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1、略論欠發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定問題 內(nèi)容摘要：科學(xué)、合理的確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一地區(qū)、乃至一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得更為重要。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立有其一般規(guī)律，更有其特殊性。欠發(fā)達(dá)地區(qū)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅要遵循一般規(guī)律，更要結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來確立本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 特殊性 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一概念，最初是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯福托在其重要著作經(jīng)濟(jì)成長階段一書中提出。根據(jù)人們目前對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部門的認(rèn)識，一般認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一階段對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動性作用，并具有廣泛的市場前景和技術(shù)進(jìn)步能力的產(chǎn)業(yè)部門。從這一表述中，我們能夠歸納出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其
2、它產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別和它固有的特性：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的結(jié)果，它具有與新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的新的生產(chǎn)函數(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有大大超出國民經(jīng)濟(jì)總增長率的持續(xù)高速增長的部門增長率。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其它乃至整個經(jīng)濟(jì)的增長有重要的、廣泛的影響。這三個方面是一個有機(jī)整體，缺其中一個，就不成其為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展水平，在很大程度上決定著整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和發(fā)展水平；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化發(fā)展，也在很大程度上決定著整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，從而對國民經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展水平具有相當(dāng)?shù)挠绊懥椭萍s作用。當(dāng)前，我國部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，增長速度放慢，分析原因，其實(shí)質(zhì)就是沒有充分認(rèn)識主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的作用，對本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
3、缺乏科學(xué)發(fā)展觀。因此，充分認(rèn)識和科學(xué)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特殊作用，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)就尤為重要。 影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn) 目前，中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題時提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)很多，但依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特性所確立的選擇基準(zhǔn)有三種。 生產(chǎn)率上升。這里所說的生產(chǎn)是綜合要素生產(chǎn)率，即產(chǎn)出對全部投入要素之比，而不是對某一種投入要素之比。造成生產(chǎn)率上升的原因是多方面的，其中最突出的因素是技術(shù)進(jìn)步速度。從各行業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的比較來看，據(jù)經(jīng)驗性的大致觀察，工業(yè)比農(nóng)業(yè)、重工業(yè)比輕工業(yè)、組裝加工工業(yè)比原材料工業(yè)在生產(chǎn)率上升率上逐漸形成越來越大的優(yōu)勢?，F(xiàn)在普通認(rèn)為這是工業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)重
4、工業(yè)化和高加工度化的一個重要的根據(jù)。實(shí)際上，無論重工業(yè)還是輕工業(yè)都有一些工業(yè)部門在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，因此要結(jié)合實(shí)際情況選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 收入彈性。所謂收入彈性是指在其他情況不變的前提下，某一產(chǎn)品的需求增長率與國民收入（或人均國民收入）增長率之比。收入彈性高的產(chǎn)業(yè)（本文主要指工業(yè)）體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出需求增長對收入增長敏感程度高，這樣這些產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)高增率。在工業(yè)化的不同階段不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，收入彈性系數(shù)是不相同的，一般地說，農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性不斷低于工業(yè)品；輕工業(yè)產(chǎn)品的收入彈性又不斷低于重工業(yè)產(chǎn)品，因此，在某一時點(diǎn)上，不同產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品，在收入彈性上的差異，顯示在這一時點(diǎn)上
5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢和方向?，F(xiàn)階段，江西省收入彈性較高的產(chǎn)業(yè)部門是：電力、建材、交通、冶金。因而，從這一角度看，江西省發(fā)展電力、建材、交通、冶金等工業(yè)會有更大作為。 關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指某一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動通過產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)的活動（前波，后及，旁激）效應(yīng)影響其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)的理論涵義很明顯，即政府應(yīng)選擇那些關(guān)聯(lián)效應(yīng)高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)聯(lián)效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)間相互銜接上是雙向的，一般地把某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對生產(chǎn)最終產(chǎn)品的部門影響規(guī)定為前向關(guān)聯(lián)，而把它對生產(chǎn)中間投入品的部門的影響規(guī)定為后向關(guān)聯(lián)。 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在這樣一種情況，發(fā)展中國家的重型工業(yè)比重達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，但
6、是從對增長的影響看，重型工業(yè)在發(fā)展中國家所起的作用依然要低于其它發(fā)達(dá)國家的作用，用關(guān)聯(lián)效應(yīng)來分析具有很強(qiáng)的說服力。原因在于兩組國家重型工業(yè)發(fā)展模式的不同。一般來說，發(fā)達(dá)國家重型工業(yè)的發(fā)展主要是通過內(nèi)涵的途徑實(shí)現(xiàn)的，重型工業(yè)與輕型工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，因而重型工業(yè)的增長能夠?qū)е率杖朐黾雍托枨笊仙?。對發(fā)展中國家而言，重型工業(yè)的增長通常是由外延擴(kuò)張的方式實(shí)現(xiàn)的，重型工業(yè)與其他部門的聯(lián)系較弱，其投入產(chǎn)出過程也主要在部門內(nèi)部完成。這也是江西省，乃至我國目前經(jīng)濟(jì)狀況的癥結(jié)所在各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間缺乏關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的約束條件 上述基準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意義是明確的，在邏輯上是一致的。
7、但它是一般的，抽象的理論模式，撇開了特殊性。由此可見，一個地區(qū)、乃至一個國家要正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除了需考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和基準(zhǔn)外，還要著重考慮本地區(qū)的具體情況而產(chǎn)生的外部約束。本文以江西為例，闡述了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時要充分考慮的約束條件?？萍妓胶蛧袼刭|(zhì)水平。要使經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展，在很大程度上決定于技術(shù)進(jìn)步和國民素質(zhì)的提高。而目前以至在未來的10年左右時間里，江西省的科技水平和國民素質(zhì)會有穩(wěn)步提高，但與我國較發(fā)達(dá)省份仍存在較大差距。因此，江西省在選擇生產(chǎn)率上升率較快，技術(shù)吸收能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，必須考慮與省內(nèi)其他技術(shù)相關(guān)較高的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)銜接上大體協(xié)調(diào)，從而保證先行產(chǎn)業(yè)的
8、發(fā)展得到其他技術(shù)相關(guān)工業(yè)的支持，同時也把它的擴(kuò)散作用有效傳遞到其他產(chǎn)業(yè)中去。這里特別指出，生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)對于存在普遍的人口壓力和相對剩余勞動力的江西省來說，要特別謹(jǐn)慎。如果產(chǎn)業(yè)比重中很重的工業(yè)普遍地采用生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)，必然使資金大量流入生產(chǎn)率上升快的工業(yè)部門，這就使已經(jīng)無法忍受的就業(yè)問題變得更為困難和復(fù)雜。 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決定因素之一?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是啟動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的前提，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)符合這一轉(zhuǎn)換過程的客觀要求。例如，目前江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個產(chǎn)業(yè)中所占比重為37.4%，比我國平均水平的48.4%低11個百分點(diǎn)。同時工業(yè)中輕重比例也
9、不符工業(yè)化發(fā)展的客觀規(guī)律等，這是江西省選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 投資環(huán)境條件。投資環(huán)境是一個綜合概念，包含硬環(huán)境和軟環(huán)境，以及局部地區(qū)環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)總體環(huán)境等方面的內(nèi)容，它是投資者在一地區(qū)或一國進(jìn)行生產(chǎn)投資時所面臨的各種已有的和所需要的條件和狀況。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗表明，投資環(huán)境條件的好壞，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立中越來越凸現(xiàn)出它的重要作用，它能在很大程度上決定著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。 發(fā)展階段的屬性。江西省目前仍嚴(yán)重存在就業(yè)、人口等壓力大的矛盾，同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的低技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)仍居主要地位，如紡織等。這是江西省近期工業(yè)發(fā)展必須面對和要改變的現(xiàn)實(shí)。 市場需求是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要
10、條件。沒有足夠的市場需求拉動，主要產(chǎn)業(yè)部門遲早會衰落。因此必須客觀地預(yù)計省內(nèi)乃至全國人均收入水平的變動趨勢，進(jìn)而研究最終需求結(jié)構(gòu)的變動趨勢。 在分析影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確立、轉(zhuǎn)換和升級的因素后，那么如何確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呢？文章認(rèn)為，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須建立并大力加以扶植和保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，大體上要滿足如下幾個條件：應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段方面比本地區(qū)先進(jìn)的其它地區(qū)已經(jīng)擁有的產(chǎn)業(yè)，并且是本地區(qū)作出一定努力就能夠擁有的產(chǎn)業(yè)。必須是具有一定的規(guī)模，人人都關(guān)心其發(fā)展，在本地區(qū)、乃至全國，甚至國際上都具有新聞價值的產(chǎn)業(yè)。從不同產(chǎn)業(yè)類型看，勞動密集型、資金密集型和技術(shù)密集型等產(chǎn)業(yè)將同步發(fā)展。參考資料： 1.宋海林，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)分析，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，1997 2.彭新萬，試論工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題，江西日報（理論版）（1），2001.12
略論欠發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定問題
