xx年發(fā)改委主任任職述職報告.doc

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述職述廉：________ xx年發(fā)改委主任任職述職報告 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 xx年發(fā)改委主任任職述職報告 主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員： xx年5月和xx年11月，我在這里從市人大主任手中接過任命書，手持憲法，面向國徽，莊嚴(yán)宣誓。這次市人大常委會決定對我進行述職評議，既是對我依法履行職責(zé)的監(jiān)督，也是對我踐行誓言的檢驗?，F(xiàn)將我任職以來履行職責(zé)的情況述職如下，懇請評議。編輯。 一、嚴(yán)格遵守執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，全面貫徹落實市人大及其常委會決議決定 作為政府部門負(fù)責(zé)人，我深深體會到，只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及市人大的決議、決定，才能正確體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。 加強普法學(xué)習(xí)，強化法制意識，這既是黨和人民對公職人員的基本要求，也是能否正確履行職責(zé)的首要條件。為此，我堅持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加考試，不斷提高依法行政的自覺性。按照“四五”普法要求，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《合同法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《公務(wù)員法》、《環(huán)境保護法》、《土地法》、《勞動法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《節(jié)約能源法》等公共法律。我把“四五”普法工作納入黨組重要議事日程，不僅自己帶頭學(xué)法懂法，還要求黨組成員學(xué)法懂法，做遵紀(jì)守法的表率。將“四五”普法工作納入年度工作計劃、納入機關(guān)目標(biāo)管理、納入“雙爭”創(chuàng)建內(nèi)容、納入督辦檢查范疇。在工作任務(wù)十分繁重的情況下，擠出時間參加各種普法培訓(xùn)班，先后有120多人次參加了國家、省、市有關(guān)部門組織的法律知識培訓(xùn)。在“四五”普法考試中，發(fā)改委全部合格。通過學(xué)法普法，發(fā)改委系統(tǒng)遵紀(jì)守法的意識明顯增強，依法行政的能力明顯提高。在我任職期間，委機關(guān)及所屬單位沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)現(xiàn)象，沒有收到一起不作為或亂作為的投訴，較好地樹立了政府部門的良好形象，被省發(fā)改委為全國發(fā)改系統(tǒng)“四五”普法先進單位。 市發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、核準(zhǔn)、審批、申報等職能。行使職能的過程，既是服務(wù)基層的過程，更是一個行政執(zhí)法的過程。我委著重從兩個方面規(guī)范執(zhí)法行為： 1、在審批項目時，嚴(yán)格把好“六關(guān)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)格把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，把好規(guī)劃關(guān)。對新上項目，須事先聽取規(guī)劃部門的意見，對不符合城市發(fā)展規(guī)劃的項目，一律不得審批。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，把好環(huán)保關(guān)。所有新上項目必須以環(huán)保部門審批的《環(huán)評報告》作為前置條件，否則不得審批。四是嚴(yán)格執(zhí)行《土地法》，把好土地政策關(guān)。在項目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強度等方面，配合國土資源部門嚴(yán)格把關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行《礦山資源法》，把好資源利用關(guān)。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，對不利于資源綜合利用的項目，不得審批。六是嚴(yán)格把好政府投資關(guān)。積極為市政府當(dāng)參謀，幫助優(yōu)化方案，降低投資，對不該上的政府投資項目幫助政府把關(guān)，對樓堂館所等項目，嚴(yán)格控制。由于我們堅持依法行政，有效提高了在建項目的質(zhì)量，較好地發(fā)揮了投資效益。去年國家清理固定資產(chǎn)投資項目時，共檢查我市在建項目560個，其中輕微違規(guī)項目14個，僅占3.07%，被列為全省審批項目最規(guī)范的市。 2、在管理項目時，做到“三個加強”。一是加強項目“四制管理”。特別是對政府投資項目，涉及到公眾安全的重大項目，以及利用外國政府貸款的重大項目，嚴(yán)格實行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制，對以上幾類項目，我委每年都要組織專項檢查，凡是沒實行“四制”的都要限期整改。二是加強財政性資金管理。我們配合財政部門，制定了《宜昌市國債資金管理辦法》、《宜昌市以工代賑資金管理辦法》、《關(guān)于進一步加強專項資金的管理意見》等規(guī)范性文件，從制度上堵塞了資金管理上的漏洞，并及時開展自查和專項檢查，確保資金不出問題。經(jīng)過國家發(fā)改委多次稽察、國家審計署多次審計，我市國債資金管理規(guī)范，充分發(fā)揮了效益，受到國家和省發(fā)改委多次肯定。三是加強重大項目稽察。按照《國家重大建設(shè)項目稽察辦法》、《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察暫行辦法》以及國家、省發(fā)改委有關(guān)要求，開展重大建設(shè)項目稽察工作。三年多來，我們共稽察重點項目20個，檢查國債項目409個、省統(tǒng)籌項目241個、市專項資金項目150個。通過稽察和檢查，及時糾正項目建設(shè)的不良苗頭，加強了資金管理，確保了工程質(zhì)量，發(fā)揮了投資效益。 三年多來，我時刻不忘我是人大任命的，必須定期向人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。一是定期向市人大及其常委會報告全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案和計劃執(zhí)行情況，以及重大項目建設(shè)情況，固定資產(chǎn)投資情況，社會發(fā)展情況，并根據(jù)人大審議的意見，及時修改完善。二是不斷改進計劃編制方法。根據(jù)人大決議、決定，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，調(diào)整思路，突出重點，較好地體現(xiàn)了“五個統(tǒng)籌”和以人為本精神。在發(fā)展目標(biāo)上，堅持實事求是、積極可行、加快發(fā)展。在工作措施上，注重七個突出： 即突出工業(yè)強市戰(zhàn)略；突出城區(qū)經(jīng)濟“龍頭”；突出“三農(nóng)”工作；突出縣域經(jīng)濟發(fā)展；突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；突出重點項目建設(shè)；突出發(fā)展社會事業(yè)。三是狠抓工作落實。為確保市委、市人大、市政府決定落到實處，我們將市人大審議通過的《政府工作報告》和《計劃報告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭，實行嚴(yán)格的責(zé)任制，并及時督辦檢查，每半年進行一次檢查通報、年終考核結(jié)帳。有效的督辦機制，保證了人大決議、決定在我委的全面落實。 擔(dān)任發(fā)改委（計委）主任后，面對紛繁復(fù)雜的工作，我虛心學(xué)習(xí)，理清思路，突出重點，努力探索市州級發(fā)改委宏觀管理的新路子，在全市發(fā)改系統(tǒng)形成共識： 發(fā)改委履行職責(zé)，最根本的出發(fā)點和落腳點就是要促進宜昌發(fā)展，要一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切有利發(fā)展。 我把向上爭取項目、爭取資金、爭取政策作為市發(fā)改委的第一要務(wù)，把搶抓機遇落實在具體的項目和資金上，最大限度地爭取國家和省對宜昌的支持。三年多來，我們搶抓國家支持三峽庫區(qū)水污染防治，支持農(nóng)村水利、農(nóng)村公路建設(shè)，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持社會事業(yè)發(fā)展等政策機遇，下了很大的功夫。在縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的積極配合下，全市共爭取國家、省支持項目755個，爭取各類無償資金20.7億元。爭取外國政府貸款項目7個，外貸7.86億元人民幣，成為我省同類市州中爭取無償資金最多的市。 通過爭取無償資金，有效地減輕了地方政府的投資壓力，促進了宜昌的發(fā)展。這些項目和資金來之不易。這幾年雖然有政策機遇，但并不是平均分配，而且國家支持是有條件的。因此，爭取國家支持的份額多少，關(guān)鍵取決于工作的力度和水平。我體會到，吃透國家扶持政策是前提，精心謀劃項目并扎實做好前期是根本，鍥而不舍地做工作是關(guān)鍵，各部門通力合作是保證。如臨江溪污水處理項目，位于三峽大壩下游，屬于三峽庫區(qū)影響區(qū)項目，不在國家“十五”計劃國債支持之列，況且該項目已獲得政府擔(dān)保的日元貸款支持。在這種背景下，要將該項目擠進三峽庫區(qū)水污染治理的籠子是非常難的。我們經(jīng)過兩年多的爭取，先后20多次跑北京匯報，終于獲得14300萬元的國債支持。枝江上百里堤防加固工程、宜昌城區(qū)防洪護岸工程、沙河污水處理廠、黃家灣垃圾處理二期工程，以及城區(qū)供水管網(wǎng)工程等，原本都不在國家支持范圍內(nèi)，但經(jīng)過精心謀劃，鍥而不舍地做工作，最終都獲得了國家支持。 近幾年，市委、市政府高度重視項目建設(shè)，以項目促投資，以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實這一重大決策，市發(fā)改委責(zé)無旁貸，扎扎實實地為項目建設(shè)服務(wù)，取得了顯著效果。 1、認(rèn)真安排大中型項目導(dǎo)向計劃。xx年以來，我們每年根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合宜昌實際，認(rèn)真編制大中型項目計劃，并積極爭取納入省重點項目計劃，為項目申報、審批，落實用地和信貸資金奠定了基礎(chǔ)，促進和引導(dǎo)投資。四年編制下達大中型項目621個，其中新開工項目353個，續(xù)建項目268個。 2、抓好重大建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和考核。四年來共納入市政府重點考核項目188個，總投資達430億元。我們給市政府當(dāng)參謀，堅持重大建設(shè)項目的檢查督辦制度，定期通報制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度，年終考核獎懲制度，項目建設(shè)出現(xiàn)了三個一批的喜人態(tài)勢。即一批重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目掀起建設(shè)高潮，一批新開工項目形成強勢后勁。 3、堅持固定資產(chǎn)投資調(diào)度會制度。我們加強對固定資產(chǎn)投資的考核、督辦和檢查，實行月分析、季調(diào)度的辦法，加強督辦落實。多次承辦市政府召開的投資和項目建設(shè)會議，先后在宜都、枝江、夷陵、西陵等地召開項目建設(shè)現(xiàn)場會，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨會議指導(dǎo)，加大了項目建設(shè)力度。 4、支持和服務(wù)宜萬鐵路建設(shè)。宜萬鐵路宜昌段共105公里，投資46億人民幣，其中一座鐵路長江大橋，是國家重點工程。支鐵辦設(shè)在市發(fā)改委，在補償標(biāo)準(zhǔn)低、資金缺口大、征地拆遷難、建設(shè)任務(wù)重的情況下，我們組織力量，一手向上爭取資金，一手抓組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，突破了很多難關(guān)，目前全線13個標(biāo)段全部開工，工程進展順利。 5、下大力抓好項目謀劃和儲備。按照“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批”的要求，狠抓項目庫建設(shè)。先后建立了宜昌市固定資產(chǎn)投資項目庫、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目庫、“十一五”規(guī)劃重點項目庫。 堅持不懈地服務(wù)項目建設(shè)，發(fā)改委起到了應(yīng)有作用，成為市委、市政府抓項目建設(shè)的重要參謀助手。從xx年開始，三峽工程投資逐年減少，而市縣屬固定資產(chǎn)投資卻呈快速增長之勢，xx年突破100億元大關(guān)，達到102億元，比上年增長17.51%；xx年同比增長30.97%；今年在國家宏觀調(diào)控的形勢下，1—8月仍同比增長31%，預(yù)測全年可實現(xiàn)158億元的目標(biāo)。我市固定資產(chǎn)投資工作受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年以總分第二名的成績獲得了省發(fā)改委的獎勵和鼓勵。 1、及時了解中央和省經(jīng)濟工作總體部署，提出全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃。每年中央和省經(jīng)濟工作會后，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，結(jié)合宜昌實際，提出全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和工作重點。如國家實施宏觀調(diào)控政策后，全國壓縮投資規(guī)模，我們冷靜分析宜昌形勢，實事求是地提出經(jīng)濟社會發(fā)展初步方案，供市委市政府決策。在制定年度計劃時，堅持加快發(fā)展的指導(dǎo)思想不動搖，堅持工業(yè)強市、三產(chǎn)興城的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持項目建設(shè)的工作重點不動搖，并按照“瞻前顧后、照應(yīng)全局、實事求是、積極可行”的原則，拿出年度計劃的盤子。我們提出的盤子較好地體現(xiàn)了中央精神和市委、市政府的意圖，所提建議被市委、市政府采納，在每年的人代會上，得到了人大代表的一致好評。 2、認(rèn)真開展經(jīng)濟形勢預(yù)警預(yù)測，及時提出對策建議。全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)市人代會審議通過下發(fā)后，我高度重視計劃的執(zhí)行情況，及時跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，每個月開展一次經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測，每季度進行一次經(jīng)濟形勢分析，每半年向市委、市人大、市政府報告一次經(jīng)濟運行情況，并提出對策建議。 3、圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。我把調(diào)查研究作為給市委市政府當(dāng)參謀的基礎(chǔ)性工作，每年都要圍繞市委市政府關(guān)心的重大問題開展調(diào)研，先后就市直工業(yè)改革與發(fā)展、大力發(fā)展載電體工業(yè)、大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟、加快宜昌服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大問題進行了調(diào)查研究，形成了一大批有參考價值的調(diào)研報告。如《關(guān)于進一步加快宜昌發(fā)展的思路和建議》、《關(guān)于將宜昌市納入西部大開發(fā)政策范圍的建議》、《關(guān)于就地轉(zhuǎn)化宜昌電能的建議》、《關(guān)于支持宜昌城區(qū)發(fā)展的十條措施》、《關(guān)于加快江南翻壩公路建設(shè)的建議》、《關(guān)于在有犭虎亭區(qū)建立宜昌市臺商科技園區(qū)的建議》、《關(guān)于實施“五三三三工程”的建議》，等等，有的引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，有的進入了市委市政府的決策。 4、切實抓好目標(biāo)管理，促進經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。為確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，我積極給市委、市政府提出建議，在全市推行目標(biāo)管理責(zé)任制，引起了市委、市政府的高度重視。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，主持起草了《宜昌市目標(biāo)管理責(zé)任制實施辦法》和《宜昌市目標(biāo)管理考評辦法》，經(jīng)市委、市政府討論后下發(fā)執(zhí)行。xx年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與14個縣市區(qū)雙簽了目標(biāo)責(zé)任書，市政府與49個政府部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。xx年，我們根據(jù)市委、市政府要求，進一步完善目標(biāo)體系和考核辦法，目標(biāo)管理范圍擴大到93個目標(biāo)責(zé)任單位，市委書記李佑才、市長郭有明同志與縣市區(qū)黨政“一把手”雙簽了目標(biāo)責(zé)任書，促進了工作落實和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。這一舉措引起了省委、省政府的高度關(guān)注，并給予充分肯定。今年省委組織部決定在我市目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，開展縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核試點，把目標(biāo)管理的考核指標(biāo)作為考核縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績的重要依據(jù)。 5、對需要市委市政府決策的重大項目和重要政策，參與研究論證。我委牽頭或參與了市政府10多個重要文件的調(diào)研、起草和修改，牽頭組織了100多個項目的初步論證，提出意見和建議。去年底和今年初，由我委牽頭，組織相關(guān)部門開展了磷礦資源管理調(diào)研，代擬了市政府關(guān)于合理開發(fā)綜合利用磷礦資源的意見，起草了“全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化的意見”，“關(guān)于深化投資體制改革的意見”，“關(guān)于xx年經(jīng)濟體制改革的意見”，“關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見”，等等。 由于市委、市政府的決策正確，實施得力，有力推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，目前全市發(fā)展形勢喜人，呈現(xiàn)出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)的總額、增幅、人平，都位居全省前列。 制定規(guī)劃、研究中長期發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)改委的一項重要職責(zé)。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是新上項目的依據(jù)。我根據(jù)上級有關(guān)要求，組織力量花大氣力編制各項規(guī)劃，爭取更多的項目進入國家和省規(guī)劃“籠子”。從xx年開始，我委開展新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的編制工作?！兑?guī)劃綱要》前后經(jīng)過10多次修改，受到了專家和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，我委還主持或參與編制了《宜昌市可持續(xù)發(fā)展實施綱要》、《宜昌市三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》、《宜昌市農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》、《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《宜昌市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等20多個專項規(guī)劃，使一大批項目進入了國家和省規(guī)劃的籠子。今年我們重點抓了“十一五”規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和編制工作，經(jīng)過廣泛調(diào)研，形成了《宜昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃基本思路》。在全省規(guī)劃匯報會上，省委書記俞正聲同志給予了充分肯定和高度評價。 第 10 頁 共 11 頁 述職述廉 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁