局長在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展會講話.doc

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演講：_局長在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 15 頁局長在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展會講話這次全區(qū)衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)“十一五”時期和XX年全區(qū)衛(wèi)生工作，表彰衛(wèi)生工作先進(jìn)，研究部署“十二五”特別是XX年衛(wèi)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，振奮精神，在新的起點上謀求新的跨越，全面推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展。一、認(rèn)真總結(jié)，“十一五”期間全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)成績斐然“十一五”期間，是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是開創(chuàng)衛(wèi)生工作嶄新局面的五年。在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體衛(wèi)生工作者的共同努力下，全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是居民健康水平顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率降至18/十萬，嬰兒死亡率降至6.1,5歲以下兒童死亡率降至8.5；農(nóng)村改水受益率提高至99.2%,衛(wèi)生廁所普及率提高至85.39%。二是衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提高。投資630萬元新建了區(qū)疾控中心大樓，其實驗室檢驗檢測能力經(jīng)省廳考核驗收達(dá)標(biāo)；投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4276萬元，對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了新（改、擴(kuò)）建，累計新增業(yè)務(wù)用房面積3.88萬平方米，配備診療設(shè)備5余臺（件），對223所村衛(wèi)生所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，目前我區(qū)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“農(nóng)民滿意衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)的目標(biāo)。三是人才隊伍建設(shè)取得長足進(jìn)步。XX年以來，我區(qū)共招聘了204名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，使衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到每千名農(nóng)村人口1.9名醫(yī)務(wù)人員。加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育率達(dá)89%。四是疾病預(yù)防控制成效明顯。成功防范了禽流感、甲型H1N1流感和手足口病等急性傳染病，有效遏制了艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病，國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)為單位接種率達(dá)到90以上，實現(xiàn)了消除碘缺乏病的目標(biāo)。五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。健全了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，在六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員，加大了對非法行醫(yī)的打擊力度，組織開展了問題奶粉、地溝油、保健食品等專項整治，實施了食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生量化分級管理。加強(qiáng)了重大活動和重要節(jié)日的衛(wèi)生保障，未發(fā)生食品安全事故。六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開局良好。新農(nóng)合參合率、籌資水平、受益面、封頂線和住院實際補(bǔ)償比穩(wěn)步提高，基金運行平穩(wěn)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋，為城鄉(xiāng)居民免費建立健康檔案和免費健康服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資保障水平大幅提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生享受財政定額補(bǔ)助?；舅幬镏贫仍诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施，門診和住院費用大幅下降。實施了“光明?微笑”工程和兒童白血病、先天性心臟病的免費救治試點工作。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村育齡婦女免費補(bǔ)服葉酸等工作進(jìn)展順利。XX年，是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、大提升的一年。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，突出工作重點，狠抓工作落實，圓滿完成了特大洪澇災(zāi)害的疫情防控、創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”復(fù)評工作，其它各項工作都扎實推進(jìn)，榮獲了“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體”等稱號。（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行良好。XX年，全區(qū)新農(nóng)合總參合人數(shù)35.87萬人，參合率96.3%，比上年增加了3個百分點。新農(nóng)合籌資水平由1元提高到150元，最高支付限額由3萬元提高到5萬元。統(tǒng)籌基金使用率為97.3%，同比提高10.1%，參合農(nóng)民一次性報帳率達(dá)93.1%，總補(bǔ)償金額為5295萬元，與去年同期相比增長41.5%。（二）國家基本藥物制度扎實推進(jìn)。至去年12月1日，我區(qū)所有政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行了基本藥物制度，實現(xiàn)了基本藥物零差率銷售并納入醫(yī)?！叭龔埦W(wǎng)”報銷范圍，報銷比例比非基本藥物提高15個百分點，參加新農(nóng)合的農(nóng)民報銷比例最高可達(dá)95%。與改革前相比，試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人均費用下降31.95%，人均住院費用下降33.6%，藥品收入減少1055.9萬元，大處方和過度用藥等現(xiàn)象得到了一定程度遏制，減輕了老百姓就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需契機(jī)，啟動袁河白竹路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程，完成了下村和水北中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)工程，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房6420平方米。為各醫(yī)療單位添置了超聲工作站、紅外線乳腺診斷儀等價值百萬元的醫(yī)療設(shè)備和儀器，為各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）免費配備電腦22臺。完成醫(yī)院及10個村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。羅坊中心衛(wèi)生院及6個村衛(wèi)生所經(jīng)市衛(wèi)生局考核驗收達(dá)到了“農(nóng)民滿意衛(wèi)生院”和“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生434人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員75人、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員171人、全科醫(yī)生13人、社區(qū)護(hù)士18人。（四）傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作落到實處。以重大疾病防控為重點，認(rèn)真落實結(jié)核病、艾滋病防治策略,完成結(jié)核病初治涂陽病人301例，對各類HIV重點人群進(jìn)行了篩查和管理治療，新發(fā)現(xiàn)12例HIV感染者，管理率為1%。全力防控手足口病疫情，全區(qū)共報告手足口病病例657例，未出現(xiàn)重癥與死亡病例。全面落實國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋面達(dá)1，兒童規(guī)劃免疫疫苗常規(guī)接種率達(dá)90以上，順利通過了省衛(wèi)生廳組織的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%的目標(biāo)復(fù)核。全區(qū)28個預(yù)防接種門診全部實現(xiàn)信息化管理，信息系統(tǒng)率達(dá)1。區(qū)疾控中心檢測項目進(jìn)一步拓展，實驗室檢測能力經(jīng)省衛(wèi)生廳考核達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)試點工作，建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急報告、信息發(fā)布、協(xié)作聯(lián)動、應(yīng)急處理等機(jī)制，積極開展了洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作，實現(xiàn)了“大災(zāi)之年無大疫”的工作目標(biāo)。（五）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作順利實施。一批重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進(jìn)，完成白內(nèi)障患者免費手術(shù)688例；免費救治兒童白血病6例，完成兒童先天性心臟病住院治療49例；3.38萬名8-15歲兒童免費補(bǔ)種乙肝疫苗；3470名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受分娩補(bǔ)助,補(bǔ)助金額104.1萬元；農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸6563人次；完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)35座。九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目超額完成任務(wù)，免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)價值881.59萬元，建立城市居民規(guī)范化電子健康檔案55.91萬份，家庭電子健康檔案14萬份；4597名高血壓病患者、1107名糖尿病患者和764名心臟病患者納入慢性病規(guī)范化管理。（六）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大。認(rèn)真履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)了以餐飲、公共場所、生活飲用水、職業(yè)病、傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)市場等為重點的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)1%；組織從業(yè)人員體檢5673人次、培訓(xùn)5673人次、從業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%以上；繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)專項整治活動，對42起涉嫌刑事犯罪無證行醫(yī)案件移送到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，其中有5家被公安部門移送至檢察院,目前有1家被區(qū)法院判處了拘役4個月并處罰金50元，有力維護(hù)了我區(qū)醫(yī)療市場秩序；加大職業(yè)病防治工作力度，認(rèn)真開展“雙項告知”行動和職業(yè)病防治法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳教育與培訓(xùn)工作，對轄區(qū)內(nèi)82家涉及告知的用人單位進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并下發(fā)了雙項告知函。（七）婦幼保健工作卓有成效。認(rèn)真組織實施“降消”項目，不斷完善產(chǎn)科住院條件，全面推行住院分娩，有效降低“兩個死亡率”。112月份，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為1%，孕產(chǎn)婦死亡率為18十萬，嬰兒死亡率為6.1，5歲以下兒童死亡率為8.5；對轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的1.28萬名兒童進(jìn)行了健康檢查，對發(fā)現(xiàn)的營養(yǎng)不良等患兒進(jìn)行了行為指導(dǎo)和疾病矯治；共為6506名新婚青年進(jìn)行了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率為76.5%，檢出有病人數(shù)386人，疾病檢出率為6%，對于減少出生醫(yī)學(xué)缺陷，提高我區(qū)人口素質(zhì)起到了積極的作用。這些成績的取得，歸功于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，歸功于全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和共同努力。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全區(qū)衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的不足和差距，主要表現(xiàn)在：基層醫(yī)務(wù)人員診療水平總體偏低，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機(jī)制不完善，補(bǔ)償政策落實不到位；基層醫(yī)務(wù)人員待遇較低，衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍不穩(wěn)定；醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時有發(fā)生等。這些問題的存在，在一定程度上制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展意識，采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。二、搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃“十二五”衛(wèi)生工作“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的最重要時期。做好“十二五”衛(wèi)生工作，對于如期實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有十分重要的意義,因此,我們要進(jìn)一步明確“十二五”期間全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路和工作目標(biāo)：總體思路是：以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生工作各項方針、政策。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力完善國家基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快人才隊伍培養(yǎng)，拓寬醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。深入開展愛國衛(wèi)生運動，全力振興中醫(yī)事業(yè)，切實保障人民群眾日益增長的健康需求，不斷提高全區(qū)人民健康水平。總體目標(biāo)是：到XX年，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極開展免費公共衛(wèi)生服務(wù)，基本實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。具體目標(biāo)是：一是逐步提高居民健康水平。到XX年，居民人均期望壽命達(dá)到78歲。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)85%，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到80%以上。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)95%，兒童保健覆蓋率達(dá)90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/十萬以下，嬰兒死亡率控制在10以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率控制在15以內(nèi)。國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上；傳染病漏報率控制在2%以內(nèi)；傳染性肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病病人規(guī)范化治療率和隨訪率達(dá)1%。二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。80%以上的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到大專以上學(xué)歷，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都擁有一支能獨立開展內(nèi)、外、婦、兒科臨床服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊伍，每個衛(wèi)生院至少擁有1名省、市級學(xué)科帶頭人。三是提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。區(qū)疾控中心初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配齊疾病預(yù)防控制監(jiān)測檢驗設(shè)備；區(qū)婦幼保健院建有功能完善、能全面履行婦幼保健職能的基本房屋和設(shè)施；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所配齊執(zhí)法和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備。四是健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。中心衛(wèi)生院建有獨立的門診部和住院部，一般衛(wèi)生院建有布局合理的門診住院綜合樓；設(shè)置相對分開的預(yù)防接種門診和傳染病門診;每個衛(wèi)生院擁有病床2050張；配置20萬元以上醫(yī)療設(shè)備35臺件，影像、檢驗和急救設(shè)備配備齊全，所有村級衛(wèi)生所全部達(dá)到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三、突出重點，全力做好XX年衛(wèi)生工作XX年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)醫(yī)改三年工作目標(biāo)的關(guān)鍵之年。XX年，全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一個中心”，實施“兩項工程”，推進(jìn)“五項工作”，統(tǒng)籌兼顧做好其它各項工作，為“十二五”規(guī)劃開好頭，起好步。（一）圍繞“一個中心”緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個中心，認(rèn)真落實國務(wù)院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（XXXX年）以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。1、全面實施國家基本藥物制度。要重點做好以下四個方面的工作：一要擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍，在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實施基本藥物制度，實現(xiàn)藥物零差率銷售。二要做好基本藥物采購配送工作，全部實行省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺網(wǎng)上采購藥品，確保藥品質(zhì)量，讓利于民。三要加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部按規(guī)定配備使用基本藥物，基本藥物在處方中品種及金額均要達(dá)到70%以上。四要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度監(jiān)測評價。2、深化人事財務(wù)分配制度改革。認(rèn)真貫徹省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見，建立有效的責(zé)任、競爭、激勵機(jī)制，促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一要積極促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位轉(zhuǎn)變運行機(jī)制，深化人事、收入分配制度改革，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。二要在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實行以服務(wù)質(zhì)量和崗位工作量為主的績效工資，落實績效考核，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高工作效率。三要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中管理、分戶核算的財務(wù)制度改革，進(jìn)一步完善會計集中核算制度。3、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù),免費為社區(qū)居民提供價值570萬元公共衛(wèi)生服務(wù),為居民建立規(guī)范化電子健康檔案,確保建檔率達(dá)60%以上。加強(qiáng)以高血壓、糖尿病為重點的慢性病規(guī)范化管理。二是抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，努力完成“光明微笑”工程、艾滋病母嬰傳播阻斷等工作。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，完善公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法，將考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費掛鉤。（二）實施“兩項工程”1、實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。從今年起再利用三年時間，實施新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。一是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。做好籌建區(qū)人民醫(yī)院各項組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)助完成區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建項目,組織實施良山中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備配備，抓好農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快適宜技術(shù)、中醫(yī)藥技術(shù)推廣，提升已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所，積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，提高衛(wèi)生資源的利用率。二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成袁河白竹路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改擴(kuò)建項目。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋1%的城市街道并達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)，積極開展創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，改善設(shè)備設(shè)施條件，不斷完善服務(wù)功能。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極開展巡回醫(yī)療、上門服務(wù)和主動服務(wù)。三是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善衛(wèi)生應(yīng)急裝備和儲備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鞏固區(qū)級“產(chǎn)科急救中心”和“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建成果。抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，衛(wèi)生行政許可案卷和衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)到80%，快速檢測設(shè)備配備、使用率達(dá)到60%。2、實施衛(wèi)生系統(tǒng)民生工程。今年要切實辦好以下八件實事：一是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。確保參合率穩(wěn)定在92%以上，住院政策補(bǔ)償比達(dá)60%以上，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)85%以上，參合農(nóng)民一次性報帳率達(dá)到90%以上。二是實施兒童兩病免費救治。完成全區(qū)014周歲白血病兒童免費救治4例、先天性心臟病兒童免費救治75例。三是繼續(xù)為六類人群提供免費公共衛(wèi)生服務(wù)。四是繼續(xù)實行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。五是繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女免費補(bǔ)服葉酸和實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。六是全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)藥品零差率銷售。七是完成區(qū)人民醫(yī)院、良山中心衛(wèi)生院、袁河白竹路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程。八是加大農(nóng)村改廁力度，扶持建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。（三）推進(jìn)“五項工作”1、推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作。堅持預(yù)防為主，全面落實各項防控措施，防止重大傳染病疫情發(fā)生與流行。一是抓好重大急性傳染病防控工作。抓好鼠疫、非典型肺炎、人禽流感監(jiān)測，提高監(jiān)測質(zhì)量。加強(qiáng)流感、手足口病、霍亂等傳染病防控工作，提高傳染病網(wǎng)絡(luò)報告質(zhì)量，及時有效處理傳染病疫情。二是抓好重大慢性傳染病防治工作。加強(qiáng)艾滋病預(yù)防與控制，認(rèn)真落實“四免一關(guān)懷”政策，強(qiáng)化艾滋病各項干預(yù)和治療措施。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代肺結(jié)核控制策略，保持策略控制率1%，確保新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。全面完成新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人目標(biāo)任務(wù)，不斷提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。三是抓好國家免疫規(guī)劃工作。落實擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃措施，加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范接種服務(wù)，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報告與處置工作，控制疫苗可預(yù)防疾病的暴發(fā)，鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上的目標(biāo)成果。四是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，做好農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測、健康教育與促進(jìn)工作，整治衛(wèi)生環(huán)境，強(qiáng)化病媒生物控制，宣傳衛(wèi)生防病知識，提高居民健康素養(yǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程的落實。2、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管，擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)覆蓋面，加強(qiáng)重點職業(yè)病監(jiān)測，開展“雙項告知”行動和職業(yè)病防治法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳教育與培訓(xùn)工作，防止職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)勞動者健康。二是進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)工作力度，采取日常監(jiān)督與集中打擊相結(jié)合的辦法，鞏固打擊非法行醫(yī)成果，保障群眾看病就醫(yī)安全。三是建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，組織開展創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣（區(qū)）工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，重點加大對大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)把發(fā)證許可關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測，維護(hù)消費者身體健康。四是做好城市管理“五小”行業(yè)整治工作。按照區(qū)城市管理目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)做好餐飲店、美容美發(fā)店、旅店、歌廳、洗浴場所衛(wèi)生的監(jiān)管,實行劃片包干，責(zé)任到人。3、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理工作。醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院工作永恒的主題，也是醫(yī)院一切工作的核心。我們務(wù)必高度重視醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作，牢固樹立“質(zhì)量第一”“安全第一”的群體意識，明確自己的使命，對病人極端負(fù)責(zé)，對工作嚴(yán)肅認(rèn)真，對技術(shù)精益求精，養(yǎng)成人人講求質(zhì)量、人人注重安全的自覺性。一是開展臨床路徑試點。以應(yīng)用臨床診療路徑為契機(jī)，全面提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，控制醫(yī)療費用。二是加強(qiáng)用藥管理。以實施國家基本藥物制度為契機(jī)，開展定期處方點評，規(guī)范臨床用藥行為，促進(jìn)合理用藥。三是加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理管理，簡化門急診和入、出院服務(wù)流程，推行上門服務(wù)、主動服務(wù)等便民惠民措施。四是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，重點加強(qiáng)臨床手術(shù)審批及醫(yī)院感染的管理，建立并落實醫(yī)療質(zhì)量的定期檢查、醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度。4、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)工作。要提升醫(yī)院核心競爭力，就必須注重對人才的培養(yǎng)。一是選撥培訓(xùn)學(xué)科技術(shù)帶頭人。繼續(xù)選撥培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生學(xué)科技術(shù)帶頭人，鼓勵在職衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)或參加學(xué)歷教育，重點抓好高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。二是抓好衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮“雙衛(wèi)網(wǎng)”的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)技人員在崗培訓(xùn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的在崗繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任務(wù)。三是向基層推廣一批適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)項目，不斷提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。5、推進(jìn)婦幼保健工作。以“婦幼安康工程”為總抓手，認(rèn)真開展“兩綱”終期評估。建立危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡評審制度，推行新生兒疾病篩查工作，創(chuàng)建兒童保健示范門診，兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%。繼續(xù)推行免費婚育健康咨詢及免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，出生缺陷發(fā)生率控制在12以下。規(guī)范孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)，推廣母嬰保健適宜技術(shù)，使全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在20/10萬和16以下。（四）統(tǒng)籌兼顧做好其他工作。1、深入開展發(fā)展提升年活動。圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境等工作，強(qiáng)化責(zé)任意識、主動意識、創(chuàng)新意識和效率意識，做好發(fā)展提升年活動各階段工作，著力提高衛(wèi)生系統(tǒng)依法履職、高效辦事、破解難題和狠抓落實的能力和水平。2、抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，充實衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，改善衛(wèi)生應(yīng)急裝備，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生應(yīng)急工作社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）示范點建設(shè)。3、加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等工作，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。繼續(xù)開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”評選活動，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評為載體，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)上藥品采購和藥品使用的監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作。4、切實抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。同志們，XX年是“十二五”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)具有決定性作用，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“大醫(yī)精誠”的偉大旗幟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮發(fā)努力，扎實工作，全面完成今年各項衛(wèi)生工作任務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！第 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