關于我市城市公共交通問題的調(diào)查報告三篇合輯.docx

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關于我市城市公共交通問題的調(diào)查報告三篇合輯關于我市城市公共交通問題的調(diào)查報告篇一城市公交是一項惠民的“民心工程”，與其他交通工具相比，既能最大限度減少占用道路資源，又能最大限度減少交通堵塞，它也是城市的“窗口”，代表著一個城市的形象。最近，筆者就我市城市公交事業(yè)的發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將情況簡要匯報如下：一、我市公交事業(yè)發(fā)展歷程1984年1月30日，我市公共汽公司成立，市事財政撥款購置連接時大轎車2輛、普通大轎車7輛、面包車1輛、就卡車1輛；貸款購進5輛波蘭產(chǎn)5人座小轎車。開辟公交線路2條。1路從火車站到河西轉(zhuǎn)盤，全程7公里票價0.4元，2路從火車站都河西精鹽廠，全程10公里，票價0.7元。1路車普通式轎車高峰期每臺乘坐余 30人，風高峰期每臺乘坐約15人1路車平均每15分鐘一趟，2路車平均每30分鐘一趟。1990年公司有公共汽車14輛。京華牌鉸接式公交車2輛、中型公共汽車7輛、面包車1輛。1997年公司新購小公共車26領域社會車輛（120余輛），共同參與市區(qū)公共交通運營。因車輛分別掛靠在3家出租汽車公司，客運市場無法實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，運營較為混亂。2000年，進行體制改革，將社會車輛統(tǒng)一管理，開通運營線路5條（路）、線路長53公里，參加運營車輛215輛，票價實行一票制，每張1元。2001年，新開辟3路、4路公交線，火車站至郭勒木德鎮(zhèn)新村小學、農(nóng)建司水泥廠、園藝場，以及昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至郭勒木德鎮(zhèn)東村，均有公交線路。2004年6月，又開辟旅游專線，市區(qū)至金魚湖、軍航站也有公交線路經(jīng)過，2005年又開辟河西農(nóng)場專線和河東農(nóng)場專線。至此，我市公交線路基本覆蓋城鄉(xiāng)。隨著公交公司經(jīng)營管理和服務水平的不斷提高，我市公交事業(yè)發(fā)生了明顯變化：1.主要經(jīng)營指標大幅度增長，客運量逐年攀升。2.經(jīng)營管理明顯改善，將部分社會車輛納入公司統(tǒng)一管理，進一步規(guī)范了經(jīng)營。3.營運服務質(zhì)量有所提高。公交線網(wǎng)得到優(yōu)化。新開了6路、7路、河西農(nóng)場專線、河東農(nóng)場專線、旅游專線等，2009年，我市加大資金投入力度，購置新車并投入營運，提高了車輛檔次，改善了乘車環(huán)境。二、當前我市公共交通中存在的主要問題市公交公司的成功有效營運，雖然改善了我市城區(qū)的公交狀況，但目前公交服務的總體水平距離群眾出行的愿望和要求還存在著相當大的差距，對此，我們必須保持清醒的認識。1.公交運營服務能力不能滿足群眾要求，公交出行比例偏低。突出表現(xiàn)是：高峰期公交過于擁擠、低峰期部分線路等車時間過長。如目前1路、3路、6路等高峰期特別擁擠，前門上后門下的乘車規(guī)則都無法遵守。公交線路不夠優(yōu)化，乘車不夠便利，有的路有多輛公交線路通過，而有的路段則無任何公交線路涉及。如6路公交車經(jīng)過市人民檢察院站或到916臺站，再到光明新村站，4路公交車也經(jīng)過916臺站這一段，而市人民檢察院至建設巷西這一路段則無公交車通過，這一路段內(nèi)有一所學校，家長接送孩子及學生上學、放學乘坐公交車極為不便。部分路線的車輛出車間隔時間較長，如4路、6路公交車，低峰時間隔時間達20分鐘甚至30分鐘，群眾乘車極為不便。2.我市公交事業(yè)基本處于虧損運營。筆者在走訪中了解到，我市天天搭乘公交車的人并不多。另外，市民們“公交先行”意識薄弱，我市市區(qū)面積較小，各主要單位基本處于城市中心地段，步行就可到達。而我市現(xiàn)有出租車2100余輛，在市區(qū)內(nèi)乘坐出租車價格在57元之間，沒有公交車的情況下，很多市民都會選擇乘坐出租車，同時，隨著私家車的日益普及，解決了中長途交通工具問題，這些都導致了當前我市公交車高峰期車輛嚴重超載，而低峰期基本空跑的狀況。3.部分公交車營運人員素質(zhì)較差。乘車高峰期，只要有上車的顧客司機都會讓其上車，全然不顧車輛承載能力，乘客坐在車上能明顯感到車輛傾斜、車身在顫抖中前行。司機不按站點停車。雖然我市市民已經(jīng)習慣按照站點上下車，但沒到下車站點必須提前告知司機，否則到了站點司機不停車。另外，出了市區(qū)，公交車基本不按站點上下車，成為“招手?！?，給道路安全帶來隱患。三、對我市發(fā)展城市公交的幾點建議城市公交是城市重要的基礎設施，是改善民生的重要公益性事業(yè)。在節(jié)約能源、緩解交通擁擠、方便普通群眾安全出行等方面，有著出租車等交通工具不可比擬的優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展城市公交，認真解決我市公交事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾利益，構建和諧社會；堅持以人為本的科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會；減輕群眾出行負擔，提高群眾生活質(zhì)量；塑造文明城市形象，改善招商引資環(huán)境等都具有重要意義，必須引起高度重視。因此，針對我市城市公交現(xiàn)狀筆者建議如下：1.各級政府要高度重視和大力支持公交事業(yè)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，公交企業(yè)作為企業(yè)，毫無疑問，必須遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)則，自主經(jīng)營、自負盈虧、公平競爭、優(yōu)勝劣汰，否則就不能不斷改善經(jīng)營管理、推進技術進步、以最少的勞動消耗提供更多的服務產(chǎn)品。因此，公交企業(yè)應該努力通過自身的經(jīng)營和管理獲得利潤，求得發(fā)展。但是，公交企業(yè)又是一個具有較強公益性、福利性和一定自然壟斷性的企業(yè)。公益性和福利性突出表現(xiàn)在：其營運線路和時間的設定是以市民和流動人口出行方便為主要目標，而不是以是否贏利和贏利大小為主要目標；其營運價格的設定是以質(zhì)優(yōu)價廉適當利潤為原則，而不能以利潤最大化為原則。其自然壟斷性突出表現(xiàn)在：生產(chǎn)要素不可任意分割，必須具有一定的經(jīng)營規(guī)模才能降低生產(chǎn)成本、節(jié)約資源，一定時間所能開辟的營運線路和所能容納的公交企業(yè)數(shù)量受到城市發(fā)展規(guī)模的較強約束。與此相適應，公交企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，應當兼顧為公眾服務的社會效益，政府應對公交行業(yè)實行特殊的市場準入政策，優(yōu)惠的財政稅收政策及其他特殊的公共服務。因此，忽視市場競爭，依靠政府包辦公交的認識和忽視公交企業(yè)特點、單純依靠市場調(diào)節(jié)的認識都是片面的，都是不利于公交事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的。從這個基本觀點出發(fā)，政府要制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施，搞好宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，營造有序開放的公交市場。加強公交路網(wǎng)等基礎設施規(guī)劃建設，提供公交優(yōu)先發(fā)展的營運平臺。對公交企業(yè)承擔的公益性、福利性任務給予相應的經(jīng)濟補償。對有政府投資的公交企業(yè)同時要履行好股東的權利義務，努力使國有資產(chǎn)保值增值。2.建立規(guī)范的公交成本費用評價制度和政府經(jīng)濟補償制度。目前，影響公交營運成本，減少公交營運收入的主要有兩大政策性因素。一是社會公益性減免。2007年起，我市60歲以上老人憑老年證可免費乘車。二是價格因素。我市現(xiàn)行公交票價通過票價聽證會的形式核定的。這幾年油價上漲過快，油料成本大幅上升，影響了公交企業(yè)的經(jīng)濟效益。合理的經(jīng)營利潤是企業(yè)維持生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的前提。因政策因素導致的企業(yè)非經(jīng)營性虧損政府是應當予以補償?shù)摹栴}是，應當如何補償，補償多少?這就需要建立規(guī)范的公交成本費用評價制度和政府價格補償制度，明確政府補償?shù)臈l件、范圍和標準，使政府經(jīng)濟補償制度化、規(guī)范化。3.實行鼓勵公交優(yōu)先發(fā)展的財政稅收政策。國務院關于優(yōu)先發(fā)展城市公交的意見明確要求：“城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設，并向公共交通傾斜。”因此，相應的公交發(fā)展基本建設資金在城市有關基礎設施建設費用中列支是必要的，也是合理的。為此筆者建議：城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要向發(fā)展公共交通傾斜，每年應安排一定的資金用于必要的場站建設。在公交企業(yè)微利的條件下，為維持和擴大再生產(chǎn)，建議對公交企業(yè)有關稅費參照外地做法，盡量減免。4.不斷改善城市公交基礎設施。重視并做好公共交通規(guī)劃編制工作。嚴格按規(guī)劃要求加快項目建設。公共交通場站作為新建居住小區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項內(nèi)容，一定要堅持同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。已投入使用的公共交通場站設施，不得隨意改變用途。對符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū)，應設置公共交通線路及相應的站點。在城市主要交通干道上，建設港灣式?？空荆涮淄晟普九_、候車亭等設施。5.公交企業(yè)要進一步加強自身建設。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對公交服務的期望將會越來越多，也越來越高。因此公司當以及時滿足大眾的期望為已任，牢固樹立優(yōu)質(zhì)品牌意識，弘揚“敬業(yè)、卓越”的企業(yè)精神，瞄準先進標桿，改革創(chuàng)新，勤奮工作，為優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)作出更大的貢獻。關于我市城市公共交通問題的調(diào)查報告篇二城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內(nèi)容之一。為了促進我市“三年兩個一流”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標的順利實現(xiàn)，市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、近年來我市城市交通發(fā)展狀況近年來，市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀大道，拆遷建設了山門南路、中溪中路，使城市主干道進一步拓寬，城市道路脈絡逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時道路交通標志、標線、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎設施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。2008年，我市城市道路長度達53.2公里，面積0.872平方公里，較2001年分別增長8.8%和21% 。（二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風景線。（三）城市交通整治成效顯著。近年來，隨著我市城市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運輸車、摩托車也進入了客運市場，不僅嚴重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境二、當前我市城市交通存在的主要問題盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個一流”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）道路交通基礎設施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設尚未啟動，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎設施落后。目前，我市城市道路基礎設施的投入比例僅為0.85,與全國文明城市2-2.5的標準相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機非隔離僅用交通標線區(qū)分，機動車道分行也僅用隔離墩進行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設人行橫道線、減速標志，少數(shù)交叉路口或未設信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學，事故發(fā)生率相對較高。（二）公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺，過境外地車輛每天約2000臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關交警二中隊，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴重不足。盡管該中隊近年來不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。（四）全民交通安全意識不強。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機關團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。三、關于我市城市交通建設的幾點建議與思考當前，我市城市交通建設已經(jīng)具備了良好的基礎，但要達到“三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細致的工作。（一）進一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡導優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風尚。在此基礎上，要進一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營運質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當延長公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關規(guī)定，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴格把關，加強崗前、崗中培訓，實行規(guī)范化服務。此外，要繼續(xù)加大對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（二）進一步完善城市道路交通基礎設施建設。道路交通基礎設施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設，并對各類車輛進行科學合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設大型停車場納入城市發(fā)展的長期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現(xiàn)與公共交通的對接。三是完善交通基礎設施。要按照全國文明城市的標準，進一步加大道路交通基礎設施的投入力度。在對城市道路基礎設施狀況進行全面摸底的基礎上，嚴格按照道路交通建設有關規(guī)定，及時予以拆改、更新和增設，切實提高道路交通通行能力，確保交通安全。（三）進一步提高城市交通教育管理水平。實現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務模式，加強對重點復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實行大型公共建筑交通影響評價制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性，從根本上預防和減少交通事故的發(fā)生。可以利用各種新聞媒體，對違反交通規(guī)則的人車事進行爆光，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設。加大對上爭取力度，適當增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關交警二中隊的警力，為維護城市交通秩序提供人力保障。關于我市城市公共交通問題的調(diào)查報告篇三關于我市城市交通現(xiàn)狀的調(diào)研報告 城市交通是城市品味和文明程度的直接反映是城市精神文明建設的重要內(nèi)容之一。為了促進我市“三年兩個一流”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標的順利實現(xiàn)市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下一、近年來我市城市交通發(fā)展狀況近年來市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念按照“東聯(lián)、西進 、南拓、北移”的發(fā)展思路加快城市交通建設使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化城市城市品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路新建了環(huán)城西路、人民路、世紀大道拆遷建設了山門南路、中溪中路使城市主干道進一步拓寬城市道路脈絡逐步連通城市外環(huán)道路框架初步拉開基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系同時道路交通標志、標線、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎設施也逐步配套大大改善了城市道路交通條件有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。2003年我市城市道路長度達公里面積平方公里較2001年分別增長。（二）、城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺其中公交車118臺出租車336臺。從橫向比較來看與面積大、人口多的臨安市相比我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代提高了城市品味已成為城市的一道風景線。（三）、城市交通整治成效顯著。近年來隨著我市城市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加大量農(nóng)用運輸車、摩托車也進入了客運市場不僅嚴重破壞了我市客運市場秩序帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患同時也直接影響了我市城市形象。為此今年市委、市政府對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治并取得了顯著成效目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二、當前我市城市交通存在的主要問題盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化但與“三年兩個一流”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求還存在著一定的差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是城市道路網(wǎng)絡不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設尚未啟動城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通車輛分流難以實施各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎設施落后。目前我市城市道路基礎設施的投入比例僅為,與全國文明城市的標準相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外大多數(shù)道路的機非隔離僅用交通標線區(qū)分機動車道分行也僅用隔離墩進行分離安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設人行橫道線、減速標志少數(shù)交叉路口或未設信號燈或信號燈不完善或信號周期不科學事故發(fā)生率相對較高。二是公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)但由于公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因造成市民乘車困難。市民平時候車時間長人流高峰期公交緊俏夜間公交車蹤難覓無形中降低了市民對公交的熱情。另外公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范司乘人員素質(zhì)也參差不齊突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)則影響城市文明形象。三是城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺過境外地車輛每天約2000臺次尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關交警二中隊現(xiàn)有交通民警32人其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人警力嚴重不足。盡管該中隊近年來不斷調(diào)整思路創(chuàng)新管理模式但由于受警力不足的局限而未能徹底改變交通管理局面。四是全民交通安全意識不強。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從極少數(shù)機關團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則