社會治安綜合治理現(xiàn)場會上的發(fā)言.doc

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演講：_社會治安綜合治理現(xiàn)場會上的發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁社會治安綜合治理現(xiàn)場會上的發(fā)言各位領導、同志們：很高興迎來了全市xx現(xiàn)場會在我區(qū)召開。這次會議既是對我區(qū)工作的肯定，又是對我區(qū)工作的鞭策，也是我們學習兄弟區(qū)、市、縣寶貴經(jīng)驗的一次難得的機會，必將推動我區(qū)社會治安綜合治理基層基礎工作的深入開展。在此，我謹代表中共區(qū)委、區(qū)人民政府對市委、市人民政府、市綜治委的關心與支持表示衷心的感謝！對各位領導、各位同志蒞臨我區(qū)指導工作表示熱烈歡迎！根據(jù)會議的安排，我就我區(qū)進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的情況，向各位領導和同志們作簡要的匯報。如有不妥，請大家批評指正。今年以來，我區(qū)緊緊圍繞“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，不斷深化“平安建設達標區(qū)（市、縣）”、“平安街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”、“平安社區(qū)（村）”、“平安小區(qū)”、“平安村寨”、“平安樓棟”、“平安院落”等系列創(chuàng)建活動，并提出爭創(chuàng)“平安建設模范區(qū)（市、縣）”，以“小區(qū)零發(fā)案，社區(qū)低發(fā)案”為目標，逐步積小安為大安。為實現(xiàn)這一目標，我區(qū)結合實際，大力加強治安防范工作，切實落實治安防范各項措施，創(chuàng)造性地推出了基層綜治工作“三長”（即樓長、院長、居民組長）責任制，社區(qū)治安防范工作取得了較好的成效，有力地震懾了犯罪分子的囂張氣焰，群眾安全感達到88%以上，為構建和諧城區(qū)、生態(tài)文明城區(qū)做出了積極貢獻。我們的主要做法是：一、提高“一個認識”，牢固樹立科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是社會治安綜合治理工作的重要指導方針。我區(qū)各級黨政領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全問題，準確把握人民群眾對社會治安的新期待、新要求，以改革創(chuàng)新精神積極推動社會治安綜合治理工作科學發(fā)展，牢固樹立為建設生態(tài)文明城市的總體布局服務、為實施“居有所安”行動計劃服務的思想，堅持把綜治工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進，著力解決社會治安領域影響和制約科學發(fā)展的突出問題，堅持用和諧理念處理社會矛盾，不斷深化對綜治工作特點和規(guī)律的認識，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，把科學發(fā)展觀貫徹落實到綜治工作的各個方面，進一步構建社會治安防控體系的新平臺，不斷提高社會治安綜合治理規(guī)范化、制度化、法制化水平。二、強化“兩大保障”，確保社會治安綜合治理基層基礎工作有序推進。（一）強化組織保障。為保證社會治安綜合治理基層基礎工作的正常開展，區(qū)委、區(qū)政府進行高密度、高強度、全方位部署.今年以來，區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會今年先后9次對社會治安綜合治理基層基礎工作、嚴打整治工作等進行專題研究，先后下發(fā)了中共區(qū)委、區(qū)人民政府關于貫徹落實市委、市政府“居有所安”行動計劃的工作方案、區(qū)貫徹落實市委、市政府“居有所安”行動計劃工作責任分解表、“居有所安”行動計劃及“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動目標考核獎勵辦法，區(qū)平安建設模范、先進街道（鎮(zhèn)）考核辦法（試行）等文件，明確了各部門和街道（鎮(zhèn)）工作職責和目標任務。區(qū)四大班子領導深入基層，開展實地調(diào)研，對重點區(qū)域、重點地段、群眾聚居地以及治安復雜場所的治安防范工作進行了解，結合實際，抓住重點，強化措施，明確責任，有的放矢地組織開展工作。同時，在人力、物力和財力上加強基層綜治力量建設，社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡進一步健全，維護社會穩(wěn)定的力量得到進一步充實（二）強化經(jīng)費保障。我區(qū)在財力緊張的情況下，仍加大綜治工作的資金投入，并將其列入財政預算，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排，XX年我區(qū)綜治經(jīng)費預算為萬元，目前實際投入萬元；各街道（鎮(zhèn)）將綜治工作經(jīng)費列入年初財政預算，保證了綜治各項工作的有序開展。三、組織“三長”參與，壯大治安防控有生力量長期以來，街道（鎮(zhèn)）人少事多的矛盾比較突出，從事綜治工作的一般為3-5人，每個社區(qū)僅1-2人，要承擔綜治、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、普法、反邪、幫教、禁毒、處置突發(fā)事件等近10項工作，還要參與辦事處（鎮(zhèn)）組織的各類臨時工作，長期處于高負荷工作狀態(tài)。同時又有大量既熟悉情況、又熱心社區(qū)公益事業(yè)的人員未真正發(fā)揮出應有的作用，造成人力資源的浪費。如居民小組長，僅辦事處轄區(qū)就有人，超過辦事處在職人員一倍以上，加上負責每個樓棟、院落的樓長、院長，是一支可參與基層綜治工作的巨大力量。在實行綜治“三長”責任制前，其主要職責是負責樓群院落的衛(wèi)生和精神文明督導等方面的工作，在社會治安綜合治理方面協(xié)力不多。經(jīng)過充分調(diào)查研究，我區(qū)從今年初，在社區(qū)建立綜治辦的基礎上，在辦事處試行樓長、院長、居民小組長社會治安綜合治理“三長”責任制，賦予其參與綜治工作的職責，主要有：參與治安防范工作，督促檢查防火、防盜、防治安災害事故措施的落實情況；廣泛收集社會治安綜合治理各個方面的信息，收集和提供預警性、突發(fā)性緊急信息，并及時上報社區(qū)綜治辦、派出所；配合公安機關打擊犯罪活動，為公安機關偵破轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件提供線索、配合保護犯罪現(xiàn)場、收集證據(jù)；協(xié)助社區(qū)對刑滿釋放、解教勞教人員進行教育，幫助解決其工作和生活中遇到的困難；協(xié)助社區(qū)、司法部門調(diào)解鄰里間的糾紛，處理家庭之間、鄰里之間、居民與政府管理部門之間的矛盾，防止矛盾激化。通過實行“三長”責任制，將一大批可利用的人力資源有效化為我用，充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)及時，協(xié)防迅速，處理得快的前沿作用，構筑了一個以黨委、政府為領導，綜治部門為龍頭，社區(qū)為平臺，“三長”為紐帶的治安防范網(wǎng)絡。經(jīng)過半年多的運行逐漸顯現(xiàn)出成效，在總結經(jīng)驗的基礎上，我區(qū)擬逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。四、做到“四個結合”，建立長效運行機制在“三長”責任制具體實施中，我們努力做到“四個結合”：（一）與人盡其才相結合。擔任“三長”的人員中，有離退休人員、治安積極分子，也有“4050”再就業(yè)人員、享受低保人員。離退休人員中有很多同志離退休前是黨員、干部，他們對黨和人民有著深厚的感情，政治上過得硬，工作作風踏實，善于做群眾工作，有較強的事業(yè)心和責任感，愿意在公益事業(yè)中發(fā)揮余熱，做一些力所能及的工作。有威信、有能力，辦事公道,知法守法并能熱心于治安防范工作群眾又擁護的治安積極分子、“4050”再就業(yè)人員、享受低保人員，多數(shù)也愿意在社區(qū)公益性崗位上發(fā)揮他們的聰明才智，做出積極有益的貢獻。實施綜治“三長”責任制，能很好地調(diào)動他們的工作積極性、主動性，發(fā)揮出他們的能力、水平，合理利用了人力資源的，做到人盡其才。（二）與教育培訓、提高素質(zhì)相結合。擔任“三長”的人員，由于其文化知識、工作經(jīng)歷、家庭背景、個人素養(yǎng)千差萬別，加之基層綜治工作涉及面廣，政策性、法律法規(guī)性強，各種事務千頭萬緒，工作對象又是具體的人，對基層綜治工作人員的素質(zhì)有較高的要求。因此，工作伊始，當務之急就是對“三長”開展教育培訓。我們從加強隊伍的規(guī)范化、制度化建設入手，利用遠程教育平臺，分期分批對“三長”開展培訓，培訓的主要內(nèi)容有：學習黨和國家的方針政策、法律法規(guī)、轄區(qū)基本情況、治安防范的基本知識，以及識別罪犯的方法。通過培訓，“三長”的政治素質(zhì)、業(yè)務技能有了一定程度的提高，能夠明確了解自己的工作范疇、工作方式、目標任務、基本要求，提高了“三長”的整體素質(zhì)，達到了能夠掌握和解決問題的目的。（三）與骨干帶領相結合。為了讓“三長”盡快熟悉工作，進入角色，我們還以辦事處（鎮(zhèn)）綜治辦、社區(qū)民警、社區(qū)綜治辦的工作人員為骨干，每名骨干帶領一定數(shù)量的“三長”開展一段時間工作，并在實際工作中析難解惑，言傳身教，直到其能獨立完成工作為止。（四）與救助困難群眾相結合。針對“三長”中的“4050”再就業(yè)人員、享受低保人員家庭較為貧困的現(xiàn)狀，我區(qū)為每人提供一定的生活補助，幫助其解決生活困難。這一措施對穩(wěn)定“三長”工作情緒，提高工作效率，實行有效管理起到了較好的促進作用。五、在四個方面初見成效實行“三長”責任制，整合了資源，增添了力量，社區(qū)綜治各項工作都得到了落實，已在四個方面初見成效。（一）強化了樓群院值班守護工作。我區(qū)始終堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力加強治安防范工作，切實落實治安防范各項措施。以轄區(qū)主要街道為主線，并延伸到兩側巷路，進行全方位防范，全天候巡邏，使街面見警率和見警時間大大提高，確保了90以上的治安巡防隊伍用于社會面巡邏防范。今年，按照市里的有關要求，我區(qū)積極開展組建由區(qū)財政負擔的專職治安巡防隊伍，預計近期組建完畢。加強居民住宅區(qū)的群防群治工作，封閉式小區(qū)防范措施嚴密到位，全區(qū)封閉式小區(qū)個，已達到1%實現(xiàn)有人值班看護，半封閉式小區(qū)個，90%實現(xiàn)有人值班看護，其他居民住宅區(qū)也結合實際，有相應的治安防范措施。（二）增強對四類群體幫教工作的力度。定期開展四類群體排查工作，建立四類群體人員工作臺帳，落實一人一檔，實現(xiàn)了信息化管理，四類群體的登記率、建檔率、幫教率均達到1%，做到底數(shù)清、情況明、檔卡全。加強刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“幫教社會化，就業(yè)市場化，管理信息化，職責規(guī)范化”的要求，強化銜接管控和幫教幫困工作，提高安置比例。堅持“六個及時”，即(及時接茬、及時建檔立冊、及時簽訂幫教責任書、及時幫助解決就業(yè)、及時回訪、及時進行法制宣傳教育)，把幫教安置工作落到實處，刑釋解教人員重新犯罪率低于5。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作，“三長”每月定期對轄區(qū)內(nèi)的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記，并協(xié)助社區(qū)民警作好暫住人口、出租房屋的辦證工作。有效地預防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。（三）強化矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理。在排查處理矛盾糾紛的工作中，我們堅持做到“五個一”，即每月一排查、每月一臺帳、每月一例會、每月一交辦、每月一督查，把涉及群眾利益的問題作為重點，進行“動態(tài)式”排查，全面查找隱患，不留“死角”。同時，針對敏感時期和全國、全省、全市重大政治活動安排，有的放矢地開展專項排查，找準可能影響社會穩(wěn)定的各種突出問題，制定切實可行的辦法措施予以調(diào)處。全區(qū)各種矛盾糾紛調(diào)解率達1，調(diào)解成功率達到95以上。強化對重點疑難案件的查處力度，堅決把重大矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)，有效控制和減少重復訪和越級訪。XX年，全區(qū)共處置影響較大的群體性事件起，與去年同期相比下降起，下降率為40%，涉及人數(shù)為余人（次），到省政府處置及配合處置的非正常群體性上訪事件共計起，涉及人數(shù)為余人，自行調(diào)處矛盾糾紛起。（四）信息渠道更加暢通。由于“三長”大多是街坊中熱心公益的人員，在鄰里中具有一定的親和力與號召力，熟悉了解小區(qū)情況，凡是涉及到本小區(qū)或本社區(qū)的工作，由當?shù)氐摹叭L”開展起來更加順利、到位，尤其是在嚴查出租屋、重點戶有無傳銷、邪教組織等工作中，“三長”熟門熟路更能及時發(fā)現(xiàn)和掌握。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，“三長”既可將信息及時上報，為領導解決問題提供依據(jù)或參考，同時又能在一定程度上起到穩(wěn)定群眾情緒、引導群眾采取正確的方式訴求、避免事態(tài)擴大化的作用。各位領導、同志們，綜治工作“三長”責任制出現(xiàn)的時間還很短，目前尚處于起步、探索階段，不足之處在所難免，希望各位領導不吝指出，以幫助我們進一步完善。謝謝。第 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