扎實工作勇于創(chuàng)新

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1、夯實工作敢于創(chuàng)新努力開創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面一、 貫徹會議精神，增強(qiáng)宗旨意識。今年，我區(qū)衛(wèi)生改革到了核心時期和攻堅階段，衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，要完畢好衛(wèi)生改革，我們必須認(rèn)真貫徹會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。全區(qū)醫(yī)療各單位領(lǐng)導(dǎo)自身在進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)略會議精神的基本上，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，進(jìn)行傳達(dá)貫徹，結(jié)合本單位衛(wèi)生工作實際認(rèn)真研究，提出切實可行的貫徹意見。要把衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點放在以人民群眾得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最實在的健康保健上，各單位領(lǐng)導(dǎo)要多下基層科室調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，理解人民的健康需求，切忌做表面文章、不注重實效的形式主義，各單位領(lǐng)導(dǎo)要模范帶頭，作好表率，把“一級說給一級聽”變成“ 一級做

2、給一級看”，把“一級號召一級抓貫徹”變成“一級帶著一級抓貫徹”，進(jìn)一步把握工作積極權(quán)，時刻牢記為人民健康服務(wù)的宗旨，警惕脫離群眾的傾向，把時間、精力放在衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展上，多為人民群眾辦實事、辦好事。二、 強(qiáng)民主集中制建設(shè)，營造單位內(nèi)部民主氛圍 。各單位要把民主集中制這一黨的主線組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度認(rèn)真加以實踐和運用，作為班子運轉(zhuǎn)的一項原則，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工緊密結(jié)合起來，做到分工而不分家，明確各自的工作職責(zé)，充足發(fā)揮班子成員的工作積極性，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)出干部。團(tuán)結(jié)是干好事業(yè)的基本和前提。一種單位、一種班子要想把工作搞上去，團(tuán)結(jié)是第一位的。在團(tuán)結(jié)上“一把手”要率先

3、垂范，作好表率，要心胸開闊，有容人、容言、容事之量，對班子成員要放手、放權(quán)、放心，不攬功，不推過。副職要擺正自己的位置，真誠地支持正職的工作切實抓好自己分管的工作，做到盡職不越權(quán)，到位不越位。班子成員之間要互相維護(hù)、互相支持、互相補(bǔ)臺，心朝一處想，勁朝一處使，識大體，顧大局，做到同心同德，攜手奮進(jìn)。為此，今年，各單位注認(rèn)真抓好如下幾項制度建設(shè)，一是要進(jìn)一步完善修訂崗位職責(zé)，明確重要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和承當(dāng)?shù)呢?zé)任感；二是要進(jìn)一步完善財務(wù)制度，特別要完善財務(wù)報銷制度，財務(wù)報銷制度要嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，提高財務(wù)開支的透明度，重大開支要經(jīng)班子會研究，統(tǒng)一后方可執(zhí)行。在是要修訂民主議事規(guī)則

4、，波及人事重大決策等問題要一方面在班子成員內(nèi)部互相通氣，在充足醞釀的基本上召開班子會集體研究決定；四是重大決策事先調(diào)研制，對每一種決策，要在調(diào)查研究的基本上，通過充足誰，集體講座后作出決定；五是繼續(xù)完善院務(wù)公開監(jiān)督制度，要積極發(fā)揮黨工聯(lián)席會、院務(wù)公開欄、職代會等監(jiān)督檢查作用，公開行政管理事務(wù)、財務(wù)收支費用項目、建設(shè)工程項目、藥物醫(yī)療設(shè)備采購、發(fā)展黨員、職稱評審、作用干部、獎優(yōu)罰劣等事務(wù)；提高院務(wù)管理的透明度；六是要定期召開民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評活動，做好會議記錄，同我局總支不定期抽查開展?fàn)顩r，各單位領(lǐng)導(dǎo)要自學(xué)遵守各項規(guī)章制度，遵紀(jì)守法、維護(hù)大局，班子成員之間要互相尊重、互相諒

5、解、互相提示，增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)玫子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識。各單位黨支部要常常組織黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）、中華人民共和國行政監(jiān)察法、等黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，在領(lǐng)導(dǎo)者干部和黨員中牢固樹立“立黨為公、掌權(quán)為民”的公仆意識，艱苦奮斗、勤儉節(jié)省、公私分明、不貪不占。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身個則，規(guī)定加人做到的自己先做到，嚴(yán)禁別人做的自己堅決不做；二是要認(rèn)真貫徹區(qū)委廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)建設(shè)工作納入年度目的管理，結(jié)合糾風(fēng)工作一并開展，并嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制；三是要公開接受監(jiān)督，虛

6、心聽取社會各界人士的批語意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭狠剎公款吃喝、自覺拒收多種禮金禮物，并做好禮物禮金上交登記工作，在干部群眾中樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象；四是在人事、財務(wù)報銷等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)上要按制度辦事。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅定抱負(fù)信念。要以區(qū)委四屆九次全體會議精神為楔機(jī)，以江總書記有關(guān)“干部要學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)習(xí)一切重要學(xué)習(xí)的東西”的發(fā)言精神為指引。在全系統(tǒng)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中掀起學(xué)習(xí)理論知識的高潮。要突出抓好“三個代表”的學(xué)習(xí)，把思想切實統(tǒng)一到江總書記“七一”發(fā)言上來。通過學(xué)習(xí)，解決好“為誰服務(wù)、如何服務(wù)”的問題。結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生實際，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的貫徹。要建立健全各項

7、學(xué)習(xí)制度，解決好如何學(xué)和學(xué)什么的問題，講究學(xué)習(xí)效果，堅持理論聯(lián)系實際，通過學(xué)習(xí)提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。一是要把學(xué)習(xí)鄧小平理論作為學(xué)習(xí)的重點，貫徹始終，各單位要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點和工作實際，制定切實可行的學(xué)習(xí)籌劃，要做到內(nèi)容、時間、效果三貫徹，各單位要堅持班子中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)、脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、調(diào)查研究等制度，保證學(xué)習(xí)籌劃的全面貫徹；二是要理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，把精力用在學(xué)習(xí)理論、更新觀念、開拓思路上，用在研究問題上；三是要把學(xué)習(xí)理論政治與學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、金融知識、法律知識結(jié)合起來，提高賞干部的綜合素質(zhì)；四是對黨員干部常常進(jìn)行共產(chǎn)主義的抱負(fù)信念、黨的基本理論、基本路線、基本

8、知識、法律知識、黨紀(jì)黨規(guī)等方面的教育。通過有效的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用鄧小平理論指引工作實踐的自覺性，使黨員干部更加堅定共產(chǎn)主義抱負(fù)信念。五、與日俱進(jìn)，夯實做好今年各項衛(wèi)生工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于正視問題，振奮精神，按擬定的衛(wèi)生工作目的全身心投入到工作中去，與日俱進(jìn)，夯實抓好今年各項衛(wèi)生工作。1、抓轉(zhuǎn)變職能，做好宏觀管理與微觀服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變職能。此后衛(wèi)生行政部門重要是管醫(yī)院，而不是直接辦醫(yī)院，要從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾健康利益的代表，運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，實行衛(wèi)生行業(yè)管理。2、抓優(yōu)秀人才的引進(jìn)。各單位要注重對優(yōu)秀人才的引進(jìn)，力求在單項學(xué)科上搞突破。隨著

9、世界科技的迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)已初見端倪，并在加速發(fā)展。因此，與否具有掌握不斷推陳出新的知識能力，與否擁有高素質(zhì)的人才資源，與否真正形成崇尚知識、尊重人才的社會氛圍，將是決定此后能否立于不敗之地的核心。為此，我區(qū)衛(wèi)生要不惜一切代價，在引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才、拔尖人才上搞突破，要通過高層次優(yōu)秀人才引進(jìn)，來帶動有關(guān)科室的發(fā)展。通過引進(jìn)若干醫(yī)生專家來帶出出名科室，通過出名科室?guī)С龀雒t(yī)院。逐漸實現(xiàn)“名醫(yī)、名科、名院”的創(chuàng)立工作。3、抓醫(yī)療質(zhì)量。質(zhì)量是醫(yī)院工作的生命線，要切實加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。特別是急診、危重病人急救、手術(shù)等核心環(huán)節(jié)，要認(rèn)真制定、完善并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、會診制度、手術(shù)

10、病人術(shù)前討論制度、疑難病歷討論制度、危重病人報告制度以及三級醫(yī)師查房制度、護(hù)士“三查七對”制度等。堅持“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”。要注意貫徹避免院內(nèi)感染措施，要把防治院內(nèi)感染工作作為質(zhì)量管理的重要工作來抓。要積極開展整體護(hù)理工作，通過開展整體護(hù)理來提高病人對我們的滿意率。整體護(hù)理工作要有實效，要真正讓病人感到轉(zhuǎn)變護(hù)理模式后不僅護(hù)理質(zhì)量提高了，并且盡量滿足了病人的規(guī)定，給病人發(fā)明了一種良好的治療康復(fù)環(huán)境。4、抓衛(wèi)生行業(yè)管理重點。全面推動我區(qū)衛(wèi)生工作：一繼續(xù)全面履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物集中招標(biāo)采購行為；履行醫(yī)藥分開核算，分別管理；對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥費總收入繼續(xù)實行“總量控制，構(gòu)造調(diào)節(jié)”。二是實

11、行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，將既有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃分為營利性和非營利性兩大類。三是引入競爭，轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運營機(jī)制。四是實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，加強(qiáng)對系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，宏觀調(diào)控衛(wèi)生資源配備，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入制度。五是要注重研究衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生面臨的新狀況、新問題。醫(yī)療服務(wù)必須適應(yīng)市場。醫(yī)療市場的競爭就是人才、設(shè)備、服務(wù)、價格和內(nèi)部管理的競爭，要以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)內(nèi)部管理來贏得市場。要強(qiáng)化全面醫(yī)療質(zhì)量管理，以基本質(zhì)量為重點，環(huán)節(jié)質(zhì)量為核心，切實提高終末質(zhì)量。要注重研究衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及對策。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理正由粗放式向集約化、社會化轉(zhuǎn)變。

12、各單位要開展全成本核算和成本控制工作，完善院科兩級核算，硬化預(yù)算手段及管理，堅持開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析、評價和控制。5、抓衛(wèi)生執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療秩序。根據(jù)市衛(wèi)生局有關(guān)清理非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和違法醫(yī)療廣告的告知，認(rèn)真進(jìn)行部署。組織對我區(qū)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診部、診所進(jìn)行全面的檢查，對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)診所的必備條件、必備器械及消毒、店容店貌、醫(yī)療文書、藥物管理等較為規(guī)范的診所予以表揚，并授予流動紅旗。6、抓衛(wèi)生改革，增進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位存在的“國家辦、大鍋飯、鐵交椅、鐵飯碗、官本位、哄著干，干好干壞一種樣、能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象，仍未從主線上破除。這些弊端，嚴(yán)重阻礙了衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，解決這些問題，主線出路在于深

13、化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，建立單位自主用人，人員自主擇業(yè)和人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有助于優(yōu)秀人才脫穎而出和充足發(fā)揮作用，布滿生機(jī)與活力的新型管理機(jī)制，充足調(diào)動廣大衛(wèi)生人員工作積極性。我們要按照中組部、人事部、衛(wèi)生部有關(guān)深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實行意見規(guī)定，全面推動衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。以我市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革精神，結(jié)合我區(qū)實際，在試點的基本上逐漸推動。要改革老式的用人制度，打破“三鐵”。建立以聘任制為核心的新型用人機(jī)制。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員和工勤人員這三大群體的特點，按分類管理的思路建立不同的聘任制度。要通過履行全員聘任合同制，既解

14、決“終身制”問題，又體現(xiàn)職工的合法權(quán)益和主人翁地位，既可對新進(jìn)人員考試考核、擇優(yōu)錄取，又可以對不求進(jìn)取，悲觀怠工者實行待聘分流，激發(fā)單位的用人活力。 7、 抓創(chuàng)新管理。各單位實行創(chuàng)新管理才干建立起良性運營機(jī)制。制度創(chuàng)新也就是調(diào)節(jié)和改善生產(chǎn)關(guān)系。涉及用人制度創(chuàng)新，對干部打破終身制，實行聘任制，通過民主評議競爭上崗。分派制度創(chuàng)新，即“三核定”，定員、定工作指標(biāo)、定報酬；“兩兌現(xiàn)”，規(guī)章制度和行為的兌現(xiàn)、完畢工作指標(biāo)和分派的兌現(xiàn)；“一統(tǒng)一”，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一?？己酥贫葎?chuàng)新，制定醫(yī)療、護(hù)理、總務(wù)、財務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化管理方案，實行五條龍考核獎勵機(jī)制。8、抓二期建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)功能。要加快江頭醫(yī)院硬件建設(shè)。

15、在二期設(shè)施建設(shè)中，要有開拓創(chuàng)新精神，不等不靠，切實發(fā)揮單位的主觀能動性，集中財力謀發(fā)展，通過醫(yī)療硬件的更新?lián)Q代，來增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的變化。要注重醫(yī)療拓展項目的篩選和論證，搞好可行性研究，提高項目的層次，在項目的選擇上，要有超前性。項目一經(jīng)選定要集中精力搞突破，運用一切可以運用的力量，調(diào)動一切積極因素，拓寬融資渠道，通過對硬件設(shè)施建設(shè)的大投入，來增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的大變化，帶動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展。9、抓衛(wèi)生行風(fēng)，樹好衛(wèi)生形象。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作任務(wù)重,牽涉面廣，社會反響大,沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是很難落到實處的。我們一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了衛(wèi)生民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小

16、組及辦公室，形成了重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)、和業(yè)務(wù)部門分工貫徹的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位要相應(yīng)成立評議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓貫徹的格局。二是建立健全工作機(jī)制。按照市衛(wèi)生局的規(guī)定,結(jié)全我區(qū)實際,我們制定出開展民主評議行風(fēng)活動的實行方案，明確了指引思想，擬定了評議內(nèi)容、評議對象、評議目的及評議的措施環(huán)節(jié)，做到有籌劃、有措施，目的明確，責(zé)任到人。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。民評工作的每一階段工作開展之前都要進(jìn)行工作部署，每一階段工作開展過程中都要組織檢查，每一階段工作結(jié)束都要進(jìn)行小結(jié)，這樣就保證民評工作有序進(jìn)行。對每一階段工作要有總結(jié)，每一階段都要部署了民主評議的“三個一”，開好一場座談會，做好一次行風(fēng)問卷調(diào)查，進(jìn)行一回全面的走訪活動。四要做到“三個結(jié)合”。即與衛(wèi)生工作相結(jié)合，與貫徹貫徹“三個代表”重要思想、十五屆五、六中全會精神相結(jié)合，與衛(wèi)生內(nèi)部管理改革相結(jié)合，從而形成全區(qū)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作“一盤棋”的良好態(tài)勢。 10、抓社區(qū)衛(wèi)生。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已列入各級政府工作目的，并納入考核內(nèi)容，我們要做好規(guī)劃，當(dāng)好參謀，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、街道負(fù)責(zé)、居委會參與、衛(wèi)生行業(yè)管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制。要解放思想，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)多元化投資渠道，吸引社會資金投資公益性社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。