政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)方案設(shè)計(jì).doc

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實(shí)用文檔 政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)方案2012年XX月目 錄一、建設(shè)背景4二、建設(shè)原則4三、建設(shè)目標(biāo)5四、建設(shè)內(nèi)容64.1總體架構(gòu)64.2信息資源目錄體系74.2.1目錄體系建設(shè)目標(biāo)74.2.2目錄體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)84.2.3信息資源目錄平臺(tái)架構(gòu)84.2.5信息資源目錄平臺(tái)功能104.2.4目錄體系內(nèi)容建設(shè)步驟114.3信息資源交換體系134.3.1交換體系建設(shè)目標(biāo)134.3.2信息資源交換平臺(tái)架構(gòu)134.3.2信息資源交換平臺(tái)功能144.3.3交換體系內(nèi)容建設(shè)步驟154.4政務(wù)信息資源庫164.4.1政務(wù)信息資源庫架構(gòu)164.4.2政務(wù)信息資源庫功能164.4.3資源庫建設(shè)范例19五擴(kuò)展主題應(yīng)用25六建設(shè)步驟256.1準(zhǔn)備階段256.2信息資源調(diào)研階段266.3系統(tǒng)軟件建設(shè)階段266.4內(nèi)容建設(shè)階段266.5培訓(xùn)階段266.6驗(yàn)收階段266.7服務(wù)階段26一、建設(shè)背景在“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的國家戰(zhàn)略大背景下，隨著電子政務(wù)建設(shè)政策支撐環(huán)境快速發(fā)展和政府部門縱向系統(tǒng)日趨成熟，我縣各部門間對于共享交換和信息資源的發(fā)開利用需求越來越迫切。XXX縣根據(jù)中辦發(fā)200217號(hào)、200434號(hào)等有關(guān)文件的精神和國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃，并結(jié)合我縣實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息資源共享整合，從而增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，提高行政質(zhì)量和效率，帶動(dòng)全縣行業(yè)、領(lǐng)域和社會(huì)信息化建設(shè)，加快我縣振興，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。二、建設(shè)原則1、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分階段分解建設(shè)任務(wù)，各參建單位按照規(guī)劃的要求，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟，分工負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，分層推進(jìn)。2、需求主導(dǎo)，講求實(shí)效從應(yīng)用需求出發(fā)，緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用。以應(yīng)用帶動(dòng)電子政務(wù)和信息資源整合的工作的推進(jìn)3、統(tǒng)一平臺(tái)，資源共享充分利用現(xiàn)有的全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享，使有限資源發(fā)揮更大的效用。4、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全標(biāo)準(zhǔn)先行，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)信息資源整合、流程再造和應(yīng)用系統(tǒng)整合；正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，把強(qiáng)化技術(shù)手段與健全管理體制緊密結(jié)合起來，建立健全全縣電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系。三、建設(shè)目標(biāo)在以應(yīng)用為導(dǎo)向的前提下，擬規(guī)劃建設(shè)XXX縣政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)（完整的共享交換平臺(tái)包含政務(wù)信息資源目錄體系、政務(wù)信息資源交換體系和政務(wù)信息資源庫），并選取人口、法人基礎(chǔ)共享信息作為共享交換平臺(tái)及資源庫的示范應(yīng)用(即人口、法人基礎(chǔ)共享信息庫的建設(shè)及其梳理、編目、共享、交換、服務(wù))，形成“2+2”建設(shè)模式。在總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，以達(dá)成以下具體目標(biāo)：1. 建立覆蓋各參建委辦廳局單位的政務(wù)信息資源目錄體系，對人口、法人共享基礎(chǔ)信息進(jìn)行梳理、編目，形成XXX縣信息資源目錄體系的示范應(yīng)用，帶動(dòng)目錄體系建設(shè)；2. 建立覆蓋參建委辦廳局單位的信息資源交換體系，提供人口、法人共享基礎(chǔ)信息的交換服務(wù)，為各政務(wù)基礎(chǔ)信息交換落地成庫、實(shí)現(xiàn)跨部門主題應(yīng)用提供支撐。同時(shí)為下一步交換體系橫向覆蓋更多的委辦廳局單位預(yù)留接入接口；3. 以現(xiàn)有的縣政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，融合公安、人社、計(jì)生、民政等廳局單位與人口相關(guān)的信息資源，形成全縣人口共享基礎(chǔ)信息庫，為政府決策、公共服務(wù)系統(tǒng)等提供信息支撐；4. 整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編辦等部門的法人相關(guān)信息，形成以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的全縣法人共享基礎(chǔ)信息庫，為各監(jiān)管部門進(jìn)行“業(yè)務(wù)交叉稽核”奠定基礎(chǔ)；5. 建立符合我縣實(shí)際的電子政務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)范，明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享格式，明確部門共享信息資源的責(zé)任與義務(wù)。XXX縣政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，采取統(tǒng)一規(guī)劃，階段實(shí)施的原則進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目將以參建各委辦廳局業(yè)務(wù)急需的人口、法人相關(guān)政務(wù)信息資源為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共享交換、數(shù)據(jù)比對分析，同時(shí)為下一步交換平臺(tái)橫向覆蓋更多的委辦廳局單位預(yù)留接入接口。通過本平臺(tái)實(shí)際應(yīng)用，不斷總結(jié)完善，后期將通過不斷擴(kuò)大參建部門，不斷擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享交換范圍，逐步實(shí)現(xiàn)更大范圍的政務(wù)信息資源共享交換。四、建設(shè)內(nèi)容4.1總體架構(gòu)總體架構(gòu)圖縣政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)總體架構(gòu)在遵循國家電子政務(wù)總體框架的原則下，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，從結(jié)構(gòu)上主要分為以下五層：1. 基礎(chǔ)設(shè)施層主要為目前縣級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；2. 信息資源層包括各政務(wù)部門已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及各類業(yè)務(wù)和信息資源3. 共享交換層由政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系構(gòu)建的統(tǒng)一共享交換平臺(tái)作為支撐4. 政務(wù)應(yīng)用層基于信息資源的全面整合和共享以及共享交換平臺(tái)，根據(jù)政務(wù)部門自身進(jìn)行社會(huì)管理、宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等方面履職的需要，向政務(wù)部門、企業(yè)和社會(huì)公眾提供全方位多樣化的政務(wù)應(yīng)用。5. 門戶展現(xiàn)層主要通過政府門戶和公務(wù)員門戶統(tǒng)一進(jìn)行對內(nèi)與對外展現(xiàn)。4.2信息資源目錄體系信息資源目錄體系是以元數(shù)據(jù)為核心、通過元數(shù)據(jù)與信息分類、主題詞表的結(jié)合，對信息資源進(jìn)行能體現(xiàn)其內(nèi)在關(guān)聯(lián)的分布式網(wǎng)狀組織，以方便信息資源管理、識(shí)別、檢索、定位和共享的應(yīng)用服務(wù)體系。政務(wù)信息資源目錄體系是整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是政務(wù)信息資源有效開發(fā)利用和整合共享的基本前提，是信息資源交換體系的雷達(dá)導(dǎo)航系統(tǒng)，是與理論一脈相承的一種信息化建設(shè)的方法論。4.2.1目錄體系建設(shè)目標(biāo)以“兩庫”建設(shè)為著眼點(diǎn)和推動(dòng)力，利用目錄體系建設(shè)的方法，梳理清楚人口、法人等相關(guān)信息資源。做到“業(yè)務(wù)清、資源清、部門清、共享需求清、應(yīng)用清”。資源目錄體系建設(shè)的全局目標(biāo)是建立“一個(gè)系統(tǒng)”，解決“兩個(gè)問題”，支持“三個(gè)應(yīng)用”，面向“四個(gè)服務(wù)”。建立“一個(gè)系統(tǒng)”即建立一個(gè)分布的、可擴(kuò)展的、可集成的、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、有多種用戶視角的、可交換的和安全可靠的系統(tǒng)，對各類政務(wù)資源(信息、服務(wù)、模型、人力)進(jìn)行組織和管理；解決“兩個(gè)問題”即解決政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)與定位問題，解決政務(wù)信息資源規(guī)劃與整理問題；支持“三個(gè)應(yīng)用”即支持信息集成整合應(yīng)用、各業(yè)務(wù)部門辦公應(yīng)用和面向突發(fā)事件的決策應(yīng)用；面向“四個(gè)服務(wù)”即面向政務(wù)協(xié)作服務(wù)、專題信息服務(wù)、宏觀決策服務(wù)、便民公眾服務(wù)。4.2.2目錄體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合我縣實(shí)際，制定XXX縣政務(wù)信息資源共享交換地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及的標(biāo)準(zhǔn)主要如下：u 目錄接口規(guī)范u 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范u 政務(wù)信息資源分類規(guī)范u 資源標(biāo)識(shí)碼編碼規(guī)范u 分布式應(yīng)用系統(tǒng)間互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范u 技術(shù)管理規(guī)范u 目錄體系績效測評(píng)制度u 法人單位共享基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)元規(guī)范u 法人單位共享基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫共享與應(yīng)用框架u 法人單位共享基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)核查規(guī)范u 人口共享基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)元規(guī)范u 人口共享基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫共享與應(yīng)用框架u 人口共享基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)核查規(guī)范 4.2.3信息資源目錄平臺(tái)架構(gòu)信息資源目錄平臺(tái)采用元數(shù)據(jù)對數(shù)量多、門類廣、分散在不同部門的信息資源特征進(jìn)行描述，在目錄中心形成統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)信息資源目錄，通過對目錄內(nèi)容的有效組織和管理，形成部門之間信息資源物理分散、邏輯集中的管理和共享模式，通過該系統(tǒng)建設(shè)，可以將信息資源目錄以多種不同的分類形式提供給使用者，使用者可以通過適合自己的目錄路徑精確定位和獲取相關(guān)信息資源。政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)架構(gòu)圖政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)采用多層架構(gòu)設(shè)計(jì)，自下而上共分為四層，依次為：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、信息資源層、整合服務(wù)層、門戶應(yīng)用層。信息安全體系和管理體系覆蓋到每一層的每個(gè)環(huán)節(jié)。政務(wù)信息資源目錄包含了構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)傳輸層之上的信息資源層和整合服務(wù)層，并通過面向門戶應(yīng)用層的數(shù)據(jù)訪問接口為更多應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層：是系統(tǒng)應(yīng)用的各種基本數(shù)據(jù)，存放在各種應(yīng)用系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫里。2) 信息資源層：提供信息采集以及異構(gòu)數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)的建立。3) 整合服務(wù)層：擔(dān)負(fù)了對信息數(shù)據(jù)的特征提取、分類、編目等功能，同時(shí)起到數(shù)據(jù)描述與交互、資源服務(wù)與共享、注冊管理、信息管理的作用。4) 門戶應(yīng)用層：提供相應(yīng)的目錄展現(xiàn)及應(yīng)用。提供多種數(shù)據(jù)檢索方式以及數(shù)據(jù)接口。目錄內(nèi)容服務(wù)業(yè)務(wù)流程圖4.2.5信息資源目錄平臺(tái)功能根據(jù)政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)業(yè)務(wù)需要，政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)主要分為以下三個(gè)子系統(tǒng)：1. 目錄中心管理系統(tǒng)信息資源目錄中心系統(tǒng)是信息資源目錄體系的核心。它充當(dāng)管理者的角色，統(tǒng)籌規(guī)劃體系內(nèi)容，分配政務(wù)信息資源標(biāo)識(shí)符前段碼，負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄的注冊、發(fā)布與維護(hù)，提供政務(wù)信息資源目錄內(nèi)容的查詢服務(wù)。信息資源目錄中心系統(tǒng)功能包括：我的平臺(tái)，元數(shù)據(jù)管理，分類管理，目錄管理，系統(tǒng)配置，字典管理和系統(tǒng)管理。2. 目錄前置系統(tǒng)信息資源目錄前置系統(tǒng)是信息資源目錄體系信息的源泉。它充當(dāng)提供者的角色，負(fù)責(zé)本部門（節(jié)點(diǎn)）的政務(wù)信息資源的編目，設(shè)置使用權(quán)限，注冊目錄并負(fù)責(zé)更新，并且負(fù)責(zé)提供與目當(dāng)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的政務(wù)信息資源的定位。信息資源目錄前置系統(tǒng)功能包括：我的平臺(tái)，后段碼管理，編目管理和系統(tǒng)管理。3. 目錄檢索系統(tǒng)信息資源目錄檢索系統(tǒng)是信息資源目錄體系的具體應(yīng)用。它充當(dāng)使用者的角色，對獲取的信息內(nèi)容在授權(quán)范圍內(nèi)使用。信息資源目錄檢索系統(tǒng)功能包括：檢索模式，精確模式兩種。4.2.4目錄體系內(nèi)容建設(shè)步驟（1）建設(shè)思路目錄內(nèi)容建設(shè)（業(yè)務(wù)和信息資源梳理、編目和綜合）是目錄體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一個(gè)工作量巨大、繁瑣復(fù)雜、需長期維護(hù)的系統(tǒng)工程，為避免我縣目錄體系內(nèi)容建設(shè)實(shí)踐中普遍存在的有頭無尾、止于表面的現(xiàn)象，建議采取如下工作思路：n 面向應(yīng)用，重點(diǎn)突出根據(jù)急用先行的原則，推動(dòng)與重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)的政務(wù)信息資源目錄的編制和應(yīng)用。n 試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推開在部門信息資源全面梳理實(shí)踐方面，可選擇少量部門先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作方法與實(shí)施途徑，而后穩(wěn)步推開。n 循序漸進(jìn)，由表及里在編目的廣度和深度方面，可采取自上而下、由粗到細(xì)、由淺到深、由單個(gè)目錄編制到系統(tǒng)性目錄編制。n 構(gòu)建合理的長效機(jī)制完善標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，使政務(wù)信息資源目錄編制工作向著制度化、程序化、持久化的方向發(fā)展。（2）建設(shè)步驟1、業(yè)務(wù)和信息資源調(diào)查梳理業(yè)務(wù)和信息資源梳理的整體思路是：以各參建部門職能為依據(jù)，按照“機(jī)構(gòu)職能 業(yè)務(wù)事項(xiàng) 信息資源 資源元素”的順序，將機(jī)構(gòu)職能分解成業(yè)務(wù)事項(xiàng)，梳理出各業(yè)務(wù)事項(xiàng)對應(yīng)的信息資源，最終按盡可能細(xì)的顆粒度將每一信息資源細(xì)化到資源元素（數(shù)據(jù)細(xì)化到信息字段，業(yè)務(wù)細(xì)化到所有流程和服務(wù)，非結(jié)構(gòu)信息資源細(xì)化到文檔）。在信息資源梳理過程中必須明確的問題有：n 政務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)有哪些？業(yè)務(wù)使用和產(chǎn)生的信息資源有哪些？在哪里？誰負(fù)責(zé)？n 各部門內(nèi)部或跨部門的信息共享需求有哪些？哪些信息可以公開？哪些可以在部門之間間共享？共享范圍是什么？哪些只能在部門或處室內(nèi)部使用？哪些可以推動(dòng)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同？n 各部門核心業(yè)務(wù)的信息化水平如何？業(yè)務(wù)有哪些應(yīng)用系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫支撐？哪些信息資源存儲(chǔ)在應(yīng)用系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫中？哪些沒有？在進(jìn)行業(yè)務(wù)和信息資源梳理前，必須根據(jù)具體業(yè)務(wù)按照元數(shù)據(jù)和目錄分類規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)的資源調(diào)查表，明確調(diào)查指標(biāo)項(xiàng)，避免數(shù)據(jù)資源的重復(fù)采集和梳理調(diào)查工作的反復(fù)進(jìn)行。調(diào)研和梳理范圍：“兩庫”建設(shè)所涉及到的委辦廳局單位。調(diào)研和梳理對象：梳理與人口基礎(chǔ)共享信息庫和法人基礎(chǔ)共享信息庫建設(shè)相關(guān)的各參建單位的信息資源和業(yè)務(wù)資源。2、業(yè)務(wù)和信息資源編目建模與梳理工作的繁復(fù)相比，業(yè)務(wù)和信息資源編目建模工作則具有很強(qiáng)的專業(yè)性，應(yīng)在元數(shù)據(jù)、目錄分類和唯一標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用目錄管理系統(tǒng)提供的編目工具，逐步形成我縣人口基礎(chǔ)共享信息、法人基礎(chǔ)共享信息等信息資源目錄。在建模之前應(yīng)規(guī)劃好編目所涉及的部門、業(yè)務(wù)、崗位、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和編目顆粒度等一系列問題。3、目錄上傳、發(fā)布將各參建單位編制好的信息資源目，通過目錄前置系統(tǒng)，上傳到目錄中心，在目錄中心系統(tǒng)里完成目錄的注冊、賦碼、審核、發(fā)布等操作，然后就可進(jìn)行日常的目錄應(yīng)用查詢和更新維護(hù)4.3信息資源交換體系信息資源交換體系的建設(shè)是通過建立政務(wù)信息資源交換平臺(tái)、政務(wù)信息資源目錄共享體系，在各委辦局內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上，圍繞跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，以部門業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)，確定各委辦局間交換信息指標(biāo)及信息交換流程，建立跨部門的“物理分散、邏輯集中”的政務(wù)信息資源交換平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)不同部門異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換與共享，從而提高各級(jí)政府行政管理效率和公共服務(wù)水平。4.3.1交換體系建設(shè)目標(biāo)結(jié)合“兩庫”的建設(shè)需要，以政務(wù)信息資源目錄體系的梳理結(jié)果為指引，建設(shè)政務(wù)信息資源交換體系，為體系建設(shè)提供交換手段。交換體系的建設(shè)，是在統(tǒng)一平臺(tái)所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個(gè)信息交換過程的安全性、可靠性，最終實(shí)現(xiàn)政府各委辦局電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。通過可信信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨部門的互聯(lián)互通和信息共享，為政府部門內(nèi)部進(jìn)行信息資源共享、公文交換、業(yè)務(wù)協(xié)同、并聯(lián)審批等提供支持。4.3.2信息資源交換平臺(tái)架構(gòu)政務(wù)信息資源交換平臺(tái)的建設(shè)是在各委辦局內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上，圍繞跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，以部門業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)，確定各委辦局間交換信息指標(biāo)及信息交換流程，建立跨部門的“物理分散、邏輯集中”的政務(wù)信息資源交換平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)不同部門異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換與共享，從而提高各級(jí)政府行政管理效率和公共服務(wù)水平。信息資源交換管理系統(tǒng)架構(gòu)圖政務(wù)信息資源交換平臺(tái)架構(gòu)由交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理等部分組成。交換橋接用來實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)信息庫與交換信息庫的雙向信息同步。前置交換由網(wǎng)絡(luò)及硬件基礎(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)、交換信息庫、前置交換環(huán)境、交換服務(wù)配置工具等組成。交換前置支持不同的交換信息庫之間的雙向信息交換。是交換信息庫和交換傳輸系統(tǒng)之間的橋梁。支持多個(gè)交換服務(wù)的并發(fā)運(yùn)行。交換傳輸是前置交換系統(tǒng)之間的信息交換通道，實(shí)現(xiàn)交換信息的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能。交換管理支持對整個(gè)交換平臺(tái)的綜合管理監(jiān)控，包括交換流程的配置、部署與管理以及對交換系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)視與管理兩個(gè)方面。前置交換系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)及硬件基礎(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)、交換信息庫、前置交換環(huán)境。4.3.2信息資源交換平臺(tái)功能交換平臺(tái)主要包含以下功能點(diǎn)：（1）我的平臺(tái)用戶可以自定義登陸后的系統(tǒng)桌面（內(nèi)容包括相關(guān)功能模塊）。（2）平臺(tái)監(jiān)控監(jiān)控、管理整個(gè)交換節(jié)點(diǎn)及其交換流程。包含節(jié)點(diǎn)服務(wù)器監(jiān)控和交換流程監(jiān)控子功能。（3）平臺(tái)管理定義系統(tǒng)字典、交換節(jié)點(diǎn)注冊。包含交換節(jié)點(diǎn)注冊以及交換流程注冊，同時(shí)定義了機(jī)構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)字典、應(yīng)用類別字典、機(jī)房、分級(jí)管理功能。（4）交換日志可對交換日志進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、排名。包含：提供資源數(shù)排名、提供資源量排名、接受資源數(shù)排名、接受資源量排名、應(yīng)用系統(tǒng)交換分組統(tǒng)計(jì)。（5）傳輸管理基于MQ交換實(shí)時(shí)流量監(jiān)控。（6）橋接管理包含應(yīng)用服務(wù)節(jié)點(diǎn)管理和數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)管理。提供了應(yīng)用服務(wù)節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)注冊、業(yè)務(wù)模型和任務(wù)調(diào)度的監(jiān)控管理（業(yè)務(wù)模型和任務(wù)調(diào)度上傳、下載、啟動(dòng)、停止及其日志查看等）。（7）系統(tǒng)管理包含用戶管理、角色管理、桌面管理及日志管理功能。4.3.3交換體系內(nèi)容建設(shè)步驟n 第一階段：定制度立規(guī)范信息資源交換體系的目的就是要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)協(xié)同，防止信息孤島，處理好縱橫關(guān)系。因此首先要制度先行，要做好規(guī)范，形成一套長效的運(yùn)行管理機(jī)制。包括異構(gòu)數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范及其他共享交換接入管理辦法等。n 第二階段：做試點(diǎn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)資源交換體系在實(shí)施過程中，為實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用”的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。以業(yè)務(wù)相對成熟的部門做試點(diǎn)，取得實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，是事半功倍的做法。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可以以人口庫、法人庫建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，以與此相關(guān)的若干部門作為首批參建單位。n 第三階段：先總結(jié)后推廣在第二階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)資源交換體系實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)，分析出現(xiàn)的問題，總結(jié)解決問題的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，制定合理可行的規(guī)章制度，用規(guī)章制度管理工作流程，用規(guī)章制度規(guī)范工作環(huán)節(jié)。同時(shí)，根據(jù)其他委辦廳局的應(yīng)用需求，按照統(tǒng)一的接入辦法和規(guī)范，可把信息資源交換體系推廣到其他需要交換信息的委辦廳局，以擴(kuò)大交換體系的覆蓋范圍和更廣泛的信息資源共享。4.4政務(wù)信息資源庫4.4.1政務(wù)信息資源庫架構(gòu)政務(wù)信息資源庫可以幫助用戶對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)切片等數(shù)據(jù)操作。政務(wù)信息資源共享庫結(jié)構(gòu)模型圖4.4.2政務(wù)信息資源庫功能1) 資源庫管理資源庫管理是主題數(shù)據(jù)庫管理的基礎(chǔ)，包括：資源庫管理，數(shù)據(jù)元管理，數(shù)據(jù)集管理，表單管理。其中：資源庫管理是主題數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)的第一步；數(shù)據(jù)元管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)單元定義，當(dāng)數(shù)據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)；數(shù)據(jù)集管理是對一類數(shù)據(jù)元的集合，可以按照主題分別建立多個(gè)不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)集；表單管理為自定義錄入界面的設(shè)置。2) 標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理體現(xiàn)了資源共享庫具有基礎(chǔ)性、完整性和權(quán)威性。在標(biāo)準(zhǔn)管理中，管理了已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，也管理了系統(tǒng)自定義的數(shù)據(jù)字典。當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)元與標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)時(shí)，在所有主題數(shù)據(jù)庫中，只要使用了該數(shù)據(jù)元，將全部引用對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，使所有的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一一致。3) 分類管理分類管理包括數(shù)據(jù)元分類管理，數(shù)據(jù)分類管理。其中：數(shù)據(jù)元分類是對數(shù)據(jù)元的分類功能，系統(tǒng)按照政務(wù)信息數(shù)據(jù)元分類，提供默認(rèn)的六類數(shù)據(jù)元分類，即：公文類、機(jī)構(gòu)類、人員類、位置類、日期時(shí)間類、其它類。4) 資源管理提供基本的數(shù)據(jù)錄入，當(dāng)有大量的數(shù)據(jù)需要從其它系統(tǒng)獲取時(shí)，可以使用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，通過WebService或ETL工具進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)功能包括：資源發(fā)布，資源維護(hù)，導(dǎo)入導(dǎo)出。5) 共享目錄管理共享目錄管理是管理數(shù)據(jù)向何處流動(dòng)的功能，包括：自定義分組管理，共享目錄維護(hù)，共享目錄授權(quán)。其中：自定義分組管理是本人對用戶的分組；共享目錄是系統(tǒng)對目錄的再次分類；共享目錄授權(quán)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)管理，可以對用戶授權(quán)，也可以對分組授權(quán)。6) 數(shù)據(jù)融合管理負(fù)責(zé)對主題庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)融合，數(shù)據(jù)切分等數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)加工操作。數(shù)據(jù)融合模型7) 過程數(shù)據(jù)庫管理過程數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)的中間成果，包括：過程數(shù)據(jù)庫授權(quán)管理，過程數(shù)據(jù)庫信息源管理，過程數(shù)據(jù)庫查看管理，過程數(shù)據(jù)庫刪除管理。其中：過程數(shù)據(jù)庫授權(quán)管理是用戶建立了過程數(shù)據(jù)庫表后，對于表單的使用人員，進(jìn)行授權(quán)的管理。過程數(shù)據(jù)庫信息源管理可以追溯到一個(gè)過程數(shù)據(jù)庫表單的根源。過程數(shù)據(jù)庫查看管理查看表單中的數(shù)據(jù)記錄。過程數(shù)據(jù)庫刪除管理可以刪除一個(gè)表單。8) 視圖管理視圖管理是管理數(shù)據(jù)的最終成果，包括：視圖分類管理，視圖授權(quán)管理，視圖信息源管理，視圖查看管理，視圖新增、修改、刪除管理，視圖導(dǎo)出管理。其中：視圖分類管理對視圖進(jìn)行分類，由于視圖在使用過程中，會(huì)建立比較多的輸出視圖，所以有必要建立分類。視圖授權(quán)管理是用戶建立了視圖表后，對于表單的使用人員，進(jìn)行授權(quán)的管理。視圖信息源管理可以追溯到一個(gè)視圖表單的根源。視圖查看管理查看表單中的數(shù)據(jù)記錄。視圖刪除管理可以刪除一個(gè)表單。視圖導(dǎo)出管理是對于當(dāng)前視圖的所有記錄進(jìn)行導(dǎo)出。9) 配置調(diào)度管理配置調(diào)度管理是管理數(shù)據(jù)融合運(yùn)行情況的功能，包括：配置管理，調(diào)度管理，監(jiān)控管理。其中：配置管理是對在融合管理中定義的規(guī)則如何運(yùn)行的設(shè)定。調(diào)度管理可以控制規(guī)則是否運(yùn)行。監(jiān)控管理是對運(yùn)行情況的現(xiàn)場監(jiān)督。10) 系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理只管理用戶、角色和日志。對于機(jī)構(gòu)和人員管理，可由第三方管理工具實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)管理獲取維護(hù)好的機(jī)構(gòu)和人員，分配管理功能和授予權(quán)限。系統(tǒng)管理包括：用戶管理，角色管理，授權(quán)管理，日志管理。4.4.3資源庫建設(shè)范例4.4.3.1 XXX縣人口基礎(chǔ)共享信息庫隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障的區(qū)域平衡、流動(dòng)人口的服務(wù)與管理、人口老齡化社會(huì)的來臨等人口問題日趨突出復(fù)雜，涉及范圍也越來越廣泛，使人口管理面臨各種新的變革和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，人口問題也是實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”的關(guān)鍵，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對“社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”的方方面面都具有重要意義?；诨A(chǔ)政務(wù)信息資源建設(shè)的要求和服務(wù)型政府建設(shè)對電子政務(wù)工作的實(shí)際需求，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外人口基礎(chǔ)共享信息資源建設(shè)、共享和應(yīng)用服務(wù)模式的成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，傳統(tǒng)的、純粹的人口基礎(chǔ)共享信息庫建設(shè)的作用和意義有限，符合XXX縣現(xiàn)實(shí)情況的、面向應(yīng)用服務(wù)的人口基礎(chǔ)共享信息資源庫才是我們規(guī)劃和建設(shè)的方向，在此提出人口基礎(chǔ)共享信息資源應(yīng)用服務(wù)的基本要求和應(yīng)用服務(wù)機(jī)制，將與“人”相關(guān)的基礎(chǔ)信息資源建設(shè)放在電子政務(wù)的重要位置。4.4.3.1.1建設(shè)目標(biāo)以公安人口信息為基礎(chǔ)，可整合人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)、教育、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門人口信息，依托目錄與交換體系實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享，逐步建立完善人口基礎(chǔ)共享信息庫、主題應(yīng)用等，拓展人口信息服務(wù)的范圍，深化人口信息應(yīng)用的內(nèi)容。形成人口基本共享信息更新維護(hù)長效機(jī)制，為縣政府各業(yè)務(wù)部門和基層社會(huì)管理、公共服務(wù)提供完整的人口基本信息，為決策者提供人口數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)變動(dòng)的科學(xué)分析和預(yù)測4.4.3.1.2建設(shè)內(nèi)容此次規(guī)劃建設(shè)的XXX縣人口基礎(chǔ)共享信息庫，其建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾方面：n 人口基礎(chǔ)共享信息庫數(shù)據(jù)交換平臺(tái)?？梢劳杏谝?guī)劃建設(shè)的目錄與交換體系來實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的交換，包括各參建部門前置交換系統(tǒng)；n 部門人口基礎(chǔ)共享信息數(shù)據(jù)交換。根據(jù)各部門人口基礎(chǔ)共享信息的基本情況，制定相關(guān)數(shù)據(jù)匯總比對流程；n 人口基礎(chǔ)共享信息庫數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)。對各部門的數(shù)據(jù)以公安部門公民身份證號(hào)碼為索引進(jìn)行數(shù)據(jù)一致性比對；n 人口基礎(chǔ)共享信息庫管理系統(tǒng)。按照業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)開發(fā)人口數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)比對、用戶管理、元數(shù)據(jù)管理等功能模塊；n 人口基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫相關(guān)應(yīng)用。在人口基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建設(shè)包括基于WEB的人口基礎(chǔ)共享信息應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的相關(guān)應(yīng)用，包括統(tǒng)計(jì)、查詢、管理等功能，并為政府各部門、企業(yè)事業(yè)單位和公民提供服務(wù)；n 人口基礎(chǔ)共享信息庫配套的相關(guān)管理辦法及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。4.4.3.1.3建設(shè)模式在我縣政務(wù)資源整合工作不斷推進(jìn)和取得成果的基礎(chǔ)上，依托縣級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門人口基礎(chǔ)共享信息的整合，以公安人口信息為基礎(chǔ)，逐步融合公安、計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、民政、社會(huì)保障、稅務(wù)、教育等部門的相關(guān)信息資源，重點(diǎn)建設(shè)和整合公安戶籍信息、市民卡信息、人口普查信息、公務(wù)員信息、社會(huì)保障信息和人事關(guān)系信息等信息資源，逐步構(gòu)建全縣統(tǒng)一的、可共享的人口基礎(chǔ)共享信息庫。人口基礎(chǔ)共享信息依照“一數(shù)一源”的采集原則，避免重復(fù)采集，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，保證基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新和共享，從而實(shí)現(xiàn)對人口基礎(chǔ)共享信息的一致性、準(zhǔn)確性、完整性的管理，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)共享信息面向政府及社會(huì)的共享和綜合應(yīng)用。XXX縣人口基礎(chǔ)共享資源庫邏輯架構(gòu)圖XXX縣人口基礎(chǔ)共享信息庫是以縣級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)為依托，以自然人為主線，整合全縣的人口信息資源，以共享交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合公安局、人口計(jì)生委（含育齡婦女、流動(dòng)人口）、民政、社保等委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建出一個(gè)面向基礎(chǔ)信息交換、共享與應(yīng)用的人口基礎(chǔ)共享信息管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自然人生命周期所有相關(guān)基礎(chǔ)信息的采集匯總，與人口相關(guān)的各政府部門、企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。通過人口基礎(chǔ)共享信息庫的建設(shè)，充分發(fā)揮人口信息資源的重要作用，打破部門間、條塊間的界限和封鎖，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)共享信息共享，以信息共享促進(jìn)信息資源開發(fā)利用，為政務(wù)部門內(nèi)部和政務(wù)部門間業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為社會(huì)提供人口基礎(chǔ)共享信息服務(wù)；提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平，使人口信息服務(wù)逐步走上由服務(wù)創(chuàng)效益，由效益創(chuàng)發(fā)展的良性循環(huán)。4.4.3.1.4組織實(shí)施在人口基礎(chǔ)共享信息庫建設(shè)單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，組織首批人口基礎(chǔ)共享信息庫各參建單位，明確各自的共享需求、責(zé)任以及義務(wù)，通過目錄與交換體系，統(tǒng)一進(jìn)行人口基礎(chǔ)共享信息的共享交換。根據(jù)后續(xù)人口基礎(chǔ)共享信息庫的應(yīng)用效果及縣級(jí)其他委辦廳局的需求，按照人口基礎(chǔ)共享信息共享管理辦法，可將人口基礎(chǔ)共享信息的共享范圍覆蓋至其他更多的委辦廳局單位，豐富人口基礎(chǔ)共享信息庫的數(shù)據(jù)信息，以最大限度的發(fā)揮人口基礎(chǔ)共享信息庫建設(shè)所帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，切實(shí)的為我縣各政務(wù)部門履行公共服務(wù)、社會(huì)管理職能而服務(wù)。4.4.3.2 XXX縣法人基礎(chǔ)共享信息庫為加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)行政管理電子化和信息化，早在“十五”時(shí)期，我國就確定了進(jìn)行四大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。并且提出了明確要求：“建設(shè)以機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的全國法人單位基礎(chǔ)信息庫和查詢服務(wù)系統(tǒng)，向社會(huì)提供服務(wù)。其他部門在此基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)際需要，建設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。4.4.3.2.1 建設(shè)目標(biāo)我縣的法人庫應(yīng)建成以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息規(guī)范、查詢快捷、管理動(dòng)態(tài)、安全可靠的法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及相關(guān)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)庫將集聚整合各參建部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，信息資源共享，消除“信息孤島”，最終實(shí)現(xiàn)集法人單位基礎(chǔ)信息采集、處理、更新、交換、服務(wù)為一體的規(guī)范化的政務(wù)信息運(yùn)行管理共享體系，以避免重復(fù)投入，提高基礎(chǔ)信息應(yīng)用效能，為我縣建立“信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、交叉稽核、統(tǒng)一監(jiān)管”的宏觀管理和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。4.4.3.2.2建設(shè)內(nèi)容我縣法人基礎(chǔ)共享信息庫的建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃為：法人單位基礎(chǔ)共享信息庫，法人單位基礎(chǔ)共享信息管理系統(tǒng)，法人單位基礎(chǔ)共享信息統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)。n 法人單位基礎(chǔ)共享信息庫以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，依托我縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺(tái)，通過抽取、比對等過程整合各相關(guān)單位法人基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的、及時(shí)的、完整的、權(quán)威的法人單位基礎(chǔ)信息庫。n 法人單位基礎(chǔ)共享信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)法人單位基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加載、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)維護(hù)、流程控制、平臺(tái)監(jiān)控等工作的程序化和規(guī)范化管理。n 法人單位基礎(chǔ)共享信息統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)支撐法人庫建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，可利用由政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系構(gòu)成的共享交換平臺(tái)。4.4.3.2.3建設(shè)模式法人庫建設(shè)模式，其實(shí)質(zhì)是指共享信息的集聚、整合、存放、以及提供服務(wù)的方式。我縣法人庫建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)參建部門業(yè)務(wù)管理模式、基礎(chǔ)信息電子化水平、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件環(huán)境、以及項(xiàng)目資金、建設(shè)期限等情況并經(jīng)協(xié)調(diào)形成共識(shí)的基礎(chǔ)上確定其建設(shè)模式。根據(jù)我縣實(shí)際情況，我縣法人庫的建設(shè)模式適宜采用“集中式”模式。集中式是指各參建部門將業(yè)經(jīng)確認(rèn)須提供共享的本部門業(yè)務(wù)管理過程產(chǎn)生的法人單位基礎(chǔ)信息，經(jīng)抽取、比對后傳送到我縣信息資源中心（數(shù)據(jù)中心），由數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合，并校驗(yàn)各法人單位的統(tǒng)一代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼），然后將這些以統(tǒng)一代碼為特征的標(biāo)準(zhǔn)信息單元存放于信息共享平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)集中存放的法人基礎(chǔ)共享信息庫，以實(shí)現(xiàn)我縣法人單位基礎(chǔ)信息資源共享。采用集中式建設(shè)模式，可體現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：n 抽取各參建部門需要共享的數(shù)據(jù)，整合形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的法人庫，數(shù)據(jù)集中存放在我縣信息資源中心（數(shù)據(jù)中心），由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理和維護(hù)；n 數(shù)據(jù)交換的服務(wù)以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，各參建部門將其他需要共享的數(shù)據(jù)傳送到數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)共享需求將整合和轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)發(fā)送給相應(yīng)部門；n 數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、比對、校驗(yàn)由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)；n 數(shù)據(jù)中心既是交換中心，又是數(shù)據(jù)管理中心；n 由信息資源中心對其提供數(shù)據(jù)安全保障，進(jìn)而提高信息資源中心基礎(chǔ)設(shè)施資源的利用率。XXX縣法人基礎(chǔ)共享信息庫邏輯架構(gòu)圖4.4.3.2.4組織實(shí)施對于具體操作，建議分兩個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)。第一階段在我縣工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等相關(guān)部門之間進(jìn)行法人基礎(chǔ)共享信息的交換共享；第二階段可將其擴(kuò)展至全縣更多部門，交換內(nèi)容也由基礎(chǔ)信息擴(kuò)大到擴(kuò)展信息。通過XXX縣法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)，建成了以組織機(jī)構(gòu)代碼為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息完善、安全可靠的基于XX電子政務(wù)平臺(tái)的法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；建立了法人單位基礎(chǔ)信息規(guī)范化的運(yùn)行管理體系，確保法人單位基礎(chǔ)信息的完整、準(zhǔn)確、可靠；實(shí)現(xiàn)法人單位基礎(chǔ)信息資源共享，滿足政府、行業(yè)和社會(huì)對法人單位基礎(chǔ)信息日益增長的需求；推動(dòng)政務(wù)公開和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，為社會(huì)提供廣泛、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的信息咨詢服務(wù)；提高了各部門的辦事效率及法人信息的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了政府監(jiān)管和服務(wù)能力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。五擴(kuò)展主題應(yīng)用在上述內(nèi)容建設(shè)完成后，可根據(jù)我縣當(dāng)前的一些主題應(yīng)用需要或委辦廳局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以人口基礎(chǔ)共享信息庫、法人基礎(chǔ)共享信息庫和共享交換支撐體系為依托，建設(shè)跨部門、跨系統(tǒng)的主題應(yīng)用。如基于人口基礎(chǔ)共享信息庫，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建設(shè)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，房產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)等；也可以由目錄體系與交換體系構(gòu)成的共享交換系統(tǒng)，支撐建設(shè)其他的諸如XXX縣社會(huì)事業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)等。六建設(shè)步驟從目前實(shí)際出發(fā)，平臺(tái)建設(shè)的步驟大致可以分為七個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、信息資源調(diào)研階段、系統(tǒng)軟件建設(shè)階段、內(nèi)容建設(shè)階段、培訓(xùn)階段、驗(yàn)收階段和服務(wù)階段。6.1準(zhǔn)備階段通過與縣級(jí)各參建單位主管本部門信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，積極動(dòng)員，明確信息資源共享交換平臺(tái)的參與單位，落實(shí)負(fù)責(zé)人員。同時(shí),通過發(fā)文的形式協(xié)調(diào)各參建成員單位，集體學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對進(jìn)行政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確各參建部門的工作職責(zé)和任務(wù)，各司其職，密切配合，確保平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。另外還需完成項(xiàng)目的招標(biāo)工作，確定項(xiàng)目承建方。項(xiàng)目的承建方及所采用軟件產(chǎn)品的廠家應(yīng)具備本地化服務(wù)能力。項(xiàng)目所采用的軟件產(chǎn)品（至少是資源目錄產(chǎn)品）應(yīng)在XXX縣內(nèi)具有橫向信息資源整合的案例。由承建方出具項(xiàng)目的總體方案，需詳細(xì)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目中信息資源共享交換的實(shí)施全過程，包括：調(diào)研、梳理、編目、共享和交換。6.2信息資源調(diào)研階段通過座談、調(diào)研等形式，了解各單位的信息化建設(shè)程度，掌握各單位已有的人口、法人基礎(chǔ)共享信息資源以及信息共享需求。6.3系統(tǒng)軟件建設(shè)階段安裝部署政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)、政務(wù)信息資源交換平臺(tái)和各部門前置系統(tǒng)所涉及到的軟、硬件系統(tǒng)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)測試正常，達(dá)到試運(yùn)行要求。6.4內(nèi)容建設(shè)階段根據(jù)調(diào)研階段所掌握的情況，編制人口基礎(chǔ)信息共享目錄和法人基礎(chǔ)信息共享目錄，并滿足參建部門對于人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享需求。6.5培訓(xùn)階段制定完善、周密的培訓(xùn)方案，針對各單位不同應(yīng)用層次的人員給予個(gè)性化培訓(xùn)，為后續(xù)大范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。6.6驗(yàn)收階段組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行評(píng)估，確保系統(tǒng)保質(zhì)保量按時(shí)完成，并可以平穩(wěn)正式運(yùn)營。并對建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、工作辦法，為信息資源整合共享的后期建設(shè)和平臺(tái)的推廣打下基礎(chǔ)。6.7服務(wù)階段共享交換平臺(tái)的運(yùn)營服務(wù)是一個(gè)長期過程。在系統(tǒng)驗(yàn)收后，應(yīng)保證共享交換平臺(tái)的運(yùn)維工作，并能持續(xù)推廣。除承建方外，應(yīng)保證軟件產(chǎn)品的原廠服務(wù)。文案大全