公路工程項目風險預測與防范、事故應(yīng)急預案.doc

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方案預案：_公路工程項目風險預測與防范、事故應(yīng)急預案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁公路工程項目風險預測與防范、事故應(yīng)急預案（1）質(zhì)量與安全風險質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。（2）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負責人，其素質(zhì)、能力往往是項目目標實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險。（3）材料價格風險建設(shè)工程項目成本的6070以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。（4）項目竣工階段存在的風險施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應(yīng)的風險。8.1.2工程施工項目風險的防范策略工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略：8.1.2.1風險回避策略在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風險。8.1.2.2風險降低（減少）策略有效降低（減少）風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：（1）項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進出場，根據(jù)定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設(shè)備的閑置。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。項目開始實施時，根據(jù)施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執(zhí)行。精簡管理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。（2）項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量，合理預計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。8.2事故應(yīng)急預案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本應(yīng)急預案。8.2.1本應(yīng)急預案包括以下緊急或意外情況高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；火災(zāi)、爆炸事故；重大施工機械設(shè)備事故；8.2.2項目部應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)項目部成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部，組織機構(gòu)如下：應(yīng)急反應(yīng)指揮部指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目副經(jīng)理成員：工會主席、安質(zhì)部部長、物設(shè)部部長、工程部部長、計財部部長、衛(wèi)生所所長。職責：及時掌握事故發(fā)展及搶救請況，提出相應(yīng)措施及時調(diào)整救援方案和人員組織分配，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。受理各級指揮員及聯(lián)動單位的建議，選擇最佳搶險救援方案，及時調(diào)整或做出作戰(zhàn)部署。根據(jù)緊急需要，向指揮部報告，并請求調(diào)集，水、電、氣、通信、醫(yī)療、救護、交通運輸、交警、消防等有關(guān)外單位增援。根據(jù)需要，決定截斷事故現(xiàn)場電力、可燃氣體等的輸送。成員：工程部、安質(zhì)部、計財部有關(guān)人員。職責：引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。對受傷人員進行營救至安全地帶。后勤供給組組長：物設(shè)部部長成員：計財部、材料員、管理員。迅速組織后勤必須供給的物品，及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。警戒組組長：保衛(wèi)科。成員：保衛(wèi)科成員。職責：負責與交警、巡警、治安、警衛(wèi)、武警單位等取得聯(lián)系，完成封閉有關(guān)道路、維護事故現(xiàn)場交通秩序，保證執(zhí)行搶險救援車輛和人員暢通無阻，確保到現(xiàn)場領(lǐng)導的安全，與搶險無關(guān)人員誤入現(xiàn)場，保證搶險救援工作的順利進行。醫(yī)療救護組組長：衛(wèi)生所所長成員：衛(wèi)生所成員職責：負責現(xiàn)場傷亡的臨時急救，并負責與市屬醫(yī)院、急救中心等單位取得聯(lián)系共同完成現(xiàn)場傷亡人員的救治和運送工作。事故調(diào)查組組長：副項目經(jīng)理成員：工會、工程部、安質(zhì)部等人員職責：負責協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安等有關(guān)部門對事故現(xiàn)場勘察、事故調(diào)查、取證，直接參與事故調(diào)查工作。善后處理組組長：工會主席成員：工會、計財部有關(guān)成員職責：負責事故傷亡人員善后處理工作8.2.3火災(zāi)事故應(yīng)急在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工場地中有明顯標識。工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應(yīng)設(shè)置消防水池。施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄。應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊進行消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能。8.2.4人員傷亡事故應(yīng)急施工現(xiàn)場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等?！?20”急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。培訓：項目部對進場員工尤其農(nóng)民工，要認真細致地進行安全培訓，做好三級安全教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預防事故的辦法”，并做好記錄。保險：項目部為員工購買意外傷害保險。急救程序急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員。工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論?，F(xiàn)場警戒:保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責警戒，保護現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進入，以等待調(diào)查。報告和溝通:項目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情況，遠地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應(yīng)于12小時內(nèi)報告公司安質(zhì)部。工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請求協(xié)助。工程技術(shù)部協(xié)助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。8.2.5重大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急1、培訓:工程技術(shù)部和項目部對進場設(shè)備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓，認真講解“機械設(shè)備的性能及特點”、“機械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄。2、重大機械設(shè)備保險:必要時應(yīng)對重大機械設(shè)備購買保險。3、設(shè)備租賃站的溝通:工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。4、應(yīng)急程序工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報告工程技術(shù)部。同時啟動應(yīng)急程序。應(yīng)急領(lǐng)導小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作。應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報總工程師批準后實施。5、恢復生產(chǎn)工程技術(shù)部/項目部按批準方案，將損壞的機械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場。項目部緊急調(diào)運相應(yīng)機械設(shè)備，以保證施工正常運行。第 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