《建設(shè)工程監(jiān)理》教案(2).docx

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1、建設(shè)工程監(jiān)理教案(2)第3章 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)及監(jiān)理合同.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)1.1.1 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo).強(qiáng)制監(jiān)理范圍以下工程必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展有重大影響的骨干工程。(2)大中型公用事業(yè)工程指工程總投資額在3000萬(wàn)元以上(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理，(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程指使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的工程，或使用國(guó)外政府及其 機(jī)構(gòu)貸款資金的工程，或使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的工程。(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程指工程總投資額在30

2、00萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的基礎(chǔ)設(shè)施工程和學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館工程。(沒有3000萬(wàn)限制)必須招標(biāo)的工程工程規(guī)定規(guī)定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算 價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的必須招標(biāo)。2 .建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。3 .建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)應(yīng)按以下程序進(jìn)行：1)招標(biāo)人組建工程管理班子，確定委托監(jiān)理的范圍；假設(shè)自行辦理招標(biāo)事宜的，那么應(yīng) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)；2)編制招標(biāo)文件;約定的有關(guān)結(jié)算、清理?xiàng)l款仍然有效。單方解除合同的解除通知到達(dá)對(duì)方時(shí)生效，任何一方對(duì)對(duì)方解除合同的

3、行為有異議, 仍可按照約定的合同爭(zhēng)議條款采用調(diào)解、仲裁或訴訟的程序保護(hù)自己的合法權(quán)益。4 .監(jiān)理合同的終止以下條件全部成就時(shí)，監(jiān)理合同即告終止：(1)監(jiān)理人完成合同約定的全部工作；(2)委托人與監(jiān)理人結(jié)清并支付全部酬金。第4章建設(shè)工程監(jiān)理組織建設(shè)工程組織管理基本模式(注意區(qū)分各種模式及優(yōu)缺點(diǎn))4.1.1 平行承發(fā)包模式1 .平行承發(fā)包模式的概念平行承發(fā)包是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)經(jīng)過分解 分別發(fā)包給假設(shè)干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并分別與各方簽訂合 同一各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各個(gè)材料 設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行

4、的。2 .平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn)(1)優(yōu)點(diǎn)有利于縮短工期；有利于質(zhì)量控制；有利于業(yè)主選擇承建單位。(2)缺點(diǎn)合同數(shù)量多,會(huì)造成合同管理困難；組織協(xié)調(diào)工作量大。投資控制難度大?？偤贤瑑r(jià)不易確定，影響投資控制實(shí)施；工程招標(biāo)任務(wù)量 大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度；在施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較 多，導(dǎo)致投資增加。3 .工程監(jiān)理委托模式在工程平行承發(fā)包模式下，工程監(jiān)理委托模式有以下兩種主要形式：業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理建設(shè)單位一般委托一個(gè)“總監(jiān)理工程師單位”，總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控 制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理

5、單位分別承當(dāng)不同 施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力。4.1. 2設(shè)計(jì)或施工總分包模式1 .設(shè)計(jì)或施工總分包模式的概念設(shè)計(jì)或施工總分包是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施 工單位作為總包單位，總包單位可以將其局部任務(wù)再分包給其他承包單位，形成一個(gè) 設(shè)計(jì)總包合同或一個(gè)施工總包合同以及假設(shè)干個(gè)分包合同的結(jié)構(gòu)模式。2 .設(shè)計(jì)或施工總分包模式的優(yōu)缺點(diǎn)（1）優(yōu)點(diǎn)有利于建設(shè)工程的組織管理。工程合同數(shù)量比平行承發(fā)包模式要少很多，有利 于業(yè)主的合同管理，業(yè)主協(xié)調(diào)工作量減少，可發(fā)揮監(jiān)理工程師與總包

6、單位多層次協(xié)調(diào) 的積極性。有利于投資控制。有利于質(zhì)量控制。有利于工期控制?？偘鼏挝痪哂锌刂频姆e極性，分包單位之間也有相互制約的 作用，有利于總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制，也有利于控制進(jìn)度。（2）缺點(diǎn)建設(shè)周期較長(zhǎng)。總包報(bào)價(jià)可能較高。在建設(shè)工程施工總承包模式下，建設(shè)單位通常應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān) 理。監(jiān)理工程師必須做好對(duì)分包單位資格的審查、確認(rèn)工作。施：CS承包單位建設(shè)曜位建設(shè)單位圖5 5建設(shè)工程施工 總分包模式分包 位 A工包位 81分，C工包位 鹿分單BI工程監(jiān)理單位卜 施工總承包單位施工分包單位AJiT分包單位B施工分包單位C圖施工總承包模式下委托工程監(jiān)理單位的細(xì)統(tǒng)方式1. 3工程總承包模式(1

7、)工程總承包模式的特點(diǎn)建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給 一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多 項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢 解成假設(shè)干局部發(fā)包給幾個(gè)承包單位。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的局部工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企 業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程工程總承包主要有以 下兩種方式。設(shè)1一施工總承包(DesignBuild)設(shè)計(jì)一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承當(dāng)工程工程設(shè)計(jì)和施工, 并對(duì)承包工程的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)

8、 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(EPC-Engineering, Procurement, Construction)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承當(dāng)工程工程的設(shè)計(jì)、 采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)全面 負(fù)責(zé)。(2)工程總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)。合同關(guān)系簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小；縮短建設(shè)周期；利于投資控制。通 過設(shè)計(jì)與施工的統(tǒng)籌考慮可以提高工程的經(jīng)濟(jì)性，從價(jià)值工程或全壽命費(fèi)用的角度可 以取得明顯的經(jīng)濟(jì)效果，但并不意味著工程總承包的價(jià)格低。缺點(diǎn)。招標(biāo)發(fā)包工作難度大；合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成較多的合同爭(zhēng)議。因此，雖然合同量最少，但是合同管理難度一般

9、較大；業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方范 圍??；質(zhì)量控制難度大，其原因是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求不易做到全面、具體、準(zhǔn) 確，質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制約性受到影響；“他人控制”機(jī)制薄弱。在工程總承包模式下，建設(shè)單位一般應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。在該委 托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識(shí)，做好合同管理工作。表4-1建設(shè)工程組織管理基本模式優(yōu)缺點(diǎn)比照表4. 2監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式 4. 2.1直線制監(jiān)理組織形式平行承發(fā)包模式設(shè)計(jì)或施工總分包模式工程總承包模式優(yōu)點(diǎn)有利于縮短工期有利于工期控制縮短建設(shè)周期有利于質(zhì)量控制有利于質(zhì)量控制有利于投資控制有利于投資控制有利于業(yè) 主選擇承建 單位有利于建設(shè)工程 的組織管理，業(yè) 主協(xié)調(diào)工作

10、量減 少合同關(guān)系簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小缺點(diǎn)建設(shè)周期較長(zhǎng)質(zhì)量控制難度大投資控制難度大總包報(bào)價(jià)可能較高合同數(shù)量 多，組織協(xié) 調(diào)工作量 大；會(huì)造成 合同管理困 難招標(biāo)發(fā)包工作難度 大，合同管理難度一 般較大;業(yè)主擇優(yōu)選 擇承包方范圍小直線制組織形式的特點(diǎn)是工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令。 各級(jí)部門主管人員對(duì)各自所屬部門的事務(wù)負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再設(shè)置職能部門。如果建設(shè)單位將相關(guān)服務(wù)一并委托，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部門還可按不同的建設(shè)階段 分解設(shè)立直線制監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式。對(duì)于小型建設(shè)工程，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制組織形式。直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中

11、，命令統(tǒng)一，職責(zé)分 明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能部門的“個(gè)人管理”，要求總監(jiān) 理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和具備多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。4. 2. 2職能制監(jiān)理組織形式職能制組織形式是在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，將相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力 交給職能部門，各職能部門在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級(jí)。職能制組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了工程監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，可以發(fā)揮 職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。由于下級(jí)人員受 多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會(huì)使下級(jí)在監(jiān)理工作中無(wú)所適從。4. 2. 3直線職能制監(jiān)理組織形式一類是直線指揮部門的人員，他

12、們擁有對(duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對(duì) 該部門的工作全面負(fù)責(zé)；另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他 們只能對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能對(duì)下級(jí)部門直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。直線職能制組織形式既保持了直線制組織形式實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分 明的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織形式目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是職能部門與指揮 部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通信息。4. 2. 4矩陣制監(jiān)理組織形式矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員 業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量

13、大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛 盾。4.3工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員配備3.1工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立(1)確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容(3)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選擇組織結(jié)構(gòu)形式。合理確定管理層次與管理跨度。a.決策層。由總監(jiān)理工程師和其他助手組成，主要根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的要求和 監(jiān)理活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理；b.中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的 落實(shí)，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理；c.作業(yè)層(操作層)。主要由監(jiān)理員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動(dòng)的操作實(shí)施。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門劃分。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中合理劃分各職能部門，將投資控制、 進(jìn)度控制、

14、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動(dòng)形成相 應(yīng)的管理部門。選派監(jiān)理人員選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可 配備總監(jiān)理工程師代表。A.注冊(cè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是指通過建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)資格考試，取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工 程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)后從事建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。2020年2月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保 障部聯(lián)合印發(fā)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施方法 的通知，對(duì)監(jiān)理工程師考試及報(bào)考條件做出新規(guī)定。關(guān)于監(jiān)理工程師報(bào)考條件規(guī)定：凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、

15、法規(guī)，具有 良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備以下條件之一者，可以申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資 格考試：具有各工程大類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程施工、監(jiān)理、 設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿6年；具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程施工、監(jiān) 理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿4年；具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位，從事工程施工、監(jiān) 理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿2年；具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)建設(shè)工程合同 管理建設(shè)工程目標(biāo)控制建設(shè)工程監(jiān)理案例分析4個(gè)科目。其中建設(shè)工程監(jiān)理 基本理論和相關(guān)法規(guī)建設(shè)工程合同管理為基礎(chǔ)科

16、目，建設(shè)工程目標(biāo)控制建設(shè) 工程監(jiān)理案例分析為專業(yè)科目。監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理方法，在連續(xù)的4 個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。B.總監(jiān)理工程師應(yīng)由取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格并注冊(cè)的監(jiān)理工程師擔(dān)任。C.總監(jiān)理工程師代表D.專業(yè)監(jiān)理工程師E.監(jiān)理員(6)制定工作流程和信息流程4. 3. 2工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員基本職責(zé)(區(qū)分職責(zé))1.總監(jiān)理工程師職責(zé)(1)確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；(3)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；(4)組織召開監(jiān)理例會(huì)；(5)組織審核分包單位資

17、格；(6)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案；(7)審查開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；(8)組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、平安生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；(9)組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；(10)組織審查和處理工程變更；(11)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；(12)組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；(13)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；(14)參與或配合工程質(zhì)量平安事故的調(diào)查和處理；(15)組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織質(zhì)量監(jiān)理文件資料。2.總

18、監(jiān)理工程師代表職責(zé)涉及工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)管理及工程索賠等重要職責(zé)不得委托給總監(jiān)理工程師代 表?？偙O(jiān)理工程師不得將以下工作委托給總監(jiān)理工程師代表：(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；(2)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；(3)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案；(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；(5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；(6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；(7)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；(8)參與或配合工程質(zhì)量平安事故的調(diào)查和處理。3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃

19、，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；(3)參與審核分包單位資格；(4)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；(5)檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；(6)驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和平安事故隱患；(8)進(jìn)行工程計(jì)量；(9)參與工程變更的審查和處理；(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；(11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；(12)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。4.監(jiān)理員職責(zé)(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況;(2)進(jìn)行見

20、證取樣；(3)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；(4)檢查工序施工結(jié)果；(5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。4. 4監(jiān)理組織協(xié)調(diào)4. 4.1組織協(xié)調(diào)的概念在工程監(jiān)理中，要保證工程的參與各方圍繞建設(shè)工程開展工作，使工程目標(biāo)順利實(shí) 現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過積極 的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的目的。4. 4. 2組織協(xié)調(diào)的范圍和層次工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào) 又分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近 外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)

21、系。4. 4. 3工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容1 .工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)2 2） 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是明確組織內(nèi)各機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)及相互關(guān)系，建立信息溝通制度。（3）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)該做好對(duì)監(jiān)理設(shè)備、材料平衡；對(duì)監(jiān)理人 員的平衡。3 .與業(yè)主的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解。尊重業(yè)主。4 .與承包商的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過承包商的工作來實(shí)現(xiàn)的，做好與 承包商的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持

22、原那么，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事。協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、高超的協(xié)調(diào)能力那么往往能起到 事半功倍的效果。施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容1）與施工工程經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師既要懂得堅(jiān)持原那么，又善于理解施工工程經(jīng)理的意見，工作方法靈活， 能夠隨時(shí)提出或愿意接受變通方法解決問題。2）施工進(jìn)度和質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師應(yīng)采用科學(xué)的進(jìn)度和質(zhì)量控制方法，設(shè)計(jì)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制及組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié) 調(diào)會(huì)議等協(xié)調(diào)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量問題。3）對(duì)施工單位違約行為的處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位采用不適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行施工，或采用不符合質(zhì)量要求的材料時(shí)，監(jiān) 理工程師除立即制止外，還需要采取相應(yīng)的處理措施。遇到這種情況，監(jiān)

23、理工程師 需要在其權(quán)限范圍內(nèi)采用恰當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)作出協(xié)調(diào)處理。4）施工合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)對(duì)于工程施工合同爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決方式，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系。協(xié)商不成時(shí)，才由合同當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，甚至申請(qǐng)仲裁或訴訟。5）對(duì)分包單位的管理3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀標(biāo)通知書；4）向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，?duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；5）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件；投標(biāo)人組織編寫投標(biāo)文件；6）招標(biāo)人組織必要的答疑、現(xiàn)場(chǎng)勘察、解答投標(biāo)人提出的問題，編寫答疑文件或補(bǔ) 充招標(biāo)文件等；7）投標(biāo)人遞送投標(biāo)書，招標(biāo)人接受投標(biāo)書；8）招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；9）招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交

24、招投標(biāo)情況的書面報(bào)告；10）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或者未中標(biāo)通知書；11）招標(biāo)人與中標(biāo)單位進(jìn)行談判，訂立監(jiān)理書面合同；12）投標(biāo)人報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，實(shí)施監(jiān)理工作。5 .監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程工程建設(shè)中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別表現(xiàn)為 監(jiān)理單位不承當(dāng)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，是受招標(biāo)人委托對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、 咨詢等服務(wù)。監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)的具有的特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原那么是“基于能力 的選擇”。（1）招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇（2）報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位（3）邀請(qǐng)投標(biāo)人較少6 .資格審查監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審的目的是對(duì)邀請(qǐng)的監(jiān)理單位的資質(zhì)、能力是否與擬實(shí)施工程特點(diǎn) 相

25、適應(yīng)的總體考查，審查的重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于投標(biāo)人的資質(zhì)條件、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、可用資源、社 會(huì)信譽(yù)、監(jiān)理能力等方面。6.1. 2建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo).編制監(jiān)理投標(biāo)文件（1）監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)書；監(jiān)理大綱；監(jiān)理工程師不直接與分包合同發(fā)生關(guān)系，但可對(duì)分包合同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度 進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，然后通過總承包單位進(jìn)行調(diào)控、糾偏。分包單位在施工中發(fā)生 的問題，由總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。分包合同履行中發(fā)生的索賠問題，一般應(yīng)由 總承包單位負(fù)責(zé)，涉及總包合同中建設(shè)單位的義務(wù)和責(zé)任時(shí)，由總承包單位通過項(xiàng) 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠，由工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。4.與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作，以加快工程進(jìn)

26、度，確保質(zhì)量，降低消耗。 施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成大的直接損失； 5.與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)(1)與政府部門的協(xié)調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)委托監(jiān)理的工程, 質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位在進(jìn)行工 程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí)，應(yīng)敦促承包商立即向 政府有關(guān)部門報(bào)告情況，接受檢查和處理。4. 4. 4組織協(xié)調(diào)方法工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用以下方法進(jìn)行組織協(xié)調(diào)：1 .會(huì)議協(xié)調(diào)法(1)第一工地會(huì)議(2)監(jiān)理例會(huì)(3)專題會(huì)議專題

27、會(huì)議是由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師主持或參加的，為解決建 設(shè)工程監(jiān)理過程中的工程專項(xiàng)問題而不定期召開的會(huì)議。2 .交談協(xié)調(diào)法3 .書面協(xié)調(diào)法書面協(xié)調(diào)法的特點(diǎn)是具有合同效力，一般常用于以下幾方面：不需雙方直接交流 的書面報(bào)告、報(bào)表、指令和通知等；需要以書面形式向各方提供詳細(xì)信息和情況通報(bào) 的報(bào)告、信函和備忘錄等；事后對(duì)會(huì)議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認(rèn)。監(jiān)理企業(yè)證明資料；近三年來承當(dāng)監(jiān)理的主要工程；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資料； 反映監(jiān)理單位自身信譽(yù)和能力的資料；監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)及其依據(jù)；招標(biāo)文件中要求提供的其他內(nèi)容；如委托有關(guān)單位對(duì)本工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，須明示其單位名稱和資質(zhì)等級(jí)；(2)投標(biāo)文件編

28、制依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的法律法規(guī)及政策；建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件；企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源；企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源；企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。(3)監(jiān)理大綱的編制工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對(duì)工程具 體情況制定的監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出的原那么性建議等。監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容包括：工程概述。監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容。a.監(jiān)理依據(jù)b.監(jiān)理工作內(nèi)容：可概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”和平安生產(chǎn)管理。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案。建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。3.1. 3建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo).開標(biāo)開標(biāo)由工程招標(biāo)人或其代理人主持1 .評(píng)標(biāo)(1)評(píng)標(biāo)內(nèi)容工程監(jiān)理單位

29、的基本素質(zhì)。工程監(jiān)理人員配備。建設(shè)工程監(jiān)理大綱。試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力。工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。2 .定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門指定的媒體或場(chǎng)所公示推薦的中標(biāo)候選人, 并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原那么和程序確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo) 通知書。同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在15日內(nèi)將監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情 況書面報(bào)告提交招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。4 .簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件 簽訂工程監(jiān)理合同。3.1. 4建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)例如3. 2建設(shè)工程監(jiān)理合同3. 2.1建設(shè)工程監(jiān)理合同的訂立.建設(shè)工程監(jiān)理

30、合同及其特點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理合同（下稱監(jiān)理合同）是一種委托合同，除具有委托合同的共同特點(diǎn) 外，還具有以下特點(diǎn)：1 .建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）的結(jié)構(gòu)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局于2012年3月發(fā)布了建設(shè)工程監(jiān)理 合同（示范文本），該合同示范文本由“協(xié)議書”、“通用條件”、“專用條件、附錄A和 附錄B組成。協(xié)議書建設(shè)工程監(jiān)理合同的組成文件：協(xié)議書。中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）。投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。專用條件。通用條件。附錄。附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容。附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。雙方依法簽訂的

31、補(bǔ)充協(xié)議也是建設(shè)工程監(jiān)理合同文件的組成局部。（2）通用條件（3）專用條件專用條件是對(duì)通用條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改。2 . 2. 2建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行（重點(diǎn)）.監(jiān)理人的義務(wù)及職責(zé)（1） .監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容監(jiān)理范圍。合同雙方需要在專用條件中明確建設(shè)工程監(jiān)理的具體范圍。監(jiān)理工作內(nèi)容。1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。根據(jù) 有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議；3）參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加 專題會(huì)議；4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)

32、，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量平安技術(shù)措施、專項(xiàng) 施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；6）檢查施工承包人專職平安生產(chǎn)管理人員的配備情況；7）審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；8）檢查施工承包人的試驗(yàn)室；9）審核施工分包人資質(zhì)條件；10）查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果；H）審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令；12）審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場(chǎng)的工程 材料、構(gòu)配件的質(zhì)量;13）審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人 審核、批準(zhǔn)

33、；14）在巡視、旁站和檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工平安存在事故隱患的，要求施工承 包人整改并報(bào)委托人；15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)；17）驗(yàn)收隱蔽工程、分局部項(xiàng)工程；18）審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議 等事項(xiàng)；19）審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；20）參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見；21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人；22）編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。B.相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容委托人需要監(jiān)理

34、人提供相關(guān)服務(wù)（如勘察階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段服務(wù)及其他專 業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等）的，其范圍和內(nèi)容應(yīng)在附錄A中約定。（2）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員1）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)2）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的更換（3）履行職責(zé)1）委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見和要求的處置在建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處置委托人、施工承包人 及有關(guān)各方的意見和要求。當(dāng)委托人與施工承包人及其他合同當(dāng)事人發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí), 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用與委托人、施工承包人及其他合同當(dāng)事人協(xié)商解決。2）提供證明材料委托人與施工承包人及其他合同當(dāng)事人發(fā)生合同爭(zhēng)議的，首先應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解 等方式解決。如果協(xié)商、調(diào)解不成而通

35、過仲裁或訴訟途徑解決的，監(jiān)理人應(yīng)按仲裁機(jī)構(gòu) 或法院要求提供必要的證明材料。3）處理合同變更4)調(diào)換承包人人員(4)提交報(bào)告和文件資料監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)，還可根據(jù)需要提交專項(xiàng)報(bào)告等。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)保存 工作所用的圖紙、報(bào)告及記錄監(jiān)理工作的相關(guān)文件。工程竣工后應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定 將監(jiān)理有關(guān)文件歸檔。(5)使用委托人的財(cái)產(chǎn).委托人的義務(wù)(1)告知委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工 程師和授予工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。如果監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師以及委托人授予工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu)的權(quán)限有變更，委托人也應(yīng)以書面形式及時(shí)通知施工承包人及其他合同當(dāng)事人。(2)提供資料委托人應(yīng)按

36、照附錄B約定，無(wú)償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān) 理合同履行過程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。(3)提供工作條件委托人應(yīng)為監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提供必要的工作條件。派遣人員并提供房屋、設(shè)備。協(xié)調(diào)外部關(guān)系。委托人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中所有外部關(guān)系，為監(jiān)理人履行合同 提供必要的外部條件。如果委托人將工程建設(shè)中所有或局部外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作委托監(jiān) 理人完成的，那么應(yīng)與監(jiān)理人協(xié)商，并在專用條件中約定或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，支付相關(guān)費(fèi)用。(4)委托人代表(甲方代表)委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人 聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責(zé)書面告

37、知監(jiān)理人。當(dāng) 委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。(5)委托人意見或要求在建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對(duì)承包人的任何意 見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。(6)答復(fù)對(duì)于監(jiān)理人以書面形式提交委托人并要求做出決定的事宜，委托人應(yīng)在專用條件約 定的時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可。(7)支付向監(jiān)理人支付酬金。1 .違約責(zé)任（D監(jiān)理人的違約責(zé)任監(jiān)理人未履行監(jiān)理合同義務(wù)的，應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。違反合同約定造成的損失賠償。因監(jiān)理人違反合同約定給委托人造成損失的，監(jiān) 理人應(yīng)當(dāng)賠償委托人損失。賠償金額確實(shí)定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人不履行合同

38、義務(wù)的情形包括：1）無(wú)正當(dāng)理由單方解除合同；2）無(wú)正當(dāng)理由不履行合同約定的義務(wù)。監(jiān)理人未正確履行合同義務(wù)的情形包括：1）未完成合同約定范圍內(nèi)的工作；2）未按規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)理；3）未按正確數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷而向施工承包人及其他合同當(dāng)事人發(fā)出錯(cuò)誤指令；4）未能及時(shí)發(fā)出相關(guān)指令，導(dǎo)致工程實(shí)施進(jìn)程發(fā)生重大延誤或混亂；5）發(fā)出錯(cuò)誤指令，導(dǎo)致工程受到損失等。賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失X正常工作酬金+工程概算投資額（或建筑工程安裝費(fèi)）索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償。監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)賠償委托 人由此發(fā)生的費(fèi)用。委托人的違約責(zé)任委托人未履行合同義務(wù)的，應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。1）違反合同約定造成的損失賠償。委托人違

39、反合同約定造成監(jiān)理人損失的，委托人 應(yīng)予以賠償。2）索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償。委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時(shí)，應(yīng)賠償監(jiān)理人由此 引起的費(fèi)用。3）逾期支付補(bǔ)償。（3）除外責(zé)任因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無(wú)過錯(cuò)，發(fā)生工程質(zhì)量事故、平安事故、工期延誤等 造成的損失，監(jiān)理人不承當(dāng)賠償責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同全部或局部不能履行時(shí), 雙方各自承當(dāng)其因此而造成的損失、損害。如果委托人投?！敖ㄖこ桃磺须U(xiǎn)”或“安 裝工程一切險(xiǎn)”的被保險(xiǎn)人中包括監(jiān)理人，那么監(jiān)理人的物質(zhì)損害也可從保險(xiǎn)公司獲得相應(yīng)的賠償。監(jiān)理人應(yīng)自行投?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意外傷害保險(xiǎn)。3. 2.3建設(shè)工程監(jiān)理合同的生效、變更與終止1 .監(jiān)理合同的生效合

40、同雙方當(dāng)事人依法訂立后合同即生效。2 .監(jiān)理合同的變更在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行期間，由于主觀或客觀條件的變化，當(dāng)事人任何一方均可 提出變更合同的要求，經(jīng)過雙方協(xié)商達(dá)成一致后可以變更合同。(1) 監(jiān)理合同履行期限延長(zhǎng)、工作內(nèi)容增加(2) 監(jiān)理合同暫停履行、終止后的善后服務(wù)工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作(3) 相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)公布或修訂引起的變更(4)工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加引起的變更(5)因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量的減少3 .建設(shè)工程監(jiān)理合同暫停與解除(1)解除合同或局部義務(wù)解除合同的協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，監(jiān)理合同仍然有效，雙方當(dāng) 事人應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義

41、務(wù)。(2)暫停全部或局部工作(3) 監(jiān)理人未履行合同義務(wù)當(dāng)監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理由未履行合同約定的義務(wù)時(shí)，委托人應(yīng)通知監(jiān)理人限期改正。委 托人在發(fā)出通知后7天內(nèi)沒有收到監(jiān)理人書面形式的合理解釋，那么可進(jìn)一步發(fā)出解除合 同的通知，自通知到達(dá)監(jiān)理人時(shí)合同解除。監(jiān)理人因違約行為給委托人造成損失的，應(yīng) 承當(dāng)違約賠償責(zé)任。(4) 委托人延期支付(5) 不可抗力造成合同暫?；蚪獬虿豢煽沽χ率购贤植炕蛉坎荒苈男袝r(shí)，一方應(yīng)立即通知另一方，可暫?；蚪?除合同。根據(jù)合同法，雙方受到的損失、損害各負(fù)其責(zé)。(6) 合同解除后的結(jié)算、清理、爭(zhēng)議解決。無(wú)論是協(xié)商解除合同，還是委托人或監(jiān)理人單方解除合同，合同解除生效后，合同