危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定號文和號令新舊對比

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2、,1,日期開始實施。,文件介紹,01,第一章總則,第一條為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,依據(jù),中華人民共和國建筑法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例,等法律法規(guī),制定本規(guī)定。,第二條本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。,第三條本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”),是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。,危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

3、可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,補充本地區(qū)危大工程范圍。,第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。,文件介紹,01,第二章前期保障,第五條建設(shè)單位應(yīng)當依法提供真實、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。,第六條勘察單位應(yīng)當根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。,設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設(shè)計。,第七條建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出

4、危大工程清單,要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。,第八條建設(shè)單位應(yīng)當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費,保障危大工程施工安全。,第九條建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。,文件介紹,01,第三章專項施工方案,第十條施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。,實行施工總承包的,專項施工方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。,第十一條,專項施工方案應(yīng)當,由施工單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,,并由

5、總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。,危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應(yīng)當由,總承包單位技術(shù)負責(zé)人及分包單位技術(shù)負責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章,。,第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。,專家論證前專項施工方案應(yīng)當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。,文件介紹,01,第三章專項施工方案,專家應(yīng)當,從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,,符合專業(yè)要求且,人數(shù)不得少于,5,名,。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。,第十

6、三條,專家論證會后,應(yīng)當形成論證報告,對專項施工方案,提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見,。,專家對論證報告負責(zé)并簽字確認。,專項施工方案經(jīng)論證需修改后,通過,的,施工單位應(yīng)當,根據(jù)論證報告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十一條的程序,。,專項施工方案經(jīng)論證,不通過,的,施工單位,修改后應(yīng)當按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證,。,文件介紹,01,第四章現(xiàn)場安全管理,第十四條施工單位應(yīng)當,在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志。,第十五條,專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。,施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當向作

7、業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。,第十六條施工單位應(yīng)當,嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。,因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的,修改后的專項施工方案應(yīng)當按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當按照約定予以調(diào)整。,第十七條,施工單位應(yīng)當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記,項目負責(zé)人應(yīng)當在施工現(xiàn)場履職。,項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,,,對未按照專項施工方案施工的,應(yīng)當要求立即整改,并及時報告項目負責(zé)人,項目負責(zé)人應(yīng)當及時組織限期整改。,施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安

8、全巡視,,,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。,文件介紹,01,第四章現(xiàn)場安全管理,第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。,第十九條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的,應(yīng)當要求其進行整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當要求其暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。,第二十條,對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。,監(jiān)測單位應(yīng)當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字并

9、加蓋單位公章,報送監(jiān)理單位后方可實施。,監(jiān)測單位應(yīng)當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果,并對監(jiān)測成果負責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時,及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告,建設(shè)單位應(yīng)當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。,第二十一條,對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織相關(guān)人員進行驗收。,驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認,后,方可進入下一道工序。,危大工程驗收合格后,施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標識牌,公示驗收時間及責(zé)任人員。,文件介紹,01,第四章現(xiàn)場安全管理,第二十二條,危大工程發(fā)生險情或者事故時,施工單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施,并報告工

10、程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。,第二十三條,危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,并對應(yīng)急搶險工作進行后評估。,第二十四條,施工、監(jiān)理單位應(yīng)當建立危大工程安全管理檔案。,施工單位應(yīng)當,將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理,。,監(jiān)理單位應(yīng)當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。,文件介紹,01,第五章監(jiān)督管理,第二十五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立專家?guī)欤贫▽<規(guī)旃芾碇贫龋?/p>

11、建立專家誠信檔案,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。,第二十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進行抽查。,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。,第二十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;對依法應(yīng)當給予行

12、政處罰的行為,應(yīng)當依法作出行政處罰決定。,第二十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。,文件介紹,01,第六章,法,法律責(zé)任,第三十二,條,條施工,單,單位未按,照,照本規(guī)定,編,編制并審,核,核危大工,程,程專項施,工,工方案的,,,,依照,建設(shè)工程,安,安全生產(chǎn),管,管理條例,對單位進,行,行處罰,,并,并暫扣安,全,全生產(chǎn)許,可,可證,30,日;對直,接,接負責(zé)的,主,主管人員,和,和其他直,接,接責(zé)任人,員,員處,1000,元以上,5000,元以下的,罰,罰款。,第三十三,條,條施工,單,單位有下,列,列行為之,一,一的

13、,依,照,照,中華人民,共,共和國安,全,全生產(chǎn)法,建設(shè)工程,安,安全生產(chǎn),管,管理條例,對單位和,相,相關(guān)責(zé)任,人,人員進行,處,處罰:,(一)未,向,向施工現(xiàn),場,場管理人,員,員和作業(yè),人,人員進行,方,方案交底,和,和安全技,術(shù),術(shù)交底的,;,;,(二)未,在,在施工現(xiàn),場,場顯著位,置,置公告危,大,大工程,,并,并在危險,區(qū),區(qū)域設(shè)置,安,安全警示,標,標志的;,(三)項,目,目專職安,全,全生產(chǎn)管,理,理人員未,對,對專項施,工,工方案實,施,施情況進,行,行現(xiàn)場監(jiān),督,督的。,第三十四,條,條施工,單,單位有下,列,列行為之,一,一的,責(zé),令,令限期改,正,正,處,1,萬元以上

14、,3,萬元以下,的,的罰款,,并,并暫扣安,全,全生產(chǎn)許,可,可證,30,日;對直,接,接負責(zé)的,主,主管人員,和,和其他直,接,接責(zé)任人,員,員處,1000,元以上,5000,元以下的,罰,罰款:,(一)未,對,對超過一,定,定規(guī)模的,危,危大工程,專,專項施工,方,方案進行,專,專家論證,的,的;,(二)未,根,根據(jù)專家,論,論證報告,對,對超過一,定,定規(guī)模的,危,危大工程,專,專項施工,方,方案進行,修,修改,或,者,者未按照,本,本規(guī)定重,新,新組織專,家,家論證的,;,;,(,三,三,),),未,未,嚴,嚴,格,格,按,按,照,照,專,專,項,項,施,施,工,工,方,方,案,案,組

15、,組,織,織,施,施,工,工,,,,,或,或,者,者,擅,擅,自,自,修,修,改,改,專,專,項,項,施,施,工,工,方,方,案,案,的,的,。,。,第,三,三,十,十,五,五,條,條,施,施,工,工,單,單,位,位,有,有,下,下,列,列,行,行,為,為,之,之,一,一,的,的,,,,,責(zé),責(zé),令,令,限,限,期,期,改,改,正,正,,,,,并,并,處,處,1,萬,元,元,以,以,上,上,3,萬,元,元,以,以,下,下,的,的,罰,罰,款,款,;,;,對,對,直,直,接,接,負,負,責(zé),責(zé),的,的,主,主,管,管,人,人,員,員,和,和,其,其,他,他,直,直,接,接,責(zé),責(zé),任,任,人,人

16、,員,員,處,處,1000,元,以,以,上,上,5000,元,以,以,下,下,的,的,罰,罰,款,款,:,:,(,一,一,),),項,項,目,目,負,負,責(zé),責(zé),人,人,未,未,按,按,照,照,本,本,規(guī),規(guī),定,定,現(xiàn),現(xiàn),場,場,履,履,職,職,或,或,者,者,組,組,織,織,限,限,期,期,整,整,改,改,的,的,;,;,(,二,二,),),施,施,工,工,單,單,位,位,未,未,按,按,照,照,本,本,規(guī),規(guī),定,定,進,進,行,行,施,施,工,工,監(jiān),監(jiān),測,測,和,和,安,安,全,全,巡,巡,視,視,的,的,;,;,(,三,三,),),未,未,按,按,照,照,本,本,規(guī),規(guī),定,定,組,組,織,織,危,危,大,大,工,工,程,程,驗,驗,收,收,的,的,;,;,(,四,四,),),發(fā),發(fā),生,生,險,險,情,情,或,或,者,者,事,事,故,故,時,時,,,,,未,未,采,采,取,取,應(yīng),應(yīng),急,急,處,處,置,置,措,措,施,施,的,的,;,;,(,五,五,),),未,未,按,按,照,照,本,本,規(guī),規(guī),定,定,建,建,立,立,危,危,大,大,工,工,程,程,安,安,全,全

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