略論欠發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定問(wèn)題

略論欠發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定問(wèn)題 內(nèi)容摘要：科學(xué)、合理的確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一地區(qū)、乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得更為重要。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立有其一般規(guī)律，更有其特殊性。欠發(fā)達(dá)地區(qū)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅要遵循一般規(guī)律，更要結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)確立本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 特殊性 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一概念，最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯福托在其重要著作經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段一書(shū)中提出。根據(jù)人們目前對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部門(mén)的認(rèn)識(shí)，一般認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一階段對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用，并具有廣泛的市場(chǎng)前景和技術(shù)進(jìn)步能力的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。從這一表述中，我們能夠歸納出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別和它固有的特性：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的結(jié)果，它具有與新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的新的生產(chǎn)函數(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有大大超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)率的持續(xù)高速增長(zhǎng)的部門(mén)增長(zhǎng)率。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其它乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有重要的、廣泛的影響。這三個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體，缺其中一個(gè)，就不成其為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展水平，在很大程度上決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和發(fā)展水平；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化發(fā)展，也在很大程度上決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展水平具有相當(dāng)?shù)挠绊懥椭萍s作用。當(dāng)前，我國(guó)部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，增長(zhǎng)速度放慢，分析原因，其實(shí)質(zhì)就是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的作用，對(duì)本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)發(fā)展觀。因此，充分認(rèn)識(shí)和科學(xué)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特殊作用，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就尤為重要。 影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn) 目前，中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題時(shí)提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)很多，但依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特性所確立的選擇基準(zhǔn)有三種。 生產(chǎn)率上升。這里所說(shuō)的生產(chǎn)是綜合要素生產(chǎn)率，即產(chǎn)出對(duì)全部投入要素之比，而不是對(duì)某一種投入要素之比。造成生產(chǎn)率上升的原因是多方面的，其中最突出的因素是技術(shù)進(jìn)步速度。從各行業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的比較來(lái)看，據(jù)經(jīng)驗(yàn)性的大致觀察，工業(yè)比農(nóng)業(yè)、重工業(yè)比輕工業(yè)、組裝加工工業(yè)比原材料工業(yè)在生產(chǎn)率上升率上逐漸形成越來(lái)越大的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在普通認(rèn)為這是工業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)化和高加工度化的一個(gè)重要的根據(jù)。實(shí)際上，無(wú)論重工業(yè)還是輕工業(yè)都有一些工業(yè)部門(mén)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，因此要結(jié)合實(shí)際情況選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 收入彈性。所謂收入彈性是指在其他情況不變的前提下，某一產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與國(guó)民收入（或人均國(guó)民收入）增長(zhǎng)率之比。收入彈性高的產(chǎn)業(yè)（本文主要指工業(yè)）體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出需求增長(zhǎng)對(duì)收入增長(zhǎng)敏感程度高，這樣這些產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高增率。在工業(yè)化的不同階段不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，收入彈性系數(shù)是不相同的，一般地說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性不斷低于工業(yè)品；輕工業(yè)產(chǎn)品的收入彈性又不斷低于重工業(yè)產(chǎn)品，因此，在某一時(shí)點(diǎn)上，不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品，在收入彈性上的差異，顯示在這一時(shí)點(diǎn)上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)和方向?，F(xiàn)階段，江西省收入彈性較高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是：電力、建材、交通、冶金。因而，從這一角度看，江西省發(fā)展電力、建材、交通、冶金等工業(yè)會(huì)有更大作為。 關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指某一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)（前波，后及，旁激）效應(yīng)影響其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)的理論涵義很明顯，即政府應(yīng)選擇那些關(guān)聯(lián)效應(yīng)高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)聯(lián)效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)間相互銜接上是雙向的，一般地把某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)最終產(chǎn)品的部門(mén)影響規(guī)定為前向關(guān)聯(lián)，而把它對(duì)生產(chǎn)中間投入品的部門(mén)的影響規(guī)定為后向關(guān)聯(lián)。 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在這樣一種情況，發(fā)展中國(guó)家的重型工業(yè)比重達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但是從對(duì)增長(zhǎng)的影響看，重型工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家所起的作用依然要低于其它發(fā)達(dá)國(guó)家的作用，用關(guān)聯(lián)效應(yīng)來(lái)分析具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。原因在于兩組國(guó)家重型工業(yè)發(fā)展模式的不同。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家重型工業(yè)的發(fā)展主要是通過(guò)內(nèi)涵的途徑實(shí)現(xiàn)的，重型工業(yè)與輕型工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，因而重型工業(yè)的增長(zhǎng)能夠?qū)е率杖朐黾雍托枨笊仙?。?duì)發(fā)展中國(guó)家而言，重型工業(yè)的增長(zhǎng)通常是由外延擴(kuò)張的方式實(shí)現(xiàn)的，重型工業(yè)與其他部門(mén)的聯(lián)系較弱，其投入產(chǎn)出過(guò)程也主要在部門(mén)內(nèi)部完成。這也是江西省，乃至我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)狀況的癥結(jié)所在各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間缺乏關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的約束條件 上述基準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意義是明確的，在邏輯上是一致的。但它是一般的，抽象的理論模式，撇開(kāi)了特殊性。由此可見(jiàn)，一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國(guó)家要正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除了需考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和基準(zhǔn)外，還要著重考慮本地區(qū)的具體情況而產(chǎn)生的外部約束。本文以江西為例，闡述了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)要充分考慮的約束條件?？萍妓胶蛧?guó)民素質(zhì)水平。要使經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展，在很大程度上決定于技術(shù)進(jìn)步和國(guó)民素質(zhì)的提高。而目前以至在未來(lái)的10年左右時(shí)間里，江西省的科技水平和國(guó)民素質(zhì)會(huì)有穩(wěn)步提高，但與我國(guó)較發(fā)達(dá)省份仍存在較大差距。因此，江西省在選擇生產(chǎn)率上升率較快，技術(shù)吸收能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須考慮與省內(nèi)其他技術(shù)相關(guān)較高的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)銜接上大體協(xié)調(diào)，從而保證先行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到其他技術(shù)相關(guān)工業(yè)的支持，同時(shí)也把它的擴(kuò)散作用有效傳遞到其他產(chǎn)業(yè)中去。這里特別指出，生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)對(duì)于存在普遍的人口壓力和相對(duì)剩余勞動(dòng)力的江西省來(lái)說(shuō)，要特別謹(jǐn)慎。如果產(chǎn)業(yè)比重中很重的工業(yè)普遍地采用生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)，必然使資金大量流入生產(chǎn)率上升快的工業(yè)部門(mén)，這就使已經(jīng)無(wú)法忍受的就業(yè)問(wèn)題變得更為困難和復(fù)雜。 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決定因素之一。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是啟動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的前提，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)符合這一轉(zhuǎn)換過(guò)程的客觀要求。例如，目前江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中所占比重為37.4%，比我國(guó)平均水平的48.4%低11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)工業(yè)中輕重比例也不符工業(yè)化發(fā)展的客觀規(guī)律等，這是江西省選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 投資環(huán)境條件。投資環(huán)境是一個(gè)綜合概念，包含硬環(huán)境和軟環(huán)境，以及局部地區(qū)環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體環(huán)境等方面的內(nèi)容，它是投資者在一地區(qū)或一國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)投資時(shí)所面臨的各種已有的和所需要的條件和狀況。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，投資環(huán)境條件的好壞，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立中越來(lái)越凸現(xiàn)出它的重要作用，它能在很大程度上決定著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。 發(fā)展階段的屬性。江西省目前仍嚴(yán)重存在就業(yè)、人口等壓力大的矛盾，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的低技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)仍居主要地位，如紡織等。這是江西省近期工業(yè)發(fā)展必須面對(duì)和要改變的現(xiàn)實(shí)。 市場(chǎng)需求是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒(méi)有足夠的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)遲早會(huì)衰落。因此必須客觀地預(yù)計(jì)省內(nèi)乃至全國(guó)人均收入水平的變動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)而研究最終需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。 在分析影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確立、轉(zhuǎn)換和升級(jí)的因素后，那么如何確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呢？文章認(rèn)為，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須建立并大力加以扶植和保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，大體上要滿足如下幾個(gè)條件：應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段方面比本地區(qū)先進(jìn)的其它地區(qū)已經(jīng)擁有的產(chǎn)業(yè)，并且是本地區(qū)作出一定努力就能夠擁有的產(chǎn)業(yè)。必須是具有一定的規(guī)模，人人都關(guān)心其發(fā)展，在本地區(qū)、乃至全國(guó)，甚至國(guó)際上都具有新聞價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。從不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看，勞動(dòng)密集型、資金密集型和技術(shù)密集型等產(chǎn)業(yè)將同步發(fā)展。參考資料： 1.宋海林，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)分析，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997 2.彭新萬(wàn)，試論工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，江西日?qǐng)?bào)（理論版）（1），2001.12