文明創(chuàng)建稅月鑄就和諧美

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1、文明創(chuàng)立 稅月鑄就和諧美臨洮縣地稅局創(chuàng)立全國“文明單位”報告材料（6月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)： 盛夏的臨洮大地，鮮花盛開，景色宜人。在這美好的時刻，省文明委的領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦、蒞臨臨洮縣地方稅務(wù)局檢查指引工作，這是對我們工作的極大鼓舞和支持，一方面，我代表臨洮縣地稅局全體干部職工對省文明委的領(lǐng)導(dǎo)的到來表達(dá)熱烈的歡迎和誠摯的謝意！下面就我局創(chuàng)立“全國文明單位”的開展?fàn)顩r向各位領(lǐng)導(dǎo)做以報告，不當(dāng)之處敬請批評指正。一、基本狀況臨洮縣地方稅務(wù)局成立于1994年，既有干部職工65人，其中黨員35人，占干部人數(shù)的40%；大專以上學(xué)歷48人，占干部人數(shù)的74%。縣局機關(guān)設(shè)辦公室、人教監(jiān)察科、計財科、征管和納稅服務(wù)科、

2、稅政科等5個科室；下轄文峰路管理分局、瑞新路管理分局、征收分局、稽查分局、社會保險費征收管理分局、發(fā)票管理分局、新添征收管理分局、中鋪征收管理分局等9個征收管理機構(gòu)，承當(dāng)著全縣4326戶納稅人地方稅收征管任務(wù)和全縣社保費征繳任務(wù)。自組建以來，我局始終堅持以“帶好隊、收好稅”和“兩提兩抓”為中心，以“工作創(chuàng)一流，名次爭上游”為目的，按照“法治、公平、文明、效率”的治稅思想，加強隊伍建設(shè)，深化征管改革，提高服務(wù)質(zhì)量，有力地增進(jìn)了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。組織各項收入從1994年的248萬元增長到的17767萬元，提高了70.6倍；其中合計組織地方稅收9.75億元，年均增長38%；地方稅收占全縣財政收入的

3、比重由10%增長到52%，為支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展做出了積極奉獻(xiàn)。我局先后5次被省地稅局評為全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，持續(xù)受到市局和臨洮縣委、縣政府的表揚獎勵。1998年被臨洮縣委、縣政府命名為縣級“文明單位”， 被中共定西市委、市政府命名為“市級文明單位”。被中共甘肅省委、省人民政府授予“全省文明行業(yè)”；被省體育局評為“全省全民健身先進(jìn)單位”；縣局領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)五年被定西市地方稅務(wù)局評為“優(yōu)秀班子”；被定西市總工會評為“先進(jìn)職工之家”；被中央文明委評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。征收分局被甘肅省巾幗文明協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“全省巾幗文明崗”榮譽稱號，全局7個基層征收單位所有獲得縣級“文

4、明單位”榮譽稱號，為創(chuàng)立“全國文明單位”奠定了堅實的基本。二、工作成效近年來，我局以黨的十七大精神為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，突出“創(chuàng)文明單位、建一流隊伍、樹良好形象、爭一流業(yè)績”主題，堅持“拓展領(lǐng)域、充實內(nèi)容、改善措施、提高水平”的精神文明創(chuàng)立思路，全面貫徹省局 “兩提兩抓（）”的工作任務(wù)，以創(chuàng)立全國“文明單位”為動力，不斷改善工作措施，創(chuàng)新工作思路，詮釋文明宗旨，全局“四個文明”建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。健全機制,持之以恒抓創(chuàng)立。機制就是氛圍，機制就是環(huán)境。我局歷屆局黨組一班人始終把文明創(chuàng)立作為內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、增進(jìn)地稅事業(yè)健康迅速發(fā)展的一項重要措施來抓，

5、鮮明地提出了“環(huán)繞稅收抓創(chuàng)立，抓好創(chuàng)立促收入”和“六個一”(即建立健全一種機制建立文明創(chuàng)立的領(lǐng)導(dǎo)和工作運營機制，明確一種目的努力求創(chuàng)省級文明單位，叫響一種標(biāo)語建文明行業(yè)、樹地稅形象，突出一種主題文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好一種主線提高隊伍整體素質(zhì)，夯實一種基本抓好基層創(chuàng)立文明單位活動)的工作思路；針對本地稅源底子薄、任務(wù)大的實際，提出了“兩個絕對不能落后”(即臨洮地稅人的觀念絕對不能落后、臨洮的地方稅收工作絕對不能落后)，牢固樹立“三種意識”(即加快發(fā)展意識、憂患競爭意識、勤儉節(jié)省意識)。為了把創(chuàng)立工作開展得有聲有色，夯實有效，我局把精神文明創(chuàng)立作為“一把手”工程，專門成立了以黨組書記、局長為第一

6、負(fù)責(zé)人的精神文明創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持以加強思想建設(shè)為主旋律，以提高全員綜合素質(zhì)為落腳點，緊緊環(huán)繞抓創(chuàng)立與抓稅收征管、抓隊伍建設(shè)、抓形象建設(shè)“三結(jié)合”，建立了合理的創(chuàng)立規(guī)劃、科學(xué)的鼓勵機制和暢通的交流渠道，形成了層層有創(chuàng)立目的、人人有創(chuàng)立任務(wù)的良好格局。黨組一班人積極發(fā)揮“頭雁”的表率作用，率先叫響了“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的標(biāo)語，以率先垂范帶動人、以崇高品德影響人、以良好形象感召人、以模范作用凝聚人、以對的措施教育人，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，做到了“思想上同心、目的上同向、決策上同議、行動上同步”。為了把創(chuàng)立工作推向進(jìn)一步，我們積極摸索新時期精神文明建設(shè)的新思路,整章建制,進(jìn)一步制定和完

7、善了考勤制度、衛(wèi)生管理制度、廉政制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)章制度，使文明創(chuàng)立工作在各個方面都得到進(jìn)一步規(guī)范。縣局還成立了專門的文明建設(shè)督查小組，實行百分考核制度，從隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行風(fēng)評議等十個方面對創(chuàng)立狀況考核量化,形成了人人參與、上下聯(lián)動、齊心合力抓創(chuàng)立的工作格局。注重學(xué)習(xí),強化素質(zhì)抓教育。文明就是素質(zhì),素質(zhì)就是形象。我局始終把地稅干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)立文明的首要工作來抓,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)純熟、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的地稅隊伍。于是“以人為本，苦練內(nèi)功，打造學(xué)習(xí)型地稅”便成為臨洮縣地稅局創(chuàng)立活動的一項重要內(nèi)容，堅持政治理論學(xué)習(xí)不動搖，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會

8、精神，積極投身到進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動當(dāng)中，努力以科學(xué)的理論武裝人。在此基本上，我們結(jié)合地稅工作實際，以提高學(xué)習(xí)能力、優(yōu)化知識構(gòu)造為主體，以崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)層次提高等為著力點，構(gòu)筑起“一體多面”的學(xué)習(xí)平臺，全面實行“按崗施教、因責(zé)設(shè)崗、按崗培訓(xùn)、分類管理”的動態(tài)教育培訓(xùn)機制，在積極參與市局組織的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的同步，每年至少組織兩次全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試。規(guī)定45周歲如下的職工必須完畢學(xué)歷達(dá)標(biāo)、參與全國注冊稅務(wù)師考試和全國計算機級別考試，目前我局有1人獲得了全國注冊稅務(wù)師資格證書，有1人獲得了全國計算機三級資格證書，結(jié)合目前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，我們狠抓稅務(wù)

9、干部隊伍的“三有一好”(有能力、有責(zé)任、有抱負(fù)、形象好)和“四信”(信奉、信念、信心、信任)教育，教育廣大干部職工知榮辱、明事非、辨美丑，把創(chuàng)先爭優(yōu)與思想政治工作、提高工作效率、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機關(guān)、建設(shè)節(jié)省型機關(guān)、構(gòu)建和諧地稅等七個方面相結(jié)合。積極開展常常性的反腐倡廉教育和社會主義核心價值觀教育,有針對性地組織開展了“廉政警示教育周”、“現(xiàn)身說法”、“走訪貧困戶,思考人生路”、“做好本職工作,為抗震救災(zāi)做奉獻(xiàn)”等教育活動，有效提高了全體地稅干部的思想政治修養(yǎng)和文明意識。樹立形象,立足本職抓服務(wù)。法制與文明并舉,服務(wù)與文明同行，為納稅人發(fā)明公平、公開、公正的納稅環(huán)境就是最佳的服務(wù)，

10、在實際工作中，我局始終將納稅服務(wù)貫穿稅收工作的全過程，寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)從執(zhí)法責(zé)任者到管理服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)“讓黨政部門滿意、讓社會各界滿意、讓納稅人滿意”的工作目的。為此，全局將創(chuàng)立依法辦稅示范窗口與文明建設(shè)結(jié)合起來，在服務(wù)納稅人的過程中規(guī)定全體干部職工做到“五個不讓”，即不讓事情在我這里延誤、不讓工作在我這里中斷、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓納稅人在我這里冷落、不讓地稅形象在我這里受到影響，倡導(dǎo)實行“五個一”，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一身正氣辦事、一種滿意答復(fù)；全面履行政務(wù)公開，不斷提高稅務(wù)管理和納稅服務(wù)水平，建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、執(zhí)法

11、過錯追究制等制度，倡導(dǎo)干部做到“多講一句話、多走一步路、多做一件事”的“三多服務(wù)”，真正做到零距離、零缺陷服務(wù)；實行了文明辦稅“八公開”制度，即稅收法規(guī)、責(zé)任窗口、辦稅制度、辦稅時限、服務(wù)原則、工作紀(jì)律、行政懲罰和社會監(jiān)督等對外公開，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，減輕納稅人承當(dāng)，提高辦稅效率，為納稅人提供以便快捷的涉稅服務(wù)。此外，該局還注重從小處做文章、從細(xì)微處下功夫，規(guī)定窗口一線的稅務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，使用統(tǒng)一的文明用語，使納稅人來有迎聲、問有應(yīng)聲、走有送聲，并在辦稅服務(wù)廳內(nèi)配備了桌椅、筆墨、紙張等供納稅人使用。同步，臨洮縣地稅局緊緊環(huán)繞“依法誠信納稅、共建小康社會”這一主題，每年開展“稅法

12、宣傳月”活動，組織干部職工走上街頭，進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料，接受人們征詢。用足用活各項稅收政策，全局共為下崗職工、殘疾人經(jīng)營戶、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人辦理稅務(wù)登記證345 戶，減免稅務(wù)登記證工本費1725 元，為165 戶符合享有優(yōu)惠政策的下崗職工、殘疾人經(jīng)營戶和轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人減免稅款18萬元；為符合享有公司減免稅政策的4戶公司減免所得稅和土地使用稅合計29.6 萬元。同步，我局開門辦稅，廣開渠道納諫?？h局每年都要抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察人員走訪公司10多家，走訪個體戶100多戶，發(fā)放行風(fēng)評議調(diào)查表500多份，進(jìn)行明查暗訪，廣泛聽取納稅人意見和建議。聘任20名廉政特邀監(jiān)察員和7名義務(wù)監(jiān)督員，增進(jìn)地稅工作的依法、文明、

13、公開、公正。通過給廣大納稅人提供全方位、個性化、零距離的服務(wù)，我局的精神文明創(chuàng)立工作贏得了上級部門和廣大納稅人的廣泛贊譽。 文明創(chuàng)立,豐富載體促提高。近年來，我局通過組織形式新穎的活動，廣泛吸引干部群眾參與，積極推動文明創(chuàng)立。該局堅持在黨員中開展了爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；在全體青年中開展了“青年文明號”、“青年崗位能手”；在婦女中開展了“巾幗建功示范崗”；在全系統(tǒng)開展了爭當(dāng)“文明科室”、“文明禮儀楷?！?、 “地稅業(yè)務(wù)楷?！钡鹊葼幭葎?chuàng)優(yōu)活動，在單位內(nèi)部形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。同步，我局大力開展“學(xué)習(xí)型地稅”、“節(jié)省型地稅”、“和諧型地稅”、“誠信型地稅”等“四型”地稅創(chuàng)立活

14、動和稅收文化建設(shè)，為文明建設(shè)提供了源源不斷的動力。為了給干部、給納稅人發(fā)明一種舒服、優(yōu)美的環(huán)境，使文明創(chuàng)立工作上檔次、上品位，我局在經(jīng)費緊張的狀況下，按照全國文明單位的原則，積極想措施、出主意、拿措施，定目的，克服困難，發(fā)明條件爭創(chuàng)全國文明單位。在硬件建設(shè)方面，投資450多萬元，建成了多功能的綜合辦公大樓，組建精神文明資料室，建立了圖書室、棋牌室、電子閱覽室、乒乓球室、榮譽室、綜治辦、職工食堂等，配備多種器材，使廣大職工健身有去處，活動有場合。在行風(fēng)建設(shè)上，我局將文明禮儀教育作為全系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)的重點工作之一，以政務(wù)禮儀、職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會禮儀為重要內(nèi)容，鼓勵干部職工從自身做起，從生活

15、中的點滴做起，謙虛禮讓，互相尊重，互相溝通，和諧友善，樹立“我的形象、就是地稅形象”的團隊意識，形成說了算，定了干，立即辦，要辦好的工作作風(fēng)。以人為本，潤物無聲聚人心。我局以爭創(chuàng)全國文明單位為契機，把突破口放在調(diào)動干部職工思想主觀能動性、積極性，增強干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力上，以凝聚人心、溫暖人心、增強信心、樹立“以地稅光榮我光榮”的思想為主攻點，以甘于奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，再創(chuàng)臨洮地稅事業(yè)新輝煌為最后的落腳點。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，慰問走訪了職工和常年重病家屬、離退休老干部；購買自動飲水機，為機關(guān)辦公解決了喝水問題；每年籌辦資金為全體干部職工及離退休老干部進(jìn)行了全面的身體健康檢查，為每個職工建

16、立 “健康檔案”，排除了干部職工的后顧之憂；購買了 臺計算機，實現(xiàn)辦公自動化，使地稅窗口為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。同步，用健康向上的文體活動為精神文明建設(shè)添注活力。組織開展了籃球賽、拔河賽、乒乓球賽、歌詠比賽以及書法、繪畫、照相比賽，全面展示干部職工的才藝；堅持組織參與縣上舉辦多種形式的文藝匯演。調(diào)動了干部職工的工作積極性和團結(jié)活潑、友誼和藹的凝聚力、戰(zhàn)斗力。充足發(fā)揚地稅人助人為樂的風(fēng)格，積極參與社會公益活動，廣泛開展救濟貧困媽媽、困難職工、下崗工人、貧困學(xué)子、關(guān)愛婦女小朋友等各項活動，積極為受災(zāi)地區(qū)、貧困學(xué)校、聯(lián)系村社奉獻(xiàn)愛心。幾年來，全局共捐款32萬元，捐贈課桌200套、書籍2

17、400冊、電視機10臺、體育用品220件、衣物261件；在支部共建活動中，為聯(lián)系村幫扶16000元，油化8公里長的道路1條；組織干部職工合計參與義務(wù)獻(xiàn)血12600毫升。在汶川大地震、青海玉樹大地震、舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，全體干部職工發(fā)揚了“眾志成城，抗震救災(zāi)”的精神，增援災(zāi)區(qū)人民重建家園，與災(zāi)區(qū)人民共患難，積極行動，充足發(fā)揚“一方有難，八方增援”的友愛精神，紛紛解囊相助，積極捐款，黨員干部積極繳納“特殊黨費”6150元，全局干部職工合計捐款21600元。強本固源，細(xì)化管理抓效能。近年來，我局牢固樹立“稅源有限，管理無限”和科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理的理念，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，推動依

18、法治稅，大力組織收入，實現(xiàn)了稅收管理工作的跨越式發(fā)展。在全市率先履行計算機定額核定管理工作“亮點工程”。每年舉辦由部分納稅人代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參與的計算機定額核定管理座談會，共同商討新形勢下優(yōu)化稅收環(huán)境的問題。通過計算機定額核定管理，全局定額核定調(diào)節(jié)納稅戶300戶，測算營業(yè)額402.41萬元，占原營業(yè)額174.42萬元的43.34%，月增稅款15萬多元。全面實行稅收管理員制度，按照市局制定印發(fā)的稅收管理員工作制度的規(guī)定，建立征收、管理、稽查互相協(xié)作機制。結(jié)合清算管戶，實行精細(xì)化管理，進(jìn)一步夯實征管基本，堅持定期分析、預(yù)測和評估，促使稅收征管向科學(xué)化、精細(xì)化邁進(jìn)。區(qū)別不同行業(yè)不同片段，實行專業(yè)

19、化管理；在各征收單位，成立了建筑安裝稅收管理組，強化對重點稅源的管理；對其他行業(yè)統(tǒng)一實行嚴(yán)格申報，跟蹤檢查，定期稽查的方式，加強部分重點行業(yè)管理力度。加強稅源監(jiān)控，挖掘稅收潛力，提高征管質(zhì)量和水平。我局創(chuàng)新管理模式，細(xì)化管理程序，完善管理措施，對建筑安裝業(yè)采用工程項目全程跟蹤管理的措施，實行全方位動態(tài)稅源監(jiān)控管理機制，有效地堵塞建筑安裝業(yè)稅收漏洞，力求做到應(yīng)收盡收。在稅款征收和發(fā)票管理上，與工程項目登記和報驗登記相相應(yīng)，建立完整的分項目稅款征收臺帳和發(fā)票代管監(jiān)開制度，具體記載工程項目稅款的征收時間、征收金額、完稅憑證號碼、稅款所屬時間以及相相應(yīng)的發(fā)票號碼和金額，實行稅款征收和發(fā)票開具逐筆銷號制

20、，每征收一筆稅款必須與相相應(yīng)的開具發(fā)票進(jìn)行核銷。通過實行精細(xì)化、科學(xué)化的管理和監(jiān)控，推動重點稅源管理工作步入規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。加大稽查力度，結(jié)合本縣稽查工作實際，進(jìn)一步開展對房地產(chǎn)開發(fā)公司、建筑安裝公司、公路建設(shè)施工公司、煤炭運銷公司、車輛運送公司等單位的稅收專項檢查。同步，針對個體、私營公司、社會中介服務(wù)機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程承包商等個人收入呈逐年增長的趨勢，分派形式呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽性強的特點，把對個人所得稅的檢查作為全年稽查工作的重點，下大氣力深挖細(xì)查，嚴(yán)格把關(guān)，做到應(yīng)收盡收。針對全縣營運車輛流動性大、難以控管和新劃撥契稅、耕地占用稅面寬量大零星分散的實際，進(jìn)一步加強與縣交警大隊

21、、運管分局、城建房管、土地等部門的協(xié)作配合，建立廣泛的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的支持，切實抓住車輛管戶登記、房地產(chǎn)管理登記、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理登記等關(guān)口，推動車輛稅收、契稅、耕地占用稅的征收和管理三、幾點體會通過近年來地稅工作的實踐，我深深的體會到，要推動全縣地稅工作科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展，必須注重如下五個方面：1、工作思路是前提。思路決定出路。必須立足實際，結(jié)合本地縣委、縣政府的中心工作，制定相應(yīng)的思路，并持之以恒將其貫穿到全過程，融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，切實提高地稅工作奉獻(xiàn)率。2、創(chuàng)新機制是動力。必須不斷創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作動力，立足目前，著眼長遠(yuǎn)，不斷摸索總結(jié)適合地稅事業(yè)的科學(xué)

22、合理的工作機制，使地稅事業(yè)與縣上的經(jīng)濟發(fā)展大局相得益彰、互相增進(jìn)。3、人員力量是保證。必須致力于全體工作人員素質(zhì)的整體提高，以便與縣域經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展對地稅事業(yè)提出的更高規(guī)定相適應(yīng)，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)干勁、鼓舞斗志，最大限度地調(diào)動廣大地稅工作者的積極性和積極性。4、腳踏實地是主線。地稅事業(yè)量大面寬，沒有捷徑可走，只有腳踏實地、用“心”工作，才干達(dá)到“事半功倍”的效果，真正樹立良好的形象。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，過去的幾年間，我局各項工作均獲得了突破性的進(jìn)展，有效增長了地稅收入，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了一定的奉獻(xiàn)。這些成績的獲得，是省市地稅部門以及縣委、縣政府加強領(lǐng)導(dǎo)、安排有序、嚴(yán)格規(guī)定、科學(xué)指引的成果，更是全體地稅人成員勤奮嚴(yán)謹(jǐn)、夯實苦干的成果。但是，我們必須蘇醒地結(jié)識到，與全縣地稅工作先進(jìn)的縣區(qū)相比，我們的工作還存在著很大差距。今天獲得的成績僅僅是有了良好的資源、優(yōu)越的環(huán)境，與又好又快還相差甚遠(yuǎn)。在此后的工作中我將站在新的起點上，更加嚴(yán)格規(guī)定，充足學(xué)習(xí)、借鑒好的做法和經(jīng)驗，全面推動地方稅收文明工作再上新臺階。謝謝人們！