規(guī)范程序緊扣精準(zhǔn)圍繞退出體系舉全鄉(xiāng)之力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).doc

規(guī)范程序,緊扣精準(zhǔn),圍繞退出體系舉全鄉(xiāng)之力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)規(guī)范程序 緊扣精準(zhǔn) 圍繞退出體系舉全鄉(xiāng)之力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 中共_委員會(huì) _人民政府 （2021年5月15日）尊敬的巖縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)： 衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來到支那調(diào)研指導(dǎo)我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作下面我就_脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要的匯報(bào)不足之處敬請批評指正。 一、脫貧總體概況 _轄5個(gè)村委會(huì)3314戶15074人5個(gè)行政村均是貧困村建檔立卡戶851戶3163人2021年脫貧29戶111人2021年脫貧309戶1161人現(xiàn)有建檔立卡戶513戶1891人；根據(jù)縣指揮部的要求結(jié)合支那貧困人口實(shí)際情況通過我們認(rèn)真的走訪調(diào)查層層篩選把關(guān) 2021年計(jì)劃脫貧建檔立卡439戶1622人貧困發(fā)生率下降為1.69%；2021年計(jì)劃脫貧74戶269人。 二、2021年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷 （一）2021年總體概況。2021年在州委州政府、縣委縣政府及縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”對照“69105”貧困退出指標(biāo)狠抓民房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、景頗族整族幫扶五項(xiàng)重點(diǎn)工程做到了組織機(jī)構(gòu)、政策宣傳、壓實(shí)責(zé)任、工作措施、監(jiān)督檢查五個(gè)到位如期完成了309戶1161貧困人口脫貧退出任務(wù)貧困發(fā)生率下降4個(gè)百分點(diǎn)；全鄉(xiāng)人均可支配收入從2021年的5194元提高到5817元增長12%；2021年建成崩董、支東、_三個(gè)建制村水泥預(yù)制塊石路轄區(qū)五個(gè)村公路通暢率達(dá)到100%實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)通村公路、村內(nèi)道路硬化里程95公里建成10人以上黨員或200人以上村民小組黨員活動(dòng)室18個(gè)在建4個(gè)；實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目1個(gè)； 22個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)公廁、垃圾池入村建成澡塘寨集中養(yǎng)殖小區(qū)芒勝壩、丙外、中山壩3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)在建全鄉(xiāng)建檔立卡戶新農(nóng)合參加率達(dá)到100%符合條件家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%；爭取到中學(xué)、中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場建設(shè)項(xiàng)目教育條件將得到明顯改善控輟保學(xué)工作全面鋪開貧困戶適齡入學(xué)青少年無輟學(xué)情況發(fā)生入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%；一年來針對轄區(qū)貧困人口缺資金、缺勞力、缺技術(shù)、缺田地的工作逐步深入“等靠要”思想得到轉(zhuǎn)變黨的政策更加深入人心“黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、合力扶貧”的工作格局逐步形成。 （二）各項(xiàng)基礎(chǔ)工作開展情況。組建了鄉(xiāng)級脫貧攻堅(jiān)指揮部實(shí)行書記、鄉(xiāng)長雙組長制1名領(lǐng)導(dǎo)4名干部脫崗入職負(fù)責(zé)完成了鄉(xiāng)脫貧規(guī)劃、村退出計(jì)劃、戶幫扶措施實(shí)現(xiàn)掛圖、掛牌作戰(zhàn)；實(shí)行扶貧工作“周報(bào)、月議、季度現(xiàn)場會(huì)”的方式推進(jìn)工作通過了工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議、常駐工作隊(duì)員聯(lián)席會(huì)議兩項(xiàng)制度通過了將扶貧納入掛聯(lián)單位重要議事日程及工作隊(duì)員管理制度；全面完成“第二輪、第三輪”回頭看工作嚴(yán)格執(zhí)行“五看五不錄六優(yōu)先”采取寨子合議提名干部審核把關(guān)群眾大會(huì)商議黨委會(huì)研究公示四個(gè)分層遞進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)了貧困精準(zhǔn)識別；民房驗(yàn)收、“一戶一檔”、明白卡、回憶帳、大數(shù)據(jù)平臺(tái)A、B段等信息填寫、收集、錄入的工作全面完成。成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭脫貧工作督查工作組定時(shí)定期對民房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、資金使用等工作推進(jìn)情況監(jiān)督檢查累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)80余萬元脫貧工作獲得了人、財(cái)、物獲的堅(jiān)強(qiáng)保障。 （三）民房建設(shè)工作推進(jìn)情況。民房建設(shè)屬于支那脫貧摘帽的“重頭戲”全鄉(xiāng)涉及民房建設(shè)960戶3629人涉及建檔立卡戶838戶3117人符合新一輪政策解答甲地搬乙地的建檔立卡戶共55戶。其中：進(jìn)城購房戶1戶；向縣城周邊集中安置4戶；集中搬遷158戶；分散建房（含原址重建）792戶。一是集中搬遷點(diǎn)推進(jìn)情況：我們共有芒勝壩、丙外新寨、中山壩新寨三個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)涉及搬遷戶158戶其中建檔立卡戶46戶芒勝壩安置點(diǎn)建房戶共82戶已全面完工入住完工率達(dá)到100%；中山壩新寨安置點(diǎn)建房戶共22戶全面完工入住完工率達(dá)到100%；丙外新寨安置點(diǎn)建房戶54戶已經(jīng)全面完工入住完工率達(dá)到100%；公建部分正在陸續(xù)推進(jìn)。二是分散搬遷推進(jìn)情況：分散搬遷涉及建檔立卡戶797戶已動(dòng)工750戶其中：主體完工621戶實(shí)現(xiàn)廚衛(wèi)入戶510戶。三是資金發(fā)放情況：目前960戶建房戶貸款申請遞交956戶占99.6%貸款共發(fā)放832戶4992萬元信用社尚有130萬元陸續(xù)發(fā)放；主體建設(shè)完工建房補(bǔ)助共計(jì)申請發(fā)放630戶每戶4萬元共2520萬元。 （四）產(chǎn)業(yè)扶持工作開展情況。經(jīng)過多次召開黨委擴(kuò)大會(huì)議研究我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以長短結(jié)合、新老結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的方式進(jìn)行種植主要針對建檔立卡戶甘蔗、核桃、草果等老產(chǎn)業(yè)的開發(fā)鞏固、提質(zhì)增效養(yǎng)殖主要以合作與分散養(yǎng)殖兩種模式進(jìn)行養(yǎng)殖內(nèi)容主要包括仔豬繁育、生豬、生羊、肉牛和雞為主今年需脫貧出列的建檔立卡戶我們計(jì)劃以分散養(yǎng)殖的模式以生豬、雞等周期短、見效快的養(yǎng)殖業(yè)為主在有條件的村民小組試以大戶帶動(dòng)、集體帶動(dòng)的合作養(yǎng)殖模式進(jìn)行在豬、雞等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上輔以仔豬繁育、羊、牛養(yǎng)殖。2021年除扶貧資金外爭取到了掛鉤的省軍區(qū)、省科技廳草果噴灌項(xiàng)目約240萬元正待實(shí)施正在向軍區(qū)爭取_村產(chǎn)業(yè)扶持300萬元實(shí)施覆蓋_全村8411畝草果的噴灌項(xiàng)目。 （五）景頗族精準(zhǔn)幫扶情況。我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了景頗族整族幫扶的規(guī)劃、宣傳、信息填寫上報(bào)等工作_共有景頗族1341戶6078人建檔立卡戶414戶1544人。景頗族整族幫扶資金到位1402萬元景頗族整族產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)多次修改已通過縣人民政府審批正在逐步實(shí)施；截止目前景頗族集中搬遷民房建設(shè)基礎(chǔ)完工104戶分散搬遷280戶。 （六）對照貧困退出指標(biāo)自查自糾情況。一是針對貧困人口退出6條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)我們通過組織鄉(xiāng)村組干部認(rèn)真排查通過回憶帳、明白卡等數(shù)據(jù)填寫重點(diǎn)對今年預(yù)脫貧的439戶貧困戶幫助其算好“收入賬、脫貧賬”有針對性的按照六個(gè)一批進(jìn)行幫扶認(rèn)真做好“民房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、群眾收入”三件大事確保其符合標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧。二是針對貧困村組退出9條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)五條通往行政村的通村公路已于去年完成水泥預(yù)制塊石路硬化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)路段正在與農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)同步進(jìn)行中。按照貧困村農(nóng)村飲水有保障、通電、通廣播電視的考核指標(biāo)五個(gè)貧困村均已達(dá)到退出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在推進(jìn)中公共活動(dòng)場所五個(gè)村均建設(shè)完備10人以上黨員200人以上村民活動(dòng)室除崩董新馬、支那芒棒一組正在建設(shè)外已全面覆蓋；_、石分、崩董衛(wèi)生室無村醫(yī)的情況正在與縣衛(wèi)計(jì)局積極對接5個(gè)貧困村網(wǎng)絡(luò)寬帶都覆蓋到行政村、學(xué)校；控輟保學(xué)工作已經(jīng)全面鋪開貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 如期完成“貧困人口在識別”和 “找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”整改月的整改工作。圍繞新解讀的脫貧政策和標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向做到“圍繞不足找差距、對照標(biāo)準(zhǔn)找短板、落實(shí)政策抓整改”。截止目前我鄉(xiāng)共開展了12次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議動(dòng)員了鄉(xiāng)村組、工作隊(duì)員100余人進(jìn)村入組對2825戶群眾開展入戶調(diào)查進(jìn)行在識別工作；入戶調(diào)查已于4月21日全面完成系統(tǒng)錄入已于4月25日前全面完成經(jīng)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)漏評戶為480戶無錯(cuò)評、漏評、錯(cuò)退情況發(fā)生過。 三、當(dāng)前的重點(diǎn)工作 （一）圍繞貧困人口“兩不愁三保障”抓實(shí)貧困戶脫貧工作。 對標(biāo)對表的開展好脫貧工作嚴(yán)防貧困人口“被脫貧”確保2021年度脫貧戶得到鞏固2021年預(yù)脫貧戶穩(wěn)定脫貧對照短板以問題為導(dǎo)向查不足、找短板、改問題確保全鄉(xiāng)貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。一是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持工作。圍繞五個(gè)貧困行政村的脫貧規(guī)劃開展產(chǎn)業(yè)幫扶工作千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金提高貧困人口收入；落實(shí)好縣下達(dá)的貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金緊扣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)抓住脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)事求是的開展產(chǎn)業(yè)幫扶加強(qiáng)對預(yù)脫貧建檔立卡戶的指導(dǎo)幫扶力度在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)以分散養(yǎng)殖的模式大力發(fā)展周期短、見效快的生豬、家禽養(yǎng)殖及時(shí)令蔬菜種植產(chǎn)業(yè)確保預(yù)脫貧的439戶1622人穩(wěn)定脫貧。二是抓實(shí)易地扶貧搬遷工作。按照縣委、縣政府、縣級脫貧攻堅(jiān)指揮部民房建設(shè)進(jìn)度要求倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度按時(shí)、按質(zhì)的完成好分散和集中搬遷工作確保三個(gè)搬遷點(diǎn)公建部分盡快完成7月30日前分散搬遷貧困戶全部入住新居實(shí)現(xiàn)戶戶有安居房、抗震房家家廚衛(wèi)入戶、人畜分離。三是抓實(shí)社會(huì)保障工作。持續(xù)抓好貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合的參合參保率穩(wěn)固在100%以上繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度確保不發(fā)生建檔立卡戶因貧輟學(xué)情況。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。積極對接上級黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門破除發(fā)展瓶頸改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件爭取實(shí)施全鄉(xiāng)人畜飲水、農(nóng)田灌溉等水利項(xiàng)目完成各村民小組進(jìn)村道路及村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等電力、通信項(xiàng)目。 （二）堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的力量履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任定期對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)管確保每一分錢都用在鋼刃上為脫貧工作提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。 四、扶貧工作中存在的困難問題 （一）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是景頗族產(chǎn)業(yè)幫扶資金使用主體尚未明確是由縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用還是由鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)兌付實(shí)施請幫助明確；二是產(chǎn)業(yè)扶持存在一定難度分散養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大、效益低集中養(yǎng)殖缺乏企業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的連片開發(fā)、提質(zhì)增效所需資金量過高操作過程十分棘手。 （二）在民房建設(shè)方面。一是指標(biāo)問題。目前全鄉(xiāng)960戶建房戶按新政策確定符合易地扶貧搬遷政策的為55戶按政策其他需要用各類政策來逐步消化那么將消耗接下來幾年中分到我鄉(xiāng)的農(nóng)危改等指標(biāo)而由于支那地處山區(qū)貧困面比較廣除貧困戶和隨遷戶我鄉(xiāng)其他農(nóng)戶民房也存在很多問題需要政策補(bǔ)助進(jìn)行改建改造希望在指標(biāo)分配方面多給予山區(qū)傾斜。二是資金問題。澡塘寨特色村寨打造點(diǎn)的民房補(bǔ)助2萬元尚未到位民房已由承建單位墊資建設(shè)完成希望給予盡快撥付。 （三）在思想認(rèn)識方面。一是部分黨員干部及掛鉤幫扶干部存在畏難厭戰(zhàn)情緒工作被動(dòng)只機(jī)械性的執(zhí)行上級決策無法結(jié)合實(shí)際搞創(chuàng)新、出實(shí)招解決實(shí)際困難。二是群眾等靠要思想根深蒂固內(nèi)生動(dòng)力不足且難以激發(fā)例如：掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、單位幫扶給予的實(shí)物轉(zhuǎn)手低價(jià)賣掉變?yōu)楝F(xiàn)金強(qiáng)制其簽署協(xié)議不準(zhǔn)出售時(shí)又轉(zhuǎn)變?yōu)椴还懿活櫲纹浒l(fā)展。 五、請求幫助解決的事項(xiàng) 一是請求給予項(xiàng)目資金支持盡快推進(jìn)民族文化廣場建設(shè)。 二是請求在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持。幫助解決盤總村民小組至支蘇路岔口道路硬化1.5公里老干溝村民小組村內(nèi)道路硬化0.7公里芹菜塘村民小組青蛙石道路硬化1.2公里芒嘎村民小組至活動(dòng)室道路硬化0.2公里。 三是_村澡塘寨美麗鄉(xiāng)村民房建設(shè)已經(jīng)收尾工程款均由施工方墊資特請求給予撥付易地搬遷政策補(bǔ)助資金每戶2萬元共39戶總資金78萬元請求給予撥付民宗邊民補(bǔ)助每戶1萬元共54戶總資金54萬元。 四是請求幫助解決中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場缺口資金10萬元。該項(xiàng)目已申請省財(cái)政彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目資金安排50萬元工程實(shí)際結(jié)算60萬元目前缺口資金10萬元由于我鄉(xiāng)無相應(yīng)的財(cái)政收入特懇請縣政府幫助解決中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場建設(shè)缺口資金10萬元。 第 9 頁 共 9 頁