市政道路工程安全監(jiān)理規(guī)劃

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1、.目 錄一、安全監(jiān)理工作依據(jù) 3二、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 4三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 4四、安全監(jiān)理分工及工作職責(zé) 5 五、安全監(jiān)理工作制度 8 六、初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程一覽表 16七、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 16 八、督促施工總包單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)及特種作業(yè)人員的資格 17九、審核承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) 19十、安全監(jiān)理工作監(jiān)控要點(diǎn) 19十一、巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題的處理 33十二、關(guān)鍵工序（重大危險(xiǎn)源）實(shí)施安全旁站監(jiān)理 34十三、旁站監(jiān)理工作程序 34 工程概況興化市張莊路新建工程位于興化市城區(qū)東部，為新建道路工程，采用城

2、市干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度40km/h。路線南北走向，本項(xiàng)目沿張莊路與中和路交叉路口繼續(xù)向南至高興東公路交叉口，路線長0.733km，實(shí)際施工長度為0.607km，其中包含新建2座橋梁，橋梁布置均為1-20m，橋梁總寬45m，路基與橋梁同寬。 一 、安全監(jiān)理工作依據(jù)1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院393號(hào)令）1.2安全生產(chǎn)許可證條例1.3江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.4江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程1.5江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法1.6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)2005184號(hào)）1.7建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部13號(hào)令）和危險(xiǎn)性較

3、大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法的通知(建質(zhì)2004213號(hào)) 1.8施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005；二 、安全監(jiān)理工作目標(biāo)2.1 無重大設(shè)備損壞事故2.2 無人身傷亡事故2.3 無重大火災(zāi)事故2.3 無生產(chǎn)交通事故2.5 無中毒事故2.4 輕傷頻率控制在0.5以內(nèi) 三 、安全監(jiān)理工作內(nèi)容3.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容3.1.1 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3.1.2 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備

4、情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。3.1.3 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，且是否與投標(biāo)文件相一致。3.1.4 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。3.2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容3.2.1 檢查施工總、分包單位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定；3.2.2 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；3.2.3 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)

5、急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度等。3.2.4 檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書和身份證復(fù)印件。3.2.5 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；3.2.6 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；3.2.7 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；3.2.8 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單

6、位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。3.2.9 查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項(xiàng)管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；3.2.10 審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位；3.2.11 強(qiáng)化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；3.2.12 檢查施工單位安全技術(shù)交底及動(dòng)火審批。檢查交底及動(dòng)火審批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進(jìn)場安全總交底；對作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分

7、部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底；安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄。檢查動(dòng)火許可證、模板拆除申請表，檢查施工單位之間的安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄；3.2.13 督促和檢查施工單位對安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、特殊類腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單、井架與龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單、施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收單、落地操作平臺(tái)搭設(shè)驗(yàn)收單、懸掛式鋼平臺(tái)驗(yàn)收單、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電驗(yàn)收單、接地電阻測驗(yàn)記錄、移動(dòng)手持電動(dòng)工具定期絕緣電阻測驗(yàn)記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機(jī)具驗(yàn)收單：并對安全檢查進(jìn)行記錄；3.2.14 檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月

8、報(bào)表；3.2.15 檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明；新進(jìn)施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進(jìn)行安全教育并做好記錄；3.2.16 檢查施工單位職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表，提醒施工單位加強(qiáng)對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；抽查施工單位班前安全活動(dòng)、周講評記錄。四 、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理分工及工作職責(zé)4.1安全監(jiān)理人員的配備與分工姓 名專業(yè)職稱監(jiān)理證書編號(hào)具體分工總監(jiān)：對整個(gè)工程的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師:負(fù)責(zé)路基、基層和面層施工階段的安全監(jiān)理工作專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)排水、綠化、交通設(shè)施、施工臨時(shí)用電和外電防護(hù)的安全監(jiān)理工作監(jiān)理員、測量員兼資料員：協(xié)助監(jiān)理工程師安全工

9、作 施工過程中，成立安全監(jiān)理檢查小組，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查與監(jiān)督工作，現(xiàn)場安全監(jiān)理小組的設(shè)置情況如下：組長：潘利軍組員：伍良波、李紅祥、沈奇4.2 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé):4.1 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)4.1.1 貫徹落實(shí)本公司的方針和目標(biāo)，對本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；4.1.2 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理組織；4.1.3 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案，并簽署意見；4.1.4 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全

10、監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施；4.1.5 審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4.1.6 檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作；4.1.7 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整改情況；4.1.8 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表；4.1.9 參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；4.1.10 定期審閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字；4.1.11 負(fù)責(zé)處理所監(jiān)項(xiàng)目中的突發(fā)事件，并及時(shí)報(bào)告公司。4.2 總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責(zé)4.2.1 協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)不在時(shí)全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作；4.2.2 督促施工總承包單位建立、健

11、全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理組織；4.2.3 審查專業(yè)分包資質(zhì)，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案；4.2.4 督促施工總承包單位做好逐級安全交底工作；4.2.5 督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；4.2.6 協(xié)助總監(jiān)檢查、督促安全監(jiān)理人員的工作；4.2.7 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整改情況；4.2.8 組織編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告；4.3 安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)4.3.1 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作；4.3.2 督促施工單位及時(shí)上報(bào)分包單

12、位資質(zhì)、三類人員和特種作業(yè)人員的資格；4.3.3 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并提出意見；4.3.4 編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4.3.5 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況；4.3.6 復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械，腳手架等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；4.3.7 檢查施工單位對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全交底及交底記錄情況； 4.3.8 在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等），負(fù)責(zé)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（安全），并簽字（含回復(fù)單）；4.3.9 督促施工總承包單位

13、進(jìn)行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查；4.3.10 協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并具體督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整改情況；4.3.11 編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；4.3.12 填寫安全監(jiān)理日記；4.3.13 收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料），完工后與監(jiān)理資料一并交公司歸檔。4.4 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)4.4.1 負(fù)責(zé)和協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的專業(yè)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中專業(yè)安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4.4.2 參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的專業(yè)技術(shù)審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.4.3 協(xié)助編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4.4

14、.4 在施工現(xiàn)場巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存安全隱患時(shí)，向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師（安全監(jiān)理人員）反映；4.4.5 協(xié)助安全事故所涉及的技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析，并檢查整改情況；4.4.6 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人員工作。4.5 監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)4.5.1 在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督外，還應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；4.5.2 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時(shí)，有責(zé)任及時(shí)制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）；4.5.3 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人員工作；4.

15、5.4 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理資料的管理工作。五、 安全監(jiān)理工作制度5.1健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度 工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)要對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)與分工。5.2 完善安全生產(chǎn)管理制度 工程監(jiān)理單位在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度。定期召開工地例會(huì)，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。5.3 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 工程監(jiān)理單位的總監(jiān)和安全監(jiān)理人員需經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，監(jiān)理工程師在每一注冊有效期（

16、3年）內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48小時(shí)。注冊兩個(gè)專業(yè)的，每年接受相應(yīng)兩個(gè)注冊專業(yè)選修課各8學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。5.4 工程會(huì)議制度為了監(jiān)理部在現(xiàn)場更好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，公司制定工程會(huì)議制度，由各現(xiàn)場總監(jiān)（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)實(shí)施。工程會(huì)議紀(jì)要由現(xiàn)場監(jiān)理人員采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式整理后，及時(shí)發(fā)送各參加單位，并上報(bào)公司檔案室存檔。5.4.1 、工程例會(huì)制度1）為保證工程順利進(jìn)行，各工地總監(jiān)（或總監(jiān)代表）定期召開工程例會(huì)；2）工程例會(huì)由項(xiàng)目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）主持召開，原則上應(yīng)每周召開一次，時(shí)間相對固定，在施工平緩期可酌情延長，但最長間隔不能超過半個(gè)

17、月；3）工程例會(huì)參加單位人員為：建設(shè)單位現(xiàn)場代表、參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理人員；4）遇重大技術(shù)問題需處理時(shí)，應(yīng)特邀質(zhì)監(jiān)站、參建單位有關(guān)人員及建設(shè)方工程負(fù)責(zé)人參加；5）工程例會(huì)內(nèi)容為：（1）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；（2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；（3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全狀況，針對存在的質(zhì)量、安全問題提出改進(jìn)措施；(4）檢查工程量核定及工程款支付情況；（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；（6）其他有關(guān)事宜。5.4.2 、工程專題會(huì)議及其它會(huì)議制度工程中涉及到造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、組織協(xié)調(diào)

18、或重大技術(shù)問題時(shí)，應(yīng)召開工程專題會(huì)議。1）工程專題會(huì)議必須有明確的議題；2工程專題會(huì)議由項(xiàng)目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)主持召開，有關(guān)監(jiān)理人員、參建單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表參加，必要時(shí)應(yīng)邀質(zhì)監(jiān)和有關(guān)專家參加；3）工程專題會(huì)議經(jīng)與會(huì)各方充分討論后應(yīng)有決定性結(jié)論。如會(huì)議達(dá)不成決議，應(yīng)說明原因并擬定下次會(huì)議的時(shí)間或計(jì)劃；4）會(huì)議決定對參加會(huì)議各方，及會(huì)議涉及單位具有約束力，但不具備承包合同的法律效力。5.5、監(jiān)理工作日志制度：1） 、要求各項(xiàng)目監(jiān)理人員建立監(jiān)理工作日志；2） 、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目監(jiān)理工作日志。并督促檢查專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)謹(jǐn)書寫監(jiān)理工程師日志。3）、監(jiān)理工作日志是詳盡記錄工程建設(shè)中各種情況（

19、含安全）的資料，是考核工程狀況的依據(jù)。應(yīng)按公司所制監(jiān)理工程師日志的統(tǒng)一格式書寫，敘述準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)，文字通順清晰。4） 、各專業(yè)監(jiān)理工程師分專業(yè)書寫本專業(yè)監(jiān)理工程師日志，若兼管多個(gè)工程，則按不同工程分別書寫監(jiān)理工程師日志，每個(gè)工程項(xiàng)目對應(yīng)一本監(jiān)理工程師日志。5） 、監(jiān)理工程師日志應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一存檔。6） 、監(jiān)理部定期組織檢查監(jiān)理工程師日志的記錄情況。5.6、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查由項(xiàng)目總監(jiān)組織，施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不能同意開工。施工組織設(shè)計(jì)（方案）中應(yīng)編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全方案。5.6.1、在工程項(xiàng)目開工前約定的時(shí)間內(nèi)，承包商必須完成施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制及內(nèi)

20、部自審批準(zhǔn)工作，填寫施工組織設(shè)計(jì)/施工技術(shù)方案報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。5.6.2、總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包商修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，承包商修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查5.6.3、已審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）由項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送建設(shè)單位。5.6.4、承包商應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審核。5.6.5、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理部對施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查后，還應(yīng)報(bào)送公司總工程師（監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）審查，提出

21、審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時(shí)與業(yè)主協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。5.6.6、規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)（方案）；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包商還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查。5.6.7、承包商報(bào)給項(xiàng)目監(jiān)理部的施工組織設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)有編制人、審批人簽名，應(yīng)有承包商負(fù)責(zé)人簽字，并蓋承包單位公章。5.6.8、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核的主要內(nèi)容為：1） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）是否有承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字和技術(shù)負(fù)責(zé)人的審批簽字意見；2） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）是否符合施工合同要求；3） 施工總平面圖

22、是否合理；4） 施工部署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量、安全保證措施是否可靠并具備針對性、是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；5） 工期安排是否合理，是否能夠滿足施工合同要求，進(jìn)度計(jì)劃是否能保證施工的的連續(xù)性和均衡性，施工所需人力、材料、設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)；6） 承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系是否健全；7） 安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定；8） 季節(jié)性施工、專項(xiàng)施工方案是否可行、合理和先進(jìn)。5.6.9、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核完畢后，應(yīng)形成審核意見，并由總監(jiān)理工程師填寫施工組織設(shè)計(jì)/施工技術(shù)方案報(bào)審表的審核意見。5.6.10、施工組織設(shè)計(jì)/施工技術(shù)方案報(bào)審表應(yīng)及時(shí)簽發(fā)給承包

23、商，并報(bào)送業(yè)主。5.7、工程安全督促檢查制度 5.7.1、工程施工必須確保安全進(jìn)行。5.7.2、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促施工單位嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，采取必須的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。5.7.3、監(jiān)理部每月組織一次安全文明施工大檢查，安全檢查的主要內(nèi)容：1)、重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大工程的安全防護(hù)措施是否符合要求；2)、安全培訓(xùn)教育制度是否落實(shí)；3)、關(guān)鍵崗位是否按有關(guān)規(guī)定持證上崗；4)、安全資料是否按要求審核，安全資料是否與進(jìn)度同步；5)、用電安全；6)、檢查、核實(shí)既有管線是否受施工的影響，并確保安全。5.7.4、施工單位在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、易燃易爆地段以及臨近交通要道附近施工

24、時(shí)，施工開始前應(yīng)向監(jiān)理工程師提出安全防護(hù)措施，專業(yè)監(jiān)理工程師有義務(wù)及時(shí)檢查安全情況，并做好記錄后填寫安全檢查及隱患整改通知，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后發(fā)給施工單位。5.7.5、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查落實(shí)安全措施。5.7.6、總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助安全監(jiān)督站做好安全管理工作。5.7.7、發(fā)現(xiàn)安全及隱患及時(shí)簽發(fā)安全隱患整改通知單5.8、工程監(jiān)理安全巡視制度5.8.1、為保證各工地生產(chǎn)安全，及時(shí)糾正監(jiān)理工作中的偏差，解決監(jiān)理工作中存在的問題，公司應(yīng)對所監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)監(jiān)控，并作巡回檢查；5.8.2、總工、技術(shù)、質(zhì)量和安全部門負(fù)責(zé)人每月對項(xiàng)目監(jiān)理部工作進(jìn)行一次巡回檢查，并作不定期抽查。5.8.3、對現(xiàn)場出現(xiàn)

25、的工程安全事故及重大安全隱患，總監(jiān)及技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人須及時(shí)到場進(jìn)行處理；5.8.4、巡視工作的主要內(nèi)容為：1）現(xiàn)場監(jiān)理工程師的職業(yè)道德及工作表現(xiàn)；2）勞動(dòng)紀(jì)律及掛牌上崗執(zhí)行情況；3）有關(guān)安全及其他監(jiān)理資料的整理情況；4）工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全文明施工、工程撥款等情況；5）協(xié)助解決現(xiàn)場監(jiān)理人員的實(shí)際困難。5.8.5、現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)地反映工程安全狀情況，對把握不準(zhǔn)的問題應(yīng)及時(shí)向公司總部請示、匯報(bào)；5.8.6、負(fù)責(zé)巡視工地的人員均須填報(bào)監(jiān)理巡視工作報(bào)告表，此報(bào)告將作為巡視人員年終考核的依據(jù)；5.8.7、監(jiān)理部應(yīng)將檢查情況加以整理成文，下發(fā)各工地進(jìn)行交流，并作為各工地考核評比依據(jù)；5

26、.8.8、項(xiàng)目監(jiān)理辦對巡視情況必須做詳細(xì)記錄，以便更好地指導(dǎo)下一步的工作。5.9、安全監(jiān)理月報(bào)制度5.9.1、監(jiān)理月報(bào)由總監(jiān)理工程師組織編制。5.9.2、安全監(jiān)理月報(bào)：每月26至30日由總監(jiān)理工程師組織編寫安全監(jiān)理月報(bào)，對上月安全施工情況及安全監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，下月5日前提交業(yè)主與公司。安全監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）本月工程概述；2）本月工程形象進(jìn)度；3）本月的安全文明施工狀況、存在的問題；4）本月監(jiān)理部采取的措施及效果的分析。5）本月參建方安全施工活動(dòng)資料；6）本月各方（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承建商等）和項(xiàng)目監(jiān)理部有關(guān)安全方面收發(fā)文情況及處理結(jié)果。7）對現(xiàn)場安全文明施工方面情況的監(jiān)理綜合

27、評價(jià)；8）有關(guān)本工程的意見和建議；9）下月安全監(jiān)理工作重點(diǎn)。10）工程安全文明狀況照片資料5.10 緊急情況處理制度5.10.1緊急情況包含的類型5.10.1.1工程施工過程中發(fā)生嚴(yán)重的質(zhì)量事故或安全事故；5.10.1.2工程監(jiān)理咨詢過程中，本公司監(jiān)理人員發(fā)生嚴(yán)重失職或違法行為；5.10.1.3業(yè)主嚴(yán)重投拆；5.10.1.4其他緊急情況，如行業(yè)或主管部門突擊檢查、發(fā)生的刑事犯罪情況等。5.10.2緊急情況信息的來源5.10.2.1項(xiàng)目監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理活動(dòng)如巡視、見證與旁站，或咨詢過程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)緊急情況信息；5.10.2.2其他不可預(yù)見因素引發(fā)的緊急情況信息，如突發(fā)事故。5.10.3緊

28、急情況的分類：5.10.3.1嚴(yán)重緊急情況（A類緊急情況）：包括發(fā)生重大安全事故（一次性受傷三人以上或造成人員死亡）、嚴(yán)重設(shè)備事故（經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上或影響關(guān)鍵、特殊過程施工）、大面積火災(zāi)、嚴(yán)重質(zhì)理事故（工程結(jié)構(gòu)安全構(gòu)成影響）、刑事犯罪（如群體斗歐、兇殺）、監(jiān)理控制指標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重偏差等；5.10.3.2普通緊急情況（B類緊急情況）：包括發(fā)生安全事故（一次性受傷一人以上三人以下）、設(shè)備事故（經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下或不影響關(guān)鍵、特殊過程施工）、區(qū)域火災(zāi)、較大質(zhì)量事故（工程使用功能影響）、刑事犯罪（如斗歐）、業(yè)主嚴(yán)重投訴、項(xiàng)目監(jiān)理人員違法、監(jiān)理控制指標(biāo)發(fā)生較大偏差等；5.10. 3.3一般緊急情況

29、（C類緊急情況）：包括發(fā)生安全事故（一次性受傷一人以下）、設(shè)備事故（經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下或不影響關(guān)鍵、特殊過程施工）、一般質(zhì)量事故（經(jīng)濟(jì)損失影響）、刑事犯罪（如偷竊）、業(yè)主投訴、監(jiān)理控制指標(biāo)發(fā)生偏差、工作失職、行業(yè)或主管部門突擊檢查等；5.10.4發(fā)生緊急情況處理原則：5.10. 4.1就近不就遠(yuǎn)原則；5.10. 4.2損失最小原則；5.10. 4.3原因沒有分析清楚，相關(guān)人員沒有經(jīng)過教育不放過原則；5.10. 4.4相關(guān)責(zé)任人員沒有得到處理不放過原則；5.10. 4.5沒有采取措施糾正與補(bǔ)救不放過原則；5.11 督促整改制度5.11.1安全隱患督促整改實(shí)行專人跟蹤負(fù)責(zé)制，一般情況下，誰發(fā)的監(jiān)

30、理工程師通知單，誰負(fù)責(zé)督促落實(shí)；特殊情況下，針對大范圍、大面積的安全隱患則可另行安排專人進(jìn)行跟蹤督促整改落實(shí)；5.11.2安全隱患整改應(yīng)閉合，即發(fā)現(xiàn)隱患 確定整改方案 督促整改 檢查驗(yàn)收。5.12 監(jiān)理資料歸檔制度根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328-2001的要求，確定了各監(jiān)理項(xiàng)目在工程竣工后需向公司歸檔的資料目錄，現(xiàn)發(fā)給各項(xiàng)目監(jiān)理部，要求各項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，保證歸檔資料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合，資料歸檔整理要求如下：1、工程結(jié)束后及時(shí)將資料移交到公司檔案室，資料內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合，并要保證資料的整潔、連續(xù)和完整； 2、資料要盡量提供原件，

31、并按照相同類別的時(shí)間先后整理排列；3、資料移交時(shí)應(yīng)填寫資料移交清單，并詳細(xì)注明具體份數(shù)； 4、以下表格中未注明的其他相關(guān)監(jiān)理資料，按上述1、2、3點(diǎn)要求整理后一并提交給公司，公司將另行存檔保存。項(xiàng)目監(jiān)理部需提交公司檔案室的資料目錄序號(hào)歸檔文件原 件（張數(shù)）復(fù) 印 件（張數(shù)）保管期限1監(jiān)理委托合同長期2工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單長期3監(jiān)理規(guī)劃短期4監(jiān)理實(shí)施細(xì)則短期5監(jiān)理月報(bào)短期6監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要長期7工程開工復(fù)工審批表長期8工程開工復(fù)工暫停令長期9監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單長期10質(zhì)量事故報(bào)告、處理意見及記錄長期11工程款支付審批表短期12工程竣工決算審核意見書短期13工程延期報(bào)告及審批長期14費(fèi)用

32、索賠報(bào)告及審批長期15合同爭議、違約報(bào)告及處理意見長期16合同變更材料長期17項(xiàng)目施工階段監(jiān)理小結(jié)短期18監(jiān)理工作總結(jié)及專題總結(jié)長期19質(zhì)量評估報(bào)告長期20設(shè)計(jì)變更、洽商記錄短期21各類相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收記錄長期注：市政公用工程需提供“竣工驗(yàn)收證書”，房屋建筑工程需提供“單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄”5.13、安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告制度 總監(jiān)理工程師須根據(jù)工程項(xiàng)目情況在安全監(jiān)理實(shí)施方案中確定合理的例行監(jiān)理報(bào)告的時(shí)間間隔,一般應(yīng)包括： 建設(shè)工程安全監(jiān)理旬報(bào)、月報(bào)、階段性（每6個(gè)月）安全監(jiān)理工作總結(jié)、工程竣工后的安全監(jiān)理工作總結(jié)。5.13.1、階段性安全監(jiān)理工作總結(jié)：對于規(guī)模較大或各階段施工任務(wù)分別發(fā)包的工程

33、項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表組織編寫各階段的安全監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1) 階段工程概述：簡要描述工程概括，工程形象進(jìn)度2) 監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)及工作時(shí)間；3) 關(guān)于工地安全文明施工狀況；4)存在的安全問題、采取的措施與手段，效果分析；5) 有關(guān)的工程安全狀況的現(xiàn)場記錄資料、照片等；6) 工程中存在安全問題和遺留問題的處理意見和建議；7) 取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；8) 需說明的其它問題。5.13.2.工程竣工驗(yàn)收后的安全監(jiān)理工作總結(jié)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，總監(jiān)理工程師須組織編寫工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：1)、工程概況；2)、安全監(jiān)理過程的情況；3)、

34、取得的成績；4)、存在的問題；監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)公司總工程師簽章后送業(yè)主一份。六、 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表分部分項(xiàng)工程名稱 13米以上的槽(坑)土方開挖 2臨邊及高處作業(yè)3. 高壓電桿、高壓線施工環(huán)境4. 施工機(jī)械與機(jī)具5. 施工臨時(shí)用電七、 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 安全監(jiān)理方案明確的“須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表”中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須在該專項(xiàng)工程開工前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2. 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專職（或兼職）安全監(jiān)理人員為主進(jìn)行編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；3. 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：3.1 已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)

35、理規(guī)劃；3.2 相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；3.3 施工組織設(shè)計(jì)；3.4 其他規(guī)范性文件等。4. 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：4.1 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；4.2 安全監(jiān)理人員安排與分工；4.3 該專項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的流程；4.4 該專項(xiàng)工程所擬采用的監(jiān)理工作方法及措施；4.5 針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)；4.6 相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。八、督促施工總包單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)及特種作業(yè)人員的資格8.1 審查程序8.1.1 施工總承包單位報(bào)送已選定的分包單位資質(zhì)報(bào)審表（

36、A3），并附分包單位有關(guān)資質(zhì)資料；8.1.2 安全監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師）核查分包單位資質(zhì)報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后報(bào)總監(jiān)理工程師；8.1.3 總監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字。8.2 審查內(nèi)容8.2.1 審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊作業(yè)施工許可證有效期限；擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合其資質(zhì)等級證書和特殊作業(yè)施工許可證；8.2.2 審核分包單位是否已取得“安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有狀態(tài)（包括三年的有效期和未被扣證）；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三類人員安全培訓(xùn)證書是否齊全；督促總包單位報(bào)送“總包單位安全生產(chǎn)許可證報(bào)審表”；8.2.3 審核施工承包單位提供的特殊

37、工種名冊，包括：電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械操工、起重工、起重機(jī)司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)人員的崗位證書是否齊全，證書是否在有效期限內(nèi)，人員與證書是否相對應(yīng)；8.3 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系8.3.1 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制，安全監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位與總包單位簽訂的合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機(jī)構(gòu)和安全管理責(zé)任人員；8.3.2 檢查施工總承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置：8.3.3 檢查施工總承包單位項(xiàng)目部是否成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組；8

38、.3.4 檢查施工總承包單位項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置是否符合要求。8.4 審核施工總承包單位編制的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并督促實(shí)施8.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)督促施工總承包單位分析、確定工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險(xiǎn)源工程），制訂初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表，并督促施工總承包單位報(bào)送“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表”、“本工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單”以及“本工程須經(jīng)專家論證的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單”。8.4.2 凡列入初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表中的工程，施工承包單位必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。8.4.3 安全專項(xiàng)施工方案的審核

39、8.4.3.1 總承包單位在完成安全專項(xiàng)施工方案的編制及自審工作，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋技術(shù)主管部門蓋章后，填寫施工方案報(bào)審表（A2），報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理組；8.4.3.2 需進(jìn)行專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)組織專家進(jìn)行論證審查；專家組提出修改意見的，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，并經(jīng)專家組確認(rèn)；8.4.3.3 安全專項(xiàng)施工方案由安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師審核，提出審核意見后，由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）簽字。需要總承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審簽；8.4.4 安全專項(xiàng)施工方案審核工作內(nèi)容：8.4.4.1 審核安

40、全專項(xiàng)施工方案的安全施工措施能否指導(dǎo)安全施工，保證施工安全；8.4.4.2 審核安全專項(xiàng)施工方案是否符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。8.4.4.3 已審核的安全專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目監(jiān)理組報(bào)送建設(shè)單位；安全專項(xiàng)施工方案的審核必須在該項(xiàng)工程施工前完成，未經(jīng)審核或?qū)徍私Y(jié)果認(rèn)為該安全專項(xiàng)施工方案不符合要求時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行此項(xiàng)工程的施工；8.4.4.4 部分安全專項(xiàng)施工方案的審核可結(jié)合質(zhì)量監(jiān)理同時(shí)進(jìn)行。8.4.5 督促總承包單位認(rèn)真實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案8.4.5.1 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專項(xiàng)施工方案，并報(bào)審且被通過，未編制報(bào)審或未獲通過，該工程不得施工，已進(jìn)

41、行施工的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令；8.4.5.2 督促、檢查施工單位對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行施工安全交底，并檢查其交底記錄，同時(shí)做好監(jiān)理的檢查記錄；8.4.5.3 督促施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)認(rèn)真執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的巡視檢查，做好“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程巡視檢查記錄”（附表五）；8.4.5.4 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位不按安全專項(xiàng)施工方案施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；當(dāng)施工嚴(yán)重違反安全專項(xiàng)施工方案，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；8.4.5.5 當(dāng)情況發(fā)生變化，或原安全專項(xiàng)施工方案未包括有關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)要求施工單位補(bǔ)充安全

42、專項(xiàng)施工方案后再施工。九、審核承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)9.1 項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)在安全監(jiān)理方案中編制初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可、驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表，并負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位進(jìn)場的大型施工機(jī)械設(shè)備和現(xiàn)場安全設(shè)施的驗(yàn)收情況；9.2 施工承包單位的大型施工機(jī)械設(shè)備（如起重設(shè)備、垂直運(yùn)輸設(shè)備、樁基施工設(shè)備等）和現(xiàn)場安全設(shè)施（包括臨時(shí)設(shè)施、鋼管、扣件等）進(jìn)場前，應(yīng)將設(shè)備使用合格證、安全檢測報(bào)告等資料與“施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查表”一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)行復(fù)核；9.3 安全監(jiān)理人員（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）對報(bào)審資料進(jìn)行的復(fù)核，檢查其是否符合安全專項(xiàng)施工方案的要求；檢查使用合格證、安

43、全檢測報(bào)告、驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，必要時(shí)按規(guī)定組織驗(yàn)收或進(jìn)行專業(yè)檢測。復(fù)核合格后安全監(jiān)理人員和總監(jiān)師簽署“施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查表”，施工機(jī)械及安全設(shè)施方可投入使用； 十、 安全監(jiān)理工作監(jiān)控要點(diǎn)（一） 督促施工方認(rèn)真落實(shí)安全管理工作，做到責(zé)任明確。1、 安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理核查要點(diǎn)（1） 督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，裝訂成冊，其中項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。（2） 總分包單位之間、企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方

44、責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法。（3） 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。（4） 應(yīng)設(shè)置滿足規(guī)定數(shù)量要求的多名專職安全員。組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。（5） 建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制由項(xiàng)目部每季度考核一次。2、 目標(biāo)管理監(jiān)理核查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。（2） 項(xiàng)目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安

45、全目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)現(xiàn)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，每月考核記錄在冊。（3） 項(xiàng)目部各級簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)任、工作措施和考核及獎(jiǎng)懲內(nèi)容。3、 施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理核查要點(diǎn)（1） 核查編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。（2） 本工程中專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時(shí)施工用電、塔吊、卸料平臺(tái)等有否編制專項(xiàng)的安全施工方案。（3） 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實(shí)

46、際編寫，能有效地指導(dǎo)施工，是否違反強(qiáng)制性規(guī)范。（4） 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽名蓋章后方可實(shí)施。（5） 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。4、 分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底核查要點(diǎn)（1） 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。各工種各分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底。新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育后再上崗。（2） 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)

47、包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對性，以要簡單明了。（3） 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，雙方履行簽字手續(xù)。5、 安全檢查監(jiān)理督促要點(diǎn)（1） 施工方企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項(xiàng)目部每星期不少于一次。（2） 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并要有復(fù)查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報(bào)檢查部門，現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。（3） 對重大事故隱患的整改必須如期完

48、成，并上報(bào)公司和有關(guān)部門。6、 安全教育核查要點(diǎn)（1） 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓(xùn)教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。（2） 現(xiàn)場職工安全教育卡。新進(jìn)場工人須進(jìn)行公司（15學(xué)時(shí)）、項(xiàng)目部（15學(xué)時(shí)）、班組（20學(xué)時(shí)）的“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。（3） 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。（4） 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，其中變換工種的進(jìn)行新工種的安全教育。（5） 企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，可由

49、企業(yè)注冊或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不少于20學(xué)時(shí)，一二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。（6） 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。7、 班前安全活動(dòng)核查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組前安全活動(dòng)制度。（2） 班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動(dòng)。（3） 班組班前活動(dòng)檢查、講評活動(dòng)等應(yīng)有記錄并有考核措施。8、 特種作業(yè)持證上崗核查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須按工程實(shí)際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工花名冊。（2） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考

50、核合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。（3） 中小型機(jī)械操作經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，一二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)，考核發(fā)證工作由各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。9、 工傷事故處理核查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報(bào)表由施工單位安全管理部門蓋章認(rèn)可。（2） 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理。10、 施工標(biāo)志核查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志布置平面圖。（2） 安全標(biāo)志

51、應(yīng)按圖掛設(shè)，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道口均應(yīng)掛設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。（3） 施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)隨機(jī)掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。（4） 各種安全標(biāo)志應(yīng)符合國家安全標(biāo)志（GB2894-82）的規(guī)定，制作美觀、統(tǒng)一。（二）督促施工單位落實(shí)現(xiàn)場文明施工工作1、 現(xiàn)場圍檔檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須實(shí)行封閉施工，沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍檔。圍檔材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀、宜須用硬質(zhì)材料。如磚塊或空心磚或彩鋼板等，不得采用彩條布、竹芭。采用磚塊和空心磚作圍檔材料的要求壓頂，美化墻面。（2） 本工程圍檔高度不低于1.8M。2、 封閉管理檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出門口大門，制

52、訂門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)場登記制度，門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)在進(jìn)出大門的一側(cè)。（2） 門頭應(yīng)有企業(yè)的“形象標(biāo)志”，大門宜采用硬質(zhì)材料，力求美觀、大方并能上鎖，不得采用竹芭片等 易損、易破材料。（3） 進(jìn)入施工現(xiàn)場所有工作人員必須佩帶工作卡。3、 施工場地檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場應(yīng)積極推行地坪施工，作業(yè)區(qū)生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化，場區(qū)其他次道路地面應(yīng)硬化處理。（2） 施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔，無散落物。（3） 施工現(xiàn)場設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。（4） 嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5） 施工現(xiàn)場適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。（6） 積極美化施

53、工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)行綠化布置。4、 材料堆放檢查要點(diǎn)（1） 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。（2） 建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。（3） 建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。（4） 施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實(shí)到人，做到工完料盡、場地清，車輛進(jìn)出場應(yīng)有防泥帶出的措施。建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，臨時(shí)存放現(xiàn)場的也應(yīng)集中堆放整齊、懸掛標(biāo)牌。不用施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)及時(shí)出場。5、 現(xiàn)場住宿檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場根

54、據(jù)作業(yè)需要設(shè)置職工宿舍。宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置，嚴(yán)禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。（2） 施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄護(hù)措施。（3） 宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲等措施。（4） 宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)的簡易工棚宿舍，活動(dòng)房搭設(shè)不宜過二層。（5） 宿舍建立室長衛(wèi)生管理制度，且和宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲(chǔ)物柜，室內(nèi)保持通風(fēng)、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具。（6） 宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。（7） 宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安

55、全。6、 現(xiàn)場防火檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備足夠、合適的消防器材及義務(wù)消防人員。（2） 施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖。（3） 本工程建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施，并應(yīng)隨層做消防水源管道（2寸立管，設(shè)加壓泵，留消防水源接口），配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠。（4） 現(xiàn)場動(dòng)用明火必須有審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。（5） 易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防防火重點(diǎn)部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。7、 綜合治理檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人，采取措施嚴(yán)防盜防、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。（2）

56、 施工現(xiàn)場因地制宜，積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，注重精神文明建設(shè)。8、 施工現(xiàn)場標(biāo)牌檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須設(shè)有“五牌一圖”，即工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確，并固定在現(xiàn)場內(nèi)主要進(jìn)出口處，嚴(yán)禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。（2） 施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。（3） 施工現(xiàn)場應(yīng)合理地設(shè)置宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)，營造安全氣氛。9、 生活設(shè)施檢查

57、要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置食堂和茶水棚（亭）。食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應(yīng)功能分隔，特別是灶前灶后、倉儲(chǔ)間、生熟食間應(yīng)分開。積極使用燃油、電熱灶具，不宜用柴灶。（2） 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)固定的男、女簡易淋浴和廁所，并要保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。廁所天棚、墻面刷白，高1.5M墻裙、便槽帖面磚，地面用水泥砂漿或地磚，宜采用水沖式，并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔，要有滅蚊和防止蚊蠅孳生措施。高層建筑應(yīng)每層設(shè)置便溺設(shè)施，多層建筑應(yīng)每二層設(shè)置，便溺設(shè)施應(yīng)盡量做到文明?，F(xiàn)場嚴(yán)禁隨地大小便。（3） 建立現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任制，設(shè)衛(wèi)生保潔員，生活垃圾必須盛放在容器內(nèi)并做到及

58、時(shí)清理。10、 保健急救檢查要點(diǎn)（1） 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材。（2） 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn)，應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血帶”等急救措施，并會(huì)使用簡單的急救器材。（3） 施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。11、 社區(qū)服務(wù)檢查要點(diǎn)（1） 遵守國家有關(guān)勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，有效地控制粉塵、燥聲、固體廢棄物、泥漿、強(qiáng)光等對環(huán)境污染和危害。（2） 制定落實(shí)愛民制度和不擾民措施。（3） 施工現(xiàn)場禁止焚燒有毒、有害物質(zhì)。（4） 夜間施工應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 (三) 坑(槽)土方開挖監(jiān)理控制要點(diǎn)1、 施工方

59、案核查要點(diǎn)（1） 施工前必須進(jìn)行地質(zhì)勘探和了解地下管線情況，根據(jù)土質(zhì)情況和基礎(chǔ)深度編制專項(xiàng)施工方案。施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場實(shí)際相符，能指導(dǎo)實(shí)際施工。其內(nèi)容包括：放坡要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)械類型選擇、開挖順序和分層開挖深度、坡道位置、坑邊荷載、車輛進(jìn)出道路、降水排水措施及監(jiān)測要求等。對重要的地下管線應(yīng)采取想方設(shè)法措施。（2） 施工方案必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，簽字蓋章后方可實(shí)施。2、 臨邊防護(hù)核查要點(diǎn)（1） 基坑施工必須進(jìn)行臨邊防護(hù)。本基坑為深度超過5M的基坑施工，必須采用密目式安全網(wǎng)做封閉式防護(hù)。（2） 臨邊防護(hù)欄桿離基坑邊口的水平距離不得小于50CM.3、 坑壁支護(hù)核查要點(diǎn)（1） 坑槽開挖時(shí)設(shè)

60、置的邊坡符合安全要求?？颖谥ёo(hù)的做法以及對重要地下管線的加固措施必須符合專項(xiàng)施工方案和基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的要求。（2） 支護(hù)設(shè)施產(chǎn)生局部變形，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)人員提出方案并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整加固。4、 排水措施核查要點(diǎn)（1） 基坑施工應(yīng)根據(jù)施工方案設(shè)置有效的排水、降水措施。（2） 深基坑施工采用坑外降水的，必須有防止臨近危險(xiǎn)建筑物沉降的措施。5、 坑邊荷載檢查要點(diǎn)（1） 基坑邊堆土、料具堆放的數(shù)量的距基坑邊距離等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和施工方案的要求。（2） 機(jī)械設(shè)備施工與基坑（槽）邊距離不符合有關(guān)要求的，應(yīng)根據(jù)施工方案對機(jī)械施工作業(yè)范圍內(nèi)的基坑壁支護(hù)、地面等采取有效措施。6、 上下通道檢查要點(diǎn)（1） 基坑施工必須有專用通道供作業(yè)人員上下。（2） 設(shè)置的通道，在結(jié)構(gòu)上必須