工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定.ppt
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工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,(2001年8月29日中華人民共和國建設(shè)部令第102號(hào)發(fā)布),第一章總則,第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮,根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。第三條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。,第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。,第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍,第五條工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí),并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)甲級(jí)1企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書;2取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于25人;,3注冊(cè)資本不少于100萬元;4近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者3個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目。(二)乙級(jí)1企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書;2取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于15人;3注冊(cè)資本不少于50萬元;,4近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者3個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目。(三)丙級(jí)1企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書;2取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于5人;3注冊(cè)資本不少于10萬元;,4承擔(dān)過2個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者1個(gè)以上專業(yè)工程項(xiàng)目。第六條甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程;乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程;丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。第七條工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求,開展家庭居室裝修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具體管理辦法另行規(guī)定。,第三章資質(zhì)申請(qǐng)和審批,第八條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì),其所屬的企業(yè)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng),同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)告。,第九條新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè),到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;(三)企業(yè)章程;,(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書等有關(guān)證明材料;(五)工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書;(六)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。第十條工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第九條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:(一)資質(zhì)證書正、副本;(二)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;,(三)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。第十一條甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評(píng)審,并提出初審意見;其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審,審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)和申請(qǐng)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。第十二條乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?第十三條申請(qǐng)甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門每年定期集中審批1次。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)材料齊全后3個(gè)月內(nèi)完成審批。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果通知初審部門。,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評(píng)審合格和國務(wù)院有關(guān)部門初審合格的甲級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)名單及基本情況,在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后,對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,予以審批,并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告。申請(qǐng)乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,實(shí)行即時(shí)審批或者定期審批,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。,第十四條新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定,并設(shè)1年的暫定期。第十五條由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。第十六條工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí),在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn):,(一)與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;(二)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;(三)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的;(四)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的;(五)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程的;,(六)轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的;(七)因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量事故的;(八)其他違反法律法規(guī)的行為。第十七條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。,工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。第十八條任何單位和個(gè)人不得涂改、造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書;不得非法扣壓、沒收工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。第十九條工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)、予以注銷。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。,第四章監(jiān)督管理,第二十條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。第二十一條建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。,乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合年檢。第二十二條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行:(一)工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料,并交驗(yàn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。,(二)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后40日內(nèi),對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論,并記錄在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本的年檢記錄欄內(nèi)。第二十三條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容,是檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。,第二十四條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。第二十五條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%,其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。第二十六條有下列情形之一的,工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格。,(一)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%,或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);(二)有本規(guī)定第十六條所列行為之一的。已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。第二十七條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí),達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。,第二十八條工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格,方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。第二十九條降級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè),經(jīng)過一年以上時(shí)間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn),達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)。第三十條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè),其資質(zhì)證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。,第三十一條工程監(jiān)理企業(yè)遺失工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上聲明作廢。第三十二條工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi),到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。,第五章罰則,第三十三條以欺騙手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。第三十四條未取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的,予以取締,處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。第三十五條超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。,第三十六條轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。第三十七條工程監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。,第三十八條有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;(二)將不合格的建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。,第三十九條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承攬?jiān)擁?xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。第四十條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)規(guī)定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。,第四十一條資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,由上級(jí)資質(zhì)審批部門責(zé)令改正,已審批的資質(zhì)無效。第四十二條從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。,第六章附則,第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。第四十四條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年1月18日建設(shè)部頒布的工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法(建設(shè)部令第16號(hào))同時(shí)廢止。,- 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