市政府副秘書長掛職鍛煉工作總結.doc
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市政府副秘書長掛職鍛煉工作總結我于XX年7月參加中組部、團中央組織的第九批“博士服務團”,到四川德陽參與抗震救災和災后重建工作?,F(xiàn)掛職鍛煉即將結束,特將一年來的工作和生活情況以及收獲體會等總結如下:一、掛職鍛煉期間的工作和生活情況我在德陽所任職務是市政府副秘書長兼德陽市發(fā)展改革委副主任,主要負責交通、能源、環(huán)境保護、節(jié)能減排工作,并協(xié)助開展災后重建規(guī)劃的制定和實施及對口支援的協(xié)調銜接工作。到任后,我迅速實現(xiàn)從中央到地方的角色轉換,盡快熟悉所分管的工作和業(yè)務,并按照科學發(fā)展觀的要求,積極為災后重建出謀劃策,主動組織開展了58座分布式電站的選址工作,編制了投資規(guī)模約100億元的德陽市分布式能源規(guī)劃,預計每年可新增產(chǎn)值100億元,節(jié)約標煤300多萬噸,減排溫室氣體600萬噸。該規(guī)劃現(xiàn)已得到德陽市政府批準,正在開展示范工程的前期工作。此外,我還為德陽市爭取國家財政補貼和社會援助資金1億多元,較好地完成了組織和領導交辦的各項任務。一年來,我克服余震和疫情頻繁所造成的不利影響以及水土不服、家庭負擔等生活困難,盡量減少回京探親的次數(shù),堅持戰(zhàn)斗在抗震救災的第一線。同時,我還抓住空閑時間,對金融、能源、“三農(nóng)”、醫(yī)療等領域的知識進行廣泛涉獵,進一步開拓了視野,提高了分析問題和解決問題的能力。二、收獲和體會在德陽工作和生活的一年,是我終生難忘的一年。作為一名國家公務人員,一個有覺悟的共和國公民,能夠到抗震救災的第一線,服務災區(qū)人民,把自己的聰明才智貢獻給災后重建事業(yè),我感到無上的光榮。在德陽,我目睹了災區(qū)山河破碎、滿目瘡痍的慘狀,理解了什么是“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學”的抗震救災精神,更見證了災區(qū)人民在廢墟上重建美好家園的偉大歷程。這對我既是心靈的一次洗禮,也是人生中莫大的財富?;仡欉^去的一年,受益頗多,感觸也頗多。概括起來,主要有以下幾點收獲和體會:(一)我們的民族擁有堅毅的品格和強大的力量此次汶川大地震,舉國上下同心協(xié)力,海內外同胞和衷共濟,釋放出無比巨大的愛國熱情,迸發(fā)出了令世界震驚的中國力量和精神。在黨中央、國務院的英明領導下,政府有關部門科學制定災后重建規(guī)劃,迅速出臺一系列支援災區(qū)的政策措施,積極開展對口援建,使災后恢復重建工作取得了顯著成效,群眾基本生活條件和公共服務設施優(yōu)先得到恢復,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務水平全面恢復和提高,基礎設施保障能力增強,原定3年的目標任務有望用兩年時間基本完成。事實充分證明,中華民族擁有堅毅的品格和強大的力量,“任何困難都難不倒英雄的中國人民”。(二)政策制定者要多考慮基層的疾苦通過一年的掛職,使我對基層工作的難度有了更為客觀的認識,對基層工作的艱辛有了更為真切的體驗。我深刻地體會到,政策制定是一門高深的學問,同時也是一門藝術。作為一名國家機關的公務員,一定要善于處理宏觀和微觀的關系,把握好政策的尺度。我想,有了此次掛職的經(jīng)驗,我回到工作崗位上后,在參與國家政策的制定時,將會更充分地考慮基層工作的疾苦,提高政策的科學性和可操作性,為基層工作的同志們排憂解難,盡自己所能為他們提供幫助,以便使所制定的政策收到更好的實施效果。(三)德陽有許多成功的經(jīng)驗值得借鑒德陽建市之初,經(jīng)濟總量排名在四川省還比較靠后。為了促進經(jīng)濟發(fā)展,25年來,德陽大膽解放思想,先后實施了兩次創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟也得到蓬勃發(fā)展。特別是近年來,德陽以產(chǎn)權制度改革為重點,大力推進國有企業(yè)改革,鼓勵個體私營經(jīng)濟做大做強,加速淘汰落后產(chǎn)能,促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,并發(fā)揮自身優(yōu)勢,重點抓好國家級重大技術裝備制造業(yè)基地建設,積極打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,工業(yè)化和城市化步伐進一步加快。目前,德陽的經(jīng)濟已躍居全省第三位,形成了機械、化工、食品、服裝、醫(yī)藥和能源等幾大支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,同時也為廣大內陸地區(qū)提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗。三、有關意見和建議當前,德陽市災后重建工作的總體形勢是好的,但缺點和不足也在所難免。圍繞德陽災后重建存在的一些問題,現(xiàn)提出有關意見和建議如下:(一)加強專項規(guī)劃制定工作,為重建提供科學的指導目前,德陽的災后恢復重建總體規(guī)劃已經(jīng)完成,但專項規(guī)劃工作比較薄弱。特別是德陽的煤炭、石油和水電資源匱乏,能源的對外依存度較高,能源供需矛盾比較突出。為了給災后重建工作提供科學的指導,應切實加強專項規(guī)劃的制定工作,尤其是要根據(jù)德陽天然氣豐富、工業(yè)發(fā)達、負荷集中等有利條件,在已編制完成的德陽市分布式能源規(guī)劃基礎上,盡快開展有關示范項目建設,大力發(fā)展分布式能源,為德陽構建起安全可靠、節(jié)能環(huán)保、抗災能力強的能源供應體系,促進德陽經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。(二)進一步落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)增長方式根本轉變?yōu)暮笾亟ú皇菍那暗慕?jīng)濟發(fā)展模式的簡單復制,要經(jīng)得起歷史的檢驗,必須符合科學發(fā)展觀的要求。德陽在關注gdp增長的同時,要按照科學發(fā)展觀的要求,摒棄“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”粗放式的傳統(tǒng)發(fā)展模式,積極爭取國家資金支持,加在對高耗能行業(yè)的改造力度,積極推廣新能源、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用技術,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變,為全國的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設做出表率。(三)走新型工業(yè)化發(fā)展道路,積極促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展德陽的產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,存在一定的產(chǎn)業(yè)老化問題,特別是電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,與東部沿海省份相比存在較大差距。應走新型工業(yè)化的道路,更加重視提高自主創(chuàng)新能力,加大用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值,積極支持有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,把工業(yè)發(fā)展引導到布局合理、有序發(fā)展上來,同時,要促進信息化與工業(yè)化的融合,以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的信息技術為依托,大力發(fā)展以網(wǎng)絡傳輸產(chǎn)業(yè)、信息家電產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),以保持德陽在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢地位。(四)進一步加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃,加快新農(nóng)村建設的步伐受農(nóng)業(yè)集約化程度不高,生產(chǎn)經(jīng)營方式落后等因素影響,德陽的城市化進程還不夠快,小城鎮(zhèn)建設所必需的產(chǎn)業(yè)支撐缺乏,配套基礎設施薄弱。為此,要進一步加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,建立和完善以企業(yè)為龍頭、農(nóng)村合作組織為基礎的產(chǎn)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時,要在建立市場準入標準和加強監(jiān)管的基礎上,打破行業(yè)壟斷和條塊分割,允許社會資金進入文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè),以完善小城鎮(zhèn)建設所需配套設施建設,把小城鎮(zhèn)建設成進行農(nóng)業(yè)資源的社會化組織和承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉移的平臺,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良好格局,切實加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。(五)加強機關行政效能建設,加速向服務型政府轉變政府與市場的關系是世界性的難題。目前,在應對國際金融危機、擴大信貸規(guī)模的大背景下,加強政府部門對經(jīng)濟的調控也是應有之舉。但總體來看,減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預,仍是各國所遵循的發(fā)展市場經(jīng)濟的主要原則。為此,要以深化政府體制改革為契機,進一步實行簡政放權,并切實加強機關行政效能建設,提高辦事效率,接受社會公眾監(jiān)督。同時,要針對“市場失靈”的某些特殊情況,制定強有力的政策措施,建立完善長效機制,確保公共利益不受損害,努力提高公共產(chǎn)品保障能力,進一步加快向服務型政府轉變。第 5 頁 共 5 頁- 配套講稿:
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