規(guī)范程序緊扣精準(zhǔn)圍繞退出體系舉全鄉(xiāng)之力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).doc

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1、規(guī)范程序,緊扣精準(zhǔn),圍繞退出體系舉全鄉(xiāng)之力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)規(guī)范程序 緊扣精準(zhǔn) 圍繞退出體系舉全鄉(xiāng)之力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 中共_委員會(huì) _人民政府 （2021年5月15日）尊敬的巖縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)： 衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到支那調(diào)研指導(dǎo)我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作下面我就_脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要的匯報(bào)不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。 一、脫貧總體概況 _轄5個(gè)村委會(huì)3314戶(hù)15074人5個(gè)行政村均是貧困村建檔立卡戶(hù)851戶(hù)3163人2021年脫貧29戶(hù)111人2021年脫貧309戶(hù)1161人現(xiàn)有建檔立卡戶(hù)513戶(hù)1891人；根據(jù)縣指揮部的要求結(jié)合支那貧困人口實(shí)際情況通過(guò)我們認(rèn)真的走訪調(diào)查層層篩選

2、把關(guān) 2021年計(jì)劃脫貧建檔立卡439戶(hù)1622人貧困發(fā)生率下降為1.69%；2021年計(jì)劃脫貧74戶(hù)269人。 二、2021年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷 （一）2021年總體概況。2021年在州委州政府、縣委縣政府及縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”對(duì)照“69105”貧困退出指標(biāo)狠抓民房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、景頗族整族幫扶五項(xiàng)重點(diǎn)工程做到了組織機(jī)構(gòu)、政策宣傳、壓實(shí)責(zé)任、工作措施、監(jiān)督檢查五個(gè)到位如期完成了309戶(hù)1161貧困人口脫貧退出任務(wù)貧困發(fā)生率下降4個(gè)百分點(diǎn)；全鄉(xiāng)人均可支配收入從2021年的5194元提高到5817元增長(zhǎng)12%；2021年建成崩董、支東、_三個(gè)

3、建制村水泥預(yù)制塊石路轄區(qū)五個(gè)村公路通暢率達(dá)到100%實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)通村公路、村內(nèi)道路硬化里程95公里建成10人以上黨員或200人以上村民小組黨員活動(dòng)室18個(gè)在建4個(gè)；實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目1個(gè)； 22個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)公廁、垃圾池入村建成澡塘寨集中養(yǎng)殖小區(qū)芒勝壩、丙外、中山壩3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)在建全鄉(xiāng)建檔立卡戶(hù)新農(nóng)合參加率達(dá)到100%符合條件家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%；爭(zhēng)取到中學(xué)、中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目教育條件將得到明顯改善控輟保學(xué)工作全面鋪開(kāi)貧困戶(hù)適齡入學(xué)青少年無(wú)輟學(xué)情況發(fā)生入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%；一年來(lái)針對(duì)轄區(qū)貧困人口缺資金、缺勞力、缺技術(shù)、缺田地的工作逐步深入“等靠要”思想得到轉(zhuǎn)變黨的政策更加深入

4、人心“黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、合力扶貧”的工作格局逐步形成。 （二）各項(xiàng)基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況。組建了鄉(xiāng)級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部實(shí)行書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制1名領(lǐng)導(dǎo)4名干部脫崗入職負(fù)責(zé)完成了鄉(xiāng)脫貧規(guī)劃、村退出計(jì)劃、戶(hù)幫扶措施實(shí)現(xiàn)掛圖、掛牌作戰(zhàn)；實(shí)行扶貧工作“周報(bào)、月議、季度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的方式推進(jìn)工作通過(guò)了工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議、常駐工作隊(duì)員聯(lián)席會(huì)議兩項(xiàng)制度通過(guò)了將扶貧納入掛聯(lián)單位重要議事日程及工作隊(duì)員管理制度；全面完成“第二輪、第三輪”回頭看工作嚴(yán)格執(zhí)行“五看五不錄六優(yōu)先”采取寨子合議提名干部審核把關(guān)群眾大會(huì)商議黨委會(huì)研究公示四個(gè)分層遞進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)了貧困精準(zhǔn)識(shí)別；民房驗(yàn)收、“一戶(hù)一檔”、明白卡、回憶帳、大數(shù)據(jù)平臺(tái)A、B段等信息填

5、寫(xiě)、收集、錄入的工作全面完成。成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭脫貧工作督查工作組定時(shí)定期對(duì)民房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、資金使用等工作推進(jìn)情況監(jiān)督檢查累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)80余萬(wàn)元脫貧工作獲得了人、財(cái)、物獲的堅(jiān)強(qiáng)保障。 （三）民房建設(shè)工作推進(jìn)情況。民房建設(shè)屬于支那脫貧摘帽的“重頭戲”全鄉(xiāng)涉及民房建設(shè)960戶(hù)3629人涉及建檔立卡戶(hù)838戶(hù)3117人符合新一輪政策解答甲地搬乙地的建檔立卡戶(hù)共55戶(hù)。其中：進(jìn)城購(gòu)房戶(hù)1戶(hù)；向縣城周邊集中安置4戶(hù)；集中搬遷158戶(hù)；分散建房（含原址重建）792戶(hù)。一是集中搬遷點(diǎn)推進(jìn)情況：我們共有芒勝壩、丙外新寨、中山壩新寨三個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)涉及搬遷戶(hù)158戶(hù)其中建檔立卡戶(hù)46戶(hù)芒勝壩安

6、置點(diǎn)建房戶(hù)共82戶(hù)已全面完工入住完工率達(dá)到100%；中山壩新寨安置點(diǎn)建房戶(hù)共22戶(hù)全面完工入住完工率達(dá)到100%；丙外新寨安置點(diǎn)建房戶(hù)54戶(hù)已經(jīng)全面完工入住完工率達(dá)到100%；公建部分正在陸續(xù)推進(jìn)。二是分散搬遷推進(jìn)情況：分散搬遷涉及建檔立卡戶(hù)797戶(hù)已動(dòng)工750戶(hù)其中：主體完工621戶(hù)實(shí)現(xiàn)廚衛(wèi)入戶(hù)510戶(hù)。三是資金發(fā)放情況：目前960戶(hù)建房戶(hù)貸款申請(qǐng)遞交956戶(hù)占99.6%貸款共發(fā)放832戶(hù)4992萬(wàn)元信用社尚有130萬(wàn)元陸續(xù)發(fā)放；主體建設(shè)完工建房補(bǔ)助共計(jì)申請(qǐng)發(fā)放630戶(hù)每戶(hù)4萬(wàn)元共2520萬(wàn)元。 （四）產(chǎn)業(yè)扶持工作開(kāi)展情況。經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以長(zhǎng)短結(jié)合、新老結(jié)合、

7、種養(yǎng)結(jié)合的方式進(jìn)行種植主要針對(duì)建檔立卡戶(hù)甘蔗、核桃、草果等老產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)鞏固、提質(zhì)增效養(yǎng)殖主要以合作與分散養(yǎng)殖兩種模式進(jìn)行養(yǎng)殖內(nèi)容主要包括仔豬繁育、生豬、生羊、肉牛和雞為主今年需脫貧出列的建檔立卡戶(hù)我們計(jì)劃以分散養(yǎng)殖的模式以生豬、雞等周期短、見(jiàn)效快的養(yǎng)殖業(yè)為主在有條件的村民小組試以大戶(hù)帶動(dòng)、集體帶動(dòng)的合作養(yǎng)殖模式進(jìn)行在豬、雞等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上輔以仔豬繁育、羊、牛養(yǎng)殖。2021年除扶貧資金外爭(zhēng)取到了掛鉤的省軍區(qū)、省科技廳草果噴灌項(xiàng)目約240萬(wàn)元正待實(shí)施正在向軍區(qū)爭(zhēng)取_村產(chǎn)業(yè)扶持300萬(wàn)元實(shí)施覆蓋_全村8411畝草果的噴灌項(xiàng)目。 （五）景頗族精準(zhǔn)幫扶情況。我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了景頗族整族幫扶的規(guī)劃、宣傳、信息填寫(xiě)

8、上報(bào)等工作_共有景頗族1341戶(hù)6078人建檔立卡戶(hù)414戶(hù)1544人。景頗族整族幫扶資金到位1402萬(wàn)元景頗族整族產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)多次修改已通過(guò)縣人民政府審批正在逐步實(shí)施；截止目前景頗族集中搬遷民房建設(shè)基礎(chǔ)完工104戶(hù)分散搬遷280戶(hù)。 （六）對(duì)照貧困退出指標(biāo)自查自糾情況。一是針對(duì)貧困人口退出6條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)我們通過(guò)組織鄉(xiāng)村組干部認(rèn)真排查通過(guò)回憶帳、明白卡等數(shù)據(jù)填寫(xiě)重點(diǎn)對(duì)今年預(yù)脫貧的439戶(hù)貧困戶(hù)幫助其算好“收入賬、脫貧賬”有針對(duì)性的按照六個(gè)一批進(jìn)行幫扶認(rèn)真做好“民房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、群眾收入”三件大事確保其符合標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧。二是針對(duì)貧困村組退出9條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)五條通往行政村的通村公路已于去年完成

9、水泥預(yù)制塊石路硬化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)路段正在與農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)同步進(jìn)行中。按照貧困村農(nóng)村飲水有保障、通電、通廣播電視的考核指標(biāo)五個(gè)貧困村均已達(dá)到退出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在推進(jìn)中公共活動(dòng)場(chǎng)所五個(gè)村均建設(shè)完備10人以上黨員200人以上村民活動(dòng)室除崩董新馬、支那芒棒一組正在建設(shè)外已全面覆蓋；_、石分、崩董衛(wèi)生室無(wú)村醫(yī)的情況正在與縣衛(wèi)計(jì)局積極對(duì)接5個(gè)貧困村網(wǎng)絡(luò)寬帶都覆蓋到行政村、學(xué)校；控輟保學(xué)工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 如期完成“貧困人口在識(shí)別”和 “找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”整改月的整改工作。圍繞新解讀的脫貧政策和標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向做到“圍繞不足找差距、對(duì)照標(biāo)

10、準(zhǔn)找短板、落實(shí)政策抓整改”。截止目前我鄉(xiāng)共開(kāi)展了12次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議動(dòng)員了鄉(xiāng)村組、工作隊(duì)員100余人進(jìn)村入組對(duì)2825戶(hù)群眾開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查進(jìn)行在識(shí)別工作；入戶(hù)調(diào)查已于4月21日全面完成系統(tǒng)錄入已于4月25日前全面完成經(jīng)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)漏評(píng)戶(hù)為480戶(hù)無(wú)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退情況發(fā)生過(guò)。 三、當(dāng)前的重點(diǎn)工作 （一）圍繞貧困人口“兩不愁三保障”抓實(shí)貧困戶(hù)脫貧工作。 對(duì)標(biāo)對(duì)表的開(kāi)展好脫貧工作嚴(yán)防貧困人口“被脫貧”確保2021年度脫貧戶(hù)得到鞏固2021年預(yù)脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧對(duì)照短板以問(wèn)題為導(dǎo)向查不足、找短板、改問(wèn)題確保全鄉(xiāng)貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。一是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持工作。圍繞五個(gè)貧困行政村的脫貧規(guī)劃開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶工作千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)

11、目資金提高貧困人口收入；落實(shí)好縣下達(dá)的貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金緊扣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)抓住脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)事求是的開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶加強(qiáng)對(duì)預(yù)脫貧建檔立卡戶(hù)的指導(dǎo)幫扶力度在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)以分散養(yǎng)殖的模式大力發(fā)展周期短、見(jiàn)效快的生豬、家禽養(yǎng)殖及時(shí)令蔬菜種植產(chǎn)業(yè)確保預(yù)脫貧的439戶(hù)1622人穩(wěn)定脫貧。二是抓實(shí)易地扶貧搬遷工作。按照縣委、縣政府、縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部民房建設(shè)進(jìn)度要求倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度按時(shí)、按質(zhì)的完成好分散和集中搬遷工作確保三個(gè)搬遷點(diǎn)公建部分盡快完成7月30日前分散搬遷貧困戶(hù)全部入住新居實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有安居房、抗震房家家廚衛(wèi)入戶(hù)、人畜分離。三是抓實(shí)社會(huì)保障工作。持續(xù)抓好貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合的參合參保率穩(wěn)固在1

12、00%以上繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度確保不發(fā)生建檔立卡戶(hù)因貧輟學(xué)情況。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。積極對(duì)接上級(jí)黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)破除發(fā)展瓶頸改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件爭(zhēng)取實(shí)施全鄉(xiāng)人畜飲水、農(nóng)田灌溉等水利項(xiàng)目完成各村民小組進(jìn)村道路及村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等電力、通信項(xiàng)目。 （二）堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的力量履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)管確保每一分錢(qián)都用在鋼刃上為脫貧工作提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。 四、扶貧工作中存在的困難問(wèn)題 （一）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是景頗族產(chǎn)業(yè)幫扶資金使用

13、主體尚未明確是由縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用還是由鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)兌付實(shí)施請(qǐng)幫助明確；二是產(chǎn)業(yè)扶持存在一定難度分散養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大、效益低集中養(yǎng)殖缺乏企業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的連片開(kāi)發(fā)、提質(zhì)增效所需資金量過(guò)高操作過(guò)程十分棘手。 （二）在民房建設(shè)方面。一是指標(biāo)問(wèn)題。目前全鄉(xiāng)960戶(hù)建房戶(hù)按新政策確定符合易地扶貧搬遷政策的為55戶(hù)按政策其他需要用各類(lèi)政策來(lái)逐步消化那么將消耗接下來(lái)幾年中分到我鄉(xiāng)的農(nóng)危改等指標(biāo)而由于支那地處山區(qū)貧困面比較廣除貧困戶(hù)和隨遷戶(hù)我鄉(xiāng)其他農(nóng)戶(hù)民房也存在很多問(wèn)題需要政策補(bǔ)助進(jìn)行改建改造希望在指標(biāo)分配方面多給予山區(qū)傾斜。二是資金問(wèn)題。澡塘寨特色村寨打造點(diǎn)的民房補(bǔ)助2萬(wàn)元尚未到位民房已由承建單位墊資建設(shè)完成希望給予盡

14、快撥付。 （三）在思想認(rèn)識(shí)方面。一是部分黨員干部及掛鉤幫扶干部存在畏難厭戰(zhàn)情緒工作被動(dòng)只機(jī)械性的執(zhí)行上級(jí)決策無(wú)法結(jié)合實(shí)際搞創(chuàng)新、出實(shí)招解決實(shí)際困難。二是群眾等靠要思想根深蒂固內(nèi)生動(dòng)力不足且難以激發(fā)例如：掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、單位幫扶給予的實(shí)物轉(zhuǎn)手低價(jià)賣(mài)掉變?yōu)楝F(xiàn)金強(qiáng)制其簽署協(xié)議不準(zhǔn)出售時(shí)又轉(zhuǎn)變?yōu)椴还懿活櫲纹浒l(fā)展。 五、請(qǐng)求幫助解決的事項(xiàng) 一是請(qǐng)求給予項(xiàng)目資金支持盡快推進(jìn)民族文化廣場(chǎng)建設(shè)。 二是請(qǐng)求在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持。幫助解決盤(pán)總村民小組至支蘇路岔口道路硬化1.5公里老干溝村民小組村內(nèi)道路硬化0.7公里芹菜塘村民小組青蛙石道路硬化1.2公里芒嘎村民小組至活動(dòng)室道路硬化0.2公里。 三是_村澡塘寨美麗鄉(xiāng)村民房建設(shè)已經(jīng)收尾工程款均由施工方墊資特請(qǐng)求給予撥付易地搬遷政策補(bǔ)助資金每戶(hù)2萬(wàn)元共39戶(hù)總資金78萬(wàn)元請(qǐng)求給予撥付民宗邊民補(bǔ)助每戶(hù)1萬(wàn)元共54戶(hù)總資金54萬(wàn)元。 四是請(qǐng)求幫助解決中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)缺口資金10萬(wàn)元。該項(xiàng)目已申請(qǐng)省財(cái)政彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目資金安排50萬(wàn)元工程實(shí)際結(jié)算60萬(wàn)元目前缺口資金10萬(wàn)元由于我鄉(xiāng)無(wú)相應(yīng)的財(cái)政收入特懇請(qǐng)縣政府幫助解決中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)缺口資金10萬(wàn)元。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)