人民解放軍大規(guī)模裁軍的背景及意義.ppt

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人民解放軍大規(guī)模裁軍的背景及意義 小組成員 丁鵬飛謝保林陸藝杰陳石來(lái) 背景 1984年11月1日 中央軍委座談會(huì)在首都京西賓館會(huì)議廳召開(kāi) 會(huì)上 時(shí)任中央軍委主席的鄧小平 表達(dá)了一個(gè)驚人的戰(zhàn)略決心 裁減員額100萬(wàn) 中華人民共和國(guó)成立以來(lái) 在冷戰(zhàn)等國(guó)際局勢(shì)下 中國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)一直處于 盤弓彎弓箭不發(fā) 的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài) 歷史發(fā)展到20世紀(jì)80年代 雖然戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依然存在 和平力量也日益增長(zhǎng) 對(duì)此 鄧小平在科學(xué)分析中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上認(rèn)為 國(guó)家的安全保障最終取決于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 在百業(yè)待舉的當(dāng)前 國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大局 必須硬著頭皮把經(jīng)濟(jì)搞上去 一切要服從這個(gè)大局 大局好起來(lái)了 國(guó)力大大增強(qiáng)了 再搞一點(diǎn)原子彈 氫彈 更新一些裝備 空中的也好 海上的也好 陸上的也好 到那個(gè)時(shí)候就容易了 由于種種歷史原因 人民解放軍的 臃腫 問(wèn)題由來(lái)已久 裁軍 消腫 是鄧小平很早的心愿 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) 鄧小平從1975年到1984年的10年間 對(duì)于 消腫 問(wèn)題 談了多達(dá)數(shù)十次 在此期間 雖進(jìn)行過(guò)4次精簡(jiǎn)整編 但 消腫 問(wèn)題一直未能得到很好解決 至1985年 人民解放軍軍費(fèi)只有191億元人民幣 僅占同年美軍軍費(fèi)的2 不及前蘇聯(lián)軍費(fèi)的零頭 而人民解放軍的員額卻是美軍的兩倍 與蘇軍持平 對(duì)裁減100萬(wàn) 有些領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心會(huì)減弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力 鄧小平作了一個(gè)生動(dòng)的比喻 虛胖子能打仗 軍隊(duì)要多節(jié)省開(kāi)支 改善武器裝備 更要提高軍政素質(zhì) 這就必須減少數(shù)量 解放軍十次大規(guī)模裁軍 第一至四次減少步兵發(fā)展軍兵種部隊(duì) 在前四次大裁軍期間 中國(guó)人民解放軍先后成立了10個(gè)軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 分別是 空軍司令部 海軍司令部 通信兵部 炮兵司令部 裝甲兵司令部 公安軍司令部 防空軍司令部 工程兵司令部 鐵道兵司令部 防化兵部 使中國(guó)人民解放軍軍兵種部隊(duì)得到了飛速發(fā)展 1957年5月 中央軍委決定撤銷防空軍司令部 與空軍合并 建立中國(guó)人民解放軍空防一體的防空體系 第五次 解決比例失調(diào)和臃腫問(wèn)題 這次裁軍使得機(jī)關(guān)與部隊(duì)的比例 干部與戰(zhàn)士的比例趨于合理 臃腫問(wèn)題基本得到解決 在第四次大裁軍之后的1966年6月 中共中央 中央軍委決定撤銷公安部隊(duì)番號(hào) 統(tǒng)一整編為中國(guó)人民解放軍 1966年6月 中國(guó)人民解放軍成立了戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì) 第二炮兵 與1966年相比 戰(zhàn)斗部隊(duì)在全軍總定額中的比例提高了 機(jī)關(guān)和勤務(wù)分隊(duì)的比例下降了 中國(guó)人民解放軍開(kāi)始實(shí)行軍士制度 第六至七次 壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)1980年 中國(guó)人民解放軍進(jìn)行了第六次大裁軍 當(dāng)年3月 中央軍委決定 軍隊(duì)再次進(jìn)行精簡(jiǎn)整編 大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān) 壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì) 將一部分部隊(duì)移交地方 同年8月15日 中央中共批轉(zhuǎn)了中央軍委 關(guān)于軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編的方案 1982年9月 中國(guó)人民解放軍進(jìn)行了第七次大裁軍 51萬(wàn)余人的鐵道兵和1978年1月成立的基建工程兵 集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道部和原配屬的國(guó)家各部委或所在省 自治區(qū) 直轄市 部分部隊(duì)轉(zhuǎn)到武警部隊(duì) 從此 鐵道兵和基建工程兵兩個(gè)兵種在中國(guó)人民解放軍序列中消失 1982年6月19日 中共中央決定將中國(guó)人民解放軍擔(dān)任內(nèi)衛(wèi)勤務(wù)的部隊(duì)和武裝 邊防 消防警察統(tǒng)一組建中國(guó)人民武裝警察部隊(duì) 第六 七次大裁軍 與1980年相比 戰(zhàn)斗部隊(duì)在全軍總定額中的比例提高 機(jī)關(guān)和勤務(wù)分隊(duì)的比例下降 中國(guó)人民解放軍開(kāi)始實(shí)行了軍士制度 把76種由干部擔(dān)任的職務(wù)改為由士兵擔(dān)任 第八次 兵種合成實(shí)現(xiàn)摩托化1985年 中國(guó)人民解放軍進(jìn)行了第八次大裁軍 中央軍委決定裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn) 這次大裁軍有四個(gè)特點(diǎn) 一是陸軍軍改編成集團(tuán)軍 將獨(dú)立的裝甲兵 炮兵 工兵等兵種部隊(duì)編入集團(tuán)軍 并充實(shí)擴(kuò)編了通信兵 防化兵等兵種 增編了電子對(duì)抗部隊(duì) 偽裝部隊(duì)等專業(yè)兵種 集團(tuán)軍編成內(nèi)的各兵種的火力 突擊力和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力都大大超過(guò)了原陸軍軍 二是陸軍淘汰了騾馬 實(shí)現(xiàn)了摩托化和半機(jī)械化 三是改革體制 裁并機(jī)構(gòu) 直屬中央軍委和大軍區(qū)的炮兵司令部 裝甲兵司令部 工程兵司令部 防化兵部 分別縮編合并為總參謀部和大軍區(qū)司令部所屬的業(yè)務(wù)部 11個(gè)大軍區(qū)合并為7個(gè) 四是改變隸屬關(guān)系 縣市人民武裝部改歸地方政府建制領(lǐng)導(dǎo) 百萬(wàn)大裁軍后 中國(guó)人民解放軍陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過(guò)了步兵 炮兵成為陸軍中的第一兵種 裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量 陸軍航空兵 海軍陸戰(zhàn)隊(duì) 陸軍防空導(dǎo)彈部隊(duì)等一大批新的兵種紛紛誕生 騎兵 司號(hào)兵等不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的兵種和專業(yè)被取消 這次裁軍使中國(guó)人民解放軍實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型 由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變 第九次 走中國(guó)特色的精兵之路1997年9月 中國(guó)人民解放軍開(kāi)始了第九次大裁軍 這次裁軍的特點(diǎn)是 精兵 合成 高效 實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型 由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變 20世紀(jì)90年代以來(lái) 世界形勢(shì)發(fā)生了很大的變化 隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體 世界各國(guó)由對(duì)抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?開(kāi)始向著多極化的方向發(fā)展 在新的世界形勢(shì)下 中央軍委提出加強(qiáng)質(zhì)量建軍 科技強(qiáng)軍 走精兵之路 第十次 推進(jìn)中國(guó)特色的軍事變革中國(guó)人民解放軍第十次大裁軍的主要目的是 適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì) 推進(jìn)中國(guó)特色的軍事變革 新軍事革命是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)變革的產(chǎn)物 是社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 科技 文化的巨大變革在軍事領(lǐng)域的反映 第十次大裁軍的任務(wù)是 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 理順關(guān)系 減少數(shù)量 提高質(zhì)量 著重解決體制編制中存在的深層次問(wèn)題 優(yōu)化編成結(jié)構(gòu) 使部隊(duì)作戰(zhàn)效能進(jìn)一步提高 理順重大比例關(guān)系 使領(lǐng)導(dǎo)指揮管理和保障機(jī)制得到改進(jìn) 適度減少數(shù)量 使部隊(duì)規(guī)模更趨精干 注重提高質(zhì)量 使部隊(duì)建設(shè)的科技含量明顯增大 在精兵之路上邁出新的步伐 裁軍的意義 這是改革開(kāi)放的重要里程碑 裁減軍隊(duì)數(shù)量 可以更好地集中人力財(cái)力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè) 裁減員額節(jié)省下來(lái)的 人頭費(fèi) 可以用于更新裝備 加強(qiáng)軍隊(duì)的科技力量 從而達(dá)到提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的目的 使軍隊(duì)向現(xiàn)代化 正規(guī)化方向邁進(jìn) 經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界最主要的較量