區(qū)人民政府2018年工作總結(jié)及2019年工作計劃

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區(qū)人民政府 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作計劃今年以來，xx 區(qū)堅決貫徹落實中央、自治區(qū)和 xx 市的決策部署，以開展“七大行動”提質(zhì)年活動為抓手，以全面深化改革為動力，以脫貧攻堅為重點，奮力建設(shè)“清朗、和諧、生態(tài)、小康、便捷、實力、魅力”七個 xx，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。一、基本情況及工作亮點今年前三季度，我區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長 x%；固定資產(chǎn)投資增長 x%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長 x%，增加值增長 x%；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長 x%，增加值增長 x%；社會消費品零售總額增長 x%；財政收入增長 x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 x%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長 x%。初步預計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長 x%；固定資產(chǎn)投資增長 x%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長 x%，增加值增長 x%；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長 x%，增加值增長 x%；社會消費品零售總額增長 x%；財政收入增長 x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 x%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長 x%。（一）脫貧攻堅實現(xiàn)新突破。全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)， 2018 年我區(qū)計劃有 x 個貧困村、x 個貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽，預計到 2018 年 10 月底到達脫貧摘帽標準，提前完成年度脫貧任務(wù)。目前，x 個貧困村中，有集體經(jīng)濟收益的貧困村 x 個，其中，年收入 x 萬元以上貧困村 x 個、年收入 x 萬元以上的貧困村 x 個、年收入 x 萬元以上的貧困村 x個。貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋率達 x%，較上年提高 x%。（二）轉(zhuǎn)型升級激發(fā)新動能。推動工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，xx博慶食品有限公司完成智能工廠建設(shè)項目，廣維化工技改項目完成投資 x 萬，廣馳水泥 2500t/d 新型干法水泥項目完成投資上億元，積極打造五和博奧藥業(yè)公司健康關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)價值鏈，xx 嘉聯(lián)絲綢股份有限公司等 6 家企業(yè)兩化融合進入評估階段。強化精準幫扶，成立大調(diào)研大服務(wù)領(lǐng)導小組及督查檢查組，對 x 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，對企業(yè)在土地、資金、社保等方面遇到的困難給予扶持，使原來停產(chǎn)的申亞錳業(yè)恢復生產(chǎn)，原來負增長的玉柴農(nóng)業(yè)裝備公司生產(chǎn)降幅得到有效遏制，18 月工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 x 億元，同比增長 x%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新增創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū) x 個，桑園種植面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù) 13 年保持全國縣域第一，“雙高”糖料蔗基地面積保持 xx 首位?！皒x 桑蠶繭”農(nóng)產(chǎn)品地理標志通過農(nóng)業(yè)部綜合評審，榮獲“中國桑蠶之鄉(xiāng)”榮譽稱號，全國繭絲綢行業(yè)產(chǎn)銷形勢分析會暨全國優(yōu)質(zhì)繭絲基地現(xiàn)場會在 xx 召開。xx 區(qū)列為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例向全國宣傳推介，是 xx6 個被推介的縣（區(qū)）之一。（三）生態(tài)建設(shè)取得新進展。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，關(guān)閉 4對礦井退出產(chǎn)能 36 萬噸，推動廣維化工申報 2018 年國家級“綠色工廠”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進劉三姐優(yōu)質(zhì)肉牛、xx 遼大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、然泉構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖項目，全國首家構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)院士專家工作站在 xx 區(qū)掛牌成立。全面推行河長制，構(gòu)建覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長體系,在 xx 市驗收考評中排名第一。森林覆蓋率提升到 x%，入圍“2018 百佳森呼吸小城”候選城市名單。x 個村(社區(qū))評為“自治區(qū)級生態(tài)村”，x 個村(社區(qū))評為“xx 市級生態(tài)村 ”。（四）城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深入推進國家園林城市創(chuàng)建和自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)工作，正式啟動“九街十八巷” 修繕工作，修補城區(qū)道路 x 萬，城區(qū)生活垃圾收集率達 98%以上，無害化處理率達 x%。大力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，劉三姐鎮(zhèn)入選 xx 第一批特色小鎮(zhèn)名單，被定為“天絲小鎮(zhèn)”。xx 市 2018 年“美麗 xx宜居鄉(xiāng)村”活動現(xiàn)場推進會在 xx 區(qū)召開。（五）深化改革釋放新活力。抓好簡政放權(quán)，審批項目從 2014 年的 x 項精簡到 x 項，減幅達 x%。持續(xù)優(yōu)化行政權(quán)力運行流程，實現(xiàn) x 項事項“最多跑一次”。深入推進商事制度改革，發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照 x 張，辦理簡易注銷登記 x 件。加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)明專利有效量 x 件，超過 xx 市下達任務(wù) 15 件，xx 市“創(chuàng)新講堂2018 年全區(qū)農(nóng)村科技特派員科技政策宣講與雙創(chuàng)工作經(jīng)驗交流會”在 xx 召開。今年 18 月，外貿(mào)進出口同比增長 x%，增幅排在 xx 市第一位。項目代辦制得到自治區(qū)和 xx 市的肯定和推廣。（六）文化旅游取得新成效。旅游項目建設(shè)取得新進展，祥貝世外桃源景區(qū)開放試運行，成功打造 xx 四星級“xx 劉三姐桑蠶高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)”和 xx 三星級“拉浪林場森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)”。對外活動取得新成果，成功舉辦第九屆 xxxx 劉三姐文化旅游節(jié)、“壯族三月三xx 嘉年華 ”節(jié)慶活動，與德國科赫姆市簽訂友好城市合作協(xié)議。深入開展自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，xx 劉三姐博物館正式揭牌開放，安馬鄉(xiāng)木寨村獲評第五屆全國文明村鎮(zhèn)。（七）民生保障提到新水平。xx 區(qū)義務(wù)教育學校學區(qū)制管理改革走在 xx 市前列，并在 xx 市教育工作會議上作典型經(jīng)驗交流發(fā)言，xx 區(qū)高中學考鞏固率排 xx 市首位，并作為 xx 市唯一一所入選 xx 前 100 名。健全和完善社會保障體系，提前半年超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費等 9 個項目標考評任務(wù)，xx 第 29 個世界人口日紀念活動及 xx 市2018 年“健康中國行”主題宣傳活動在 xx 成功舉辦，xx 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在 xx 市、自治區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上作典型發(fā)言。xx 市殘疾人精準脫貧工作推進會在 xx 召開，xx區(qū)在會上作典型發(fā)言。xx 區(qū)作為 xx 首個 “國奶扶貧工程”項目試點，在自治區(qū)“國奶扶貧”工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。創(chuàng)新成立社會矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”工作體系。二、存在的主要困難及問題。一是經(jīng)濟總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展動力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和新的經(jīng)濟增長點能力不足。二是缺乏科技含量高、帶動能力強的好項目大項目支撐，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長乏力。三是財政收支矛盾突出。xx 是典型的 “吃飯”財政，一般公共預算收入及一般性轉(zhuǎn)移支付增長緩慢，無法滿足人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等剛性支出和民生保障支出快速增長需求，財政預算資金缺口較大。四是基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多。城市建設(shè)嚴重滯后，如城區(qū)道路損毀嚴重、公共服務(wù)設(shè)施無法滿足人民群眾的需求；農(nóng)村教育、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五是脫貧攻堅資金籌措難度大。xx 不屬于國定、區(qū)定貧困縣、天窗縣和石漠化治理片區(qū)縣，獲得上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類項目補助性資金少，資金籌措極為困難。三、2019 工作計劃2019 年，我區(qū)將深入開展營造“三大生態(tài)”，實施“四大攻堅”七大行動沖刺年活動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，齊心奮力譜寫新時代 xx 發(fā)展新篇章。著重抓好以下幾方面工作：一是提速推進全面精準脫貧攻堅行動。持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟增收四項重點工作，統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補償、教育扶智、醫(yī)療救助、社保兜底五項脫貧舉措，強化黨建促脫貧工作效果，進一步落實脫貧攻堅目標獎懲機制，堅決完成 2019 年年度脫貧摘帽目標任務(wù)。二是提速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，壯大發(fā)展桑蠶、甘蔗、食用菌等特色支柱產(chǎn)業(yè)，申報創(chuàng)建一批自治區(qū)級、縣級、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快創(chuàng)建桑蠶繭絲綢國家級生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)。打造“地標產(chǎn)品”示范帶，力爭培育一項國家地理標志產(chǎn)品。大力發(fā)展桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，培育更多綠色制造體系。三是提速推進旅游提質(zhì)發(fā)展攻堅行動。繼續(xù)鞏固 xx 特色旅游名縣創(chuàng)建成果，積極推進“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。制定下枧河旅游排筏安全技術(shù)和服務(wù)規(guī)范地方標準。推動“旅游+”相融共進，融合發(fā)展。狠抓旅游重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)建設(shè)，辦好壯族“三月三”歌節(jié)、第十屆 xxxx 劉三姐文化旅游節(jié)，不斷提升 xx 旅游吸引力。四是提速推進重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動。繼續(xù)加大力度推進交通、水利、教育、電力、信息等五個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。扎實推進中央預算內(nèi)項目，自治區(qū)、xx 市和 xx 區(qū)本級統(tǒng)籌推進的重大項目建設(shè)，加大重大項目引進力度并力促開工建設(shè)，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。五是提速推進山清水秀的自然生態(tài)行動。深入推進國家園林城市創(chuàng)建和 xx 新型城鎮(zhèn)化試點縣項目建設(shè)，積極配合 xx 新區(qū)建設(shè)，打造城市發(fā)展新的增長極。扎實開展“美麗 xx幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)新推進 “三美”專項行動。落實最嚴格的環(huán)境保護制度、最嚴格的水資源管理制度和河長制、林長制，加強植樹造林和石漠化治理，有效提升全區(qū)森林覆蓋率。六是提速推進團結(jié)和諧的社會生態(tài)行動。強化黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動教育事業(yè)全面發(fā)展，健全和完善社會保障體系建設(shè)。抓好食品藥品監(jiān)管工作，創(chuàng)建 xx 食品安全城市和 xx 食品安全示范縣。抓好衛(wèi)生和計劃工作，提升健康 xx 水平。創(chuàng)新社會治理，提升基層民主自治水平，積極構(gòu)建和諧 xx。七是提速推進風清氣正的政治生態(tài)行動。全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，持之以恒抓好正風肅紀，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，推動黨風政風進一步凈化。