經(jīng)商局食品工業(yè)規(guī)劃調(diào)研報告.doc

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經(jīng)商局食品工業(yè)規(guī)劃調(diào)研報告 近幾年，我縣食品工業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展和積累，生產(chǎn)能力不斷增強、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、骨干企業(yè)較快成長，釀酒業(yè)、香菇加工、柑橘加工、糧油加工、特色食品加工等行業(yè)具備了一定的經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)成了我縣食品工業(yè)的主體。但是，如何進(jìn)一步優(yōu)化我縣食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，推動我縣食品工業(yè)向精深加工和特色化、產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展，促進(jìn)了全縣食品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，還是一個值得深思的課題。 一、全縣食品工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 截止XX年底，我縣共有縣屬規(guī)模內(nèi)食品加工企業(yè)6家，分別為宜昌森源食用菌有限公司（香菇加工）、楚園春酒業(yè)有限公司（釀酒）、天露科技發(fā)展有限公司（大米加工）、縣鑫鑫油脂工業(yè)公司（食用油加工）、縣野風(fēng)食品有限公司（特色食品加工），全年完成工業(yè)總產(chǎn)值38602萬元，與２００7年7400萬元相比增長422%；實現(xiàn)工業(yè)增加值14684萬元，較XX年增長567％；完成銷售收入36779萬元，較XX年增長349%；實現(xiàn)利稅3079萬元，較XX年增長348%?？傮w上看，我縣整個食品工業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)銷形勢兩旺，但總體規(guī)模較小，占整個工業(yè)經(jīng)濟的比例較低。 二、食品工業(yè)發(fā)展中的主要問題 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w較小。我縣的食品工業(yè)只是初步形成了一定的群體規(guī)模，缺乏大型的、具有較強輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，相當(dāng)一部分的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差、規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力不強，在市場整合中缺乏競爭優(yōu)勢。 2、對接機制尚未完善。上游原材料生產(chǎn)分散，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，使食品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到影響；食品加工企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機制不完善，食品工業(yè)的發(fā)展缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障。 3、項目融資困難較大。我縣食品加工企業(yè)多屬中小型企業(yè)，由于受生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險承受能力、信貸抵押能力和信用水平的影響，銀行貸款“門檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁”，企業(yè)資本運作很難搞活，制約著食品企業(yè)持續(xù)向前發(fā)展，企業(yè)在項目建設(shè)中融資難度較大。進(jìn)而影響了項目建設(shè)進(jìn)度。 4、產(chǎn)品技術(shù)含量較低。由于我縣多數(shù)食品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，新產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平相對落后，對資源綜合利用和深加工的總體能力不足，造成生產(chǎn)成本偏高，企業(yè)經(jīng)濟效益差。 三、加快發(fā)展食品工業(yè)的目標(biāo)和思路 （一）食品工業(yè)XX年目標(biāo) XX年，全縣食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45000萬元，同比增長16%以上，工業(yè)增加值達(dá)到17000萬元，同比增長16%以上，利稅總額3600萬元。力爭培育年銷售收入10000萬元以上企業(yè)2家，超5000萬元的企業(yè)3家。 （二）食品工業(yè)發(fā)展思路 1、依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色食品。圍繞我縣質(zhì)好、量大的大米、柑橘等優(yōu)勢資源和以沖菜、豆腐乳、醬菜、蚱廣椒、綠豆餅為主的地方特色小吃抓招商引資、促二次創(chuàng)業(yè)、上工業(yè)項目；確實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷提高資源附加值；做強做大地方特色小吃，不斷提高特色產(chǎn)品品質(zhì)、形成規(guī)?；a(chǎn)，努力把小產(chǎn)品建設(shè)為大產(chǎn)業(yè)。 2、加強融資支持，保障項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行和縣擔(dān)保公司加大對宜昌森源食用菌有限公司6000噸食（藥）用菌系列產(chǎn)品加工基地改擴建項目、野風(fēng)食品有限公司1億瓶特色食品二期工程的融資支持，最大限度保障在建食品加工項目的資金供應(yīng)，確保項目早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。 3、培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。加大對楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司等龍頭企業(yè)的支持力度，在財稅、融資等政策上采取向龍頭企業(yè)傾斜的政策，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展，同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)以點帶面的拉動作用，積極發(fā)展與之配套的包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。 4、加強農(nóng)企合作，保障原料供應(yīng)。引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)大米、柑橘等種植基地和養(yǎng)殖基地，同時建立健全“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的長效合作機制和企業(yè)、農(nóng)戶間的利益分配機制，全面保障食品加工企業(yè)的原材料供應(yīng)，努力形成企業(yè)與農(nóng)戶共贏的局面。 5、提高安全意識，保障食品安全。開展食品安全宣傳活動，營造食品安全和諧氛圍；加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)；抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，積極探索建立長效監(jiān)管機制。 6、加強市場開拓，擴大市場份額。加強對市場的監(jiān)測與分析，時刻把握市場最新動態(tài)；加大市場推廣力度，不斷提高產(chǎn)品的知名度；創(chuàng)新市場營銷方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷、電話營銷、感情營銷等營銷方式；以出口為主的宜昌奧龍綠色食品有限公司（XX年投產(chǎn)）、野風(fēng)有限公司要努力加大對國際市場的開拓力度，不斷擴大國際市場份額。 7、加快品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品檔次。嚴(yán)格執(zhí)行國際國內(nèi)綠色、有機食品標(biāo)準(zhǔn)，組織和動員全社會力量，積極創(chuàng)造名牌、扶持名牌、宣傳名牌、壯大名牌，真正把產(chǎn)業(yè)做大，把企業(yè)做強，把品牌做響。重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使更多的產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機認(rèn)證，獲得“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”和原產(chǎn)地保護(hù)。 8、加強技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)食品企業(yè)加強與科研機構(gòu)的聯(lián)系，鼓勵基礎(chǔ)好、具有經(jīng)濟實力的大型食品加工企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加快開發(fā)能夠推動結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐；大力推廣食品行業(yè)新技術(shù)、新工藝以及適用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品、新原料，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品質(zhì)。 四、食品工業(yè)發(fā)展的措施 1、把食品工業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢資源的開發(fā)結(jié)合起來，搞好原料基地建設(shè)。按照食品工業(yè)各類產(chǎn)品對原料的不同要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，結(jié)合不同產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料產(chǎn)品，形成基地化、良種化、專用化，重點建設(shè)一批綠色、特色食品原料基地，擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，提高品質(zhì)，為我縣食品工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。 2、進(jìn)一步加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快形成具有我縣特色的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。一是以優(yōu)勢特色資源為依托，在食品工業(yè)的骨干行業(yè)中培育扶持發(fā)展1至2家大型、5至7家中型龍頭企業(yè)，形成以市場為導(dǎo)向，下游產(chǎn)品企業(yè)帶動上游企業(yè)，大企業(yè)輻射小企業(yè)，企業(yè)聯(lián)動農(nóng)業(yè)和資源開發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。二是以產(chǎn)業(yè)升級為發(fā)展方向，用先進(jìn)適用技術(shù)提升我縣食品工業(yè)整體水平，形成和增強企業(yè)核心競爭力。同時，適度發(fā)展適應(yīng)市場需求的勞動密集型和粗加工的食品企業(yè)，有機地構(gòu)建相互補充、相互促進(jìn)、共同提高的具有多層次競爭能力的食品工業(yè)結(jié)構(gòu)。 3、加大技術(shù)改造和固定資產(chǎn)的投資力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強食品工業(yè)的發(fā)展后勁。一是采取有效的政策措施，吸引和籌集多元化資金投資食品工業(yè)，大力開展技術(shù)改造，用先進(jìn)適用技術(shù)提升食品工業(yè)整體技術(shù)水平。二是重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，通過各種機制和不同方式不拘一格地使用人才，加強產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合協(xié)作，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化過程，形成我縣食品工業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新體系。三是在深入研究當(dāng)前市場的同時，加強潛在市場和未來市場的研究，快上一批新項目，儲備一批中長期項目，實現(xiàn)食品工業(yè)快速發(fā)展。 4、大力實施品牌戰(zhàn)略，強調(diào)“綠色”和“特色”，突出我縣資源無污染的優(yōu)良品質(zhì)和加工產(chǎn)品的地域文化特征，塑造我縣食品工業(yè)的形象。重點加強我縣食品工業(yè)產(chǎn)品的宣傳廣告工作，加大投入力度，提高產(chǎn)品的包裝設(shè)計水平，提高我縣食品行業(yè)的競爭能力，不斷開拓新的市場和發(fā)展空間。 5、加強行業(yè)監(jiān)管，保證食品安全。要高度重視食品安全工作，打擊假冒偽劣、強化產(chǎn)品質(zhì)量，建立完善有效的食品質(zhì)量保障體系，確保人民群眾的生命健康安全。 五、食品工業(yè)發(fā)展的政策建議 1、在技改貼息上出臺新的政策，積極扶持食品工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項目。 2、在企業(yè)融資上，協(xié)調(diào)銀行在信貸資金投向上降低門檻，真正解決企業(yè)融資難的問題。 第 6 頁 共 6 頁