扎實工作勇于創(chuàng)新

夯實工作敢于創(chuàng)新努力開創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面一、 貫徹會議精神，增強宗旨意識。今年，我區(qū)衛(wèi)生改革到了核心時期和攻堅階段，衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務重，要完畢好衛(wèi)生改革，我們必須認真貫徹會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想。全區(qū)醫(yī)療各單位領導自身在進一步學習領略會議精神的基本上，要召開領導班子會議，進行傳達貫徹，結合本單位衛(wèi)生工作實際認真研究，提出切實可行的貫徹意見。要把衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點放在以人民群眾得到最優(yōu)質(zhì)的服務和最實在的健康保健上，各單位領導要多下基層科室調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，理解人民的健康需求，切忌做表面文章、不注重實效的形式主義，各單位領導要模范帶頭，作好表率，把“一級說給一級聽”變成“ 一級做給一級看”，把“一級號召一級抓貫徹”變成“一級帶著一級抓貫徹”，進一步把握工作積極權，時刻牢記為人民健康服務的宗旨，警惕脫離群眾的傾向，把時間、精力放在衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展上，多為人民群眾辦實事、辦好事。二、 強民主集中制建設，營造單位內(nèi)部民主氛圍 。各單位要把民主集中制這一黨的主線組織制度和領導制度認真加以實踐和運用，作為班子運轉的一項原則，把集體領導和個人分工緊密結合起來，做到分工而不分家，明確各自的工作職責，充足發(fā)揮班子成員的工作積極性，要加強領導班子自身的團結。團結出成績，團結出干部。團結是干好事業(yè)的基本和前提。一種單位、一種班子要想把工作搞上去，團結是第一位的。在團結上“一把手”要率先垂范，作好表率，要心胸開闊，有容人、容言、容事之量，對班子成員要放手、放權、放心，不攬功，不推過。副職要擺正自己的位置，真誠地支持正職的工作切實抓好自己分管的工作，做到盡職不越權，到位不越位。班子成員之間要互相維護、互相支持、互相補臺，心朝一處想，勁朝一處使，識大體，顧大局，做到同心同德，攜手奮進。為此，今年，各單位注認真抓好如下幾項制度建設，一是要進一步完善修訂崗位職責，明確重要領導和分管領導的權利和承當?shù)呢熑胃?；二是要進一步完善財務制度，特別要完善財務報銷制度，財務報銷制度要嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，嚴格審批手續(xù)，提高財務開支的透明度，重大開支要經(jīng)班子會研究，統(tǒng)一后方可執(zhí)行。在是要修訂民主議事規(guī)則，波及人事重大決策等問題要一方面在班子成員內(nèi)部互相通氣，在充足醞釀的基本上召開班子會集體研究決定；四是重大決策事先調(diào)研制，對每一種決策，要在調(diào)查研究的基本上，通過充足誰，集體講座后作出決定；五是繼續(xù)完善院務公開監(jiān)督制度，要積極發(fā)揮黨工聯(lián)席會、院務公開欄、職代會等監(jiān)督檢查作用，公開行政管理事務、財務收支費用項目、建設工程項目、藥物醫(yī)療設備采購、發(fā)展黨員、職稱評審、作用干部、獎優(yōu)罰劣等事務；提高院務管理的透明度；六是要定期召開民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評活動，做好會議記錄，同我局總支不定期抽查開展狀況，各單位領導要自學遵守各項規(guī)章制度，遵紀守法、維護大局，班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相提示，增進班子成員之間的團結，增強玫子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、黨風廉政建設，提高廉潔自律意識。各單位黨支部要常常組織黨員干部，特別是領導干部認真學習中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）、中華人民共和國行政監(jiān)察法、等黨風廉政法規(guī)制度，在領導者干部和黨員中牢固樹立“立黨為公、掌權為民”的公仆意識，艱苦奮斗、勤儉節(jié)省、公私分明、不貪不占。一是領導干部要以身個則，規(guī)定加人做到的自己先做到，嚴禁別人做的自己堅決不做；二是要認真貫徹區(qū)委廉政建設責任制有關規(guī)定，把黨風建設工作納入年度目的管理，結合糾風工作一并開展，并嚴格實行一把手責任制；三是要公開接受監(jiān)督，虛心聽取社會各界人士的批語意見和建議，領導要帶頭狠剎公款吃喝、自覺拒收多種禮金禮物，并做好禮物禮金上交登記工作，在干部群眾中樹立良好的領導形象；四是在人事、財務報銷等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)上要按制度辦事。四、加強學習教育，堅定抱負信念。要以區(qū)委四屆九次全體會議精神為楔機，以江總書記有關“干部要學理論、學歷史、學經(jīng)濟、學科技、學管理、學習一切重要學習的東西”的發(fā)言精神為指引。在全系統(tǒng)職工特別是領導干部中掀起學習理論知識的高潮。要突出抓好“三個代表”的學習，把思想切實統(tǒng)一到江總書記“七·一”發(fā)言上來。通過學習，解決好“為誰服務、如何服務”的問題。結合全區(qū)衛(wèi)生實際，認真抓好各項工作任務的貫徹。要建立健全各項學習制度，解決好如何學和學什么的問題，講究學習效果，堅持理論聯(lián)系實際，通過學習提高自身的素質(zhì)，增強事業(yè)心和責任感。一是要把學習鄧小平理論作為學習的重點，貫徹始終，各單位要根據(jù)各自的業(yè)務特點和工作實際，制定切實可行的學習籌劃，要做到內(nèi)容、時間、效果三貫徹，各單位要堅持班子中心組學習、在職自學、脫產(chǎn)進修、短期培訓、調(diào)查研究等制度，保證學習籌劃的全面貫徹；二是要理論聯(lián)系實際，學以致用，把精力用在學習理論、更新觀念、開拓思路上，用在研究問題上；三是要把學習理論政治與學習現(xiàn)代科技知識、金融知識、法律知識結合起來，提高賞干部的綜合素質(zhì)；四是對黨員干部常常進行共產(chǎn)主義的抱負信念、黨的基本理論、基本路線、基本知識、法律知識、黨紀黨規(guī)等方面的教育。通過有效的學習教育，增強干部特別是領導干部用鄧小平理論指引工作實踐的自覺性，使黨員干部更加堅定共產(chǎn)主義抱負信念。五、與日俱進，夯實做好今年各項衛(wèi)生工作。各單位領導班子成員要敢于正視問題，振奮精神，按擬定的衛(wèi)生工作目的全身心投入到工作中去，與日俱進，夯實抓好今年各項衛(wèi)生工作。1、抓轉變職能，做好宏觀管理與微觀服務。區(qū)衛(wèi)生行政部門要轉變職能。此后衛(wèi)生行政部門重要是管醫(yī)院，而不是直接辦醫(yī)院，要從醫(yī)療機構的代表轉變?yōu)閺V大群眾健康利益的代表，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，實行衛(wèi)生行業(yè)管理。2、抓優(yōu)秀人才的引進。各單位要注重對優(yōu)秀人才的引進，力求在單項學科上搞突破。隨著世界科技的迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟已初見端倪，并在加速發(fā)展。因此，與否具有掌握不斷推陳出新的知識能力，與否擁有高素質(zhì)的人才資源，與否真正形成崇尚知識、尊重人才的社會氛圍，將是決定此后能否立于不敗之地的核心。為此，我區(qū)衛(wèi)生要不惜一切代價，在引進高層次優(yōu)秀人才、拔尖人才上搞突破，要通過高層次優(yōu)秀人才引進，來帶動有關科室的發(fā)展。通過引進若干醫(yī)生專家來帶出出名科室，通過出名科室?guī)С龀雒t(yī)院。逐漸實現(xiàn)“名醫(yī)、名科、名院”的創(chuàng)立工作。3、抓醫(yī)療質(zhì)量。質(zhì)量是醫(yī)院工作的生命線，要切實加強醫(yī)療質(zhì)量管理，加強規(guī)章制度建設。特別是急診、危重病人急救、手術等核心環(huán)節(jié)，要認真制定、完善并嚴格貫徹執(zhí)行首診負責制、會診制度、手術病人術前討論制度、疑難病歷討論制度、危重病人報告制度以及三級醫(yī)師查房制度、護士“三查七對”制度等。堅持“病人第一、服務第一、質(zhì)量第一”。要注意貫徹避免院內(nèi)感染措施，要把防治院內(nèi)感染工作作為質(zhì)量管理的重要工作來抓。要積極開展整體護理工作，通過開展整體護理來提高病人對我們的滿意率。整體護理工作要有實效，要真正讓病人感到轉變護理模式后不僅護理質(zhì)量提高了，并且盡量滿足了病人的規(guī)定，給病人發(fā)明了一種良好的治療康復環(huán)境。4、抓衛(wèi)生行業(yè)管理重點。全面推動我區(qū)衛(wèi)生工作：一繼續(xù)全面履行醫(yī)療機構藥物集中招標采購行為；履行醫(yī)藥分開核算，分別管理；對非營利性醫(yī)療機構的醫(yī)藥費總收入繼續(xù)實行“總量控制，構造調(diào)節(jié)”。二是實行醫(yī)療機構分類管理，將既有的醫(yī)療機構劃分為營利性和非營利性兩大類。三是引入競爭，轉變公立醫(yī)療機構運營機制。四是實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，加強對系統(tǒng)的組織領導，制定和實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，宏觀調(diào)控衛(wèi)生資源配備，建立健全醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用等醫(yī)療服務要素的準入制度。五是要注重研究衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生面臨的新狀況、新問題。醫(yī)療服務必須適應市場。醫(yī)療市場的競爭就是人才、設備、服務、價格和內(nèi)部管理的競爭，要以提高醫(yī)療服務質(zhì)量和加強內(nèi)部管理來贏得市場。要強化全面醫(yī)療質(zhì)量管理，以基本質(zhì)量為重點，環(huán)節(jié)質(zhì)量為核心，切實提高終末質(zhì)量。要注重研究衛(wèi)生經(jīng)濟的現(xiàn)狀及對策。衛(wèi)生經(jīng)濟管理正由粗放式向集約化、社會化轉變。各單位要開展全成本核算和成本控制工作，完善院科兩級核算，硬化預算手段及管理，堅持開展衛(wèi)生經(jīng)濟分析、評價和控制。5、抓衛(wèi)生執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療秩序。根據(jù)市衛(wèi)生局有關清理非法醫(yī)療機構和違法醫(yī)療廣告的告知，認真進行部署。組織對我區(qū)社會醫(yī)療機構門診部、診所進行全面的檢查，對社會醫(yī)療機構診所的必備條件、必備器械及消毒、店容店貌、醫(yī)療文書、藥物管理等較為規(guī)范的診所予以表揚，并授予流動紅旗。6、抓衛(wèi)生改革，增進衛(wèi)生發(fā)展。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位存在的“國家辦、大鍋飯、鐵交椅、鐵飯碗、官本位、哄著干，干好干壞一種樣、能進不能出”的現(xiàn)象，仍未從主線上破除。這些弊端，嚴重阻礙了衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，解決這些問題，主線出路在于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，建立單位自主用人，人員自主擇業(yè)和人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，有助于優(yōu)秀人才脫穎而出和充足發(fā)揮作用，布滿生機與活力的新型管理機制，充足調(diào)動廣大衛(wèi)生人員工作積極性。我們要按照中組部、人事部、衛(wèi)生部有關深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實行意見規(guī)定，全面推動衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。以我市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革精神，結合我區(qū)實際，在試點的基本上逐漸推動。要改革老式的用人制度，打破“三鐵”。建立以聘任制為核心的新型用人機制。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員、行政管理人員和工勤人員這三大群體的特點，按分類管理的思路建立不同的聘任制度。要通過履行全員聘任合同制，既解決“終身制”問題，又體現(xiàn)職工的合法權益和主人翁地位，既可對新進人員考試考核、擇優(yōu)錄取，又可以對不求進取，悲觀怠工者實行待聘分流，激發(fā)單位的用人活力。 7、 抓創(chuàng)新管理。各單位實行創(chuàng)新管理才干建立起良性運營機制。制度創(chuàng)新也就是調(diào)節(jié)和改善生產(chǎn)關系。涉及用人制度創(chuàng)新，對干部打破終身制，實行聘任制，通過民主評議競爭上崗。分派制度創(chuàng)新，即“三核定”，定員、定工作指標、定報酬；“兩兌現(xiàn)”，規(guī)章制度和行為的兌現(xiàn)、完畢工作指標和分派的兌現(xiàn)；“一統(tǒng)一”，責權利的統(tǒng)一?？己酥贫葎?chuàng)新，制定醫(yī)療、護理、總務、財務、醫(yī)德醫(yī)風量化管理方案，實行五條龍考核獎勵機制。8、抓二期建設，增強醫(yī)院服務功能。要加快江頭醫(yī)院硬件建設。在二期設施建設中，要有開拓創(chuàng)新精神，不等不靠，切實發(fā)揮單位的主觀能動性，集中財力謀發(fā)展，通過醫(yī)療硬件的更新?lián)Q代，來增進醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的變化。要注重醫(yī)療拓展項目的篩選和論證，搞好可行性研究，提高項目的層次，在項目的選擇上，要有超前性。項目一經(jīng)選定要集中精力搞突破，運用一切可以運用的力量，調(diào)動一切積極因素，拓寬融資渠道，通過對硬件設施建設的大投入，來增進醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的大變化，帶動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展。9、抓衛(wèi)生行風，樹好衛(wèi)生形象。衛(wèi)生行風建設和行風評議工作任務重,牽涉面廣，社會反響大,沒有強有力的組織領導，是很難落到實處的。我們一要加強領導，建立和健全領導責任制。成立了衛(wèi)生民主評議行風工作領導小組及辦公室，形成了重要領導負總責、分管領導具體協(xié)調(diào)、和業(yè)務部門分工貫徹的領導體制。各單位要相應成立評議領導機構，形成一級抓一級，層層抓貫徹的格局。二是建立健全工作機制。按照市衛(wèi)生局的規(guī)定,結全我區(qū)實際,我們制定出開展民主評議行風活動的實行方案，明確了指引思想，擬定了評議內(nèi)容、評議對象、評議目的及評議的措施環(huán)節(jié)，做到有籌劃、有措施，目的明確，責任到人。三是加強組織協(xié)調(diào)。民評工作的每一階段工作開展之前都要進行工作部署，每一階段工作開展過程中都要組織檢查，每一階段工作結束都要進行小結，這樣就保證民評工作有序進行。對每一階段工作要有總結，每一階段都要部署了民主評議的“三個一”，開好一場座談會，做好一次行風問卷調(diào)查，進行一回全面的走訪活動。四要做到“三個結合”。即與衛(wèi)生工作相結合，與貫徹貫徹“三個代表”重要思想、十五屆五、六中全會精神相結合，與衛(wèi)生內(nèi)部管理改革相結合，從而形成全區(qū)衛(wèi)生行風建設工作“一盤棋”的良好態(tài)勢。 10、抓社區(qū)衛(wèi)生。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務已列入各級政府工作目的，并納入考核內(nèi)容，我們要做好規(guī)劃，當好參謀，建立政府領導、部門協(xié)作、街道負責、居委會參與、衛(wèi)生行業(yè)管理的社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制。要解放思想，建立社區(qū)衛(wèi)生服務多元化投資渠道，吸引社會資金投資公益性社區(qū)衛(wèi)生建設。