關(guān)于我市城市公共交通問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告三篇合輯.docx

關(guān)于我市城市公共交通問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告三篇合輯關(guān)于我市城市公共交通問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇一城市公交是一項(xiàng)惠民的“民心工程”，與其他交通工具相比，既能最大限度減少占用道路資源，又能最大限度減少交通堵塞，它也是城市的“窗口”，代表著一個(gè)城市的形象。最近，筆者就我市城市公交事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、我市公交事業(yè)發(fā)展歷程1984年1月30日，我市公共汽公司成立，市事財(cái)政撥款購(gòu)置連接時(shí)大轎車2輛、普通大轎車7輛、面包車1輛、就卡車1輛；貸款購(gòu)進(jìn)5輛波蘭產(chǎn)5人座小轎車。開辟公交線路2條。1路從火車站到河西轉(zhuǎn)盤，全程7公里票價(jià)0.4元，2路從火車站都河西精鹽廠，全程10公里，票價(jià)0.7元。1路車普通式轎車高峰期每臺(tái)乘坐余 30人，風(fēng)高峰期每臺(tái)乘坐約15人1路車平均每15分鐘一趟，2路車平均每30分鐘一趟。1990年公司有公共汽車14輛。京華牌鉸接式公交車2輛、中型公共汽車7輛、面包車1輛。1997年公司新購(gòu)小公共車26領(lǐng)域社會(huì)車輛（120余輛），共同參與市區(qū)公共交通運(yùn)營(yíng)。因車輛分別掛靠在3家出租汽車公司，客運(yùn)市場(chǎng)無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，運(yùn)營(yíng)較為混亂。2000年，進(jìn)行體制改革，將社會(huì)車輛統(tǒng)一管理，開通運(yùn)營(yíng)線路5條（路）、線路長(zhǎng)53公里，參加運(yùn)營(yíng)車輛215輛，票價(jià)實(shí)行一票制，每張1元。2001年，新開辟3路、4路公交線，火車站至郭勒木德鎮(zhèn)新村小學(xué)、農(nóng)建司水泥廠、園藝場(chǎng)，以及昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至郭勒木德鎮(zhèn)東村，均有公交線路。2004年6月，又開辟旅游專線，市區(qū)至金魚湖、軍航站也有公交線路經(jīng)過(guò)，2005年又開辟河西農(nóng)場(chǎng)專線和河?xùn)|農(nóng)場(chǎng)專線。至此，我市公交線路基本覆蓋城鄉(xiāng)。隨著公交公司經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平的不斷提高，我市公交事業(yè)發(fā)生了明顯變化：1.主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，客運(yùn)量逐年攀升。2.經(jīng)營(yíng)管理明顯改善，將部分社會(huì)車輛納入公司統(tǒng)一管理，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)。3.營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有所提高。公交線網(wǎng)得到優(yōu)化。新開了6路、7路、河西農(nóng)場(chǎng)專線、河?xùn)|農(nóng)場(chǎng)專線、旅游專線等，2009年，我市加大資金投入力度，購(gòu)置新車并投入營(yíng)運(yùn)，提高了車輛檔次，改善了乘車環(huán)境。二、當(dāng)前我市公共交通中存在的主要問(wèn)題市公交公司的成功有效營(yíng)運(yùn)，雖然改善了我市城區(qū)的公交狀況，但目前公交服務(wù)的總體水平距離群眾出行的愿望和要求還存在著相當(dāng)大的差距，對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。1.公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力不能滿足群眾要求，公交出行比例偏低。突出表現(xiàn)是：高峰期公交過(guò)于擁擠、低峰期部分線路等車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。如目前1路、3路、6路等高峰期特別擁擠，前門上后門下的乘車規(guī)則都無(wú)法遵守。公交線路不夠優(yōu)化，乘車不夠便利，有的路有多輛公交線路通過(guò)，而有的路段則無(wú)任何公交線路涉及。如6路公交車經(jīng)過(guò)市人民檢察院站或到916臺(tái)站，再到光明新村站，4路公交車也經(jīng)過(guò)916臺(tái)站這一段，而市人民檢察院至建設(shè)巷西這一路段則無(wú)公交車通過(guò)，這一路段內(nèi)有一所學(xué)校，家長(zhǎng)接送孩子及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘坐公交車極為不便。部分路線的車輛出車間隔時(shí)間較長(zhǎng)，如4路、6路公交車，低峰時(shí)間隔時(shí)間達(dá)20分鐘甚至30分鐘，群眾乘車極為不便。2.我市公交事業(yè)基本處于虧損運(yùn)營(yíng)。筆者在走訪中了解到，我市天天搭乘公交車的人并不多。另外，市民們“公交先行”意識(shí)薄弱，我市市區(qū)面積較小，各主要單位基本處于城市中心地段，步行就可到達(dá)。而我市現(xiàn)有出租車2100余輛，在市區(qū)內(nèi)乘坐出租車價(jià)格在57元之間，沒有公交車的情況下，很多市民都會(huì)選擇乘坐出租車，同時(shí)，隨著私家車的日益普及，解決了中長(zhǎng)途交通工具問(wèn)題，這些都導(dǎo)致了當(dāng)前我市公交車高峰期車輛嚴(yán)重超載，而低峰期基本空跑的狀況。3.部分公交車營(yíng)運(yùn)人員素質(zhì)較差。乘車高峰期，只要有上車的顧客司機(jī)都會(huì)讓其上車，全然不顧車輛承載能力，乘客坐在車上能明顯感到車輛傾斜、車身在顫抖中前行。司機(jī)不按站點(diǎn)停車。雖然我市市民已經(jīng)習(xí)慣按照站點(diǎn)上下車，但沒到下車站點(diǎn)必須提前告知司機(jī)，否則到了站點(diǎn)司機(jī)不停車。另外，出了市區(qū)，公交車基本不按站點(diǎn)上下車，成為“招手?！保o道路安全帶來(lái)隱患。三、對(duì)我市發(fā)展城市公交的幾點(diǎn)建議城市公交是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善民生的重要公益性事業(yè)。在節(jié)約能源、緩解交通擁擠、方便普通群眾安全出行等方面，有著出租車等交通工具不可比擬的優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，認(rèn)真解決我市公交事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益，構(gòu)建和諧社會(huì)；堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；減輕群眾出行負(fù)擔(dān)，提高群眾生活質(zhì)量；塑造文明城市形象，改善招商引資環(huán)境等都具有重要意義，必須引起高度重視。因此，針對(duì)我市城市公交現(xiàn)狀筆者建議如下：1.各級(jí)政府要高度重視和大力支持公交事業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公交企業(yè)作為企業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，否則就不能不斷改善經(jīng)營(yíng)管理、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、以最少的勞動(dòng)消耗提供更多的服務(wù)產(chǎn)品。因此，公交企業(yè)應(yīng)該努力通過(guò)自身的經(jīng)營(yíng)和管理獲得利潤(rùn)，求得發(fā)展。但是，公交企業(yè)又是一個(gè)具有較強(qiáng)公益性、福利性和一定自然壟斷性的企業(yè)。公益性和福利性突出表現(xiàn)在：其營(yíng)運(yùn)線路和時(shí)間的設(shè)定是以市民和流動(dòng)人口出行方便為主要目標(biāo)，而不是以是否贏利和贏利大小為主要目標(biāo)；其營(yíng)運(yùn)價(jià)格的設(shè)定是以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉適當(dāng)利潤(rùn)為原則，而不能以利潤(rùn)最大化為原則。其自然壟斷性突出表現(xiàn)在：生產(chǎn)要素不可任意分割，必須具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才能降低生產(chǎn)成本、節(jié)約資源，一定時(shí)間所能開辟的營(yíng)運(yùn)線路和所能容納的公交企業(yè)數(shù)量受到城市發(fā)展規(guī)模的較強(qiáng)約束。與此相適應(yīng)，公交企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧為公眾服務(wù)的社會(huì)效益，政府應(yīng)對(duì)公交行業(yè)實(shí)行特殊的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策及其他特殊的公共服務(wù)。因此，忽視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依靠政府包辦公交的認(rèn)識(shí)和忽視公交企業(yè)特點(diǎn)、單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)都是片面的，都是不利于公交事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的。從這個(gè)基本觀點(diǎn)出發(fā)，政府要制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施，搞好宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造有序開放的公交市場(chǎng)。加強(qiáng)公交路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提供公交優(yōu)先發(fā)展的營(yíng)運(yùn)平臺(tái)。對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)的公益性、福利性任務(wù)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)有政府投資的公交企業(yè)同時(shí)要履行好股東的權(quán)利義務(wù)，努力使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2.建立規(guī)范的公交成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。目前，影響公交營(yíng)運(yùn)成本，減少公交營(yíng)運(yùn)收入的主要有兩大政策性因素。一是社會(huì)公益性減免。2007年起，我市60歲以上老人憑老年證可免費(fèi)乘車。二是價(jià)格因素。我市現(xiàn)行公交票價(jià)通過(guò)票價(jià)聽證會(huì)的形式核定的。這幾年油價(jià)上漲過(guò)快，油料成本大幅上升，影響了公交企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。合理的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是企業(yè)維持生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提。因政策因素導(dǎo)致的企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性虧損政府是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)摹?wèn)題是，應(yīng)當(dāng)如何補(bǔ)償，補(bǔ)償多少?這就需要建立規(guī)范的公交成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政府價(jià)格補(bǔ)償制度，明確政府補(bǔ)償?shù)臈l件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度化、規(guī)范化。3.實(shí)行鼓勵(lì)公交優(yōu)先發(fā)展的財(cái)政稅收政策。國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公交的意見明確要求：“城市人民政府要對(duì)軌道交通、綜合換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜?！币虼?，相應(yīng)的公交發(fā)展基本建設(shè)資金在城市有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用中列支是必要的，也是合理的。為此筆者建議：城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要向發(fā)展公共交通傾斜，每年應(yīng)安排一定的資金用于必要的場(chǎng)站建設(shè)。在公交企業(yè)微利的條件下，為維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)，建議對(duì)公交企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)參照外地做法，盡量減免。4.不斷改善城市公交基礎(chǔ)設(shè)施。重視并做好公共交通規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格按規(guī)劃要求加快項(xiàng)目建設(shè)。公共交通場(chǎng)站作為新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，一定要堅(jiān)持同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。已投入使用的公共交通場(chǎng)站設(shè)施，不得隨意改變用途。對(duì)符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū)，應(yīng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點(diǎn)。在城市主要交通干道上，建設(shè)港灣式?？空荆涮淄晟普九_(tái)、候車亭等設(shè)施。5.公交企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，市民對(duì)公交服務(wù)的期望將會(huì)越來(lái)越多，也越來(lái)越高。因此公司當(dāng)以及時(shí)滿足大眾的期望為已任，牢固樹立優(yōu)質(zhì)品牌意識(shí)，弘揚(yáng)“敬業(yè)、卓越”的企業(yè)精神，瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿，改革創(chuàng)新，勤奮工作，為優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。關(guān)于我市城市公共交通問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇二城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r近年來(lái)，市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。2008年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較2001年分別增長(zhǎng)8.8%和21% 。（二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車118臺(tái)，出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。（三）城市交通整治成效顯著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85,與全國(guó)文明城市2-2.5的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。（二）公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車輛每天約2000臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。（四）全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。（一）進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（二）進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。（三）進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光，開展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。關(guān)于我市城市公共交通問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇三關(guān)于我市城市交通現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 城市交通是城市品味和文明程度的直接反映是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r近年來(lái)市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念按照“東聯(lián)、西進(jìn) 、南拓、北移”的發(fā)展思路加快城市交通建設(shè)使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化城市城市品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路使城市主干道進(jìn)一步拓寬城市道路脈絡(luò)逐步連通城市外環(huán)道路框架初步拉開基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套大大改善了城市道路交通條件有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。2003年我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)公里面積平方公里較2001年分別增長(zhǎng)。（二）、城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)其中公交車118臺(tái)出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看與面積大、人口多的臨安市相比我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代提高了城市品味已成為城市的一道風(fēng)景線。（三）、城市交通整治成效顯著。近年來(lái)隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治并取得了顯著成效目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求還存在著一定的差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通車輛分流難以實(shí)施各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為,與全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈或信號(hào)燈不完善或信號(hào)周期不科學(xué)事故發(fā)生率相對(duì)較高。二是公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)人流高峰期公交緊俏夜間公交車蹤難覓無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范司乘人員素質(zhì)也參差不齊突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則影響城市文明形象。三是城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)過(guò)境外地車輛每天約2000臺(tái)次尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)現(xiàn)有交通民警32人其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路創(chuàng)新管理模式但由于受警力不足的局限而未能徹底改變交通管理局面。四是全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則