飲用水污染事故的處理.ppt

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1、飲用水污染事故的處理 第一節(jié) 我國飲用水污染事故分析 1 污染事故的類型及其特點 1.1 飲用水污染事故的類型 1.1 飲用水污染事故的類型 1.1.1 按污染物質(zhì)的來源可分為生活污染型、 工業(yè)污染型和農(nóng)業(yè)污染型 污染物 類型 生活 污染 工業(yè) 污染 農(nóng)業(yè) 污染 材料 其他 * 多類型 事故 （起） 99 34 3 2 6 8 表 1 導致飲用水污染事故 的污染物類型 1.1 飲用水污染事故的類型 1.1.2 污染物質(zhì)的性質(zhì)可分為物理污染、化學污染和 生物污染三種類型 我國飲用水污染主要是化學污染和生物污染兩 類。資料顯示，化學污染從 20 世紀 90年代開始發(fā) 生，主要由工業(yè)排放物中的六價鉻

2、、亞硝酸鹽、 苯、氰化物、揮發(fā)性酚、氨氮、甲胺磷等引起。 在近 20 年的 152 起飲用水污染事故中，化學污染 事故 45 起，占 29.6%；生物污染事故 105 起，占 69.1%。其中 2 起飲用水污染事故既有化學污染又 有生物污染。 1.1 飲用水污染事故的類型 1.1.3 污染環(huán)節(jié)可分為水源污染、管網(wǎng)及 二次供水污染事故 我國發(fā)生的飲水事故中，以水源污染為 主，占污染事故總數(shù)的 56.6%。隨著自來 水的普及，管網(wǎng)及二次供水污染事故越來 越多，蓄水池、貯水箱和自來水管網(wǎng)污染 占到總量的 38.2%。 表 2 飲用水污染事故發(fā)生環(huán)節(jié) 污染 環(huán)節(jié) 水源 蓄水池 儲水箱 自來水 管網(wǎng) 其

3、他 多環(huán)節(jié) 事故 （起） 86 29 29 2 6 1.1 飲用水污染事故的類型 1.1.4 污染發(fā)生場所 主要在居民區(qū)、學校、企事業(yè)單位、 水源取水口和家屬區(qū)。居民區(qū)是飲用水污 染事故的高發(fā)區(qū)，集中了 48.7%的事故 ,其 次是學校、企事業(yè)單位等，水源取水口由 于污染影響面廣，不容忽略，約占總量的 9.2%。 表 3 飲用水污染事故發(fā)生的場所 場 所 居 民 區(qū) 學 校 企 事 業(yè) 單 位 水 源 取 水 口 家 屬 區(qū) 其 他 多 場 所 事故 （起） 74 29 22 14 6 6 1 1.2 污染事故的地區(qū)分布和 動態(tài)特征 從近 20 年的文獻統(tǒng)計資料來看，污染事故在 地區(qū)分布上，以

4、華東地區(qū)發(fā)生最多，共 44 起，其 次是東北、華中、華北等。我國東部地區(qū)人口稠 密、經(jīng)濟發(fā)達，因工業(yè)排污和生活污染導致的飲 用水污染事故要明顯多于人口密度低、經(jīng)濟相對 落后的西部地區(qū)。 從污染事故數(shù)量來看，近 20 年我國飲用水污 染事故呈增加趨勢， 90 年代后期至今屬于污染事 故高發(fā)期，反映了我國飲水安全現(xiàn)狀、趨勢及其 面臨的嚴峻形勢。 表 4 飲用水污染事故的地區(qū)分布特征 地 區(qū) 華 東 東 北 華 中 華 北 華 南 西 南 西 北 事故 （起） 44 39 25 21 9 7 7 2 飲水污染事故的發(fā)生原因 2.1 水源污染 由于我國飲用水水源污染嚴重，導 致基本符合標準的飲用水水源

5、僅占 30% 左右。以地下水為飲用水源的城市中， 有 77.8%受到不同程度的污染， 82%的 江河湖泊受到污染， 92%的城市面臨水 污染的威脅 。 2 飲水污染事故的發(fā)生原因 2.1 水源污染 農(nóng)村分散式供水水源普遍防護差，水 源周圍存在污染源，特別是山區(qū)缺乏完 善的水源衛(wèi)生防護設(shè)施，糞便、垃圾等 直接排入水源，水源生物性污染較為普 遍。飲用水污染事故中 56.6%是由于水 源污染導致。水源污染中，分散式供水 水源污染占 20.9%，自備水源污染占 32.6%，自來水廠集中式供水水源污染 占 40.7%。 表 5 飲用水污染事故的發(fā)生原因 污 染 原 因 水 源 污 染 自 來 水 管 網(wǎng)

6、 滲 透 自來 水管 網(wǎng)與 其他 管網(wǎng) 相接 污 水 倒 灌 溢 流 管 蓄 水 池 防 護 差 其 他 多 種 原 因 事故 （起） 86 12 14 9 19 4 8 2 飲水污染事故的發(fā)生原因 2.2 自來水管網(wǎng)滲漏 自來水管網(wǎng)原因?qū)е碌娘嬘盟廴臼鹿什蝗莺鲆暎?約占總量的 7.9%。由于自來水管網(wǎng)年久失修，加之防 護性差，出現(xiàn)破損滲漏，其附近污水渠、污水池的污 水在管網(wǎng)壓力較小的情況下，經(jīng)虹吸作用倒灌入管 網(wǎng)，使飲用水受到污染。尤其是一些自來水管道的鋪 設(shè)不符合衛(wèi)生要求，與污水管就近并行埋設(shè)，甚至從 廢水渠、廁所下面經(jīng)過，加大了因管網(wǎng)損壞導致飲用 水污染的可能性。 2 飲水污染事故的發(fā)

7、生原因 2.3 自來水管網(wǎng)與其他用途管網(wǎng)相接 由于自來水管網(wǎng)的不合理連接導致了 9.2%的飲用水污染事故。部分自來水管網(wǎng) 與工業(yè)管網(wǎng)、工業(yè)用水相接，與自備水相 接，在停水或水壓降低時，非飲用水或不 合格的飲用水倒吸入管網(wǎng)引起污染。 2 飲水污染事故的發(fā)生原因 2.4 污水倒灌蓄水池溢流管 如果蓄水池的溢流管設(shè)計不合理，直接或通過閥門 間接與下水管相通，在閥門銹蝕損壞后，一旦下水管 堵塞，污水就會經(jīng)溢流管虹吸倒灌入蓄水池。該原因 共導致飲用水污染事故 9 起，占 5.9%。 1996 年廣州市 某住宅樓就是由于低位水箱溢流管設(shè)計不合理，引發(fā) 污水倒流，導致由痢疾桿菌引發(fā)的腹瀉暴發(fā)。污水倒 灌溢流

8、管也是居民區(qū)二次污染的主要原因之一。 2 飲水污染事故的發(fā)生原因 2.5 蓄水池防護差、操作管理不當 蓄水池防護差、管理不當引起的飲用水污染 事故有 19 起，占總量的 12.5%。蓄水池設(shè)計不 合理，未定期清洗，周圍堆放雜物、垃圾和其 他可能污染水質(zhì)的有毒有害物品， 20 m 范圍內(nèi) 設(shè)置廁所和畜禽窩舍等，為蓄水池污染埋下隱 患。 2 飲水污染事故的發(fā)生原因 2.6 其他原因 因蓄水池或水箱內(nèi)壁使用的防護材料污染、涉水 產(chǎn)品不合格、人工操作失誤等原因造成的飲用水污染 事故有 4 起。 1998 年沈陽市鍋爐工誤將用于鍋爐水 軟化的 40 kg 純堿加入飲用水水箱內(nèi)，導致居民飲用 水呈乳白色渾

9、濁， pH 值高達 11.0。 1994 年哈爾濱市 南崗區(qū)的高低位兩個水箱內(nèi)壁涂刷玻璃鋼，導致部分 居民頭暈、四肢無力，飲水有異味，酚含量為 0.084 mg/L，超標 40 余倍。 3 事故危害 3.1 影響居民正常生活飲水 水源污染即使沒有引發(fā)疾病流行或中毒， 也會因水廠停水或水源廢棄而影響到居民 的正常飲水。 表 6 飲用水污染事故的影響人數(shù) 影 響 人 數(shù) 100人 小 型 100人 較 小 型 500人 中 型 1000人 較 大 型 5000人 大 型 1萬人 特 大 型 合 計 事故 （起） 97 31 10 6 1 7 152 表 7 特大型飲用水污染事故 時間 地點 污染類

10、型 污染來源 污染 環(huán)節(jié) 偶然 /積累 原因 影響 人數(shù) （萬人） 1990 陜西 生物污染 生活污水 管網(wǎng) 偶然 管網(wǎng)水 污染 1.04 1994 浙江 化學污染 工業(yè)事故、 廢污水 水源 偶然 水源 污染 8 1996 安徽 生物污染 生活污水、 工業(yè)廢污水 水源 積累 水源 污染 20 1998 黑龍江 生物污染 生活污水 水源 偶然 水源 污染 68.1 1999 湖南 化學污染 工業(yè)事故、 廢污水 水源 偶然 水源 污染 258 2004 四川 化學污染 工業(yè)事故、 廢污水 水源 偶然 水源 污染 120 2005 黑龍江 吉林 化學污染 工業(yè)事故、 廢污水 水源 偶然 水源 污染

11、500 3 事故危害 3.2 引起疾病暴發(fā)流行或中毒 近 20 年我國由于飲用水污染導致的流行性 水型疾病中，腹痛、腹瀉、腸炎等胃腸道疾 病占的比重最大，為 61.9%。 表 8 水型疾病類型特征 (起 ) 腹痛、腹瀉、腸 炎等胃腸道疾 病 痢疾 中毒 傷寒 甲肝 合計 100人 32 5 8 5 1 51 100 11 3 2 1 1 18 200 9 3 1 1 14 500 4 1 1 1 7 1000 3 1 4 2000 1 1 3000 1 1 合計 60 13 11 9 3 96 第二節(jié) 水污染處理工藝 1 針對飲用水污染所采取的主要對策 我國針對飲用水污染所采取的對策主要是治理

12、污 染源，一方面是提高生活污水和工業(yè)廢水的處理率， 嚴格控制新的污染源產(chǎn)生，另一方面是推行節(jié)水技術(shù)， 如改革生產(chǎn)工藝，盡量不用水或少用水；發(fā)展閉路循 環(huán)的水處理系統(tǒng)，提高工業(yè)用水的重復使用率及城市 污水資源化等，減少廢水的排放總量。為了保證良好 的飲用水水質(zhì)，一方面需要通過合理的政策和先進的 技術(shù)控制污水的排放量及提高污水處理率，另一方面 需要采用一系列有效措施對已經(jīng)受污染的飲用水源水 進行處理。 2 解決飲用水污染的基本途徑和方法 2.1 吸附法 是目前去除水中有機物的最 基本手段，它具有去除率較高、設(shè)備相對 簡單、操作比較簡便等特點，在國內(nèi)外已 經(jīng)研究與應用的吸附劑主要有活性炭、吸 附樹脂

13、和硅藻土等，應用技術(shù)也從單獨使 用發(fā)展到與其它技術(shù)聯(lián)用以及吸附劑的改 性等領(lǐng)域。 2 解決飲用水污染的基本途徑和方法 2.2 氧化法 是通過氧化劑來氧化破壞水中的有機 物質(zhì)，目前采用的氧化劑主要有 Cl2、 KMnO4、 O3、 H2O2和 ClO2等，這些都屬于化學氧化法，這種方法既 可以單獨使用，也可以根據(jù)水質(zhì)等條件和要求采用與 其它處理方法聯(lián)合使用，這樣往往能夠取得更好的處 理效果。近些年來又出現(xiàn)了光激發(fā)氧化和光催化氧化 的光化學氧化法，它的特點是具有極強的氧化能力， 對有機物的去除效率高，在去除水中微量有機物等有 致癌作用的優(yōu)先污染物方面比其它現(xiàn)有除污染技術(shù)有 其獨特的優(yōu)點。 2 解決

14、飲用水污染的基本途徑和方法 2.3 生物預處理 是指在常規(guī)處理工藝之前增設(shè)生 物處理工藝，借助于微生物群體的新陳代謝活動對水中 的有機物以及氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮進行初步去 除，這樣既改善了水的混凝和沉淀性能，也減輕了常規(guī) 處理工藝的負荷，延長過濾等物化處理工藝的使用周期 和使用容量，降低水處理費用，另外，通過可生物降解 物質(zhì)的去除，不僅減少了水中致突變物質(zhì)的前驅(qū)物質(zhì)， 也減少了細菌在配水管網(wǎng)中重新滋長的可能性。目前已 經(jīng)研究成功的生物處理技術(shù)主要有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、 生物接觸氧化池和生物活性炭濾池等。 2.4 膜分離技術(shù) 是借助壓力為推動力， 使水通過膜組件而水中的雜質(zhì)等需去除的物 質(zhì)

15、則被膜組件截留。這項技術(shù)的研究始于 80 年代中期，以歐美和澳大利亞為主， 80年代 末開始實用化。膜分離技術(shù)包括有反滲透、 納濾、超濾和微孔過濾。膜分離技術(shù)的特點 是能夠提供穩(wěn)定可靠的水質(zhì)，并且可以使水 廠用地大大減少，運行操作自動化。因此， 膜分離技術(shù)被稱為“二十一世紀的水處理技 術(shù)”，在凈水處理中具有廣闊的應用前景。 2 解決飲用水污染的基本途徑和方法 第三節(jié) 飲用水污染事件的應急處理 1 飲用水污染的途徑 1.1 污染物污染飲用水水體的途徑 1.1.1取水源被污染 地下水源被污染： 1、污染物隨污水回灌入井。 2、地下水補給源被污染。 3、土壤中污染物滲入地下水中。 1.1.2水處理過

16、程中污染 處理工藝發(fā)生故障，處理后廢水回流。水處理 過程中使用的絮凝劑等化學藥劑未經(jīng)衛(wèi)生學鑒定， 質(zhì)量低劣污染水質(zhì)。 1.1 污染物污染飲用水水體的途徑 1.1.3蓄水加壓過程中污染 蓄水設(shè)施污染主要發(fā)生在二次加壓供水過程中： 1、蓄水 池（箱）設(shè)計不符合要求，溢流管直接或間接與其它排水管連 接，污水經(jīng)溢流管倒流入蓄水池污染飲用水。 2、蓄水池壁防水 質(zhì)量差或遭到破壞，水池周圍有污染源，污水滲入污染飲用水。 3、飲用水池（箱）與其它用水池（箱）直接或間接連接污染飲 用水。 1.1.4配水系統(tǒng)污染 輸水管道破漏污水進入，特別是間斷供水地區(qū)供水時管道 內(nèi)呈正壓，停水時管道內(nèi)呈負壓污水回流導致污染。

17、 污水進入輸水泵房污染水質(zhì)。 飲用水管道與工業(yè)用水等其它管道連接造成飲用水污染。 供水管道水表井，閥門井等被污水浸泡造成飲用水污染。 與水接觸的化學性材料污染飲用水。 2 水污染的流行病學調(diào)查 2.1 調(diào)查步驟 2.1.1 接到飲用水污染報告后，要詳細了解污染發(fā) 生的地點、時間及居民發(fā)病情況等，分析可能的污 染原因，做好趕赴現(xiàn)場的準備工作。 2.1.2 按著規(guī)定上報上級業(yè)務主管部門和同級衛(wèi)生 行政部門，并準備好現(xiàn)場調(diào)查及采樣應用物品，趕 赴現(xiàn)場。 2.1.3 到達現(xiàn)場后，對飲用水污染的全面情況進行 了解，繼之開始初步調(diào)查。在對初步調(diào)查結(jié)果進行 分析的基礎(chǔ)上，提出飲用水污染的初步假設(shè)。 2.1

18、調(diào)查步驟 2.1.4 根據(jù)初步假設(shè)，采取相應的臨時性措施 （如暫停供水），從而防止水性疾病蔓延。 2.1.5 根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，再深入現(xiàn)場進一步 調(diào)查，詳細勘查供水系統(tǒng)，并根據(jù)具體情況 對水質(zhì)及病人排泄物等進行現(xiàn)場采樣，及時 送實驗室進行檢驗。 2.1.6 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果和檢驗結(jié)果，做出結(jié) 論，采取相應的衛(wèi)生防疫措施，并進一步驗 證結(jié)論是否正確，措施是否得當。 2.1 調(diào)查步驟 2.1.7 針對飲水污染的原因，向有關(guān)部門提 出限期改進，徹底清除隱患的意見。 2.1.8 根據(jù)造成飲用水的具體原因，提出對 直接責任者及單位的處理意見。飲用水污 染事故調(diào)查處理后，應寫出專題調(diào)查報告， 立卷歸檔，并

19、報上級業(yè)務主管部門和同級 衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門。 2.2 調(diào)查內(nèi)容 2.2.1 證實飲水污染 應用流行病學調(diào)查方法，結(jié)合實驗室 檢驗結(jié)果，基本上就可以證實飲水污染。 2.2.2 查找污染原因 證實飲水污染后，要進一步確認飲 水污染的性質(zhì)，即是由哪些污染物引起的 污染，其污染可能來自哪個環(huán)節(jié)，并立即 進一步進行現(xiàn)場調(diào)查，查清污染來源，切 斷污染途徑，采取必要的措施，控制疾病 蔓延。 2.2 調(diào)查內(nèi)容 2.2.3 確定污染范圍 根據(jù)病例的時間分布、地區(qū)分布和人 群特征的不同，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，確定 飲水污染范圍。首先要查明發(fā)病時間，確 定病例是否屬于本次飲水污染時間范圍的 病例，然后查明這段

20、期間內(nèi)，具有相同癥 狀病人的飲水史及分布情況，對確定污染 范圍具有衛(wèi)生學意義。 3 飲水污染的處理措施 3.1 醫(yī)療機構(gòu)積極救治病人。 3.2 正式停止供水，通過飲用水衛(wèi)生監(jiān)督部 門向供水單位發(fā)出：“強制控制決定書”， 以保證停水措施落實，在停水期間，應會 同有關(guān)部門解決居民臨時飲用水問題。 3.3 根據(jù)污染原因，采取相應的衛(wèi)生措施， 消除或切除污染源。 3 飲水污染的處理措施 3.4 對原供水設(shè)施的水箱，供水管道實施徹底的清洗 消毒，用過量氯消毒液浸泡 24小時，反復用清水沖 洗管道，待水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準后， 再恢復供水。如為井水水質(zhì)受到污染，必須清除周 圍污染源，除進行過量氯消

21、毒外，還應觀察和監(jiān)測 水質(zhì)的變化，待水質(zhì)監(jiān)測合格后，方可恢復供水。 3.5在調(diào)查處理期間，做好居民用水衛(wèi)生知識的宣傳 教育工作，講明停止供水及禁止使用污染水的原因， 宣傳水質(zhì)消毒的意義，教育居民飲開水。 3 飲水污染的處理措施 3.6 針對事故發(fā)生的原因，向有關(guān)部門提出 限期改進，徹底消除隱患的意見，并提出 針對病人的治療對策的建議。 3.7 飲用水污染事故調(diào)查處理后，應寫出總 結(jié)或調(diào)查報告并立卷歸檔。 4 飲水污染事件應急指揮部 的組成及職責 4.1 指揮人員 總指揮： 職 責：負責統(tǒng)一組織、領(lǐng)導飲用水污染事件應急 處理全面工作；負責向政府部門爭取事件應急處理 工作資金保障；負責及時向市政府

22、、市衛(wèi)生行政部 門和省疾控中心報告已掌握的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相 關(guān)信息和工作進程情況。 副總指揮： 職 責：在總體指揮下，負責指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的調(diào)查處理工作；負責協(xié)調(diào)、溝通各行政及業(yè)務 部門工作；負責組織、協(xié)調(diào)部門職責的落實，提出 事件處理對策及相關(guān)措施并督促其落實。 4 飲水污染事件應急指揮部的 組成及職責 4.2 應急指揮部下設(shè)機構(gòu) 4.2.1 專家組： 組 長： 成 員： 職 責：根據(jù)現(xiàn)場實際情況，判斷飲用水污染 事件種類，快速擬定控制方案，指導臨床 救治。 4.2 應急指揮部下設(shè)機構(gòu) 4.2.1 現(xiàn)場處理組 組 長： 成 員： 職 責：按照專家組提出的控制方案，及時 采取有效控制措施，實行現(xiàn)場處理，并開 展流行病學調(diào)查，采取有效措施遏制污染 事件的繼續(xù)蔓延及對公眾健康損害的擴大。 4.2 應急指揮部下設(shè)機構(gòu) 4.2.3 水質(zhì)檢驗組 組 長： 成 員： 職 責：按照相關(guān)標準要求進行現(xiàn)場采 樣，并送回實驗室檢測，出具檢測報告， 在第一時間上報總指揮。 4.2 應急指揮部下設(shè)機構(gòu) 4.2.4 后勤保障組 組 長： 副組長： 成 員： 職 責：確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中 的裝備、車輛及資金的保障。 4.2 應急指揮部下設(shè)機構(gòu) 4.2.5 信息咨詢組 組 長： 副組長： 成 員： 職責：掌握突發(fā)事件進展動態(tài)，匯總并 匯報疫情信息，按照指揮部決定，做好 對外信息發(fā)布工作。