市委公路交通治理方案.doc

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方案預案：_市委公路交通治理方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁市委公路交通治理方案為認真貫徹落實“10.8”全省道路交通安全電視電話會議精神，切實加強我市的道路交通安全管理工作，有效防止重特大交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，市政府決定自即日起，利用一個月的時間，在全市范圍內組織開展道路交通秩序集中整治工作。特制定實施方案如下：指導思想以“10.8”全省道路交通安全電視電話會議精神為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總目標，深入開展道路安全隱患排查治理，綜合落實人防、物防和技防工作措施，切實改善道路安全通行條件。從嚴整治轄區(qū)道路交通秩序，迅速掀起專項整治行動高潮，堅決預防和遏制交通事故特別是重特大交通事故的發(fā)生，增強人民群眾出行的安全感與滿意度，建設“平安”、構建和諧社會，營造安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環(huán)境。工作目標通過集中整治，進一步完善“政府負責，各有關部門齊抓共管，全社會共同參與”的道路交通安全管理工作機制。從重從快查處一批嚴重違法駕駛人，查糾一批嚴重違法車輛，排查治理一批公路交通安全隱患，努力使超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、貨車違法載客和公路沿線違法占路、城區(qū)道路違法停車等嚴重交通違法行為明顯減少，使全市道路通行秩序進一步好轉，人民群眾的交通安全感明顯增強。組織領導為加強對此次專項整治工作的組織領導，市政府決定成立道路交通秩序專項整治工作領導小組，市政府市長李忠任組長，市委常委、政法委書記張雪峰、市政府黨組副書記楊春景、市政府黨組成員李曉波、市公安局局長孫儉任副組長，市直各有關單位一把手、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長、城區(qū)街道辦事處主任為成員。下設辦公室，辦公室設在市公安局，市公安局黨委副書記、副局長張小峰任辦公室主任，專門負責專項整治工作的組織、協(xié)調工作。整治重點（一）重點路段：一是前段時間公路交通安全隱患排查治理工作中排查出來的事故多發(fā)路段；二是秋冬季惡劣天氣條件下交通安全隱患較多的國省道、縣鄉(xiāng)公路主要路段及城鄉(xiāng)結合部道路。（二）重點交通違法行為：貨車超載、客車超員；酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、涉牌涉證；微型面包車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人；城區(qū)道路和國省道違法停車、闖紅燈、走禁行等嚴重交通違法行為。（三）重點車輛：貨運車輛、客運車輛、各大廠企及單位通勤車、危險化學品運輸車輛、校車、公交車、微型面包車、三輪汽車、低速載貨汽車等。工作任務及分工（一）嚴重交通違法行為專項整治1開展酒后駕駛專項整治。每周至少開展兩次集中統(tǒng)一行動。對檢測到酒后駕車的，一律從重高限處罰。責任單位：公安局2開展涉牌涉證專項整治。堅決打擊無牌無證和假牌套牌上路行駛的機動車輛，嚴格依法從重處罰。責任單位：公安局3開展微型面包車、三輪汽車和低速載貨汽車違法載人專項整治，堅決預防重特大道路交通事故。責任單位：公安局、交通運輸局牽頭單位：公安局（二）機動車行車、停車秩序專項整治1規(guī)范機動車行車秩序。嚴厲整治不按道路行駛、闖燈越線、亂擠亂插、隨意停靠、超員等嚴重交通違法行為，確保路面行車井然有序。責任單位：公安局、市直機關各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各大企業(yè)牽頭單位：公安局2整治客運車輛行停秩序。加強源頭管理，加大對公路客運車輛、出租車、公交車從業(yè)人員的法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育；嚴格按規(guī)定審批核發(fā)公路客運線路，合理調整城區(qū)公交站點，科學配置線路車輛數(shù)量；嚴把道路運輸經營和客運駕駛人準入關，加強對客運企業(yè)、客運車輛的監(jiān)管，及時整治道路交通安全隱患，嚴厲查處從事非法營運的車輛，健全完善客運行業(yè)各項管理制度，大力整治客運車輛超員、不按規(guī)定線路營運的現(xiàn)象。責任單位：交通運輸局、公安局牽頭單位：交通運輸局3整治通勤車輛行停秩序。進一步健全完善通勤車輛管理規(guī)定，堅決禁止報廢車、病車上路；加強通勤車從業(yè)人員的法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，提高交通安全意識；規(guī)定通勤車?？空军c，規(guī)范通勤車輛停靠秩序，大力整治超員超速、亂停亂放、隨意停靠的現(xiàn)象。責任單位：公安局、城管局、工信局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各大企業(yè)牽頭單位：公安局4整治校車、運送學生車輛行停秩序。進一步健全完善校車、運送學生車輛管理規(guī)定，堅決禁止報廢車、病車上路；加強校車、運送學生車輛從業(yè)人員的法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，提高交通安全意識；規(guī)范校車、運送學生車輛停靠秩序，大力整治超員超速、亂停亂放、隨意?？康默F(xiàn)象。責任單位：教育局、公安局牽頭單位：教育局5開展貨運機動車輛超限超載行駛專項整治。責任單位：交通運輸局、公安局牽頭單位：交通運輸局6加大對農用運輸車輛管理的執(zhí)法力度，教育農用運輸車輛車主、駕駛員自覺遵守交通法規(guī)。責任單位：公安局、農業(yè)畜牧水產局牽頭單位：公安局7全面清理、完善各類交通標志、標線、信號燈及其他交通管理設施，確保交通標志、標線齊全、清晰、醒目，交通信號燈運轉正常，配備合理；修剪、移栽影響行車安全和遮擋交通標牌的樹木，拆除影響交通視線的非法標志、廣告牌；加大對道路、公路的養(yǎng)護力度，及時修復破損、坑洞路面，為全市交通秩序整治提供良好的道路條件。責任單位：公安局、交通運輸局、城管局、園林局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)8開展機動車輛違法占用道路、亂停亂放行為專項整治，加大對出租車、公交車違法隨意停車行為的整治力度，對亂停亂放車輛堅決實施拍照，并確保處罰到位。責任單位:公安局、城管局、市直各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各大企業(yè)牽頭單位：公安局（三）交通事故危險路段排查治理專項整治1對全市道路、公路交通事故危險路段進行全面排查并形成書面報告，分析交通事故多發(fā)原因，提出治理措施。責任單位：公安局、交通運輸局、安監(jiān)局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)牽頭單位：公安局2對排查出的重點危險路段開展治理，在限定時間內完成治理工作。xx年11月10日前，所有排查出來的危險路段及擁堵地段的治理率要達到85%；年底以前，治理率要達到100%。交通安全委員會組織相關職能部門和專家組進行驗收。責任單位：公安局、交通運輸局、財政局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)牽頭單位：公安局（四）開展提升群眾交通安全文明意識活動1按照交通安全宣傳“五進”的要求和上級有關精神，全面開展交通安全示范活動，在全市范圍內大力創(chuàng)建交通安全示范社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、家庭，全面提高群眾的交通安全文明意識。責任單位：宣傳部、公安局、教育局、廣播電視臺、時訊社、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)牽頭單位：公安局2在全市廣泛推行以“車讓人，讓出一分文明；人讓車，讓出一分安全；車讓車，讓出一分秩序”為主要內容的文明交通“三讓”活動，使文明行車、文明行路的風氣成為群眾的一種行為意識和良好習慣，從而達到交通安全文明意識明顯提高，交通秩序明顯好轉，交通事故逐步減少的目的。責任單位：宣傳部、公安局、廣播電視臺、時訊社牽頭單位：宣傳部3加強宣傳工作，一方面通過對全市交通秩序整治工作的宣傳，讓廣大群眾對政府和各職能部門加強交通秩序管理，優(yōu)化交通環(huán)境的決心和作出的努力表示支持理解；另一方面通過全方位的新聞報道和宣傳活動，讓群眾認識到良好交通環(huán)境對優(yōu)化生產生活環(huán)境和促進經濟發(fā)展的重要意義，自覺規(guī)范交通行為。責任單位：宣傳部、廣播電視臺、時訊社、公安局、交通局、城管局牽頭單位：宣傳部4結合中小學生法制教育，增加中小學生交通安全教育的內容和課時，從小培養(yǎng)學生的交通安全文明意識，減少中小學生的交通違法行為和由此引發(fā)的交通事故。督促學校禁止使用不符合安全條件的車輛接送學生。責任單位：教育局、公安局、司法局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)牽頭單位：教育局建立長效機制一是要建立和完善交通安全宣傳教育長效機制。道路交通安全法第6條規(guī)定，機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應當加強本單位人員的道路交通安全教育；教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容；廣播、電視、報紙等新聞媒介有進行道路交通安全教育的義務。宣傳、教育部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要全力配合公安交警部門切實落實好“五進”等工作。二是建立和完善市政、道路建設、改造長效機制。對新建和改建市政工程、道路，要組織相關部門進行交通安全評估，公安交警要參與規(guī)劃、設計，做到交通管理設施與市政、道路建設工程“同時規(guī)劃、同時設計、同時建設”；對排查出來的事故危險路段和城區(qū)道路設計不合理、影響交通通行能力的路段，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關部門和單位要按照“誰主管、誰負責，誰建設、誰負責”的原則進行改造。三是把交通安全情況和交通守法情況納入綜合治理目標考核范圍，形成各負其責、齊抓共管的長效機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立交通安全工作領導小組，組織實施轄區(qū)道路安全評估，排查治理道路交通安全隱患；負責對轄區(qū)交通參與者的交通安全教育，提高轄區(qū)群眾的交通安全意識。各廠礦企業(yè)內部發(fā)生的交通事故，參照安全生產責任事故追究責任。市綜治辦要和公安交警部門一道制定具體的考核辦法，作為綜合治理考核檢查的重要內容，特別是對發(fā)生交通事故多，交通違法現(xiàn)象嚴重的單位和主管部門要實行綜合治理一票否決。四是扎實推進交通管理社會化進程，依托社會管理創(chuàng)新，建立互利共贏的社會化管理長效機制。發(fā)揮社會公眾參與交通管理的作用，形成“全社會關注交通，全社會管理交通”的格局，建立政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動的社會管理網絡。提倡和鼓勵企業(yè)、個人出資開展交通安全宣傳，努力實現(xiàn)交通安全宣傳工作的常態(tài)化、社會化。工作要求（一）統(tǒng)一認識，加強領導。這次全市道路交通秩序專項整治工作時間緊、任務重，各有關部門要充分認識整治的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到市領導的要求上來，按照“條塊結合，以塊為主，各負其責，綜合治理”的要求，成立相應的領導班子和工作機構，制定相應的整治工作方案，將任務層層分解到每個部門、每個單位、每個人，不斷加大工作力度，限期完成工作任務。（二）責任到人，任務到位。各相關職能部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政一把手是第一責任人，要按照各自工作職責，切實抓好整治工作，落實路段管理責任制，堅決杜絕推諉扯皮、不負責任等不作為現(xiàn)象，形成共同參與，齊抓共管的合力。各職能部門、單位要按照屬地原則，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的統(tǒng)一指揮下，積極主動開展專項整治，通過整治成效來檢驗執(zhí)政能力。對工作措施不力，工作任務不落實的單位負責人要實行行政問責。（三）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體，大力宣傳整治工作的目的意義，宣傳相關法律、法規(guī)，發(fā)動和引導群眾積極行動起來，維護好交通秩序，爭做文明市民，同時及時報道綜合整治工作情況，加強正面引導，樹立典型。（四）密切協(xié)作，齊抓共管。在這次道路交通秩序專項整治行動中，各執(zhí)法部門的職責不同，所擔負的任務也不同，有些地方還存在著職能交叉的問題，公安、交通、城管部門要成立交通秩序專項整治聯(lián)合執(zhí)法小組，密切協(xié)作、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一處罰、齊抓共管，嚴禁推諉扯皮、不作為的現(xiàn)象發(fā)生。（五）以身作則，模范帶頭。各黨政機關要切實加強對公務車輛的管理，建立健全公務用車使用管理制度，教育公務車輛駕駛員帶頭遵守道路交通安全法的相關法規(guī)。凡公務車輛違反交通法規(guī)的，一律依法嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，堅決予以曝光，并報市紀委、組織部備案，將其和干部考核、任用掛起鉤來。（六）嚴格執(zhí)法，依法行政。在整治行動中，各單位要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍素質，全面落實行政執(zhí)法責任制，做到依法行政，文明執(zhí)法，堅決杜絕說情風。（七）強化督查，確保實效。交通安全委員會、市政府督察室要加強檢查指導，認真督查，及時了解掌握整治進展情況及存在的問題，做到隨時督查、及時通報。市監(jiān)察局要對整治過程中循私辦案、干擾執(zhí)法的行為、人員進行嚴肅查處。第 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