醫(yī)療質(zhì)量安全管理.ppt

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全管理,目錄,第一節(jié) 依法執(zhí)業(yè) 第二節(jié) 有效溝通 第三節(jié) 平安醫(yī)院 第四節(jié) 危機(jī)管理,“依法行醫(yī)”成為最基本素養(yǎng),醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院，自2018年10月1日起施行） 第九條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)以患者為中心，加強(qiáng)人文關(guān)懷，嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)，恪守職業(yè)道德。,醫(yī)療質(zhì)量管理辦法（國(guó)家衛(wèi)生健康委） 自2016年11月1日起施行,四十五條： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師、護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的； （二）由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊邠尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的； （三）未經(jīng)親自診查，出具檢查結(jié)果和相關(guān)醫(yī)學(xué)文書(shū)的； （四）泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的； （五）開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)未遵守知情同意原則的； （六）違規(guī)開(kāi)展禁止或者限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)、不合格或者未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、耗材等開(kāi)展診療活動(dòng)的； （七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。,醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例,四十七條： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停1個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按規(guī)定制定和實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度； （二）未按規(guī)定告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等； （三）開(kāi)展具有較高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的診療活動(dòng)，未提前預(yù)備應(yīng)對(duì)方案防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)； （四）未按規(guī)定填寫、保管病歷資料，或者未按規(guī)定補(bǔ)記搶救病歷； （五）拒絕為患者提供查閱、復(fù)制病歷資料服務(wù)； （六）未建立投訴接待制度、設(shè)置統(tǒng)一投訴管理部門或者配備專（兼）職人員； （七）未按規(guī)定封存、保管、啟封病歷資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物； （八）未按規(guī)定向衛(wèi)生主管部門報(bào)告重大醫(yī)療糾紛； （九）其他未履行本條例規(guī)定義務(wù)的情形。,第四十五條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改、偽造、隱匿、毀滅病歷資料的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分,對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開(kāi)除的處分,對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。,醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例,至理名言：“打官司就是打病歷”,典型案例：肖志軍拒絕簽字，“妻子”李麗云難產(chǎn)身亡,16：20：孕婦心衰加劇，需要手術(shù)。院方立即準(zhǔn)備好手術(shù)室。 16：30：家屬拒絕，并簽“拒絕剖腹產(chǎn)手術(shù)生孩子，后果自負(fù)”。醫(yī)院當(dāng)即上報(bào)朝陽(yáng)醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局。 16：40：再次說(shuō)服家屬，遭拒絕。 16：45：患者呼吸困難，心率145次，血氧下降，意識(shí)模糊。 17：00：血氧繼續(xù)下降。胎心未聞及。再與家屬交代病情。 17：05：家屬拒簽。 17：15：患者煩躁，意識(shí)不清，瞳孔對(duì)光反應(yīng)遲鈍。醫(yī)生立即聯(lián)系手術(shù)室，準(zhǔn)備就地剖宮，家屬拒簽。 17：47：上呼吸機(jī)?；颊呒覍偃匀痪芙^在手術(shù)同意書(shū)上簽字。 18：00：醫(yī)生強(qiáng)烈要求給患者實(shí)施剖宮手術(shù)，但家屬拒絕。 19：25：孕婦心電圖呈直線。,醫(yī)院采取的恰當(dāng)措施之一：病歷,侵權(quán)責(zé)任法第五十八條：患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)： （一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定； （二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料； （三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。,至理名言：“打官司就是打病歷”,一個(gè)年齡不足六個(gè)月的女孩，至某三甲醫(yī)院就診，診斷為“先天性心臟病，法魯氏四聯(lián)癥，房間隔缺損”，經(jīng)兩次手術(shù)后死亡。 醫(yī)院的病歷不足： 1. 病歷記錄中多處涉及向家屬交待病情，并沒(méi)有家屬簽字的書(shū)面告知文書(shū)。 2. 盡管病歷中包括尸檢同意書(shū)，但無(wú)原告簽字，原告亦不認(rèn)可醫(yī)生已向其告知尸檢問(wèn)題，故不能認(rèn)定被告醫(yī)院履行了尸檢告知義務(wù)，應(yīng)由該院對(duì)死因無(wú)法查清承擔(dān)舉證不能的法律后果。 判決：法院認(rèn)定醫(yī)院對(duì)患兒死亡承擔(dān)40%的民事賠償責(zé)任，醫(yī)院根據(jù)該比例賠償原告所主張的各項(xiàng)損失，共計(jì)近41萬(wàn)元。,因病歷瑕疵導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)責(zé)（1）,患者馮某行主動(dòng)脈支架術(shù)，手術(shù)順利?；颊呒覍僭V術(shù)后第三天患者開(kāi)始出現(xiàn)左手麻木，術(shù)后第四天出現(xiàn)嗜睡、偶有尿失禁、進(jìn)食差。醫(yī)方訴患者于術(shù)后第九天出現(xiàn)意識(shí)障礙，左側(cè)肢體偏癱，顱腦CT示：腦梗死。經(jīng)積極治療，患者最終死亡。 糾紛原因：患者家屬對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的術(shù)后管理提出異議，認(rèn)為醫(yī)方對(duì)術(shù)后發(fā)生腦梗死存在診斷和治療延誤，導(dǎo)致患者最終死亡。,因病歷瑕疵導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)責(zé)（2）,醫(yī)院的病歷不足： 醫(yī)患雙方的最大爭(zhēng)議：是否存在診斷處理延遲的問(wèn)題上?；挤街鲝埖男g(shù)后第四天發(fā)生病情變化和醫(yī)方主張的術(shù)后第九天發(fā)生病情變化，之間存在五天的時(shí)間差。 這六天中患者是否發(fā)生了病情變化、發(fā)生了何種病情變化、醫(yī)方有無(wú)相應(yīng)處置是界定醫(yī)方是否有責(zé)的關(guān)鍵，而該案病歷中自患者術(shù)后第四天至第八天均無(wú)日常病程記錄，第九天補(bǔ)記了前五天的病程記錄。,因病歷瑕疵導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)責(zé),病歷書(shū)寫基本規(guī)范第三條：“病歷書(shū)寫應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、規(guī)范?！?第二十二條：病程記錄：對(duì)病危患者的應(yīng)當(dāng)每天至少1次，記錄時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體到分鐘。對(duì)病重患者，至少2天記錄一次。對(duì)病情穩(wěn)定的患者，至少3天記錄一次。 醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例第十五條： 因緊急搶救未能及時(shí)填寫病歷的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。,因病歷瑕疵導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)責(zé),產(chǎn)婦方某于某年12月31日順利生產(chǎn)。產(chǎn)后因出血較多，給予補(bǔ)液、縮宮治療，醫(yī)囑輸血400ml，后產(chǎn)婦出血又有增多現(xiàn)象，上級(jí)醫(yī)生決定給予輸血800ml。值班醫(yī)生在備血單和輸血單上，將原來(lái)400毫升的4直接涂改成8。 1月1日產(chǎn)婦死亡。產(chǎn)婦死亡后，家屬認(rèn)為醫(yī)院對(duì)產(chǎn)后出血的診斷和處理不及時(shí)，輸血單有涂改，實(shí)際輸血量不足導(dǎo)致出血性休克死亡。,因病歷瑕疵導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)責(zé)（3）,病歷書(shū)寫基本規(guī)范第七條：“病歷書(shū)寫過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí)，應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯(cuò)字上，保留原記錄清楚、可辨，并注明修改時(shí)間，修改人簽名。不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來(lái)的字跡?！?因病歷瑕疵導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)責(zé),醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例,第十六條：患者有權(quán)查閱、復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單（檢驗(yàn)報(bào)告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他屬于病歷的全部資料。 患者死亡的，其近親屬可以依照本條例的規(guī)定，查閱、復(fù)制病歷資料。,目錄,第一節(jié) 依法執(zhí)業(yè) 第二節(jié) 有效溝通 第三節(jié) 平安醫(yī)院 第四節(jié) 危機(jī)管理,患者的二個(gè)基本權(quán)利,患者的權(quán)利： （一）知情同意權(quán) （二）隱私保密權(quán),一、患者的知情同意權(quán),侵權(quán)責(zé)任法第五十五條： 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書(shū)面同意；不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其書(shū)面同意。 醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,近親屬：,若干問(wèn)題的意見(jiàn)第十二條： 民法通則中規(guī)定的近親屬，包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。,最新精神,醫(yī)療質(zhì)量管理辦法（國(guó)家衛(wèi)計(jì)委），自2016年11月1日起施行 第二十四條： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循患者知情同意原則，尊重患者的自主選擇權(quán)和隱私權(quán)，并對(duì)患者的隱私保密。,患者的知情同意權(quán),醫(yī)生對(duì)患者告知的內(nèi)容四個(gè)基本方面： 1. 病情 2. 醫(yī)療措施 3. 醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn) 4. 替代醫(yī)療方案,如何更有效避免不利后果（WHO）,1.告知病情時(shí)應(yīng)留有余地，讓病人有一個(gè)逐步接受現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)。 2.分多次告知。 3.在告知病情的同時(shí)，應(yīng)盡可能給病人以希望。 4.不欺騙病人。 5.告知過(guò)程中，應(yīng)讓病人有充分宣泄情緒的機(jī)會(huì)，及時(shí)給予治療。 6.告知病情后，應(yīng)與病人共同制定未來(lái)的生活和治療計(jì)劃以及保持密切的進(jìn)一步的醫(yī)患接觸。,必須征得患者知情同意的情形,1、構(gòu)成對(duì)人體損傷性的治療方法與手段及并發(fā)癥、后 遺癥； 2、需要患者承擔(dān)痛苦的檢查項(xiàng)目； 3、使用藥物的毒副作用和個(gè)體素質(zhì)反應(yīng)差異性； 4. 改變手術(shù)方式，擴(kuò)大手術(shù)范圍（縫肛案）； 5. 手術(shù)切除患者的組織器官； 6、需要患者暴露隱私部； 7、對(duì)患者施行實(shí)驗(yàn)性臨床檢查和治療； 8、需要對(duì)患者實(shí)施行為限制的； 9. 轉(zhuǎn)診病人。,人文醫(yī)學(xué)的靈魂：看到生病的人,有時(shí)治愈常常幫助總是安慰,長(zhǎng)眠在紐約東北部的撒拉納克湖畔的特魯多醫(yī)生的墓志銘,患者滿意的臨床醫(yī)師,醫(yī)德：品德高尚看到生病的人 醫(yī)技：技術(shù)高超診病準(zhǔn)確、用藥恰當(dāng) 溝通：換位思考 讓患者感受到“有溫度”的就醫(yī)體驗(yàn) 不能保證一定能治好患者的病，但能保證一定好好治患者的病。 有文化，善交流，把話講到患者心坎里。,二、患者的隱私保密權(quán),侵權(quán)責(zé)任法第六十二條： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開(kāi)其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。,患者的隱私權(quán),醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定（2013年版） 第六條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)患者隱私，禁止以非醫(yī)療、教學(xué)、研究目的泄露患者的病歷資料。,某醫(yī)科大學(xué)博士生入學(xué)考題,一急診患者，昏迷。診斷為宮外孕2個(gè)月，黃體破裂，失血性休克，需緊急手術(shù)?；颊叩恼煞蛟谕鈩?wù)工，半年多沒(méi)有回家，目前聯(lián)系不上，陪同前來(lái)就診的是患者的婆婆和小姑子。 問(wèn)題：1. 是否可以不向患者親屬說(shuō)明病情？ 2. 如果告知，如何向患者親屬說(shuō)明病情？ 3. 手術(shù)同意書(shū)由誰(shuí)簽署？,本人比較贊同的答案：,女方昏厥，失去民事行為能力，簽字權(quán)轉(zhuǎn)為近親屬。婆婆和小姑子都不是近親屬，由此，簽字權(quán)轉(zhuǎn)為醫(yī)院。不管婆婆和小姑子怎么定，最后醫(yī)院說(shuō)了算。 女方的隱私，可以不告知婆婆和小姑子。 如果告知，首先要考慮告知小姑子，她更易于接受。做出的反應(yīng)也更理智一些，適當(dāng)告知即可，沒(méi)有必要過(guò)于明確。 以暫且不告知婆婆為好。但醫(yī)院一定要告知手術(shù)后清醒過(guò)來(lái)的女方，讓其盡量以適當(dāng)方式告知丈夫，是否告知，醫(yī)院不深究。 如果女方在手術(shù)中出事，醫(yī)院手術(shù)前已簽字，醫(yī)院不負(fù)責(zé)任。,模擬臨床技能醫(yī)患溝通題目,17歲患兒急需肝移植，父親堅(jiān)持活體供肝，患兒O型血，母親A型，父親AB型。 如何進(jìn)行醫(yī)患溝通？,33,自然人民事行為能力的分類,民法總則 第17條：十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。 第18條：成年人為完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。,本人比較贊同的答案：,孩子如果參加了工作，即以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源，視為完全民事行為能力人，醫(yī)生告知孩子本人實(shí)情，由其決定是否將實(shí)情告知父母。 孩子如果沒(méi)有參加工作，限制民事行為能力人，醫(yī)生告知孩子的父母實(shí)情，因?yàn)楹⒆拥母改甘呛⒆拥姆ǘūO(jiān)護(hù)人，有權(quán)知道被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)事宜。孩子的生父不是孩子的法定監(jiān)護(hù)人，其權(quán)利弱于法定監(jiān)護(hù)人。,目錄,第一節(jié) 依法執(zhí)業(yè) 第二節(jié) 有效溝通 第三節(jié) 平安醫(yī)院 第四節(jié) 危機(jī)管理,醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例第七條： 國(guó)家建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)的作用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。,一、醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)院購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，患者術(shù)前再投保醫(yī)療意外險(xiǎn)，患者就具有雙重保障。 醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)：醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)，院方有賠償責(zé)任。 醫(yī)療意外險(xiǎn)：院方無(wú)過(guò)錯(cuò)，院方無(wú)賠償責(zé)任。,醫(yī)療意外保險(xiǎn)：不僅化解了因醫(yī)療意外引發(fā)的潛在糾紛,同時(shí)為遭受醫(yī)療意外的患者和家屬提供了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 典型試點(diǎn)：天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院加大開(kāi)展醫(yī)療意外保險(xiǎn)工作的力度, 先后在心外科、心內(nèi)科、神經(jīng)外科、神經(jīng)內(nèi)科、血管外科、心胸外科、肺外科、骨科、婦產(chǎn)科9個(gè)科室開(kāi)展了醫(yī)療意外保險(xiǎn)試點(diǎn)。 實(shí)效性：2016年總醫(yī)院的醫(yī)患糾紛數(shù)量和2017年總醫(yī)院醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)現(xiàn)了雙下降。,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)效性明顯,二、刑法修正案：“醫(yī)鬧”入刑,中華人民共和國(guó)刑法修正案（九） 2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，自2015年11月1日起施行。,刑法修正案：凡“醫(yī)鬧”皆可刑罰,刑法（現(xiàn)）第二百九十條： 聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。,醫(yī)療糾紛責(zé)任認(rèn)定前不得賠錢,2016年3月30日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦、公安部、司法部等四部委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序工作的通知。 通知明確要求醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得賠錢息事；對(duì)多次到醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)理糾纏或揚(yáng)言報(bào)復(fù)醫(yī)務(wù)人員的患者及家屬群體，列清單重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。,三、習(xí)近平：把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,2016年8月19日至20日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。,中國(guó)史上對(duì)醫(yī)鬧犯罪的最嚴(yán)厲打擊,2016年10月22日，最高人民檢察院發(fā)布關(guān)于全面履行檢察職能為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力司法保障的意見(jiàn)。 四、加大對(duì)涉醫(yī)犯罪的打擊力度，保障正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務(wù)人員人身安全,在醫(yī)院、診所做這八種事都是犯罪,犯罪一：依法懲治聚眾打砸、任意損毀占用醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)起哄鬧事，致使醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行的犯罪； 犯罪二：依法懲治在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、違規(guī)停尸、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、封堵大門、阻塞交通，嚴(yán)重?cái)_亂公共場(chǎng)所秩序的犯罪； 犯罪三：依法懲治非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)危及公共安全的犯罪；,在醫(yī)院、診所做這八種事都是犯罪,犯罪四：依法懲治非法行醫(yī)、非法采供血液、妨害傳染病防治等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的犯罪。 犯罪五：依法懲治故意傷害、殺害醫(yī)務(wù)人員，公然侮辱或者捏造事實(shí)誹謗、誣告陷害醫(yī)務(wù)人員，以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的犯罪。,加大對(duì)涉醫(yī)犯罪的打擊力度,2016年9月28日，患者的父親,2017年1月6日，患者的弟弟,在醫(yī)院、診所做這八種事都是犯罪,犯罪六：從嚴(yán)懲處無(wú)端猜疑、蓄意發(fā)泄，手段殘忍、情節(jié)惡劣的犯罪； 犯罪七：從嚴(yán)懲處以不特定的醫(yī)務(wù)人員、就診患者為侮辱、威脅、毆打、傷害、殺害對(duì)象，危害醫(yī)療場(chǎng)所公共安全的犯罪； 犯罪八：從嚴(yán)懲處利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體惡意炒作，侮辱、誹謗、誣告陷害醫(yī)務(wù)人員，挑撥醫(yī)患矛盾，引發(fā)涉醫(yī)突發(fā)案件、群體性事件或者造成惡劣社會(huì)影響的犯罪。,“職業(yè)醫(yī)鬧”被中央列入“掃黑除惡”名單,2018年1月19日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知，決定在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 。 通知列出十種黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng) ： 4、群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢(shì)力。,四、中央加大對(duì)醫(yī)鬧處置不力的問(wèn)責(zé)制,2017年6月26日，由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)。,中央加大對(duì)醫(yī)鬧處置不力的問(wèn)責(zé)制,十、涉醫(yī)違法犯罪處置的考核評(píng)價(jià)工作由上級(jí)部門組織，并將醫(yī)務(wù)人員、患者對(duì)維護(hù)醫(yī)療秩序工作的滿意度納入評(píng)價(jià)體系。 貫徹的通知 ： 對(duì)貫徹落實(shí)工作有力、成效顯著的單位和個(gè)人，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)適時(shí)予以表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力的地方，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)于因工作不利導(dǎo)致重大涉醫(yī)案件的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。,山東醫(yī)鬧：大卡車堵門 重癥監(jiān)護(hù)室燒紙錢,2017年6月15日，山東省濱州市惠民縣人民醫(yī)院發(fā)生300人大規(guī)模醫(yī)鬧事件。 醫(yī)鬧人員在醫(yī)院內(nèi)擺花圈、設(shè)靈堂，在重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)燒紙錢，用大卡車堵在醫(yī)院大門前。 在院方與患者家屬溝通時(shí)，場(chǎng)面混亂，醫(yī)鬧站在會(huì)議室桌子上，醫(yī)院分管副院長(zhǎng)被打。 警方出人不出力，醫(yī)院萬(wàn)般無(wú)奈，在沒(méi)有分清責(zé)任前提下，賠償30萬(wàn)。,每方代表人數(shù)不超過(guò)5人,醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例 第二十九條：醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療秩序。任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為。醫(yī)療糾紛中發(fā)生涉嫌違反治安管理行為或者犯罪行為的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，依法處置，維護(hù)醫(yī)療秩序。 第三十條：醫(yī)患雙方選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所協(xié)商,不得影響正常醫(yī)療秩序。醫(yī)患雙方人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商，每方代表人數(shù)不超過(guò)5人。,山東惡性醫(yī)鬧處理結(jié)果：,惠民縣委和縣政府黨組寫出書(shū)面檢查；惠民縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委作出書(shū)面檢查。 對(duì)縣人民醫(yī)院黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)惠民縣委政法委、縣公安局黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)縣委常委、政法委書(shū)記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)惠民縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。 免去惠民縣政府黨組成員和縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)，免去其副縣長(zhǎng)職務(wù)。 經(jīng)法治教育，死者家屬已將30萬(wàn)賠款退回。 該案共對(duì)6名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，其中逮捕3人，取保候?qū)?人。,目錄,第一節(jié) 依法執(zhí)業(yè) 第二節(jié) 有效溝通 第三節(jié) 平安醫(yī)院 第四節(jié) 危機(jī)管理,2016年3月30日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦、公安部、司法部等四部委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序工作的通知。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)案事件信息發(fā)布預(yù)案，指定專職部門、專人接待媒體。對(duì)于惡意炒作、報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好輿論應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)聲、澄清事實(shí)。,一、做好涉醫(yī)事件信息發(fā)布預(yù)案,患者家屬不得隨意調(diào)取監(jiān)控錄像,發(fā)生涉醫(yī)案件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控錄像提供給與案件調(diào)查無(wú)關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員，更不得公開(kāi)對(duì)外發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下及時(shí)發(fā)布信息。,朝陽(yáng)醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生在3個(gè)小時(shí)的急救過(guò)程中，一面請(qǐng)110緊急調(diào)查該孕婦的戶籍，試圖聯(lián)系上其他家人；一面上報(bào)了北京市衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，得到的指示為:如果家屬不簽字，不得進(jìn)行手術(shù)。 重要結(jié)論：自覺(jué)養(yǎng)成及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的向上匯報(bào)意識(shí)。,二、上報(bào),58,2017年8月31日晚20時(shí)13分 ，陜西榆林第一醫(yī)院綏德院區(qū)，產(chǎn)婦馬某因疼痛難忍渴望剖宮產(chǎn)，在多次與丈夫和婆婆交涉被拒后，跳樓身亡。,陜西榆林醫(yī)院孕婦跳樓案點(diǎn)評(píng),59,1.醫(yī)護(hù)人員不了解國(guó)家法律的最新規(guī)定，堅(jiān)持家屬有最終決定權(quán)的錯(cuò)誤觀念。 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)把患者、患者的丈夫和婆婆叫在一起，首先說(shuō)明患者的癥狀是需要剖宮產(chǎn)，順產(chǎn)幾乎不可能。其次，明確告知產(chǎn)婦和其它家屬：簽字同意的首要人選是產(chǎn)婦，不是家屬，中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法明文規(guī)定，在患者意識(shí)清醒狀態(tài)下，手術(shù)簽字人是患者，此外再無(wú)他人。,醫(yī)院不足之處：不懂法、不匯報(bào),60,2.醫(yī)護(hù)人員及時(shí)、全面向院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)處匯報(bào)的自覺(jué)意識(shí)明顯不夠。 （1）在產(chǎn)婦疼痛難忍極不配合，多次提出剖宮產(chǎn)，而家屬卻不考慮實(shí)際情況，一味堅(jiān)持順產(chǎn)的時(shí)候，一線醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)科主任，科主任及時(shí)全面上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)處。 （2）院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)和法律顧問(wèn)專家、上級(jí)行政主管部門反映、咨詢，求得問(wèn)題的較圓滿解決。,醫(yī)院不足之處：不懂法、不匯報(bào),三、患者自殺 醫(yī)院如何辯護(hù),肺癌晚期病人因不堪忍受癌癥帶來(lái)的痛苦，住院期間私自離院到醫(yī)院附近的天橋自殺身亡，患者家屬為此將醫(yī)院告上法庭。 2010年3月22日，北京市第二中級(jí)人民法院終審判決醫(yī)院無(wú)責(zé)。,典型案例： 住院患者院外自殺 法院終審判醫(yī)院無(wú)責(zé),一審法院經(jīng)審理判決醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，醫(yī)院不服，上訴到二中院。 二中院經(jīng)審理認(rèn)為，一審認(rèn)定事實(shí)無(wú)誤。就本案而言，患者離開(kāi)醫(yī)院之前支開(kāi)陪護(hù)自己的嫂子、著深色長(zhǎng)款大衣、自殺前給丈夫發(fā)訣別短信的情節(jié)來(lái)看，其自殺行為是經(jīng)過(guò)深思熟慮后有計(jì)劃的行為。 在此種情形下，醫(yī)院看護(hù)人員以及其嫂子難以預(yù)見(jiàn)并采取措施防止患者自殺。,不承擔(dān)責(zé)任的情形,侵權(quán)責(zé)任法 第二十七條：損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。 第二十八條：損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。,典型案例： 住院患者院外自殺 法院終審判醫(yī)院無(wú)責(zé),醫(yī)院作為患者的治療醫(yī)院，具有對(duì)病人進(jìn)行疾病診斷和治療以及合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)。根據(jù)證據(jù)顯示，醫(yī)院門口標(biāo)識(shí)有“住院病人請(qǐng)勿外出”字樣；在醫(yī)院住院病人須知上第二條寫明：“不隨便出醫(yī)院大門，若有特殊情況需外出，須向病房主管醫(yī)師及護(hù)士長(zhǎng)請(qǐng)假，并辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)同意私自外出，或請(qǐng)假逾期不歸，醫(yī)院將按病人主動(dòng)出院辦理，且一切后果由病人自負(fù)”，且該須知病人家屬簽字確認(rèn)；根據(jù)公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)當(dāng)事人的筆錄可以看出，醫(yī)院履行了病房管理和查房職責(zé)。,典型案例： 住院患者院外自殺 法院終審判醫(yī)院無(wú)責(zé),患者并不是傳染科病人或精神病人，醫(yī)院即使發(fā)現(xiàn)患者私自出院并加以勸阻無(wú)效的情況下，也無(wú)權(quán)對(duì)患者的人身自由加以強(qiáng)行限制。 患者選擇自殺的場(chǎng)所是醫(yī)院外，醫(yī)院對(duì)于醫(yī)院外地域的控制力極弱。 結(jié)合以上情形，醫(yī)院盡到了一個(gè)善良管理人的合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)，對(duì)于患者的死亡沒(méi)有責(zé)任。,66,四、敢于承諾,侵權(quán)責(zé)任法第五十七條： 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 診療義務(wù)=預(yù)見(jiàn)義務(wù)+避免義務(wù),錯(cuò)掛吊瓶，醫(yī)院被卷入風(fēng)波中,2015年5月23日，蚌醫(yī)某附院急診內(nèi)科 ICU 患者脫離生命危險(xiǎn)，轉(zhuǎn)到普通病房繼續(xù)治療。 這一天 603 床和 602 床的床頭柜互換了位置，此時(shí) 603 床的吊水剛好需要更換，此時(shí)當(dāng)班護(hù)士在沒(méi)有核對(duì)清楚的情況下，錯(cuò)將 602 床的吊水換給了603 床。,診療義務(wù)不到位沒(méi)有造成損失時(shí)并不賠償,侵權(quán)責(zé)任法第五十七條： 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,醫(yī)療質(zhì)量安全文化建設(shè)要點(diǎn),愛(ài)院：“以院為家、愛(ài)院如家”成為信念 守法：“依法行醫(yī)”成為最基本素養(yǎng) 病歷：“打官司就是打病歷”成為共識(shí) 上報(bào)：“自覺(jué)及時(shí)向上匯報(bào)”成為習(xí)慣 溝通：讓患者感受到“有溫度”的就醫(yī)體驗(yàn),我們的目標(biāo)：成為傳播正能量的高鐵車廂,普通列車每節(jié)車廂全靠車頭帶，每節(jié)車廂對(duì)列車運(yùn)行都承載著負(fù)能量。,高鐵每節(jié)車廂都有一個(gè)電機(jī)在全力以赴往前沖，每節(jié)車廂都是列車運(yùn)行的正能量！,“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者?！?擼起袖子加油干,