高中政治 第3課 我國政府是人民的政府 第1框 政府國家行政機關(guān)課件 新人教版必修2

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1、第二單元第三課我國政府是人民的政府學(xué) 海 導(dǎo) 航課標(biāo)要求課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)必背關(guān)鍵術(shù)語必背關(guān)鍵術(shù)語第第1框框政府：政府：國家的行國家的行政機關(guān)政機關(guān)列舉生活列舉生活中的實中的實例，評議例，評議政府履行政府履行職責(zé)的表職責(zé)的表現(xiàn)?，F(xiàn)。1.識記我國政府的性質(zhì)和識記我國政府的性質(zhì)和基本職能，理解我國政基本職能，理解我國政府基本職能的主要內(nèi)容府基本職能的主要內(nèi)容及履行的原因。及履行的原因。2列舉生活中的事例，列舉生活中的事例，分析政府履行職責(zé)的表分析政府履行職責(zé)的表現(xiàn)，提高分析問題、解現(xiàn)，提高分析問題、解決問題的能力。決問題的能力。3感受我國政府是為人感受我國政府是為人民服務(wù)的政府，自覺作民服務(wù)

2、的政府，自覺作出了解政府、理解政出了解政府、理解政府、相信政府和支持政府、相信政府和支持政府的價值選擇。府的價值選擇。1.我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家的行政機關(guān)。的行政機關(guān)。2在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行宏觀調(diào)設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力和人民生活水平。會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力和人民生活水平。3政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一政府履行基本職能

3、，并不意味著政府包辦一切。切。4我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。的能力和水平。5了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公民意識的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公民意識和政治素養(yǎng)提高的體現(xiàn)。和政治素養(yǎng)提高的體現(xiàn)。課標(biāo)要求課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)必背關(guān)鍵術(shù)語必背關(guān)鍵術(shù)語第第2框框政府的政府的責(zé)任：責(zé)任：

4、對人民對人民負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)列舉生活列舉生活中的實中的實例，評議例，評議政府履行政府履行職責(zé)的表職責(zé)的表現(xiàn)；解析現(xiàn)；解析公民依法公民依法求助國家求助國家機關(guān)的途機關(guān)的途徑。徑。1.識記我國政府的宗識記我國政府的宗旨和基本原則。旨和基本原則。2知道當(dāng)公民的合知道當(dāng)公民的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)法權(quán)益受到侵害時應(yīng)如何處理。如何處理。3列舉生活中接觸列舉生活中接觸到的事例，探究政府到的事例，探究政府為人民服務(wù)的宗旨及為人民服務(wù)的宗旨及對人民負(fù)責(zé)的基本原對人民負(fù)責(zé)的基本原則。則。1.我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。2堅持為人民

5、服務(wù)的工作態(tài)度。堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。3樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。4堅持從群眾中來到群眾中去的工堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。作方法。5公民學(xué)會向政府部門求助或投公民學(xué)會向政府部門求助或投訴，有助于解決自己的困難，維護訴，有助于解決自己的困難，維護自身的合法權(quán)益，有利于政府不斷自身的合法權(quán)益，有利于政府不斷改進(jìn)工作。改進(jìn)工作。第1框政府：國家行政機關(guān)1主干知識梳理2釋疑解惑升華3重點難點突破4隨堂達(dá)標(biāo)驗收5課后素養(yǎng)演練導(dǎo)導(dǎo)學(xué)學(xué)線線索索主干知識梳理 1政府的性質(zhì) 我國政府是_，是國家_。 2政府的基本職能 (1)保障_和維護國家_。 (2)組織_。主要是進(jìn)行_、_

6、，以促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。政府的主要職能政府的主要職能國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 行政機關(guān) 人民民主 長治久安 社會主義經(jīng)濟建設(shè) 宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 (3)組織_。 宣傳_和科學(xué)文化知識，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的_素質(zhì)和_素質(zhì)。 政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家_。 (4)加強_。 (5)推進(jìn)_。 3我國正在建設(shè)服務(wù)型政府 其根本目的是進(jìn)一步提高政府為_服務(wù)、為_服務(wù)的能力和水平。社會主義文化建設(shè) 馬克思主義科學(xué)理論 思想道德 科學(xué)文化 文化軟實力 社會建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè) 經(jīng)濟社會發(fā)展 人民 1感受政府的作用：人

7、們的社會生活受到政府的_，人們又享受著政府提供的_，感受到我們的政府是_的政府。 2提高公民意識：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是_的政府，支持政府的_，尋求政府的_，監(jiān)督政府的_。便民利民的政府便民利民的政府管理 公共服務(wù) 便民利民 為人民服務(wù) 工作 幫助 行為 1某市政府2017年實施的十大惠民實事工程中，屬于政府履行生態(tài)文明建設(shè)職能的是() A深化城鄉(xiāng)生活污水治理B推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享 C推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展D加強食品藥品安全保障 解析本題主要考查政府的職能的知識點。A說法符合題意，城鄉(xiāng)生活污水治理屬于生態(tài)文明建設(shè)職能；B屬于加強社會建設(shè)職能；C屬于文化職能；D屬于社會建設(shè)職能。A

8、 2在一些地區(qū)，政府購買公共服務(wù)已經(jīng)成為一種趨勢。政府通過競標(biāo)并支付一定服務(wù)費用，將部分特定公共服務(wù)事項委托給具有資質(zhì)的專門社會組織來完成。政府購買公共服務(wù)() A能提高社會組織管理國家事務(wù)的本領(lǐng) B是政府創(chuàng)新社會管理方式的重要舉措 C直接目的是要實現(xiàn)政府職能的市場化 D有利于減輕政府責(zé)任、降低行政成本 解析本題主要考查的是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府知識。A說法錯誤，管理國家事務(wù)不是社會組織的職能。C說法錯誤，政府職能不能市場化。D說法錯誤，并不是減輕政府的責(zé)任。故選B。B 3調(diào)整機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，被稱為新一屆政府的“第一件大事”。轉(zhuǎn)變政府職能，說白了就是要解決好政府與市場、政府與社會的關(guān)系問

9、題，該管的管住、管好，不該管的不管。下列屬于政府該管的是() 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)維護社會公平正義組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動 ABC D 解析我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，這就決定了我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是人民的政府。聯(lián)系所學(xué)知識可知，政府應(yīng)該創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護社會公平正義，故符合題意；說法錯誤，我國政企分離，政府不能組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。故選A。A 釋疑解惑升華 1你如何理解我國政府職能的有限性？ 提示：我國政府并非全能政府。我國政府的基本職能涵蓋了我國“五位一體”建設(shè)總布局，但不意味著我國政府

10、包辦一切，我國政府并非全能政府，不能代替其他國家機關(guān)行使職權(quán)。 政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。必須依法切實履行政府職能，把該管的事情真正管好，做到不缺位、不錯位、不越位。 2有人認(rèn)為轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化、減少職能。這一觀點對嗎？ 提示：人們在社會生活中受到政府的管理，又享受著政府提供的服務(wù)。我國轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，不是弱化監(jiān)管、減少管理職能，而是在加強管理的同時，加強政府的服務(wù)職能，提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展、為人民服務(wù)的能力和水平。 3政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動。這一觀點對嗎？ 提示：這一觀點是錯誤的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府

11、在經(jīng)濟建設(shè)中負(fù)有重要職能，主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，以促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。但這并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟，政府是以宏觀調(diào)控為主，對國家經(jīng)濟進(jìn)行間接引導(dǎo)，主要以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止統(tǒng)得過嚴(yán)、管得過寬，束縛了各方面的積極性。 1教材P36“探究問題” 提示：(1)政府維護社會公共安全，依法打擊違法犯罪活動是政府在履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能；調(diào)整人民幣存款準(zhǔn)備金率是政府在履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能；興辦教育是政府在履行組織社會主義文化建設(shè)的職能；加強環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法是政府在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；建立基本醫(yī)保體系是政府在加強社會建設(shè)。 (2)政府履行

12、職能保障了人民的生命財產(chǎn)安全；穩(wěn)定了市場秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展；有利于提高人民的文化水平；有利于為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；有利于健全基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，提高人民的健康水平。 2教材P38“探究問題” 提示：(1)想找一份理想的工作不需要找政府?？吹铰窡魤牧?、發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木等現(xiàn)象必須找政府。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩、買到的是假種子，如果造成比較大的損失，自己難以維護自己的利益時，則需要找政府尋求幫助。 (2)看到路燈壞了，可找市政部門更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩，可向工商行政管理部門舉報。買到的是假種子，在向經(jīng)營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機關(guān)尋求幫助，獲取賠償。

13、發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木，除了同違法行為作斗爭外，可向林業(yè)管理部門舉報。 (3)如環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、公安局、教育局、水利局、衛(wèi)生局等。 (4)可根據(jù)具體情況進(jìn)行評價，可以是肯定的回答，也可以是否定的回答。如有的地方政府加強道路建設(shè)，加強交通管理，維護了良好的交通秩序；有的地方政府一味追求經(jīng)濟利益而忽視環(huán)境保護。重點難點突破 1國家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府職能的關(guān)系突破點突破點1全面理解政府職能全面理解政府職能 2經(jīng)濟職能的內(nèi)容 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能主要有： (1)宏觀調(diào)控：就是對社會總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控，運用財政政策和貨幣政策等經(jīng)濟政策，促進(jìn)國民

14、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 (2)市場監(jiān)管：就是依法對市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。 (3)社會管理：就是通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。 (4)公共服務(wù)：就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾正常生活以及參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。 3政府職能之間的關(guān)系 政府履行職能，各個職能之間是相互聯(lián)系的，履行某個

15、職能，可能也同時達(dá)到了履行另一個職能的效果，作用是可以相互交叉的，并不是彼此孤立的。 例如： (1)履行社會公共服務(wù)職能可以協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，達(dá)到維護國家長治久安的效果。 (2)組織社會主義文化建設(shè)可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，提高了人民生活水平。 (3)完善就業(yè)機制，提供就業(yè)信息加強社會建設(shè)，同時又促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，提高了人民生活水平。(2017全國卷，17)2015年12月，國務(wù)院辦公廳出臺關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見要求，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于() 推

16、進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利 轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率 完善戶籍制度，提高社會管理水平 縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì) ABC DB 解析進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，有利于推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利，符合題意。加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，有利于完善戶籍制度，提高社會管理水平，符合題意。完善戶口登記政策、加強戶口登記管理，與轉(zhuǎn)變政府職能、縮小城鄉(xiāng)差別無關(guān)，排除。近年來，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營用地等方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持。政府的做法履行了() 實施宏觀調(diào)控的職能

17、健全社會保障體系的職能 加強社會建設(shè)的職能 協(xié)調(diào)人民利益關(guān)系的職能 ABC D 解析題干中政府主要做了以下工作：“從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營用地等方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持”，沒有體現(xiàn)健全社會保障體系的職能，故排除，其他的選項都能體現(xiàn)。對點訓(xùn)練對點訓(xùn)練 1B 1政府的作用：管理與服務(wù) 政府的作用就是政府通過實施其職能所達(dá)到的效果。我國政府的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。 2正確處理公民與政府的關(guān)系 作為公民，必須自覺提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)。 第一，要了解政府的性質(zhì)和職能

18、，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。 第二，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。突破點突破點2便民利民的政府便民利民的政府 特別提醒：政府的職能和政府的作用之間的關(guān)系 政府的政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能、社會職能和生態(tài)文明職能本質(zhì)上都是一種管理和服務(wù)的職能，所以，我們可以把這些職能歸納為“管理和服務(wù)”。 政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。通過實際生活中我們對政府作用的感受，可深刻體會到政府職能的實施狀況。(2017全國卷，16)某地為治理村委會公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里

19、，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于() 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán) 應(yīng)當(dāng)維護基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 ABCDD 解析在農(nóng)村實行村民自治是指廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)，村委會是基層群眾性自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以管理和指導(dǎo)建設(shè)，但不能代替村委會行使自我管理權(quán)，符合題意，入選；不是叫?！按逭锣l(xiāng)管”的理由，說法錯誤。國家普惠式養(yǎng)老金的出臺，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策，解決了一系列人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這表明我國政府是() 公共權(quán)力的所有者公共服務(wù)的提供者 經(jīng)濟活動的參加者人民利益的執(zhí)行者 ABCD 解析國家普惠式養(yǎng)老金的出臺，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了政府在提供公共服務(wù)；解決了一系列人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，體現(xiàn)了政府是人民利益的執(zhí)行者。說法有誤。與材料無關(guān)。對點訓(xùn)練對點訓(xùn)練 2C 隨堂達(dá)標(biāo)驗收課后素養(yǎng)演練