拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定.docx

《拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定.docx》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定.docx（5頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則（試行）為了深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引更多優(yōu)秀人才到拉薩施展才華和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)拉薩市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）和全市人才工作會(huì)議精神，制定本實(shí)施細(xì)則。一、人才引進(jìn)的指導(dǎo)思想及對象、方式（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念和更加開放的人才觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，著眼于引得來、留得住、用得好，完善人才引進(jìn)機(jī)制，健全人才服務(wù)保障，拓展人才發(fā)展空間，把拉薩建設(shè)成區(qū)域性人才高地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。（二）引進(jìn)對象拉薩市引進(jìn)人才是指根據(jù)工作需要，從非拉薩單位、非西藏生源高校畢業(yè)生中引進(jìn)到拉薩工作、創(chuàng)業(yè)的人員。主要包括以下五類：1、領(lǐng)軍型人才：指專業(yè)水平、能力素質(zhì)和工作實(shí)績特別突出，對某一產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的高層次人才。主要包括國家“百千萬人才工程”人選；享受國務(wù)院、省級政府特殊津貼人員；省級以上學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、中青年專家或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者。2、復(fù)合型人才：指具備特殊專長或者技能，工作能力和實(shí)績突出，能獨(dú)立或者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)某一領(lǐng)域工作的復(fù)合人才。主要包括重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課題或者重點(diǎn)部門的帶頭人。3、骨干型人才：指在某一領(lǐng)域有特殊專長或者技能，能發(fā)揮骨干作用的人才。主要包括有特殊專長或者技能的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)骨干、拔尖人才、民間藝人；取得發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利或者其它自主知識產(chǎn)權(quán)的人員；地市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者。4、創(chuàng)業(yè)型人才：指以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式到拉薩投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要包括企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有較大市場潛力，能夠填補(bǔ)市內(nèi)空白或者引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)人才（或者團(tuán)隊(duì)）或者企業(yè)經(jīng)營管理人才（或者團(tuán)隊(duì)）。5、普通型人才：指為填補(bǔ)相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才缺口，成規(guī)模成批量引進(jìn)，專業(yè)能力和綜合素質(zhì)符合崗位要求的專業(yè)技術(shù)人才或者技能人才。主要包括各類一般性人才和具有全日制本科以上學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。（三）引進(jìn)方式引進(jìn)人才的方式主要有三種。一是調(diào)入引進(jìn)，即調(diào)入拉薩機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位工作。二是開發(fā)引進(jìn)，即引進(jìn)科技開發(fā)人才或者企業(yè)經(jīng)營管理人才到拉薩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是柔性引進(jìn)，以聘用、借用、雇員、兼職、顧問、客座、項(xiàng)目引進(jìn)、人才派遣（租賃）、智力服務(wù)、技術(shù)入股、合作研究、技術(shù)咨詢等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)。二、引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策（一）工作待遇。對以調(diào)入方式引進(jìn)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型和骨干型人才，提供相應(yīng)的工作條件和項(xiàng)目協(xié)調(diào)等相關(guān)服務(wù)工作；一次性提供20萬元、10萬元、4萬元自由支配的資助費(fèi)；每年分別提供3次以內(nèi)、2次以內(nèi)、1次以內(nèi)應(yīng)邀參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)交流合作的差旅費(fèi)；對領(lǐng)軍型人才，由所在單位保證其工作和生活用車，尊重本人意愿，自帶或者配備1-2名工作助手,并按照骨干型人才標(biāo)準(zhǔn)確定工作助手待遇。（二）生活待遇。對以調(diào)入方式引進(jìn)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才，分別在市區(qū)無償安排條件較好的住房，并一次性提供8萬元、5萬元、2萬元、2000元安家費(fèi)；住房內(nèi)水、電、氣、寬帶和固定電話“五通”，免交安裝成本費(fèi)；每年安排一次體檢；學(xué)齡子女優(yōu)先安排到條件較好的學(xué)校就學(xué)或者幼兒園入托，同等享受升學(xué)、公開招錄、就業(yè)等優(yōu)惠政策；對領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型人才，尊重本人意愿隨調(diào)已參加工作的配偶、子女。（三）職務(wù)待遇。調(diào)入行政機(jī)關(guān)的引進(jìn)人才，職務(wù)層次保持不變。調(diào)入事業(yè)單位的引進(jìn)人才，承認(rèn)原有職稱、身份和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，可聘任原等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)其自身?xiàng)l件和崗位需要低職高聘；有突出貢獻(xiàn)的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在保質(zhì)保量完成本職工作的前提下，可有償應(yīng)聘到其它單位擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、顧問或者講學(xué)等臨時(shí)工作。（四）獎(jiǎng)勵(lì)待遇。凡通過本人技術(shù)、管理取得經(jīng)濟(jì)效益的引進(jìn)人才，經(jīng)本人申請和市人才工作協(xié)調(diào)小組委托審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門認(rèn)定后，由用人單位連續(xù)5年按稅后新增利潤10%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對在技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面獲得重大成果、發(fā)揮主要作用的引進(jìn)人才，經(jīng)權(quán)威部門確認(rèn)后，由用人單位從項(xiàng)目產(chǎn)生效益的第1年起，連續(xù)5年按稅后新增利潤的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對由引進(jìn)人才主要帶領(lǐng)或者實(shí)施、獲得地市級（含地市級）以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，對引進(jìn)人才個(gè)人予以所獲獎(jiǎng)金同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。有發(fā)明專利等高新技術(shù)成果的引進(jìn)人才，其成果可作為無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目投資，權(quán)利、義務(wù)由雙方協(xié)議確定。（五）政治待遇。同等條件下，優(yōu)先為引進(jìn)人才提供支持和解決困難。對成績顯著，貢獻(xiàn)特別突出的引進(jìn)人才，予以嘉獎(jiǎng)或者記功。引進(jìn)人才調(diào)入后，尊重本人意愿，可推薦為市、縣（區(qū)）人大代表候選人或者市、縣（區(qū)）政協(xié)委員候選人。對符合領(lǐng)導(dǎo)干部條件且具備行政管理才能的引進(jìn)人才，可按干部選拔任用條例規(guī)定推薦為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。（六）福利待遇。調(diào)入引進(jìn)人才享受同類人員休假、事假等福利待遇，按確定的職級或者職稱享受相應(yīng)的工資待遇，其中引進(jìn)到企事業(yè)單位工作的，工資待遇可以放開，可實(shí)行協(xié)議工資或者年薪制等分配形式，從優(yōu)確定工資福利待遇。引進(jìn)人才因公就讀深造或者出國留學(xué)的時(shí)間可計(jì)算連續(xù)工齡。（七）社保待遇。引進(jìn)人才調(diào)入后，其社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，調(diào)入前的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移，不能正常接轉(zhuǎn)的由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移。（八）戶口待遇。引進(jìn)人才調(diào)入后，愿落戶拉薩的，按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)；不愿落戶拉薩市的，可辦理拉薩引進(jìn)人才工作證，享受拉薩籍居民相關(guān)待遇；其配偶、子女戶口可隨遷并優(yōu)先解決城鎮(zhèn)居民戶口，免收戶口辦理所有費(fèi)用。（九）創(chuàng)業(yè)待遇。創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。（十）其它待遇。引進(jìn)人才與用人單位以合同、協(xié)議等形式確定權(quán)利義務(wù)和支付報(bào)酬的，按合同、協(xié)議等執(zhí)行。以柔性流動(dòng)方式引進(jìn)的人才，不受國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系的制約，可在不改變其與原單位人事關(guān)系的前提下，采取一事一議的方式，由用人單位與引進(jìn)人才商定優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，簽訂引進(jìn)協(xié)議，并報(bào)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局備案。三、人才引進(jìn)的程序根據(jù)拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對引進(jìn)人才實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)防盲目引進(jìn)。領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才引進(jìn)的具體程序如下。（一）報(bào)送計(jì)劃。用人單位根據(jù)工作需要，制定引進(jìn)人才計(jì)劃，于每年10月30日前向市人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)次年人才引進(jìn)計(jì)劃。（二）公開招聘。市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合用人單位人才引進(jìn)計(jì)劃，開展調(diào)研論證，并編制拉薩市急需緊缺人才引進(jìn)目錄，明確各類急需緊缺人才能力素質(zhì)的基本要求，報(bào)市委組織部審核后公開發(fā)布，面向社會(huì)公開、擇優(yōu)招聘人才。引進(jìn)目錄發(fā)布期間，用人單位可根據(jù)實(shí)際需要自主物色人才；市委組織部可視應(yīng)聘情況，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、用人單位到市外、區(qū)外或國（境）外招才引智。（三）擬定人選。用人單位將引進(jìn)人才有關(guān)材料，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局初審，市人力資源和社會(huì)保障局對照本細(xì)則和拉薩市急需緊缺人才引進(jìn)目錄要求，擬定引進(jìn)人員名單，報(bào)市委組織部審核。（四）組織考察。市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、用人單位及其主管部門組織相關(guān)人員對擬引進(jìn)人才進(jìn)行考察，對符合條件的，提交市人才工作協(xié)調(diào)小組研究審議，審議通過后由市委組織部報(bào)市委審批。（五）正式引進(jìn)。市人力資源和社會(huì)保障局組織用人單位與引進(jìn)人才簽訂協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，在拉薩市政府門戶網(wǎng)站和“拉薩人才網(wǎng)”公示引進(jìn)人才情況，向市委組織部匯報(bào)相關(guān)工作，申請發(fā)放引進(jìn)人才的資助費(fèi)、安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼。對創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才，由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。四、引進(jìn)人才的管理與服務(wù)（一）管理權(quán)限。市委組織部是全市引進(jìn)人才工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)對全市引進(jìn)人才工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市人力資源和社會(huì)保障局是全市引進(jìn)人才的綜合管理部門，在黨管人才工作格局下，負(fù)責(zé)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才引進(jìn)的具體工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)用人單位管理、服務(wù)引進(jìn)人才；用人單位及其主管部門是引進(jìn)人才日常管理的主體，負(fù)責(zé)對引進(jìn)人才的日常管理和考核評價(jià)；市科學(xué)技術(shù)局是創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才的管理、服務(wù)工作，并向市委組織部匯報(bào)相關(guān)工作。（二）服務(wù)渠道。健全引進(jìn)人才信息數(shù)據(jù)庫，建立市委、市政府、組織人事部門、主管部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系引進(jìn)人才制度，每年召開一次引進(jìn)人才座談會(huì)，了解其工作、生活情況，解決困難和問題。實(shí)行引進(jìn)人才流失問責(zé)制，有引進(jìn)人才流失的縣區(qū)和部門，市委組織部要對黨委（組）書記問責(zé)。（三）考核評價(jià)。每年年底對引進(jìn)人才考核一次，考核內(nèi)容主要包括政治表現(xiàn)、履職情況、創(chuàng)新精神、科學(xué)科研成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展和工作實(shí)績等情況。具體考核工作由市人力資源和社會(huì)保障局組織，縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、市直單位政工人事部門實(shí)施。對表現(xiàn)差的引進(jìn)人才，由市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組研究后，取消其享受的有關(guān)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策和待遇，直至解聘（辭退）；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位、個(gè)人的責(zé)任。（四）服務(wù)期限。以調(diào)入方式引進(jìn)的人才，在拉薩最低服務(wù)期限為五年。服務(wù)期未滿一年的，全額追回資助費(fèi)和安家費(fèi)。服務(wù)期滿一年不足五年的，按每年25%的比例追回資助費(fèi)和安家費(fèi)。（五）經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立拉薩市人才培養(yǎng)開發(fā)專項(xiàng)資金，確保人才引進(jìn)、資助和激勵(lì)等工作順利開展。市委組織部負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市財(cái)政局根據(jù)市人才工作協(xié)調(diào)小組的工作安排負(fù)責(zé)資金落實(shí)。五、企業(yè)等其它單位引進(jìn)人才鼓勵(lì)支持企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位及其它非公有制組織引進(jìn)各類人才到拉薩工作，其相關(guān)待遇由用人單位與引進(jìn)人才本人雙方協(xié)商確定，人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)所產(chǎn)生的費(fèi)用由用人單位自行負(fù)責(zé)，并視情況從引進(jìn)人才專項(xiàng)資金中予以一定補(bǔ)貼。六、其它事項(xiàng)本細(xì)則從下發(fā)之日起實(shí)行，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督。拉薩市之前有關(guān)政策與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。發(fā)布時(shí)間：2012-3-2 12:28:14信息來源：拉薩人才網(wǎng)查 看：23