村黨組織、村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度（整套）.doc

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村黨組織、村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度（整套） 一、“兩委”職責(zé) 二、村干部職責(zé) 三、村務(wù)監(jiān)督制度 四、學(xué)習(xí)制度 五、黨費(fèi)收繳管理制度 六、黨支部三會(huì)一課制度 七、黨員“承諾踐諾”制度 八、村班子聯(lián)席會(huì)議流程 九、村黨群聯(lián)席會(huì)議流程 十、民主生活會(huì)制度 十一、組織生活會(huì)制度 十二、黨員聯(lián)系群眾制度 十三、民主評(píng)議黨員制度 十四、黨員教育制度 十五、村“兩委”干部值班制度 十六、村“兩委”干部例會(huì)制度 十七、黨務(wù)村務(wù)公開制度 十七、村財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容 十八、人民調(diào)解、治保工作職責(zé) “兩委”職責(zé) （一）村黨支部是農(nóng)村各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是： 1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本村所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。 2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。 3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保證村委會(huì)依法履行職責(zé)。 4、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鄉(xiāng)黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。 5、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務(wù)。 6、搞好精神文明建設(shè)，教育村民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 （二）村委會(huì)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律的范圍實(shí)行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，其主要職責(zé)是： 1、村民委員會(huì)要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督），積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并定期向黨支部報(bào)告工作。 2、按照黨支部的總體部署，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見和要求。 3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 4、支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、充分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。 5、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合法利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，并認(rèn)真搞好本村的環(huán)境衛(wèi)生整治。 6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律和政策規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)和互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，積極協(xié)助鄉(xiāng)政府開展工作。 村干部職責(zé) 村黨支部和村民委員會(huì)是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了規(guī)范每個(gè)組成人員的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，制定如下制度： 一、黨支部書記職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會(huì)會(huì)議和支部黨員大會(huì)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論。 2、認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，維護(hù)國(guó)家和集體利益。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法律法規(guī)，按時(shí)召開民主生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)，代表黨支部對(duì)本村的重大問題，向村委會(huì)提出意見和建議，支持村委會(huì)工作。 3、發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。 4、檢查落實(shí)黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，檢查工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 5、堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書記協(xié)助支部書記工作，支部書記因公外出或請(qǐng)假時(shí)，由支部副書記主持黨支部的日常工作。 二、村委會(huì)主任職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作，根據(jù)村民會(huì)議討論的決議，帶領(lǐng)村民委員會(huì)組成人員，依法正確行使職權(quán)，積極完成上級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。 2、宣傳國(guó)家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，教育和組織村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。 3、大力發(fā)展文化教育，宣傳科技知識(shí)，經(jīng)常組織村民開展學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律，管理和協(xié)調(diào)村委會(huì)成員工作。 4、組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建沒，依照法律規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本村屬于村民集體所有的土地，山林和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 5、對(duì)村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 6、對(duì)村里的重大問題，經(jīng)村民委員會(huì)集體研究后代表村委會(huì)向村民代表會(huì)議提請(qǐng)討論決定。負(fù)責(zé)組織制定和修改村民自治章程，村規(guī)民約，提請(qǐng)村民代表會(huì)議通過并遵照?qǐng)?zhí)行。 7、協(xié)助黨支部書記抓好其他工作。 三、村會(huì)計(jì)職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行法律所賦予的權(quán)利與義務(wù)，搞好本職工作，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。 2、帳務(wù)做到日清月結(jié)，一月一報(bào)表，半年一清理，—年—審計(jì)，并將帳務(wù)清理和審計(jì)后情況如實(shí)出榜公布。 3、堅(jiān)決杜絕挪用、貪污行為，堅(jiān)決控制亂開支，對(duì)不合理開支、不符合手續(xù)的條據(jù)不予報(bào)銷記帳，督促出納按時(shí)交帳、定期對(duì)帳。 4、在做好本職工作的同時(shí)，還要做好中心工作和領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。 四、治安主任、團(tuán)支書、民兵營(yíng)長(zhǎng)職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安、調(diào)解民事糾紛，組織青年開展活動(dòng)，搞好民兵整組、訓(xùn)練和征兵工作。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，鉆研法律知識(shí)，在全村開展好普法教育，教育群眾遵紀(jì)守法。 3、化解人民內(nèi)部矛盾，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，做好群眾工作，為人民排憂解難，保一方平安。為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)保駕護(hù)航。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并向上級(jí)匯報(bào)。 4、在處理問題時(shí)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，為人正直，不徇私情，堅(jiān)決依法辦事，依法從政。 5、在堅(jiān)決做好本職工作的同時(shí)，還要做好領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其它任務(wù)和中心工作。 6、配合執(zhí)法部門，與違反犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。 五、婦女主任、計(jì)生專干職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)全村的婦女工作和計(jì)劃生育工作。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《婦女兒童保護(hù)法》和《人口與計(jì)劃生育法》，向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，使計(jì)生政策家喻戶曉，人人皆知。 3、做好婦代會(huì)工作，帶領(lǐng)婦女開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，每三年召開一次婦代會(huì)。 4、做好計(jì)劃生育和人口統(tǒng)計(jì)工作，不虛報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。 5、在做好本職工作的同時(shí)，完成好中心工作和領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)。 村務(wù)監(jiān)督制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時(shí)間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要，也可隨時(shí)召集村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議。 2、由鄉(xiāng)統(tǒng)一刻制村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章，制作村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌。公章僅限于在履行工作職責(zé)時(shí)使用，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主任、委員“雙人雙鎖”保管。 3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際，建立健全日常工作制度和議事規(guī)則，使各項(xiàng)工作有章可循，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 4、實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)告制度，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立工作記錄簿，據(jù)實(shí)簡(jiǎn)要記錄學(xué)習(xí)、監(jiān)督、反映社情民意及監(jiān)督村“兩委”工作等情況。每月15日前，應(yīng)將上月工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告鄉(xiāng)紀(jì)委。 5、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，宣傳村“兩委”工作，聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報(bào)等，協(xié)助村“兩委”化解矛盾。 6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年終或下年初要向鄉(xiāng)紀(jì)委、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職報(bào)告工作并接受滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)“不滿意”率達(dá)到到會(huì)代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員，要及時(shí)進(jìn)行改選或罷免。 7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員臨時(shí)代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因健康原因或外出等其他原因較長(zhǎng)時(shí)期不能到會(huì)正常履行職責(zé)的，經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后，原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人可直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;也可以通過召開村民代表會(huì)議改選部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作正常運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員無(wú)特殊原因應(yīng)正常履行職責(zé)。 8、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極支持村“兩委”正常工作，在監(jiān)督村“兩委”工作的同時(shí)，要自覺接受村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，要不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級(jí)黨組織報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后，可先行停其職，再通過村民代表會(huì)議表決罷免其資格。 學(xué)習(xí)制度 （一）學(xué)習(xí)時(shí)間：各村每月定期組織一次，時(shí)間一般在每月15日； （二）學(xué)習(xí)人員：村支部、村委會(huì)的全體干部，村級(jí)各組織的全體成員，全體黨員、入黨積極分子和后備干部。 （三）學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的基本知識(shí)，黨和國(guó)家的方針政策，上級(jí)有關(guān)文件精神，有關(guān)法律、法規(guī)，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對(duì)下階段工作的部署。 （四）電化教育。村做到有設(shè)備配套、制度完善，有專業(yè)人員播放，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月不少于一次播放黨員專題片。 （五）堅(jiān)持點(diǎn)到制度。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，對(duì)請(qǐng)假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記，與年終考核以及民主評(píng)議相掛鉤。 黨費(fèi)收繳管理制度 根據(jù)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔XX〕3號(hào)）文件規(guī)定： 一、每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納每月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%。離退休人員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。 二、預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納黨費(fèi)。 三、對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。 四、黨費(fèi)收繳管理工作專人負(fù)責(zé)。黨支部每半年公布一次黨費(fèi)收繳情況，黨支部每年檢查、公布一次黨費(fèi)收繳情況。 黨支部三會(huì)一課制度 “三會(huì)一課”是黨內(nèi)生活的主要形式。 三會(huì)是指:支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)。 一課是指:黨課。 “三會(huì)一課”制度是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要方式，是加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨支部戰(zhàn)斗力，凝聚力的重要保證。為使“三會(huì)一課”更具規(guī)范化、制度化，特制訂以下制度: 一、支部黨員大會(huì) 1、支部黨員大會(huì)每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。會(huì)議由黨支部書記主持。 2、支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容: (1)傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨委的決議、指示精神，并結(jié)合本支部的實(shí)際制定貫徹實(shí)施計(jì)劃。 (2)聽取和審議黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨支部委員會(huì)。 (3)增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。 (4)討論通過發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。 (5)開展民主評(píng)議黨員工作，提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見。 (6)對(duì)村發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重要工作安排、重大改革事項(xiàng)進(jìn)行討論，并提出意見和建議。 二、支部委員會(huì) 1、支部委員會(huì)每?jī)蓚€(gè)月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)召開。 2、支部委員會(huì)由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時(shí)也可以召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。 3、召開支部委員會(huì)必須有三分之二以上支部委員參加，否則不能召開;不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。 4、支部委員會(huì)的主要內(nèi)容: (1)研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神，討論制定完成任務(wù)的辦法和措施。 (2)分析黨員隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。 (3)研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。 (4)研究本支部思想政治工作和精神文明建設(shè)，根據(jù)上級(jí)黨委精神，結(jié)合本支部實(shí)際，做出決議和決定。 (5)研究協(xié)調(diào)團(tuán)支部工作。 三、黨小組會(huì) 1、黨小組會(huì)每月召開一次，若黨支部有特殊任務(wù)，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。 2、黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會(huì)，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。 3、會(huì)前，黨小組長(zhǎng)應(yīng)與黨支部書記或有關(guān)支部委員商定會(huì)議內(nèi)容，并提前通知每個(gè)黨員。 4、黨小組會(huì)主要內(nèi)容: (1)組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。 (2)研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。 (3)接受黨員匯報(bào)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。 (4)研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。 四、黨課 1、黨支部每年要制定黨課計(jì)劃，每半年上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。 2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)人員授課。 3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合村的中心工作和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。 黨員“承諾踐諾”制度 一、黨員緊緊圍繞中心工作，根據(jù)自身能力特長(zhǎng)和職能等實(shí)際，提出合理可行的承諾事項(xiàng)。 二、黨支部對(duì)黨員提出的承諾事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān)，承諾事項(xiàng)審核通過后，向全體黨員群眾公開，主動(dòng)接受各界監(jiān)督。 三、黨員按照承諾事項(xiàng)，細(xì)化承諾內(nèi)容，明確完成時(shí)限，落實(shí)踐諾措施，確保扎實(shí)有序推進(jìn)、按時(shí)高效完成。 四、評(píng)議結(jié)果應(yīng)作為黨員年度考核的重要內(nèi)容和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)踐諾表現(xiàn)不佳、群眾意見較大的，應(yīng)作出相應(yīng)組織處置。 村班子聯(lián)席會(huì)議流程 （每周或兩周召開一次，由黨支部書記主持） ①事項(xiàng)報(bào)告（由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的班子成員介紹提議事項(xiàng)的具體內(nèi)容）→②集體討論（與會(huì)人員就提議事項(xiàng)充分討論，逐一發(fā)表意見或表態(tài)，黨支部綜合討論意見形成集體初步意見）→③形成決議（與會(huì)人員對(duì)集體初步意見進(jìn)行舉手表決并簽字或無(wú)記名票決，形成決議。所作決議必須經(jīng)全體班子成員過半數(shù)以上同意方為通過） 村黨群聯(lián)席會(huì)議流程 （每季度至少召開一次。黨支部提議召開，黨支部書記負(fù)責(zé)召集） ①黨支部提議（黨支部就涉及村民利益的重大事項(xiàng)充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見。報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)、備案，經(jīng)批準(zhǔn)后在會(huì)議前至少三天發(fā)放給全體班子成員，以便充分醞釀、調(diào)研、思考）→②班子商議（與會(huì)人員對(duì)商議事項(xiàng)進(jìn)行舉手表決并簽字或無(wú)記名票決，形成班子初步意見）→③會(huì)議審議（班子初步意見提交會(huì)議審議。與會(huì)人員充分討論，逐一發(fā)表意見或表態(tài)，黨支部綜合討論意見形成審議意見）→④集體決議（黨支部書記將修改后的審議意見提交與會(huì)人員進(jìn)行舉手表決并簽字或無(wú)記名票決，經(jīng)與會(huì)人員過半數(shù)以上同意方為通過，形成決議）→⑤決議公開（黨支部以書面形式向全體村民進(jìn)行公開，廣泛聽取意見，公開時(shí)間不得少于七天）→⑥實(shí)施結(jié)果公開（黨支部對(duì)決議的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審查并及時(shí)公開） 民主生活會(huì)制度 健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行的重要途徑。為使黨內(nèi)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，特制定本制度。 1、黨內(nèi)民主生活一般每年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時(shí)召開。會(huì)議由黨支部書記主持。 2、民主生活會(huì)前要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、任務(wù)和存在的主要問題確定重點(diǎn)議題。同時(shí)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，積極開展交心談心活動(dòng)，為解決存在的問題創(chuàng)造良好的氣氛和條件。 3、民主生活會(huì)的主要內(nèi)容包括：檢查學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況；檢查組織紀(jì)律觀念、艱苦奮斗、廉政建設(shè)的情況；檢查、總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；檢查聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)與方法的情況及其他重要問題。 4、民主生活會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議，列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。 5、黨支部對(duì)民主生活會(huì)上檢查和反映出來(lái)的問題，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。 組織生活會(huì)制度 組織生活會(huì)制度是黨組織與黨員、黨員與黨員之間以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織生活制度，是為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)而制定的。 1．黨員組織生活會(huì)一般每季度或者每半年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時(shí)召開。黨員必須自覺參加黨的組織生活會(huì)。 2．組織生活會(huì)要確立一個(gè)中心議題，并提前通知與會(huì)人員，將收集到的群眾意見通知支部成員或黨員。參加組織生活會(huì)人員會(huì)前要充分做好準(zhǔn)備。 3．組織生活會(huì)主要內(nèi)容包括：檢查支部和黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面堅(jiān)持黨性原則、密切聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會(huì)針對(duì)存在問題所制定的改進(jìn)意見的落實(shí)情況等。 4．組織生活會(huì)上，與會(huì)人員要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找存在的問題和不足。交換意見，溝通思想，相互幫助。針對(duì)存在的問題制定改進(jìn)意見和落實(shí)意見。 5．黨支部對(duì)組織生活會(huì)上檢查和反映出來(lái)的問題，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。 黨員聯(lián)系群眾制度 密切聯(lián)系群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是促進(jìn)黨員隊(duì)伍的自身建設(shè)，更好地接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的有效措施，是密切黨群關(guān)系，上情下達(dá)，下情上達(dá)，把黨的方針政策化為群眾行動(dòng)的良好途徑。 1．每位黨員要聯(lián)系1～2名入黨積極分子或普通群眾，經(jīng)常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每半年一次向黨支部匯報(bào)聯(lián)系情況。 2．主動(dòng)配合組織做好群眾的思想政治工作，耐心聽取群眾的意見，關(guān)心群眾工作生活，努力解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械睦щy，及時(shí)向黨組織反映。 3．黨員要謙虛、謹(jǐn)慎聽取群眾的批評(píng)意見，接受群眾的監(jiān)督，融洽與群眾的關(guān)系，把群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。 4．要教育群眾正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，愛國(guó)家、愛集體。 5．對(duì)入黨積極分子要經(jīng)常了解他們的思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實(shí)際行動(dòng)向入黨積極分子言傳身教，鼓勵(lì)和幫助其積極上進(jìn)，端正入黨動(dòng)機(jī)。 6．黨支部每半年要對(duì)黨員聯(lián)系群眾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)。 7．黨支部要采取召開群眾座談會(huì)和個(gè)別訪問談心等形式，聽取群眾對(duì)黨員的思想、作風(fēng)的反映，接受群眾的監(jiān)督。 民主評(píng)議黨員制度 1．民主評(píng)議黨員是對(duì)黨員思想、作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過民主評(píng)議，促進(jìn)黨員的自我教育，自我提高。 2．堅(jiān)持把民主評(píng)議黨員的工作列入黨支部工作計(jì)劃，并規(guī)范化、制度化。 3．民主評(píng)議前，要進(jìn)行組織動(dòng)員、布置，防止和反對(duì)形式主義，確保民主評(píng)議的實(shí)效性。 4．開展評(píng)議中的學(xué)習(xí)教育。貫徹教育為主的方針，組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和政治理論水平，引導(dǎo)黨員積極評(píng)議、善于評(píng)議。 5．黨員總結(jié)自評(píng)。黨員要對(duì)照黨章的要求，認(rèn)真總結(jié)自己的思想和工作情況，認(rèn)真找出自己存在的主要問題，做好總結(jié)自評(píng)工作。 6．黨支部召開群眾代表座談會(huì)，征詢和聽取對(duì)黨員的意見，并將意見向支部通報(bào)。 7．召開支部大會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)共性問題進(jìn)行專題討論，同志之間要以誠(chéng)相待，客觀公正地提出意見和建議。 8．黨支部每年召開一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。對(duì)評(píng)議情況及時(shí)總結(jié)，并向黨員反饋評(píng)議結(jié)果，同時(shí)開展評(píng)比表彰活動(dòng)。 黨員教育制度 為了不斷提高黨員素質(zhì)，使每位黨員在思想、工作、作風(fēng)上保持先進(jìn)性，特制定黨員教育制度。 一、黨員教育工作由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 二、教育內(nèi)容 1．加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。 2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，做到清正廉潔，保持黨員的一身正氣；做到“三個(gè)珍惜”，展現(xiàn)積極向上的精神風(fēng)貌。 3．加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)黨員良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。 4．加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育，促進(jìn)和諧，不斷提高支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。 三、教育方式：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，明確努力方向；樹立身邊典型，起教育作用；深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保教育成果。 村“兩委”干部值班制度 一、村“兩委”干部每天準(zhǔn)時(shí)到村辦公樓值班，做好村黨支部、村委會(huì)日常管理工作，處理村里事務(wù)； 二、村“兩委”干部值班表 時(shí) 間 姓 名 職 位 聯(lián)系方式 星期一： 陳巧燕 副書記 8888888 星期二： 林 有 支委、副主任 8888888 星期三： 黃智良 支委、村委 8888888 星期四： 林樹松 書記、主任 8888888 星期五： 陳巧燕 副書記 8888888 星期六： 林 有 支委、副主任 8888888 星期日： 黃智良 支委、村委8888888 三、當(dāng)班人員應(yīng)處理好日常村級(jí)事務(wù)，遇有重大情況須及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。 村“兩委”干部例會(huì)制度 一、例會(huì)時(shí)間：每周星期四上午。 二、例會(huì)內(nèi)容：干部應(yīng)匯報(bào)本周工作開展落實(shí)情況與下周工作安排，根據(jù)各自分工需提交會(huì)議研究事項(xiàng)，財(cái)務(wù)審批事宜等。 三、例會(huì)規(guī)定：村“兩委”干部不得缺席、不得遲到，特殊情況需向村主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)視為缺席。 四、例會(huì)要求：嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不得向外泄露會(huì)議討論情況，如有違反者，將給予批評(píng)教育，造成較大影響的責(zé)令其辭職。 黨務(wù)村務(wù)公開制度 一、公開的內(nèi)容 黨務(wù)公開內(nèi)容：1.黨組織基本情況；2.干部分工及年度考核目標(biāo)；3.年度黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)及上年度目標(biāo)完成情況；4.入黨積極分子、流動(dòng)黨員、后備干部、農(nóng)村人才基本情況；5.黨員發(fā)展情況，擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員以及困難黨員救濟(jì)情況；6.黨建活動(dòng)開展情況；7.黨員獎(jiǎng)懲情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；8.村級(jí)干部值班安排及聯(lián)系電話等。 村務(wù)公開內(nèi)容：1.年度為群眾辦實(shí)事承諾及實(shí)施進(jìn)展情況；2.村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施情況；3.村級(jí)重大事項(xiàng)“六議六公開”決定和實(shí)施情況；4.財(cái)務(wù)收支情況；5.便民服務(wù)及“說事議事懇談”情況；6.村“一事一議”籌資籌勞情況；7.計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；8.新型農(nóng)村作醫(yī)療情況；9.村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)及資金使用情況；10.村集體土地征用及補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地批建情況；11.村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、處置、收益情況；12.扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、小學(xué)教育、各種補(bǔ)貼等黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；13.村組干部薪酬待遇情況等； 二、公開的形式 以固定的公開欄為主，輔以會(huì)議、廣播、書面紙質(zhì)等形式進(jìn)行公開。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可視情況分別按月、季度、半年公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開。 三、公開的程序 收集公開內(nèi)容、黨支部審查、書記簽字、在公開欄或廣播、會(huì)議等進(jìn)行公開、收集黨員群眾所提出的意見和建議、提交黨支部研究、及時(shí)認(rèn)真答復(fù)或進(jìn)行整改、進(jìn)一步公開整改措施和結(jié)果、立卷歸檔。 村財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容 1．救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、低保五保、黨和政府的捐贈(zèng)、慰問等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況。 2．上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。 3．安全飲水收取的管理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用情況。 4．農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和兌付情況。 5．村“兩委”干部補(bǔ)貼及其他福利； 6．辦公費(fèi)、招待費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況。 人民調(diào)解、治保工作職責(zé) 1．進(jìn)行法制和安全宣傳。 2．依法調(diào)解民間糾紛。 3．建立群防群治制度。 4．落實(shí)安全防范措施。 5．維護(hù)公共財(cái)物安全。 6．協(xié)助做好基層司法行政工作。 7．協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè)