人力資源規(guī)劃與組織結構設計.ppt

《人力資源規(guī)劃與組織結構設計.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《人力資源規(guī)劃與組織結構設計.ppt（117頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

寧波誠信培訓學校 人力資源管理師/高級管理師培訓,主講：徐仕俊,人力資源規(guī)劃與組織結構設計,第三部分,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,組織結構是組織內(nèi)部各單位之間的關系、界限、職權和責任的溝通框架，是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式。影響和制約組織結構設計和建立的因素主要來自信息溝通、技術特點、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理體制、企業(yè)規(guī)模和環(huán)境變化等六個方面。,（一）組織結構的設置,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,1、組織結構的類型 A、直線式 B、直線職能制 C、事業(yè)部制 D、矩陣制 E、子公司和分公司,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線式： 是一種簡單的集權式的組織結構形式，又稱軍隊式結構。領導關系按垂直系統(tǒng)建立，不設專門的職能機構。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線式 優(yōu)點： 結構簡單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責權關系明確，橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率比較高。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線式 缺點： 缺乏專業(yè)化的管理分工，經(jīng)營管理事務依賴于少數(shù)的幾個人，要求企業(yè)的領導人必須是經(jīng)營管理的全才，但這很難做到也不利于集中精力研究企業(yè)管理中的重大問題。適用范圍有限，只適用于規(guī)模較小或業(yè)務活動簡單穩(wěn)定的企業(yè)。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線職能制： 是一種以直線制結構為基礎，在廠長或經(jīng)理領導下設置相應的部門，實行廠長或經(jīng)理統(tǒng)一指揮與職能部門的參謀、指導相結合的組織結構形式。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線職能制特點： 廠長或經(jīng)理對業(yè)務和職能部門實行垂直領導，各級直線管理人員在職權范圍內(nèi)對直接下屬有指揮和命令的權力，并對此承擔全部責任。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線職能制特點： 職能管理部門是廠長或經(jīng)理的參謀、助手，沒有直接的指揮權，其職能是向上級提供信息和建議，并對業(yè)務部門實施指導和監(jiān)督。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,直線職能制缺點： 企業(yè)規(guī)模擴大時，部門橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)就會復雜困難，同時直線匯報，會是很多重大問題無暇顧及。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,事業(yè)部制： 也稱分權制結構，是一種在直線職能制的基礎上演變而成的現(xiàn)代企業(yè)組織結構形式。遵循“集中決策，分散經(jīng)營”。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,事業(yè)部制優(yōu)點： 權力下放，有利于最高管理層擺脫日常行政事務，集中精力于外部環(huán)境的研究，制定長遠的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使其成為強有力的決策中心；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,事業(yè)部制優(yōu)點： 各事業(yè)部主管擺脫了事事請示匯報的限制，自主處理事務，有利于加強管理者責任感，提高企業(yè)經(jīng)營適應能力；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,事業(yè)部制優(yōu)點： 各事業(yè)部集中精力于某一方面的經(jīng)營活動，實現(xiàn)專業(yè)化；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,事業(yè)部制優(yōu)點： 各事業(yè)部的經(jīng)營責任和權限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營狀況緊密掛鉤。,事業(yè)部制缺點： 容易造成組織結構重疊，管理人員膨脹的現(xiàn)象，各事業(yè)部獨立性強，容易忽視企業(yè)整體利益。事業(yè)部制適合于經(jīng)營規(guī)模大的、經(jīng)營業(yè)務多樣化的、市場環(huán)境差異大的、要求具有較強適應性的企業(yè)采用。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,矩陣制： 是有職能部門系列和為完成某一臨時任務而組建的項目小組系列組成，它的最大特點在于具有雙道命令系統(tǒng)。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,矩陣制優(yōu)點： 將企業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系較好的結合起來，有利于加強職能部門之間的協(xié)作與配合，及時溝通解決問題。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,矩陣制缺點： 組織關系比較復雜。,子公司和分公司： 子公司是指受集團或母公司控制但在法律上是獨立的法人企業(yè)。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,子公司特點： 不是母公司的一部分，有自己的名稱和董事會、獨立的法人財產(chǎn)并承擔有限責任，可以自己從事業(yè)務活動和民事訴訟活動。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,子公司和分公司： 分公司是母公司的附屬機構或分支機構，在法律和經(jīng)濟上均沒有獨立性，沒有自己的名稱等，當出現(xiàn)問題時，母公司必須以其財產(chǎn)對分公司的債務負責。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、影響制約組織結構的因素 A、信息溝通,明確工作內(nèi)容、性質(zhì)和權責關系； 渠道要短捷、高效； 信息按既定的路線和層次有序傳遞，不能隨意超過； 信息中心設置稱職的管理人員； 保持信息聯(lián)系的延續(xù)性； 重視非正式組織在信息溝通中的作用，它可以溝通正式組織中不能提供的信息。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、影響制約組織結構的因素 B、技術特點,主要包括技術復雜程度和穩(wěn)定性兩個內(nèi)容。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,技術復雜程度決定著組織的分工和作業(yè)的專業(yè)化程度，進而決定著部門規(guī)模的大小及其構成，管理層次的多少、管理幅度的大小、管理人員的比例、技術人員比例、生產(chǎn)經(jīng)營活動特點等；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,技術穩(wěn)定性角度看，對于較少變革、比較穩(wěn)定技術、適宜采用機械式組織結構形態(tài)，組織內(nèi)部的關系以垂直的上下級關系為主。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、影響制約組織結構的因素 C、經(jīng)營戰(zhàn)略,包括確定長期目標以及為實現(xiàn)這一目標所必須實施的計劃和資源分配。組織結構必須服從于經(jīng)營戰(zhàn)略，隨經(jīng)營戰(zhàn)略而調(diào)整。初級階段，戰(zhàn)略重點是擴大規(guī)模，不需要完整的組織結構；進入發(fā)展階段，需要擴大組織職能，提高組織效率；到了產(chǎn)品多樣化的階段，即從集權制結構轉(zhuǎn)向分權制結構。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、影響制約組織結構的因素 D、管理體制,以行政手段為主的管理體制，強調(diào)企業(yè)組織結構與政府行政組織結構的上下對口，這極易帶來機構臃腫、部門重疊、人浮于事、效率低下等弊端，管理成本高而市場適應能力差。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、影響制約組織結構的因素 E、企業(yè)規(guī)模,一般規(guī)律是，企業(yè)規(guī)模小，管理工作量小，為管理服務的組織結構也相應簡單；企業(yè)規(guī)模大，管理工作量大，需要設置的管理機構多，各機構間的關系也相對復雜。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、影響制約組織結構的因素 F、環(huán)境變化,企業(yè)面臨的環(huán)境特點，對組織結構中職權的劃分和組織結構的穩(wěn)定性有較大影響。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,3、對企業(yè)部門的劃分及其結構模式的 選擇和規(guī)劃 部門結構設計包括兩個方面內(nèi)容：,A、將企業(yè)組織劃分為不同的、相對獨立的部門； B、將他們組合起來，形成特定的部門結構。 在設計中，最關鍵的是對部門結構的選擇和規(guī)則。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,4、部門結構的不同模式 部門結構模式組合的原則包括：,A、以工作和任務為中心的組織設計原則 設計的結果是直線制、直線職能制、矩陣結構的組織結構模式 優(yōu)點：具有明確性和高度穩(wěn)定性 缺點：每個人或崗位只了解自己的工作和任務,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,B、以成果為中心的組織設計原則 表現(xiàn)為事業(yè)部制和模擬分權制結構模式，每個單位相對自治，對自己的工作成績負責,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,C、以關系為中心的組織設計原則 只是將其他組織設計原則加以綜合應用，通常應用于特別巨大的企業(yè)和項目之中。 這種結構模式實用性較差，缺乏明確性和穩(wěn)定性,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,5、部門結構的選擇 一般來說要考慮的因素有：,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,A、企業(yè)規(guī)模的大?。?規(guī)模小的，選擇以工作或任務為中心；規(guī)模較大的，選擇以成果為中心設計；規(guī)模特大時，可考慮采用以關系為中心設計部門結構。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,B、各部門工作的性質(zhì)： 如部門工作以利潤為中心，可采用事業(yè)部制；如以成本或責任為中心，則適宜采用直線制或直線職能制,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,C、外部環(huán)境的復雜程度和變化速度 如外部環(huán)境穩(wěn)定，宜采用職能制結構；反之，可采用事業(yè)部制,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,D、企業(yè)的技術狀況 技術的復雜程度的高低會影響管理層次的數(shù)目和管理人員控制的幅度。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,E、企業(yè)成員的素質(zhì)狀況 成員素質(zhì)過高，往往對工作和任務為中心的設計不適應，更愿意采用以成果為中心的設計。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,（二）企業(yè)組織結構的調(diào)整與分析,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,1、組織結構調(diào)查 系統(tǒng)地反映組織結構的主要資料： A、工作崗位說明書 B、組織體系圖 C、管理業(yè)務流程圖：業(yè)務程序、業(yè)務崗位、 信息傳遞、崗位責任制,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、組織結構分析 A、組織結構分析：內(nèi)外環(huán)境變化，導致的經(jīng)營戰(zhàn)略和目標的改變；哪些是決定企業(yè)經(jīng)營的關鍵性職能？分析各種職能的性質(zhì)和類別；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,B、組織決策分析：要考慮的影響因素：決策影響的時間、決策對各職能的影響面、決策者所需要具備的能力、決策的性質(zhì),一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,C、組織關系分析：分析某個單位同哪些單位或個人發(fā)生聯(lián)系,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,（三）企業(yè)組織規(guī)劃,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,1、組織設計的原則與方法 A、組織設計的內(nèi)容 ： 職能分析和崗位設計；部門化和部門設計；管理層次和管理幅度的分析及設計；決策系統(tǒng)的設計；橫向協(xié)調(diào)與聯(lián)系的設計；組織行為規(guī)范的設計；控制系統(tǒng)的設計（如績效管理、薪酬激勵等）；組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,需要考慮和分析權變的因素： 企業(yè)環(huán)境；企業(yè)戰(zhàn)略和目標；企業(yè)技術組織狀況；企業(yè)規(guī)模；企業(yè)發(fā)展階段；企業(yè)人力資源狀況，如人員素質(zhì)結構。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,B、組織設計的基本原則 西方管理學家提出的指導原則： 目標原則；相符原則；職責原則；組織階層原則；管理幅度原則；專業(yè)化原則；協(xié)調(diào)原則；明確性原則；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,我國企業(yè)經(jīng)驗總結的原則： 任務與目標原則；專業(yè)分工與協(xié)作的原則；指揮統(tǒng)一的原則；有效管理幅度的原則；責權利相結合的原則；集權與分權相結合的原則；穩(wěn)定性與適應性結合的原則；執(zhí)行與監(jiān)督機構分設的原則；精簡機構的原則；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,2、企業(yè)組織結構的設置 A、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與組織結構的關系 一切都應當從企業(yè)發(fā)展目標出發(fā)，充分體現(xiàn)“領導指揮得力，橫向縱向關系協(xié)調(diào)，層級溝通順暢，激勵員工積極參與”的科學化原則。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,設置組織結構時應注意發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的三個系統(tǒng)，即指揮計劃系統(tǒng)、溝通聯(lián)絡系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)的作用；調(diào)整好四個層面，即決策層、執(zhí)行層、管理層、操作層的關系。 體現(xiàn)的設置原則：以系統(tǒng)為主以功能為輔的原則；以效率為主以結構為輔的原則；以工作為主以層次為輔的原則。,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,B、對企業(yè)部門的劃分及其結構模式的選擇和規(guī)劃 ： 一是將企業(yè)組織劃分為不同的、相對獨立的部門 二是將他們組合起來，形成特定的部門結構。 關鍵是對部門結構的選擇和規(guī)劃,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,C、部門的劃分和組合 需要注意的幾個問題： 服務和后勤部門的設立必須和整個組織的工作結合起來；盡可能把服務部門設置在靠近被服務的單位所在地；注意服務部門的社會化趨勢；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,3、企業(yè)組織診斷、變革和整合 A、組織結構診斷： 步驟與方法：組織結構調(diào)查；組織結構分析；組 織決策分析；組織關系分析；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,B、組織結構的變革：（見課本266頁） 變革的程序：組織診斷組織變革組織評價 變革的方式：改良式變革即日常的小改小革；爆破式 變革即重大以至根本性的變革；計劃式 變革即有計劃、分階段實施； 組織變革的阻力：變革改變了他們工作習慣或已有的 業(yè)務技能，擔心失去安全感；不了 解變革是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,C、企業(yè)組織結構整合 企業(yè)組織結構整合的過程： 擬定目標階段；規(guī)劃階段；互動階段；控制階段；,一、企業(yè)人力資源組織結構的設置與調(diào)整,（一）企業(yè)人員計劃的前提 1、工作崗位分析的基本方法,二、企業(yè)人員計劃的制定,（1）工作崗位分析的任務 崗位主要包括兩個方面的研究任務： 崗位描述 對崗位的名稱、勞動活動的程序職責工作條件和環(huán)境等進行說明； 崗位要求 通過崗位描述，進一步說明擔負某個崗位的員工所必須具備的資格條件。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（2）崗位工作分析的內(nèi)容 A、崗位名稱的分析 用簡潔的語言文字對崗位工作任務進行概括 B、崗位任務的分析 就是調(diào)查研究企業(yè)中各崗位的任務性質(zhì)、內(nèi)容、形式，使用工具的。 C、崗位職責的分析 不僅包括對本崗位任務范圍的分析，還包括對崗位責任大小、重要程度的分析。（13頁）,二、企業(yè)人員計劃的制定,D、崗位關系的分析 各崗位之間的不可分割的聯(lián)系 E、崗位勞動強度和勞動環(huán)境的分析 F、崗位對員工的知識、技能、經(jīng)驗、體格、體力等必備條件的分析。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（3）崗位工作分析的作用 A、為企業(yè)選拔、任用合格的員工奠定基礎 B、為員工的考核、晉升提供了依據(jù) C、是企業(yè)改進工作設計、優(yōu)化勞動環(huán)境的必要條件 D、是企業(yè)制定有效的勞動人事計劃，進行人事預測的前提 E、是崗位評價的基礎，而崗位評價又是建立健全企業(yè)工資制度的重要步驟。,二、企業(yè)人員計劃的制定,2、崗位工作設計的改進 崗位分析的中心任務是要為企業(yè)勞動人事管理提供依據(jù)，保證事（崗位）得其人、人（員工）其才、人事相宜。,二、企業(yè)人員計劃的制定,3、改進崗位工作設計的內(nèi)容 A、擴大工作范圍，豐富工作內(nèi)容，合理安排工作任務：工作擴大化、工作豐富化 B、工作滿負責：每個工作崗位的工作量應當飽滿，使有效勞動時間得到充分利用。,二、企業(yè)人員計劃的制定,C、勞動環(huán)境的優(yōu)化：是指利用現(xiàn)代科學技術，改善勞動環(huán)境中的各種因素，使之適宜勞動者生理心理安全健康，建立人機環(huán)境的最優(yōu)系統(tǒng)。 勞動環(huán)境優(yōu)化應考慮的因素：影響環(huán)境的物質(zhì)因素如照明色彩、設備儀器等； 影響勞動環(huán)境的自然因素如空氣、溫度、噪音、廠區(qū)綠化等。,二、企業(yè)人員計劃的制定,4、崗位設置的原則 一般來說，崗位設置是由該組織的總任務決定，“因事設崗”是設置崗位基本原則。崗位是客觀存在的，以“事”為中心設置，而不是“因人設崗”。具體崗位設置應考慮的因素：,二、企業(yè)人員計劃的制定,A、崗位設置的數(shù)量是否符合最低數(shù)量原則 B、所有崗位是否實現(xiàn)了有效配合？是否保證組織的總目標實現(xiàn)？ C、每個崗位是否在組織中發(fā)揮了積極效應 D、組織中的所有崗位是否體現(xiàn)了經(jīng)濟、科學、合理、系統(tǒng)化原則,二、企業(yè)人員計劃的制定,5、崗位工作設計的基本方法 崗位工作設計是把工作的內(nèi)容、工作的資格和報酬結合起來，以滿足員工和組織的需要?？梢哉f，崗位設計是激勵員工努力工作的關鍵環(huán)節(jié)。 泰勒所倡導的科學的管理原理是系統(tǒng)設計工作的最早方法之一。最基本的方法是工作簡單化,二、企業(yè)人員計劃的制定,（二）企業(yè)人員供給分析 1、企業(yè)內(nèi)部人力資源供給 常用的預測方法：人力資源信息庫法、管理人員接替圖表法、以及預測企業(yè)人員變動的馬爾可夫模型等,二、企業(yè)人員計劃的制定,（1）人力資源信息庫 是計算機運用于企業(yè)人事管理的產(chǎn)物，它是通過計算機建立的記錄企業(yè)每位員工的技能和表現(xiàn)的功能模擬的總稱?？梢苑謨深悾杭寄芮鍐?、管理能力清單。 （2）管理人員接替模型 簡單的說就是管理人員接任計劃,二、企業(yè)人員計劃的制定,2、企業(yè)外部人力資源的供給預測 影響企業(yè)外部勞動力供給的因素主要有： （1）人口政策及人口現(xiàn)狀，主要影響因素包括人口規(guī)模、人口年齡和素質(zhì)結構等； （2）勞動力市場教育程度。 （3）社會就業(yè)意識和擇業(yè)心理偏好。,二、企業(yè)人員計劃的制定,外部人力資源供給的主要渠道有： 大中專院校的畢業(yè)生，復員專業(yè)軍人，技校畢業(yè)生，失業(yè)人員，其他組織的在職人員，流動人員。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（三）企業(yè)人員需求分析 1、需求預測的解釋變量包括：,二、企業(yè)人員計劃的制定,（1）企業(yè)業(yè)務量或產(chǎn)量，由此推斷人力需求量； （2）預期的流動率，指由于辭職或解聘等原因引起的職位的空缺規(guī)模 （3）提高產(chǎn)品或勞務的質(zhì)量或進入新行業(yè)對人力需求的影響 （4）生產(chǎn)技術水平或管理方式的變化對人力的影響 （5）企業(yè)所能擁有的財務資源對人力需求的約束。,二、企業(yè)人員計劃的制定,2、人力資源需求預測的方法 （1）集體預測法 也稱德爾菲預測技術，是歸納專家對影響組織發(fā)展的某一問題的一致意見的程序化方法。 操作方法：廣泛選擇專家，用匿名投票評估，然后重復過程。 （2）回歸分析法 是指根據(jù)數(shù)學中的回歸原理對人力資源需求進行預測。 操作方法：利用趨勢分析，根據(jù)員工變動的趨勢來分析。 （3）勞動定額法 對勞動者在單位時間內(nèi)應完成的工作量的規(guī)定。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（4）轉(zhuǎn)換比率法 是首先估計組織所需要的具有關鍵技能的員工數(shù)量，然后再根據(jù)這一數(shù)量來估計秘書、財務人員和人力資源等輔助人員的數(shù)量。 目的是將企業(yè)的業(yè)務量轉(zhuǎn)換為對人力的需求，這是一種適用于短期需求的預測方法。 （5）計算機模擬法 是企業(yè)人力資源需求預測技術中最復雜同時也是最精確的一種方法，它能綜合考慮各種因素對企業(yè)人員需求的影響。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（四）企業(yè)人員供需平衡分析 人力資源規(guī)劃就是要根據(jù)企業(yè)人力資源供求預測結果，制定相應的政策措施，使企業(yè)未來人力資源供求實現(xiàn)平衡。,二、企業(yè)人員計劃的制定,1、企業(yè)人力資源供求平衡 一般極少見，甚至是不可能。,二、企業(yè)人員計劃的制定,2、企業(yè)人力資源供不應求 （1）將符合條件，又處于相對富余狀態(tài)的人員調(diào)往空缺崗位。 （2）如果是高技術人員空缺，應建立培訓和晉升計劃，內(nèi)部無法滿足時從外部招聘。 （3）如果短缺現(xiàn)象不嚴重，員工又愿意延長工作時間的，可以根據(jù)有關法規(guī)，延長勞動時間提高報酬方式解決。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（4）提高資本技術的有機組成，提高勞動效率，形成機器代替人力資源。 （5）制定非全日制臨時工計劃 （6）制定全日制臨時工計劃,二、企業(yè)人員計劃的制定,3、企業(yè)人力資源供大于求 （1）永久性辭退某些勞動態(tài)度差、技術水平低、紀律觀念差的員工 （2）合并或精簡某些臃腫的機構 （3）對即將退休的人，制定政策鼓勵提前退休 （4）提高員工整體素質(zhì)，如制定全員輪訓計劃 （5）加強培訓工作，使員工掌握多種技能，增強競爭力 （6）減少員工的工作時間，降低工資水平 （7）采用多個員工分擔原來一個人的工作，按任務量計發(fā)工資。,二、企業(yè)人員計劃的制定,（一）企業(yè)人力資源管理制度的制定 1、人力資源管理制度規(guī)范的類型 制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、程序、標準、辦法等總稱。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（1）企業(yè)基本制度 是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。 （2）管理制度 是企業(yè)管理方面的基本活動框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。如信息溝通、命令服從關系等制度。 （3）技術規(guī)范 是涉及某些技術標準、技術規(guī)程的規(guī)定。如工藝流程、包裝保管運輸規(guī)定等。 （4）業(yè)務規(guī)范 針對業(yè)務活動過程中那些大量存在的、反復出現(xiàn)的、又能搜索出科學處理方法的事物所制定的作業(yè)處理規(guī)定。如安全規(guī)范、服務規(guī)范等 （5）個人行為規(guī)范 是專門針對個人行為制定的規(guī)矩。如個人行為規(guī)范、儀態(tài)儀表規(guī)范等。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,2、制定人力資源管理制度的基本要求 （1）從實際出發(fā) 根據(jù)企業(yè)的類型、業(yè)務特點、技術類型、管理協(xié)調(diào)等需要，充分反映企業(yè)活動的規(guī)律。 （2）根據(jù)需要制定 需要是制度規(guī)范制定與否的惟一標準。 （3）建立在法律和社會道德規(guī)范的基礎上 企業(yè)制定各種制度規(guī)范，不能違背法律和一般道德規(guī)范的規(guī)定，必須保持一定程度的一致性。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（4）系統(tǒng)和配套 要保證制度的一貫性、全面性，不能前后矛盾，避免重復、要求不一的現(xiàn)象，形成一個完善、封閉的系統(tǒng)。 （5）合情合理 即要講究科學、理性、規(guī)律，同時要考慮人性的特點。 （6）先進性 制度制定要從調(diào)查研究入手，總結本企業(yè)經(jīng)驗同時吸取其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，引進現(xiàn)代技術和方法。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,3、企業(yè)人力資源管理制度的規(guī)劃 （1）人力資源管理制度規(guī)劃的基本要求,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,A、將員工與企業(yè)的利益緊密結合在一起，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展，這是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的首要的基本原則 B、從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件出發(fā)，建立適合企業(yè)特點的人力資源管理制度體系，使之更加有活力。 C、企業(yè)人力資源管理制度體系應當在借鑒國外先進人力資源管理理論的同時有所創(chuàng)新和前進。 D、企業(yè)人力資源管理制度的規(guī)劃與創(chuàng)新，必須在國家勞動人事法律、法規(guī)的大框架內(nèi)進行。 E、企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃必須與企業(yè)集體勞動合同保持協(xié)調(diào)一致。 F、必須重視管理制度信息的采集、溝通和處理，保持企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的動態(tài)性。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（2）人力資源管理制度的基本結構 一般應由總則、主文和附則等章節(jié)組成，包括以下內(nèi)容：,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,A、概括說明建立本項制度的原因，在人力資源管理中的地位和作用 B、對負責本項人力資源管理的機構設置、職責范圍、業(yè)務分工，以及參與本項人力資源管理活動的人員的責任、權限、義務和要求做出具體的規(guī)定。 C、明確規(guī)定本項人力資源管理的目標、程序和步驟，以及實施過程中應當遵守的原則和要求。 D、對本項人力資源管理制度設計的依據(jù)和基本原理，采集數(shù)據(jù)、匯總整理、信息傳遞的形式和方法，以及考評指標和標準等做出簡要確切的解釋和說明。 E、詳細規(guī)定本項人力資源管理活動的類別、層次和期限。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,F、對本項人力資源管理制度中所使用的量表、統(tǒng)計口徑、文字撰寫和上報期限等做出要求。 G、對本項人力資源管理活動的結果的應用原則和要求，以及與之配套的規(guī)章制度的貫徹實施和相關政策的兌現(xiàn)辦法做出明確的規(guī)定 H、對各個職能和業(yè)務部門的人力資源管理活動的年度總結、表彰活動和要求做出原則規(guī)定。 I、對本項人力資源活動中員工的權利與義務、具體程序和管理辦法作出明確的詳細規(guī)定。 J、對本項人力資源管理制度的解釋、實施和修改等其他有關問題做出必要的說明。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（3）企業(yè)人力資源管理制度體系的構成 體系由勞動人事基礎管理制度體系和企業(yè)員工管理制度體系組成（見273頁表）,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（二）人力資源費用預算的編制與執(zhí)行 1、人力資源費用預算的程序和方法 （1）編制費用預算的依據(jù) 為保證管理費用預算的正確性和準確性，人力資源管理人員應當關注國家有關部門的相關政策和法律法規(guī)信息。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（2）編制費用預算的基本程序和要求 A、工資項目的預算：分析當?shù)禺數(shù)禺斈曜畹凸べY標準的影響；分析當年同比物價指數(shù)，是否大于或等于最低工資增長幅度；分析當?shù)卣嘘P部門發(fā)布的工資指導線，作為編制費用預算的參考指標之一。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,B、社會保險費和其他項目的預算：分析對照國家的有關規(guī)定；掌握本地區(qū)有關員工工資水平的數(shù)據(jù)資料；企業(yè)上一年度工資和社會保險的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。 C、同時注意：項目預算要客觀合理；密切關注項目與其他費用間的關系；堅持嚴肅認真、實事求是的作風，縝密分析預算。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,2、編制人力資源管理部門的費用預算 人力資源部門圍繞其日常事務工作，在實施的過程中必須有一定的費用保障。因此在費用預算時，要分析人力資源管理方面的活動及其過程，然后確定在這些活動及過程中需要哪些資源支持。 （費用項目統(tǒng)計表詳見40頁） 費用預算與執(zhí)行的原則是“分頭預算，總體控制，個案執(zhí)行”,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,3、人力資源管理費用預算的審核 （1）審核人力資源管理費用預算的基本程序 A、在審核下一年度的人力資源費用預算時，首先檢查項目是否齊全尤其是子項目。同時關注國家政策的變化是否涉及人員費用項目的增加或廢止。 B、在審核預算時，應當關注國家相關規(guī)定和發(fā)放標準的新變化，尤其是重要項目。,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（2）審核人力資源管理費用預算的基本要求 A、確保人力資源管理費用的準確性：關注政府部門發(fā)布的工資指導線（基準線、預警線、控制下線）；定期進行勞動工資水平調(diào)查；關注消費者物價指數(shù)； B、進行比較分析 C、人力資源費用預算公式：收入-利潤=成本，算了再干；收入-成本=利潤，干了再算；,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（3）審核人力資源管理部門的費用預算,三、企業(yè)人力資源管理制度與費用預算,（一）企業(yè)競爭戰(zhàn)略分析,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,1、兩種企業(yè)競爭戰(zhàn)略的對比分析 一是技術開發(fā)型的長期發(fā)展戰(zhàn)略，注重機械設備的更新。是依據(jù)規(guī)模經(jīng)濟的原則，力求以最小的成本取得最大的產(chǎn)量，通過技術創(chuàng)新來大幅度提高生產(chǎn)率。是自上而下推動的。以職能為中心的，結果是形成有形資產(chǎn)的積累。 二是人力開發(fā)型的中短期發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)人力資源的開發(fā)。是以工作地的人力資源為對象，適應環(huán)境的不斷變化，迅速解決工作現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，不斷調(diào)整勞動關系，注重人的潛在能力的開發(fā)，充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。是自下而上推動的。以團隊為中心的，結果是鼓舞士氣建立融洽的勞動關系。,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,2、企業(yè)競爭戰(zhàn)略的確定 分類：產(chǎn)品廉價競爭策略適應于生產(chǎn)較為穩(wěn)定，技術能力和水平變化不是很大，或者是以爭取市場占有率為競爭目標的企業(yè)； 產(chǎn)品獨特性競爭策略創(chuàng)新性產(chǎn)品、高品質(zhì)產(chǎn)品，以“物美取勝”,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,3、企業(yè)競爭戰(zhàn)略的支撐點 A、企業(yè)文化：是指在企業(yè)中長期形成的共同思想、作風、價值觀念和行為準則。有四種類型官僚式規(guī)章至上，強調(diào)正規(guī)化；發(fā)展式強調(diào)創(chuàng)新，組織比較松散非正規(guī)；家族式強調(diào)人際關系，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)；市場式強調(diào)市場導向，以產(chǎn)品為中心，按時按質(zhì)按量完成工作； B、生產(chǎn)技術：技術裝備對員工素質(zhì)和技能有不同的要求，增加員工招聘培訓選拔難度。 C、財務實力：直接關系到員工的工資福利、招聘能力、職業(yè)技能開發(fā)等 D、人力資源管理制度,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,（二）企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略和策略制定,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,1、制定企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的前提與依據(jù) 企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，應當充分考慮員工自身發(fā)展和素質(zhì)狀況，并且根據(jù)企業(yè)各類人員的結構特點，確定開發(fā)戰(zhàn)略目標、方針、政策和策略，以及實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的具體措施、步驟和方法。,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,A、員工自我發(fā)展的期望與對企業(yè)發(fā)展期望值的關系 （見課本圖255頁） B、企業(yè)人力資源質(zhì)量的分析 質(zhì)量開發(fā)表現(xiàn)為“德、智、體、能”全面開發(fā)，也就是“心（心理品質(zhì)）、腦（知識水平）、手（操作技能）”三個方面的綜合開發(fā)，其中心理品質(zhì)至關重要。,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,2、企業(yè)人力資源質(zhì)量開發(fā)策略的制定 主要是提高員工的職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)技能水平，通過三個基礎的支持系統(tǒng)來解決： A、定編定崗定員定額系統(tǒng) B、員工績效管理系統(tǒng) C、員工培訓和開發(fā)系統(tǒng),四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,3、企業(yè)人力資源管理策略模式的選擇 A、吸引策略：特點中央集權、高度分工、嚴格控制、依靠工資獎金保持員工積極性。 B、投資策略：特點重視人才儲備和人力資本投資，企業(yè)與員工建立長期工作關系，重視發(fā)揮管理人員和技術人員的作用。 C、參與策略：特點決策權下放，員工參與管理，使員工有歸屬感；注重發(fā)揮大多數(shù)員工的積極性、創(chuàng)造性、主動性。,四、企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃,