的執(zhí)行;參與處理復(fù)議、訴訟及賠償案件,組織或者協(xié)助做好行政處罰案件的回訪;負(fù)責(zé)本分局所有案件的備案工作;(三)負(fù)責(zé)本分局法規(guī)資料的購買和保管,擬定本分局法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;(四)負(fù)責(zé)擬定本分局普法宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施,開展法律咨詢;(五)負(fù)責(zé)本分局法制工作統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、檔案及執(zhí)法文書的管理工作;負(fù)責(zé)重大執(zhí)法行為的匯報(bào)請(qǐng)示,典型案例的選編、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié);(六)負(fù)責(zé)本分局負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)交辦的法制工作。第五條法制員對(duì)本機(jī)構(gòu)所查辦的一般程序行政處罰案件進(jìn)行初審,審查內(nèi)容包括:(一)是否具有管轄權(quán);(二)確認(rèn)的違法主體是否正確;(三)違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分;(四)定性是否準(zhǔn)確;(五)法律適用是否正確;(六)處罰是否適當(dāng);(七)程序是否合法;(八)執(zhí)法文書使用是否規(guī)范,以及單位負(fù)責(zé)人、辦案人員是否在有關(guān)文書上分別簽字,單位是否蓋章;文書語句是否通順,排列是否整齊,有無錯(cuò)行錯(cuò)字等內(nèi)容。第六條法制員應(yīng)自收到案卷材料之日起三日內(nèi)完成案卷初審,填寫案件初審意見表,分別情況提出以下核審建議:(一)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的案件,建議經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審;(二)對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法規(guī)不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?,建議辦案人員修改;(三)對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,建議主辦人員補(bǔ)充調(diào)查;(四)對(duì)程序不合法的案件,建議主辦人員糾正;(五)對(duì)超出管轄權(quán)的案件,建議主辦人員報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定移送。第七條兼職法制員在承擔(dān)法制監(jiān)督工作時(shí)所提出的意見,對(duì)本部門承辦人員具有效力,承辦人員應(yīng)予采納。承辦人員不予采納的,法制員可向本分局負(fù)責(zé)人提出建議,由本分局負(fù)責(zé)人決定。第八條兼職法制員對(duì)所提出的審查意見負(fù)責(zé)。第九條兼職法制員接受本部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)法制業(yè)務(wù)工作接受法制股的指導(dǎo)。第十條兼職法制員有下列行為之一的,取消法制員資格:(一)在年度考核中,考核等次被確定為不合格的;(二)不能勝任兼職法制員工作或不主動(dòng)履行兼職法制員工作職責(zé)的;(三)因崗位輪換等原因不適宜擔(dān)任兼職法制員的;(四)年度內(nèi)審核或經(jīng)辦的案件被追究執(zhí)法過錯(cuò)的;(五)年度內(nèi)審核或經(jīng)辦的案件行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴、信訪復(fù)查或復(fù)核被撤銷等的;(六)其他應(yīng)予取消資格的情形。第十一條兼職法制員有下列情形的,在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮:(一)年度案卷評(píng)查,所在分局案卷質(zhì)量考核得分較高的;(二)組織法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效顯著,所在部門人員參加業(yè)務(wù)考試,成績普遍較好的;(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,并提出整改建議,成效顯著的;(四)積極開展法制宣傳、咨詢服務(wù)工作,對(duì)執(zhí)法中遇到的疑難法律問題解決較好,促進(jìn)整體執(zhí)法水平提高的;(五)努力工作、開拓創(chuàng)新,開展法制工作的經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)推廣的。第十二條本制度由縣局黨組負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。第 4 頁 共 4 頁- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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