糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與突出問題

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1、經(jīng)過多年的發(fā)展，我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)， 但目前規(guī)模不大，整體發(fā)展速度不快，糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的道 路還很長(zhǎng)。近期，市政府辦公室組織市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等部門對(duì)糧油機(jī)械 產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。一、糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我市糧油機(jī)械企業(yè)基本上來自于同一個(gè)母體原安陸東方 紅糧機(jī)廠。上個(gè)世紀(jì)六十年代中后期，國(guó)家實(shí)施“三線”建設(shè)戰(zhàn)略， 原東方紅糧機(jī)廠由上海遷至安陸，先后隸屬于國(guó)家機(jī)械部、商業(yè)部、 糧食部，主要技術(shù)力量來自上海、浙江、北京、武漢等地，配套成立 有糧油機(jī)械科學(xué)研究所。 七、八十年代， 企業(yè)生產(chǎn)的日產(chǎn) 50 噸東方紅 牌米機(jī)及配套設(shè)備，出口非洲、東歐等國(guó)，是當(dāng)時(shí)全國(guó)為數(shù)不多的糧 機(jī)

2、專業(yè)生產(chǎn)基地之一。改革開放以來，糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)體制向主要依靠市場(chǎng)求生存求發(fā)展的艱難轉(zhuǎn)軌，通過分化、重組、 引進(jìn)、盤活等多種形式的改革，裂變式地形成了一批各具特色、優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)資源共享、既有競(jìng)爭(zhēng)又有協(xié)作的民營(yíng)企業(yè)。 糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展雛形基本形成，被列 為全省 52 個(gè)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)集群之一。（一）產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模，骨干企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先。 目前我市已 有規(guī)模不等的糧油機(jī)械企業(yè) 32 家，其中：股份有限公司 3 家，有限 責(zé)任公司 29 家。擁有固定資產(chǎn) 8.38 億元，占地面積 900 畝，從業(yè)人 員 7000 余人。形成了年產(chǎn)糧油機(jī)械設(shè)備

3、3000 多臺(tái)（套）的生產(chǎn)能力。 同時(shí)， 設(shè)備配件制造、 銷售企業(yè)仍在不斷涌現(xiàn)， 平均每年新增 2-3 家。 2006 年、2007 年、2008 年的銷售額分別為 5.23 、7.72 、9.30 億元， 預(yù)計(jì) 2009 年的銷售額可達(dá) 11.5 億元，平均每年增長(zhǎng) 25.0% 。骨干企 業(yè)產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位，其中永祥糧機(jī)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息化、自動(dòng) 化，在全國(guó)同行業(yè)名列前茅， 規(guī)模、 技術(shù)、銷量可以與日本的 “佐竹”、 瑞士的“布勒”等大品牌相媲美；有些產(chǎn)品，如色選機(jī)部分技術(shù)指標(biāo) 處于國(guó)際領(lǐng)先地位。（二）企業(yè)發(fā)展各具特色，分工協(xié)作格局基本形成。 在現(xiàn)有 企業(yè)中，生產(chǎn)企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè)分別為

4、17 家和 15 家。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品 由單一化向多元化方向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。主要產(chǎn)品有碾米機(jī)、拋光機(jī)、榨 油機(jī)、成套碾米設(shè)備及烘干成套設(shè)備、 倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)備等 300 多個(gè)品種。 永祥糧機(jī)以大米拋光機(jī)為主導(dǎo)產(chǎn)品，由最初的 2 個(gè)品種發(fā)展到 16 大 系列 130 多個(gè)品種，涵蓋了整個(gè)碾米產(chǎn)業(yè)鏈上的全部產(chǎn)品；碧山糧機(jī) 以生產(chǎn)碧山牌糧機(jī)和開發(fā)熱帶作物棕櫚果榨油設(shè)備為主；天星糧機(jī)以 生產(chǎn)油菜低溫冷榨設(shè)備為主； 順昌糧機(jī)以生產(chǎn)中小型高出油油機(jī)為主； 新組合的東方紅糧機(jī)在原有品牌的基礎(chǔ)上，著手開發(fā)大型糧油加工設(shè) 備。各企業(yè)分工相對(duì)明確，產(chǎn)品品種、品牌各具特色，具有自主開發(fā) 市場(chǎng)的能力。（三）市場(chǎng)開拓能力不斷增強(qiáng)，品

5、牌知名度逐步提高。 經(jīng)過 多年努力，我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)基本完成了從“以產(chǎn)定銷”向“以銷定 產(chǎn)”的轉(zhuǎn)軌，擁有一批專門從事原材料采購(gòu)、新產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)闹?介商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在全國(guó)已建銷售網(wǎng)點(diǎn) 300 多個(gè)，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)初步形 成。永祥、碧山、天星等 6 家企業(yè)取得自營(yíng)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到泰國(guó)、 越南、孟加拉國(guó)、比利時(shí)、緬甸、澳大利亞、加拿大、丹麥、伊朗、 巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓等 36 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 產(chǎn)品種類、型號(hào)齊全， 質(zhì)量過硬，價(jià)格合理，售后服務(wù)到位，信譽(yù)優(yōu)良，在國(guó)內(nèi)外具有一定 影響，受到消費(fèi)者青睞，多次被評(píng)為“消費(fèi)者滿意商品”稱號(hào)。其中 永祥牌 CM 系列大米拋光成套設(shè)備等產(chǎn)品被評(píng)為“湖北省名

6、牌產(chǎn)品” ， “永祥”牌成套碾米設(shè)備連續(xù) 6 年被評(píng)為“湖北省消費(fèi)者滿意商品” 。 今年 9 月，“永祥牌”碾米機(jī)械被全國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予 “全國(guó)小品種 糧油、糧機(jī)知名品牌”稱號(hào)。（四）專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)較好，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。 原東方紅糧 機(jī)廠的 12 名高級(jí)工程師， 126 名中初級(jí)技術(shù)人員， 1100 多名鍛、 模、 車、鉗技工，大部分被新的糧油機(jī)械企業(yè)聘用。各企業(yè)與鄭州糧食學(xué) 院、華中科技大學(xué)、武漢工學(xué)院、武漢理工大學(xué)等科研院所建立了緊 密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。近幾年，平均每年有 10 多個(gè)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)， 已獲發(fā)明專利 4 項(xiàng)，實(shí)用新型專利 22 項(xiàng)。有 3家企業(yè)被認(rèn)定為省

7、級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。 2002 年 3 月，永祥糧機(jī)在國(guó)內(nèi)率 先開發(fā)研制出的新一代大米精加工設(shè)備 CM 系列大米拋光機(jī)，加 工量大、耗電量小，各項(xiàng)性能、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，價(jià)格 僅為日本、瑞士的 1 3，適應(yīng)東南亞、南美、非洲等發(fā)展中國(guó)家的市 場(chǎng)需求，面市當(dāng)年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率即達(dá) 50% 以上，銷售收入 7500 萬 元，2005 年被列入國(guó)家 “火炬計(jì)劃”。天星糧機(jī)研制的 100T D 低溫 螺旋榨油機(jī)設(shè)備， 經(jīng)省科技廳鑒定為 “國(guó)內(nèi)首創(chuàng)， 達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平” 。 由歸國(guó)華僑、原東方紅糧機(jī)廠總工程師林四環(huán)，針對(duì)東南亞市場(chǎng)開發(fā) 研制的 YZYZ15 型棕櫚油制取設(shè)備， 被鑒定為“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、

8、國(guó)際先進(jìn)”。二、糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)加快集群化發(fā)展的主導(dǎo)因素近年來，安陸市委、 市政府對(duì)糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視， 組織制定了安陸市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃( 2006-2010 )。規(guī)劃的 基本思路是：依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為方向， 以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、完善配套體系為重點(diǎn)，加快制定全市統(tǒng)一的 糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局指導(dǎo)意見和重點(diǎn)項(xiàng)目投資導(dǎo)向目錄、建好糧油 機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、抓好產(chǎn)業(yè)小區(qū)配套發(fā)展，把企業(yè)優(yōu)勢(shì)提升為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升為區(qū)域優(yōu)勢(shì)。通過加快糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，逐步 把安陸建成全國(guó)知名的糧油機(jī)械研發(fā)、制造和銷售基地，打造“中國(guó) 糧油機(jī)械城”品牌形象。政策引導(dǎo)、民資推動(dòng)、企業(yè)

9、內(nèi)源、科技創(chuàng)新 成為加快糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主導(dǎo)力量。(一) 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)總量，培育行業(yè)“小巨人” 。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為大方向，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大開放，加大投入，完善配套體系建設(shè)。一將龍頭企業(yè)逐步做大做強(qiáng)。永祥、碧山、東方紅、天星、 順昌等企業(yè)迅速擴(kuò)張升級(jí)，成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)龍頭，帶動(dòng)聚集生產(chǎn)要素加速 向行業(yè)聚集。通過重點(diǎn)攻關(guān)和扶持，形成了幾家管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)靈活、 效益顯著的“小巨人”企業(yè)。在3 5年內(nèi)，全市糧油機(jī)械企業(yè)有望達(dá)到40家以上，銷售總收入達(dá)到 15億元以上，創(chuàng)利稅1億元以上。 二是通過協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展糧油機(jī)械配套企業(yè)，重 點(diǎn)主抓了產(chǎn)業(yè)配套、拓展、延伸和升級(jí)等工作，從研發(fā)

10、、鑄造、零部 件生產(chǎn)、單機(jī)生產(chǎn)、成套機(jī)械、銷售、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)入手，搞好 分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)一條龍、一體化。三是打造招商引資平臺(tái)，著力 引進(jìn)一批新項(xiàng)目。利用“安陸糧機(jī)”品牌，建立產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)，增強(qiáng) 對(duì)資金和項(xiàng)目的吸附力，做好項(xiàng)目的策劃、包裝和推介，多途徑引進(jìn) 了一批風(fēng)機(jī)、電機(jī)、三角帶等生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目落戶，與我市糧油機(jī)械 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，有力促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。大力實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立和完善了技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)支持永祥糧機(jī)申 報(bào)創(chuàng)建了全省糧油機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，支持武漢工業(yè)學(xué)院和東方 紅糧機(jī)合作建立農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研究室。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與大專院校、 科

11、研院所對(duì)接，增強(qiáng)了產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，其中武漢工業(yè)學(xué) 院與東方紅糧機(jī)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與天星糧機(jī)都達(dá)成了長(zhǎng)期合作協(xié)議。 通過整合現(xiàn)有技術(shù)力量，集中進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目、核心技術(shù)攻關(guān)，成功研 制出檳榔深加工成套設(shè)備、“雙低油菜籽深加工、 綜合利用低溫制取蛋 白質(zhì)”工藝及設(shè)備、“麻楓子生物制取柴油”工藝及設(shè)備等一大批具有 高科技含量的產(chǎn)品，形成若干主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 產(chǎn)品科技含量全面提高。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證， 企業(yè)信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，資源配置 得到優(yōu)化。（三）爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)位子、拿牌子，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、

12、省級(jí)精品名牌，對(duì)獲得精 品名牌的永祥糧機(jī)、碧山糧機(jī)等企業(yè)給予重獎(jiǎng)，企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌意 識(shí)不斷加強(qiáng)。加大了對(duì)外宣傳力度，聘請(qǐng)專業(yè)單位為糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)做了特色鮮明的宣傳策劃和包裝，在中國(guó)糧機(jī)等知名媒體上開辟專 版宣傳安陸糧機(jī)，使其知名度不斷提高。組織多家糧油機(jī)械企業(yè)參加 印度尼西亞糧油加工機(jī)械產(chǎn)品博覽會(huì)和全國(guó)糧油機(jī)械博覽會(huì)，擴(kuò)大了 我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)影響力。同時(shí)，引導(dǎo)永祥、碧山、天星等企業(yè)“走 出去”，大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，全面融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品出 口能力，擴(kuò)大出口規(guī)模。加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市 場(chǎng)，著力建設(shè)國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。（四）完善配套體系，促進(jìn)要素聚集。通過

13、政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，以不斷完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系為目標(biāo)，加速 人流、物流、資金流、信息流聚集。一是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。通過 引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施人才素質(zhì)工程，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理層、科研人員、營(yíng)銷隊(duì)伍、 技術(shù)工人四支人才隊(duì)伍建設(shè)，培育了大批產(chǎn)業(yè)人才。特別是注重全面提升企業(yè)家素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、富有創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略 思維的企業(yè)家隊(duì)伍。二是加強(qiáng)了金融服務(wù)體系建設(shè)。通過組織形式多 樣的銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)多家商業(yè)銀行加大對(duì)糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)的信貸力 度，努力滿足企業(yè)資金需求。支持永祥等具備條件的企業(yè)做好上市包 裝工作，力求實(shí)現(xiàn)多元化融資。三是扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。組織成立了 糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作

14、用，加強(qiáng)行業(yè)自律，擴(kuò)大交流，溝通 信息，實(shí)現(xiàn)了資源共享。四是中介服務(wù)組織較快發(fā)展。通過加快以技 術(shù)支持、管理咨詢、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系和中介機(jī)構(gòu)建 設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較齊全的配套服務(wù)。三、制約糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題 經(jīng)過多年的發(fā)展，我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了形成優(yōu)勢(shì)特 色產(chǎn)業(yè)集群的基本條件。但是，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做大做強(qiáng)，真 正成為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)， 可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群， 還面臨諸多挑戰(zhàn)和瓶頸制約，主要有：（一）資金制約。 從糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，米機(jī)系列2-3 年實(shí)現(xiàn)銷售額 4 6 億元、油機(jī)系列 3-4 年搶占全國(guó) 50% 市場(chǎng)是 有可能的，但

15、企業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的資金投入。如碧山糧機(jī)公司開發(fā) 出的大型棕櫚油精煉設(shè)備，全套設(shè)備國(guó)際市場(chǎng)價(jià)為 180 萬元左右，利 潤(rùn)率達(dá) 100% 以上，該項(xiàng)目總投資 980 萬元，急切希望得到銀行信貸 支持。同時(shí)，一些初創(chuàng)的糧油機(jī)械企業(yè)也需要資金投入，以添置設(shè)備、 購(gòu)買土地、建造廠房、擴(kuò)大規(guī)模，由于沒有固定資產(chǎn)作抵押，爭(zhēng)取銀 行貸款難度很大。目前 32 家糧油機(jī)械企業(yè)在銀行的信貸不超過 4 千 萬，不到企業(yè)資產(chǎn)的 10% 。企業(yè)主普遍感到“有大的市場(chǎng)需求，沒有 大的生產(chǎn)能力”。（二）人才制約。糧油機(jī)械企業(yè)中具有獨(dú)立開發(fā)能力的高科技人才偏少，有些小企業(yè)沒有高級(jí)技術(shù)人才。管理人員水平不高，經(jīng) 營(yíng)理念陳舊，難

16、以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)技術(shù)工人就業(yè)觀念、文化 程度、專業(yè)技能等方面的素質(zhì)參差不齊，直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量。特別 是外貿(mào)人才奇缺，幾家外貿(mào)出口企業(yè)基本上沒有自己的專業(yè)外貿(mào)人員。（三）自主創(chuàng)新制約。 我市糧油機(jī)械企業(yè)中，雖然永祥、碧 山、天星等企業(yè)引進(jìn)了一些自動(dòng)化、信息化新設(shè)備和流水生產(chǎn)線，在技改上獲得了一些專利，但產(chǎn)品整體設(shè)計(jì)、改造、創(chuàng)新能力還需要提 升。目前，簡(jiǎn)單、實(shí)用的機(jī)械設(shè)備雖然能夠占有一定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但 占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)必須要有超過國(guó)外同類設(shè)備的先進(jìn)加工能力和質(zhì)量水 平。要使糧油機(jī)械產(chǎn)品在自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下上檔升級(jí)，對(duì)我市糧 油機(jī)械企業(yè)來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。（四）行業(yè)共性問題制約。糧油機(jī)械設(shè)

17、備面臨的主要共性技術(shù)問題是：小型企業(yè)與設(shè)備大型化、集成化的矛盾較為突出，如日處 理原料百噸以上的設(shè)備和精深加工設(shè)備， 一般的小型企業(yè)就難以生產(chǎn); 缺乏制造高自動(dòng)化、信息化、智能化、環(huán)保型產(chǎn)品的工藝和流程；受 原材料供應(yīng)和上游產(chǎn)品質(zhì)量的制約，一些部件的耐磨和精密度不夠； 現(xiàn)代化機(jī)械制造企業(yè)的管理體系建設(shè)滯后。這些突出矛盾都制約著糧 油機(jī)械產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四、糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及幾點(diǎn)建議糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)雖是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但具有長(zhǎng)期持續(xù)性和與時(shí) 俱進(jìn)的特點(diǎn)，市場(chǎng)商機(jī)常在。調(diào)查中，我們與各糧油機(jī)械企業(yè)負(fù)責(zé)人 一起，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間進(jìn)行了分析： 第一，國(guó)內(nèi)糧油機(jī)械市場(chǎng)需求處于快速上升期。 我國(guó)

18、是人口 大國(guó)，又是農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食加工業(yè)已進(jìn)入上規(guī)模上水平的新階段。根 據(jù)國(guó)家食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要，到“十一五”期末，我國(guó)將初 步建立起現(xiàn)代化糧食加工的工業(yè)體系。到 2010 年，糧食通過加工增 值 30%左右，深加工比例由目前的 8%提高到 15% 左右；日處理稻谷 100 噸以上的碾米企業(yè)加工量占總加工量的比例由現(xiàn)在 33% 增加到 45% ，日處理小麥 200 噸以上的面粉企業(yè)加工量占總加工量的比例由 42% 增加到 50% 以上，給糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。第二，發(fā)展中國(guó)家糧油機(jī)械市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。 隨著消費(fèi)者 對(duì)糧食及食品品質(zhì)的要求提高，糧食加工機(jī)械的科技含量越來越高， 專業(yè)

19、化越來越強(qiáng)，糧油機(jī)械生產(chǎn)需要相當(dāng)強(qiáng)的協(xié)作配套能力，國(guó)內(nèi)一 般的機(jī)械制造企業(yè)難以涉足，而國(guó)際上研發(fā)生產(chǎn)糧食加工設(shè)備的企業(yè) 規(guī)模都不大，并多以高端產(chǎn)品為主，不能滿足發(fā)展中國(guó)家巨大的市場(chǎng) 需求。我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，科技支撐力較強(qiáng)，勞務(wù)成本較低， 加入 WTO 后又具備了自營(yíng)出口條件，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)將越 來越突出。第三，糧油機(jī)械升級(jí)換代不斷提供新的發(fā)展空間。 我國(guó)糧油機(jī)械 產(chǎn)業(yè)既面臨新型工業(yè)化的重要機(jī)遇， 又處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重要階段， 有著廣闊的市場(chǎng)空間。以碾米機(jī)為例，目前占總量 87% 的大米直接食 用，其中農(nóng)民食用部分絕大部分由高能耗、低效率、低利用率的小作 坊加工，全國(guó)這類米機(jī)多

20、達(dá) 50 多萬臺(tái)，一般季節(jié)性生產(chǎn)， 設(shè)備閑置率 高達(dá) 80% 以上。未來 5-10 年，這類小作坊式的粗加工設(shè)備，除了人 口集中區(qū)一部分被規(guī)模化生產(chǎn)替代外，大部分將被更新為諸如“傻瓜 米機(jī)”、“傻瓜油機(jī)”等科技含量高、能耗低而且適合農(nóng)村使用的小型 設(shè)備。第四，糧油機(jī)械研發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新空間。 我省 糧油科技研發(fā)實(shí)力位居全國(guó)前列。九大國(guó)家級(jí)糧食科研院所有兩個(gè)在 武漢（武漢糧科院、武漢工業(yè)學(xué)院） 。國(guó)家糧油標(biāo)準(zhǔn)中的糧油機(jī)械裝備 和油脂標(biāo)準(zhǔn)由我省糧食高校和科研院所制定，稻米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由我省糧 食局牽頭制定。我市糧油機(jī)械企業(yè)與武漢糧油機(jī)械科研單位平時(shí)聯(lián)系 十分緊密，產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)良好，完全有

21、能力自主開發(fā)新的產(chǎn)品。 我市糧油機(jī)械目前以碾米、榨油機(jī)為主導(dǎo)產(chǎn)品，烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、制粉、 飼料等系列產(chǎn)品中只有少量的產(chǎn)品，食品加工和制造基本為空白，橫 向拓展、縱向延伸的空間很大。隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的 推進(jìn)，可以不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展新的發(fā)展空間。糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)是我省為數(shù)不多的裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)， 是前景光明的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。在國(guó)家大力支持裝備制造業(yè)振興崛起 的政策背景下，在我省加快發(fā)展糧食加工業(yè)、促進(jìn)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展的大環(huán)境下，我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)， 我市糧油機(jī)械企業(yè)正處于走出國(guó)門、 參與世界競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期， 在“十 一五”及“十二五”期間，要進(jìn)一步加快

22、我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn) 度，提升產(chǎn)業(yè)集群的水平，把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)更加緊密地結(jié)合起來， 以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，努力開創(chuàng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一是要修改完善糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分發(fā)揮我市糧油機(jī) 械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群、 突出產(chǎn)業(yè)特色。以加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為方向，結(jié)合我市糧油機(jī)械產(chǎn) 業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的新形勢(shì)、存在的新問題，對(duì)原有的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行 修改完善。以建成全國(guó)最大的糧油機(jī)械制造加工和銷售基地為目標(biāo)， 統(tǒng)籌搞好區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理配置資源。在堅(jiān)持既定的糧 油機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，不斷更新完善重點(diǎn)項(xiàng)目投資 導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、有序

23、發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)好糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。 依托市開發(fā)區(qū)工業(yè)園、城南工業(yè)園、永祥工業(yè)園，高起點(diǎn)搞好規(guī)劃引 導(dǎo)，有序推進(jìn)糧油機(jī)械企業(yè)進(jìn)園區(qū)成片、成塊發(fā)展，在區(qū)域上保持相 對(duì)集中，加速塊狀聚集，建設(shè)具有較大規(guī)模、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的新材料及新領(lǐng)域升級(jí) 的拓展有巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間，也是未來我市糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)擴(kuò) 大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額、鞏固國(guó)際市場(chǎng)的重要途徑和手段，要繼續(xù)依據(jù)產(chǎn)業(yè) 總體規(guī)劃，按照我省產(chǎn)業(yè)振興的要求，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)， 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要通過調(diào) 整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)支 持永祥糧機(jī)主

24、導(dǎo)生產(chǎn)日加工 100 噸以上大米的大型成套碾米設(shè)備，支 持天星糧機(jī)研發(fā)生產(chǎn)“四化” （低溫化、大型化、壓榨膨化一體化、自 動(dòng)化）成套油機(jī)，支持碧山糧機(jī)研發(fā)生產(chǎn)蒸谷米成套設(shè)備。要通過加 大骨干企業(yè)技改擴(kuò)能力度，不斷改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，逐 步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)要以信息化引領(lǐng)工業(yè)化為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，特別是永祥、碧山、天星、東方 紅等龍頭企業(yè)的信息化建設(shè)，加快各企業(yè)CAD、CAM、和ERP建設(shè)步伐。三是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)既能形成現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)， 又能增創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在“十一五”末及“十 二五”期間，要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)效能管理，促

25、進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投 產(chǎn)、早見效。特別是對(duì)永祥糧機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、天星糧機(jī)擴(kuò)能、天明糧 機(jī)擴(kuò)能、東方紅糧機(jī)搬遷、明祥樹脂砂鑄件擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行 土地供給、手續(xù)辦理、資金扶持“三優(yōu)先” ，盡快形成新的先進(jìn)產(chǎn)能。 要圍繞完善配套協(xié)作，策劃啟動(dòng)一批項(xiàng)目，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)向鑄件、減 速機(jī)、皮帶、三角帶、標(biāo)準(zhǔn)件、電機(jī)等配套生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展。同時(shí)，要 超前做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，依托生產(chǎn)類和配套類企業(yè)，進(jìn)一步加大 招引力度，確保后續(xù)項(xiàng)目不斷跟進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。四是要提升科技創(chuàng)新水平。科技進(jìn)步是提升產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的 重要舉措，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)抓住當(dāng)前國(guó)家政策及引進(jìn)技術(shù)、裝備和 人才成本較低的有利時(shí)機(jī)，加大

26、科技投入，全面提高企業(yè)技術(shù)裝備水 平、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，用先進(jìn)產(chǎn)能代替落后產(chǎn)能。相關(guān)部門要 大力支持，積極做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改貼息、減免稅政策、土地、資金 協(xié)調(diào)調(diào)度等工作，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，多出創(chuàng)新成果。重點(diǎn)是要全 面提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。通過設(shè)立糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展基金， 建立技術(shù)研發(fā)中心， 鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科技單位、 大專院校進(jìn)行合作， 加快糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果的應(yīng)用， 對(duì)大型成套碾米設(shè)備、 集“四 化”于一體的成套油機(jī)等咼端廣品的重大關(guān)鍵技術(shù)予以突破，為廣業(yè) 發(fā)展提供技術(shù)支持。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)時(shí)刻關(guān)注跟蹤國(guó)際糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè) 發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)、工藝及管理經(jīng)驗(yàn)、推 動(dòng)我市糧油機(jī)械企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。