《普法工作計劃》word版

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1、XX年普法工作總結(jié)XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認真貫徹中央、省、市和建設(shè)部“五五”普法規(guī)劃及市人大常委會關(guān)于在全市公民中實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的決議，積極實施*市市政公用局關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，推進“五五”普法工作，取得了顯著成效，被評為全省建設(shè)系統(tǒng)依法治理和普法工作先進集體。 現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 開展“五五”普法是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是建設(shè)法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。 市政公用行業(yè)涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關(guān)系人民群眾切身利益，我局在構(gòu)建社會主義

2、和諧社會的歷史進程中負有重要責(zé)任，必須深入開展普法，依法治理，有責(zé)任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法調(diào)處各類利益關(guān)系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的市場氛圍，促進依法行政。我局高度重視“五五”普法，積極實施*市市政公用局關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了*市市政公用局XX年普法工作計劃，建立實施普法工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有落實，力戒形式主義，講求實效，創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)、12

3、319熱線等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。 二、明確目標，堅持原則 我局普法工作目標是：適應(yīng)市政公用事業(yè)發(fā)展的大局，適應(yīng)市政公用系統(tǒng)廣大干部職工對法律知識的現(xiàn)實需求，通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高我市市政公用系統(tǒng)干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平；強化政務(wù)公開，建立和完善科學(xué)、合理的執(zhí)法及監(jiān)督機制；嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，使各項市政公用行業(yè)法律、法規(guī)得到正確、有效的貫徹實施。 我局在普法工作中始終堅持以下原則：（1）服務(wù)大局，堅持為市政公用行業(yè)的中心工作服務(wù)。緊緊圍繞我局“十一五”規(guī)劃總體目標

4、和中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)于市政公用事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（2）以人為本，堅持從群眾需要出發(fā)。從市政公用領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段要為群眾喜聞樂見。保障群眾的要求、愿望得到及時反映，在服務(wù)群眾中教育群眾。（3）求實創(chuàng)新，堅持適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。研究落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會對普法工作的新要求，探索市政公用系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理的內(nèi)在規(guī)律，探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強工作主動性，創(chuàng)新工作形式。（4）注重實效，堅持一切從實際出發(fā)。堅持權(quán)利與義務(wù)并重、守法與依法維權(quán)并重

5、的宣傳方針，注重培訓(xùn)法治理念，弘揚法治精神，克服片面性，制定切實可行的年度工作計劃，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。 三、把握重點，務(wù)求實效 我局在普法中重點做好六個方面的工作：(1)抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高廣大干部職工的憲法意識。(2)深入開展市政公用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，為市政公用事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。(3)切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強法制宣傳教育的針對性。我局“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。(4)著力加強公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，開展社會主義法治理念教育，在廣大公務(wù)員和行政執(zhí)法人員中樹

6、立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。(5)堅持法治教育與法制實踐相結(jié)合，著力提高市政公用行業(yè)的法治化管理水平。(6)扎實推進行政執(zhí)法責(zé)任制。 我局著力加強公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。去年我局普法重點，一是行政執(zhí)法責(zé)任制培訓(xùn)，二是系統(tǒng)地通讀、學(xué)習(xí)了憲法和市政公用領(lǐng)域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。今年我局普法重點是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規(guī)范的培訓(xùn)；二是新出臺的*市城市公共汽車出租汽車管理條例修正案、*市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定的培訓(xùn)。 四、著力加強行政執(zhí)法人員和機關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，提高依法行使公共權(quán)力的

7、能力 我局高度重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，將其做為提高行政執(zhí)法水平的關(guān)鍵，組織了近年來我局最大規(guī)模的行政執(zhí)法培訓(xùn)，年集中學(xué)法時間達146學(xué)時，培訓(xùn)3xxxx，培訓(xùn)46xxxx次，遠超過了市政府要求的年集中學(xué)法時間達40學(xué)時的標準。一是參加上級組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)與考試。分別派員參加了國務(wù)院法制辦行政復(fù)議法實施條例培訓(xùn)班、建設(shè)部行政執(zhí)法責(zé)任制和法律實務(wù)培訓(xùn)班、省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴人員培訓(xùn)班、省建設(shè)廳物權(quán)法培訓(xùn)班、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法治市聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班、市司法局普法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班、市政府法制辦新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全體行政執(zhí)法人員（23xxxx）參加了市政府法制辦行政執(zhí)法證換證統(tǒng)考，新行政執(zhí)法人員

8、參加了市政府法制辦行政執(zhí)法證領(lǐng)證考試，行政復(fù)議應(yīng)訴人員參加了省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格考試。二是組織了我局5輪行政執(zhí)法培訓(xùn)。我局于1-2月組織了舉辦了行政執(zhí)法講座，計xxxx，每次半天；于3-4月組織了行政案件案例分析活動，計xxxx，每次半天；于5-6月舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)，計xxxx，每次半天；于7-8月組織了行政執(zhí)法集中學(xué)習(xí)，計xxxx，每次半天；于9-10月舉辦了行政處罰文書專題講座，計xxxx，每次半天。局行政執(zhí)法培訓(xùn)由局系統(tǒng)法制處、科長講課，不外聘教員，一為理論聯(lián)系實際教學(xué)，便于學(xué)以致用；二為提高執(zhí)法科長的素質(zhì)，勝任法制教育任務(wù)是法制處、科長的必備工作能力之一；三為節(jié)省培訓(xùn)成本

9、。三是各有關(guān)單位認真做好本單位行政執(zhí)法責(zé)任制培訓(xùn)工作，切實提高行政執(zhí)法水平。 通過培訓(xùn)，在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員中繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強全系統(tǒng)干部職工遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)宣傳政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、公務(wù)員法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹立

10、依法行政的觀念，強化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要積極向群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)，全面推行政務(wù)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。 五、加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力 1、落實學(xué)法制度。建立健全各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。機關(guān)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法律素質(zhì)，依法行政、政務(wù)

11、公開、文明執(zhí)法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威和尊嚴。 2、堅持學(xué)法和用法相結(jié)合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，認真制定并實施各自的依法治理的決定、決議，逐步實現(xiàn)行政管理的法治化。各單位要結(jié)合自身工作特點，重點學(xué)好與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)，認真制定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執(zhí)法，大力提高全行業(yè)依法治理水平，充分利用我局正在推進行政執(zhí)法責(zé)任制和權(quán)力陽光運行的契機，大力推進政務(wù)公開，主動接受社會的監(jiān)督。要認真總結(jié)并大力宣傳依法治理的成功經(jīng)驗和先進典型，加強引導(dǎo)，營造氛圍，全面推進市政公用行業(yè)法治建設(shè)。 六、廣泛持久地學(xué)習(xí)

12、宣傳*市城市公共汽車出租汽車客運管理條例和*市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定，為貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ) 學(xué)習(xí)宣傳法規(guī)和規(guī)章是正確有效貫徹實施法規(guī)和規(guī)章的前提性基礎(chǔ)，是管理部門依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學(xué)法、用法和自覺守法、參與監(jiān)督的需要。在學(xué)習(xí)宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作： 1、在全行業(yè)掀起學(xué)習(xí)法規(guī)、規(guī)章的熱潮。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體人員系統(tǒng)學(xué)，執(zhí)法人員深入學(xué)，把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)法規(guī)和規(guī)章全文，逐章逐條學(xué)懂弄通法規(guī)和規(guī)章的含義。組織了三個層次的培訓(xùn)，一是系統(tǒng)內(nèi)科、所級以上干部集中培訓(xùn)，抓住重點，力求實效，通過學(xué)習(xí)，增強排水管理責(zé)

13、任感；二是執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，掌握執(zhí)法程序和尺度，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力，堅持法治教育與法制實踐相結(jié)合，著力提高市政公用行業(yè)的法治化管理水平。三是管理對象的培訓(xùn)，使其知曉法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容，增強守法自覺性，自覺規(guī)范自己行為，減少盲目性，便于法規(guī)和規(guī)章實施。 2、向全社會大張旗鼓地宣傳法規(guī)、規(guī)章，擴大知曉法規(guī)、規(guī)章的普及程度。市民群眾是城市的主體，城市管理離不開市民群眾的支持和參與，其管理的成效在一定程度上取決于市民群眾的參與和理解程度。我局始終把宣傳法規(guī)和規(guī)章作為一件大事來抓。在法規(guī)和規(guī)章頒布之時，在*日報全文刊登了法規(guī)和規(guī)章，同時充分利用電臺、報

14、紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報道，開展法規(guī)和規(guī)章的宣傳、咨詢活動，以取得社會各界和廣大市民的理解，把廣大市民自覺執(zhí)行、參與監(jiān)督的熱情調(diào)動起來。 3、注重宣傳的廣泛性與持久性有機結(jié)合。在注重社會宣傳的廣泛性的同時，我們更注重社會宣傳的持續(xù)性，把宣傳法規(guī)和規(guī)章作為“五五”普法的重要內(nèi)容，把宣傳教育貫穿于城市排水管理持續(xù)發(fā)展的全過程，堅持不斷地進行下去。通過長期的宣傳教育，使法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉、深入人心，切實有效地促進人們改變舊的不良行為習(xí)慣，形成遵守法紀的良好風(fēng)氣，從而提高市民整體素質(zhì)和加快城市現(xiàn)代文明進程。 七、扎實推進行政執(zhí)法責(zé)任制。 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、省

15、政府辦公廳關(guān)于全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見和市政府辦公廳關(guān)于全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案，根據(jù)江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行），我局結(jié)合工作實際，制定了*市市政公用局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，扎實推進行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了顯著成效，受到了市政府的好評，國務(wù)院法制辦的中國政府法制網(wǎng)和市政府法制辦的市政府法制網(wǎng)多次專門刊登信息給予了表揚。 1、定期梳理執(zhí)法依據(jù)。今年我局兩次梳理執(zhí)法依據(jù)，修訂*市市政公用局行政執(zhí)法依據(jù)，經(jīng)市政府法制辦、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，通過市政府法制網(wǎng)和本局網(wǎng)站重新向社會公布。一是1月根據(jù)新出臺的*市城市公共汽車出租汽車客運管理條例修正案和*市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)

16、定，梳理了執(zhí)法依據(jù)。二是6月根據(jù)市政府法制辦清理調(diào)整行政權(quán)力事項的布署，又進行了一次行政執(zhí)法依據(jù)梳理。經(jīng)過清理，*市市政公用局共有行政執(zhí)法主體xxxx，現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章40部，具體行政行為共計250項，其中：行政許可16項，行政處罰215項，行政強制5項，行政征收7項，其他具體行政行為7項。 2、基本健全行政執(zhí)法制度。我局在去年制定*市市政公用局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法、*市市政公用局行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法、*市市政公用局行政執(zhí)法公示制度、*市市政公用局行政投訴舉報處理規(guī)定、*市市政公用局行政案件案后處理制度、*市市政公用局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定、*市市政公用局行政許可實施程

17、序規(guī)定、*市市政設(shè)施管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市城市客運管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市燃氣管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市城市供水管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市市政公用局行政執(zhí)法程序、*市市政公用局行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任分解方案、*市市政公用局政務(wù)大廳行政許可辦事指南的基礎(chǔ)上，今年又先后制定了*市市政公用局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定、*市市政公用局行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、*市市政公用局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定、*市市政公用局依法行政年度報告制度、*市市政公用局法規(guī)規(guī)章實施周年報告制度、*市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定行政處罰自由裁量規(guī)則、四項城市供水管理行政處

18、罰自由裁量規(guī)則、十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規(guī)則，通過市政府法制網(wǎng)和本局網(wǎng)站向社會公布，基本健全了我局行政執(zhí)法制度。 3、首次評查執(zhí)法案卷，規(guī)范執(zhí)法文書。為規(guī)范行政執(zhí)法文書，提高行政執(zhí)法水平，我局于4月首次開展了行政執(zhí)法案卷評查，并將評查情況書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于9-10月舉辦了行政處罰文書專題培訓(xùn)。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護行政相對人合法權(quán)益，提高行政執(zhí)法效率，依據(jù)行政許可法、行政處罰法、江蘇省建設(shè)行政處罰文書格式、*市行政許可法律文書格式，結(jié)合市政公用管理實際，我局修訂了*市市政公用局行政處罰文書格式文本，首次制定了*市市政公用局行政許可文書格式文本，并經(jīng)市政府法制辦審查，于

19、年內(nèi)正式啟用。 4、重點規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。我局在去年制定了*市市政公用局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定和*市市政設(shè)施管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市燃氣管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市城市供水管理類行政處罰自由裁量規(guī)則、*市城市客運管理類行政處罰自由裁量規(guī)則的基礎(chǔ)上，今年又根據(jù)新出臺的法規(guī)，制定了*市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定行政處罰自由裁量規(guī)則、四項城市供水管理行政處罰自由裁量規(guī)則、十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規(guī)則，基本健全了我局行政處罰自由裁量制度。 5、依法委托行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。我局依法辦理了局屬監(jiān)察大隊、市客運交通管理處、市供節(jié)水管

20、理處、市燃氣管理處、市市政管理處、市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護管理處等xxxx受委托組織的新一輪行政處罰權(quán)的委托；依據(jù)*市城市排水管理條例，將江寧區(qū)排水許可及相關(guān)行政處罰權(quán)委托給江寧區(qū)建設(shè)局；依據(jù)市政府關(guān)于行政執(zhí)法委托事項的規(guī)定，將六合區(qū)出租汽車部分行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)委托給六合區(qū)交通局。 6、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年以來，我局加大了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程，以激勵先進、鞭策落后、懲處違法違紀行為，監(jiān)督執(zhí)法人員更好地履行職責(zé)。我局于4月檢查了市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護管理處行政執(zhí)法工作；于4月首次開展了行政執(zhí)法案卷評查，并將評查情況書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于4-5月與市政

21、府法制辦聯(lián)合檢查局監(jiān)察大隊、市客運交通管理處、市燃氣管理處的行政執(zhí)法工作；于6月進行了*市城市公共汽車出租汽車客運管理條例修正案實施一周年執(zhí)法檢查；于7月進行了迎接市行政許可法實施一周年執(zhí)法檢查的自查；于9月檢查了浦口區(qū)交通局、江寧區(qū)建設(shè)局、浦口區(qū)建設(shè)局、六合區(qū)建設(shè)局、火車站綜合管理辦公室等受委托組織的行政執(zhí)法工作，發(fā)出檢查情況通報，并將檢查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于9月檢查了高淳縣建設(shè)局、溧水縣建設(shè)局的行政執(zhí)法工作，并將檢查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于11月開展了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議，檢查了局屬監(jiān)察大隊、市客運交通管理處、市供節(jié)水管理處、市燃氣管理處、市市政管理處、市市政設(shè)施

22、綜合養(yǎng)護管理處等xxxx受委托組織的行政執(zhí)法工作，并將檢查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于12月結(jié)合局年度綜合考核評議，檢查了局屬受委托組織的行政執(zhí)法工作。 7、積極構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制。我局貫徹全市權(quán)力陽光運行電子政務(wù)建設(shè)方案，扎實推進權(quán)力陽光運行電子政務(wù)建設(shè)，編制了行政權(quán)力運行流程圖，在互聯(lián)網(wǎng)和我局政務(wù)大廳窗口對外公示。局機關(guān)業(yè)務(wù)處室嚴格依據(jù)該流程圖的規(guī)范要求，按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，實施行政許可。 八、關(guān)于2008年工作的打算 在2008年里，我局將以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局，圍繞中心工作，創(chuàng)新體制、機制，結(jié)合工作實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，改善法治環(huán)境，增強法治能力，提升法治水平，落

23、實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進依法行政，促進法治*建設(shè)，認真貫徹中央、省、市和建設(shè)部“五五”普法規(guī)劃及市人大常委會關(guān)于在全市公民中實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的決議，積極實施*市市政公用局關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，推進“五五”普法工作，認真研究和借鑒在全國有影響的新舉措、新做法，走出一條符合法治要求、具有*特色、切合市政公用實際的法治建設(shè)新途徑，達到市委、市政府提出的“全國領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的目標，開創(chuàng)我局依法行政的新局面。主要抓好以下三個方面的工作： 1、弘揚法治理念，塑造法治精神。著力提高機關(guān)干部和執(zhí) 法人員的法治理念，形成濃厚的法制氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，做遵紀守法模范；執(zhí)法

24、人員要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴和公信力，廣泛形成機關(guān)和執(zhí)法單位學(xué)法用法的良好風(fēng)尚。將法律知識納入公務(wù)員和執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容。把依法辦事能力和法律素養(yǎng)的高低作為干部考核的重要內(nèi)容。把依法辦事能力和法律素養(yǎng)的高低作為干部考核的重要內(nèi)容。 2、深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、省政府辦公廳關(guān)于全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見和市政府辦公廳關(guān)于全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案，結(jié)合我局實際，扎實推進行政執(zhí)法責(zé)任制，準確把握行政執(zhí)法制的實質(zhì)和涵義，完善“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障，落實各項行政執(zhí)法制度，著力規(guī)范行政處罰自由裁量

25、權(quán)行使，建立考核評議機制，開展崗位培訓(xùn)，落實錯案追究制度，健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究。 3、抓住重點，推進“五五”普法積極實施我局“五五”普法規(guī)劃，堅持法治教育與法制實踐相結(jié)合，提高市政公用事業(yè)的法治化管理水平。明年我局普法重點，一是宣傳貫徹新出臺的*市城市供水和節(jié)約用水管理條例，務(wù)求使行業(yè)內(nèi)的管理人和被管理人都熟悉、知曉該條例，明確知道自己的權(quán)利義務(wù)。二是宣傳貫徹新出臺的市政公用領(lǐng)域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。三是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和市政公用工程施工單位項目部人員等重點對

26、象的法制宣傳教育，著力增強法制宣傳教育的針對性。尤其要加強公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。組織相關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷更新、鞏固自己的法律法規(guī)知識，在工作中自覺地運用行業(yè)法律法規(guī)來規(guī)范自身的行政行為，提高依法行政的水平。同時，進一步加大對國家的各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，尤其是對與市政公用行業(yè)管理相配套的各項法律法規(guī)要進行深入的學(xué)習(xí)研究，掌握精髓，做到融會貫通。深入開展市政公用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育活動，提高全局干部職工依法行政的意識和能力，努力提高相對人的法律素質(zhì)，為市政公用事業(yè)的發(fā)展

27、營造良好的法治環(huán)境廣州市XX年普法工作要點 XX年，是實施廣州市“五五”普法規(guī)劃(以下簡稱“五五”普法規(guī)劃）的關(guān)鍵一年。做好今年的普法工作，對全面實施“五五”普法規(guī)劃，推進科學(xué)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，保障和促進和諧廣州建設(shè)，具有重要意義。2OXX年我市普法工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全國、省、市政法工作會議精神，以“樹立法律權(quán)威，建設(shè)和諧廣州”為目標，以化解社會矛盾為主線，進一步加大普法力度創(chuàng)新普法形式增強普法效果，不斷提高公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開。一、圍繞中心工作，突出

28、法制宣傳教育重點今年普法工作重點是，組織學(xué)習(xí)、宣傳中華人民共和國憲法、中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國企業(yè)所得稅法、中華人民共和國合同法、殘疾人就業(yè)條例、廣東省法制宣傳教育條例、廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等法律法規(guī)。各區(qū)、縣級市和市屬各單位要根據(jù)本地、本單位實際，針對不同對象，按照全國“五五”普法教材選編的內(nèi)容開展法制宣傳教育。二、以貫徹落實廣東省法制宣傳教育條例為契機，努力提高法制宣傳教育的覆蓋面(一)全面貫徹廣東省法制宣傳教育條例，進一步推動普法工作走上法制化軌道。市普法部門要對我市貫徹落實廣東省法制宣傳教育條例進行認真研究，提出具體的實施辦法，為明年制定和出臺廣州市法制宣傳教育實施辦

29、法做好準備。今年底，將組織市人大代表對各區(qū)、縣級市及市屬各單位貫徹落實廣東省法制宣傳教育條例的情況進行檢查。(二)奎自開展“法律六進”活動。各區(qū)、縣級市，市屬各單位要制定切實可行的活動方案，扎實推進法律進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位工作，使法制宣傳教育深入到社會各層面和各類人群提高普及率。XX年我市公民法律知識普及率要達到85以上。 三、加強普法重點對象的宣傳教育。帶動全社會法律意識的提高(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法月法工作。各區(qū)、縣級市，市屬各單位要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育培訓(xùn)、黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與提拔任用掛鉤等制

30、度，認真研究探索加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和依法執(zhí)政、依法映策意識。充分發(fā)揮廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)的作用，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法提供靈活有效的途徑。(二)加強公務(wù)員學(xué)法工作。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務(wù)員學(xué)法活動，加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考棱工作的規(guī)范化。尤其要加大對城管、工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門人員的法制教育和培訓(xùn)，強化執(zhí)法部門的法律意識。(三)加強青少年法制教育。逐步健全中小學(xué)法制教育制度，督促中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。加強青少年法制教育基地建設(shè)，積極開展學(xué)法用法實踐活動。進一

31、步規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作。加強學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強青少年普法教育信息化建設(shè)，XX年要完成廣州市青少年普法教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。(四）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法工作。開展多種形式的法制教育和培訓(xùn)促進企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。進一步完善制度，總結(jié)交流國有企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法經(jīng)驗，加強對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，提高其公平競爭、合法經(jīng)商的意識和能力。(五)加強農(nóng)民法制宣傳教育。認真落實司法部、民政部2號)，以解決我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中的熱點、難點問題和農(nóng)民關(guān)注的涉法問題為重點，以“民王法治示范村”創(chuàng)建活動為依托，運用貼近民情

32、、通俗易懂的方式幫助廣大農(nóng)民掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律常識，促進農(nóng)民依法參與村民自治活動。把法制宣傳教育納八政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，不斷加強農(nóng)村基層民王政治建設(shè)，推進農(nóng)村的和諧發(fā)展。(六)加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育。加強對各糞企業(yè)普法工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮民營企業(yè)協(xié)會的作用，堅持職能部門教育培訓(xùn)與企業(yè)自王教育相結(jié)合、分散教育與集中教育相結(jié)臺，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)法、知法、守法、用法。四、創(chuàng)新方式方法，不斷提高法制宣傳教育實效(一)進一步發(fā)揮新聞媒體對推進民眾法制信念的促進作用。重視運用報刊、廣播、電視對民眾進行法制宣傳教育。引導(dǎo)新聞媒體正確處理娛樂大眾與弘揚法治精神的關(guān)系，協(xié)調(diào)各

33、類案件的報道比重，適當(dāng)增加行政案件的報道主動承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任。加強廣州日報、廣州電視臺、廣州電臺等媒體與司法部門、律師協(xié)會及相關(guān)職能部門的協(xié)作和配合，不斷提高法制節(jié)目的宣傳效果。(二)加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作。認真貫徹司法部、國務(wù)院新聞辦、全國普法辦印發(fā)(關(guān)干加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見)的通知(司發(fā)通200666號)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的及時性、互動性特點開展法制宣傳活動。積極開展網(wǎng)上法律知識競賽，進一步拓展法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁內(nèi)客，方便群眾點擊查閱，推動群眾性學(xué)法活動深入開展。(三)積極開展法制文藝與法治理論研究活動。堅持法制宣傳教肓與豐富群眾文化生活相結(jié)合繁榮法制

34、文藝創(chuàng)作，鼓勵、引導(dǎo)和支持法制文藝演出等群眾性法制文化活動的開展。堅持法制宣傳與法治理論研究，開展“全民普法與法治文化建設(shè)”課題研究，著力探索法治文化的科學(xué)內(nèi)涵。(四)切實組織好“6.26”國際禁毒日和“124”全國法制宣傳日系列活動。不斷擴大“626”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日的活動規(guī)模和品牌效應(yīng)。各區(qū)、縣級市和各有關(guān)單位要早計劃、早安排，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，力求取得更大的社會效果。(五)充分利用各部門的資源優(yōu)勢開展普法。人民警察、檢察官、法官、律師、公證員、人民調(diào)解員等執(zhí)法、司法、法律服務(wù)隊伍要將法制教育與法制實踐結(jié)臺起來充分利用訴訟、執(zhí)法、仲裁、調(diào)解、法律顧問、法

35、律咨詢、代理等工作平臺，向當(dāng)事人進行法制宣傳教育。同時，要積極探索與社會團體、企業(yè)及各種社會組織合作開展普法活動的新路子。五、加強隊伍建設(shè)，為深入開展“五五”普法提供保障(一)進一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。及時調(diào)整完善各級普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保障“五五”普法規(guī)劃各項任務(wù)的落實。備區(qū)、縣級市，市屬備單位要根據(jù)實際情況，建立健壘法制宣傳教育經(jīng)費保障機制，加大普法經(jīng)費投入，采取政府財政與單位自籌相結(jié)臺的辦法，確保法制宣傳教育經(jīng)費落實。(二)加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。XX年要組織兩期法制宣傳骨干培訓(xùn)班，開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨風(fēng)廉政教育和法制宣傳業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，著力提高法制宣

36、傳教育工作者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(三)加強對社會法制宣傳隊伍的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)(縣級市)兩級普法講師團的作用，鼓勵和引導(dǎo)法制宣傳志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和服務(wù)。 蘇州市吳中工商行政管理局XX年度“五五”普法工作計劃加大法制宣傳教育工作力度,大力開展“五五”普法，深入推進依法行政工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高依法行政水平。根據(jù)蘇州局和區(qū)“五五”普法工作的部署，現(xiàn)制定我局XX年工作計劃。XX年，要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在蘇州局和區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“依法行政、為民服務(wù)”的指導(dǎo)思想，貫徹“普法在先、執(zhí)法在后”的工作方略，立足自身職

37、能，加大法制宣傳教育工作力度,大力開展“五五”普法，深入推進依法行政工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高依法行政水平。根據(jù)蘇州局和區(qū)“五五”普法工作的部署，現(xiàn)制定我局XX年工作計劃。一、建立健全組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)“依法行政是工商行政管理工作的生命線”，普法教育工作是做好依法行政工作的有力保障。XX年要繼續(xù)高度重視普法教育工作，始終把普法教育，作為推進全系統(tǒng)依法行政，規(guī)范各項行政行為，提高全體干部依法行政意識和行政執(zhí)法水平的一項重要手段。局建立由宋家駿局長任組長，各副局長為副組長，機關(guān)科室負責(zé)人、各分局長為成員的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定工作計劃，對全局“五五”普法工作進行部署，進

38、一步加強對“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各分局也要建立“五五”普法工作小組，按照局的工作布置，抓好“五五”普法工作。 二、利用多種平臺，廣泛宣傳法規(guī)宣傳工商法律法規(guī)，是工商行政管理部門的職責(zé)。XX年要把宣傳法律法規(guī)作為全年工作的一項重要內(nèi)容，采取各種形式，利用各種平臺，積極向廣大人民群眾宣傳法律法規(guī)，不斷提高市場主體的法律意識，增強市場主體依法經(jīng)營觀念。1、充分利用櫥窗、宣傳欄進行宣傳。局、各分局法制宣傳欄全年出刊不少于4期。2、利用每年企業(yè)年檢、個體工商戶驗照貼花開展宣傳。各分局在企業(yè)年檢、個體工商戶驗照中，要采取各種形式，利用各種場合，積極向社會各界宣傳工商法律法規(guī)。結(jié)合本地企業(yè)實際，利用召開年

39、檢會議、到企業(yè)上門年檢，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式，積極宣傳公司法、商標法、年檢辦法、行政許可法等法律法規(guī)。通過宣傳，使廣大企業(yè)和個體工商戶進一步了解工商法律法規(guī)知識，進一步增強法制意識，營造公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。3、堅持在報刊等新聞媒體做好宣傳工作，積極撰寫有關(guān)與普法依法治理工作相關(guān)的調(diào)研文章和信息。4、舉辦工商專業(yè)法規(guī)的集中培訓(xùn)。由局相關(guān)科室組織重守企業(yè)、印刷企業(yè)、經(jīng)紀人等有關(guān)企業(yè)的法定代表人、管理人員進行合同法、商標法、公司法等工商法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5、認真做好消費者權(quán)益保護法知識的宣傳工作，會同消費者協(xié)會認真組織好“3.15” 消費者權(quán)益保護日的宣傳活動，按照消費年主題開展宣傳。

40、6、按照區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局的統(tǒng)一部署，組織好“12.4”法制宣傳日活動。通過大力宣傳工商行政管理的法律法規(guī)，加強工商部門與企業(yè)間的聯(lián)系，增強企業(yè)的法律意識，進一步營造公開、公平、公正的市場經(jīng)營環(huán)境。三、加強教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高全體干部依法行政水平，是更好地履行工商職責(zé)，實現(xiàn)工商職能到位，推進依法行政工作的關(guān)鍵。XX年要繼續(xù)開展全員學(xué)法活動，提高全體干部的依法行政水平。1、以省局、蘇州局開展“紅盾杯”法律知識競賽學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動為契機，開展全員學(xué)法活動。按照省局、蘇州局確定的學(xué)法范圍，制定好本局開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的工作計劃，繼續(xù)開展“紅盾杯”法律知識學(xué)習(xí)競賽活動，以考

41、促學(xué)、以賽帶學(xué)，堅持普及與提高相結(jié)合，努力提高全體干部的法律知識水平。 2、開展業(yè)務(wù)技能、崗位練兵活動。根據(jù)干部教育辦法，圍繞崗位大練兵、省局、市局“紅盾杯”法律知識競賽活動，由各業(yè)務(wù)科室采用以會代訓(xùn)、集體培訓(xùn)的形式，組織各條線干部學(xué)習(xí)，開展應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3、邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和法律專家授課，講授相關(guān)的法律法規(guī)知識。增強干部的法律意識，提高干部的理論水平和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，提升全系統(tǒng)的依法行政業(yè)務(wù)水平。4、認真組織干部學(xué)習(xí)省局全省工商行政管理系統(tǒng)行政爭議案件質(zhì)量及錯案責(zé)任追究考核評價暫行辦法 和 江蘇省工商行政管理系統(tǒng)行政爭議案件錯案責(zé)任追究暫行辦法，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高全體干部對依法行政工

42、作重要性的認識，牢固樹立“依法行政是工商行政管理生命線”的理念，增強依法行政和“四無”意識，進一步強化依法行政本領(lǐng)，樹立依法行政作風(fēng)，加強依法行政的自覺性，把依法行政的各項要求落實到實處，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，在作出每一個行政行為時，切實做到依法行政。5、征訂發(fā)放普法教材、資料。局保證普法資金的落實，每年撥款3萬元用于征訂普法教材、資料。省工商局“紅盾杯”法律知識競賽學(xué)習(xí)資料等普法教材，做到人手一冊，保證普法教育的深入開展。6、組織學(xué)歷培訓(xùn)。積極支持和鼓勵干部進行“專升本”和“研究生課程班”的學(xué)習(xí)，進一步提高干部的學(xué)歷層次。7、積極開展調(diào)研活動。每年年初制定全局理論調(diào)研計劃，具體落實各分局、各科室，積極支持和鼓勵干部撰寫調(diào)研文章，向報刊雜志新聞媒介投稿，提高干部法制理論水平。 四、推行執(zhí)法公示，做到政務(wù)公開以群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護為行動指南，遵循透明度原則，結(jié)合“政務(wù)公開”活動，全面推行行政執(zhí)法公示工作。1. 根據(jù)江蘇省蘇州工商行政管理局行政執(zhí)法公示制度，抓好工商分局行政執(zhí)法公示制度的落實，解決群眾反映的熱點難點問題。把辦案程序、結(jié)果交給群眾，接受社會公眾的監(jiān)督。2.根據(jù)區(qū)政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展權(quán)力公開透明運行工作的意見，對我局行政權(quán)力進行清理、編制行政職權(quán)目錄、繪制行政權(quán)力運行圖。