青少年精神心理衛(wèi)生工作計劃.doc

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工作計劃：________ 青少年精神心理衛(wèi)生工作計劃 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 青少年精神心理衛(wèi)生工作計劃 為積極響應(yīng)做好精神疾病的防治工作，預(yù)防和減少各類不良心理行為問題的發(fā)生，保障青少年的身心健康，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步加強精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔xx〕71號）、《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要的通知》（教體藝〔xx〕12號）以及《富陽市精神（心理）衛(wèi)生工作實施意見》(富政函〔xx〕53號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與”的工作機制，探索符合我市青少年實際的精神（心理）衛(wèi)生工作發(fā)展思路，建立健全服務(wù)體系，把防治工作重點逐步轉(zhuǎn)移到學(xué)校和基層，為青少年精神疾病和心理障礙人群提供良好的服務(wù)。 二、工作目標 1.培養(yǎng)健康的心理狀態(tài)、健全的人格、適宜的情緒、較好的反應(yīng)能力，促進青少年心理健康發(fā)展，為成年期的心理健康奠定良好的基礎(chǔ)。 2.堅持預(yù)防為主，爭取早發(fā)現(xiàn)、早治療各種精神疾病和心理障礙。 3.為青少年創(chuàng)造良好的身心發(fā)育環(huán)境，使青少年的身心發(fā)育潛力得到充分的發(fā)揮，得到更為全面的發(fā)展。 三、工作要求及職責(zé)分工（一）工作要求 1.建立政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作，社會廣泛參與的青少年精神（心理）衛(wèi)生工作體制和保障體系，降低青少年精神疾病和心理障礙發(fā)病率、復(fù)發(fā)率和致殘率，提高就醫(yī)率和就學(xué)率，減輕精神疾病造成的家庭負擔，促進青少年身心健康，維護社會穩(wěn)定。 2.高度重視青少年精神疾病和心理行為問題的預(yù)防與干預(yù)，使青少年心理行為問題得到及時的發(fā)現(xiàn)和妥善的處理。組織力量針對我市青少年厭學(xué)、早戀、網(wǎng)絡(luò)成癮、自殺等問題進行多學(xué)科研究，逐步建立危機干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和危機救助體系，采取有效措施降低危機事件發(fā)生率。 3.搞好青少年重點精神疾病的醫(yī)療和康復(fù)工作，提高學(xué)齡青少年就學(xué)率。衛(wèi)生、教育、文廣新、公安、民政、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、工青婦等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同制定綜合對策，切實擴大青少年精神疾病患者獲得醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)的覆蓋面。要采取積極措施使更多的患者得到基本的精神（心理）衛(wèi)生服務(wù)，為精神分裂癥、抑郁癥及雙相情感障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙等重點精神疾病患者提供適當?shù)尼t(yī)療和康復(fù)措施；對社會上“三無”人員和農(nóng)村貧困的青少年精神病患者，通過政府、社會、家庭等多種渠道，提供有效的服務(wù)和醫(yī)療救助，徹底杜絕歧視、虐待青少年精神疾病患者等思想與行為，使這些患者早日得到醫(yī)治，并早日返回校園。享受良好的教育，從而降低其危害家庭、社會的風(fēng)險。 4、各部門要落實青少年精神（心理）衛(wèi)生工作問責(zé)制，明確責(zé)任，層層落實，對工作中玩忽職守，造成后果的，參照《杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》（浙人大?！瞲x〕16號）追究相關(guān)責(zé)任。 （二）職責(zé)分工 1.衛(wèi)生部門：負責(zé)將青少年精神疾病的預(yù)防和控制工作納入工作重點。承擔全市青少年精神疾病防治和康復(fù)以及青少年心理健康教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采取藥物治療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練和社會服務(wù)等綜合防治措施來保障青少年的心身健康。市第三人民醫(yī)院要主動開展青少年精神疾病的康復(fù)治療和心理咨詢服務(wù)，對部分不能或不愿來醫(yī)院就診的青少年，應(yīng)提供到學(xué)?；蚣彝サ壬祥T服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和教育部門的配合下，對全市的青少年精神疾病和心理障礙進行定期的摸底調(diào)查，完成相關(guān)課題研究，努力探索青少年精神（心理）工作的新思路、新技術(shù)。會同教育、公安等部門創(chuàng)造條件，在我市成立數(shù)字化心理危機干預(yù)熱線，以減少或杜絕自殺、肇事等惡性事件的發(fā)生。 2.教育部門：負責(zé)制定相應(yīng)政策，將學(xué)生心理行為問題的預(yù)防性教育和精神疾病的預(yù)防 工作納入學(xué)校日常工作。第一，要明確定位，營造氛圍。一是明確學(xué)校心理輔導(dǎo)定位，探索新時代背景下學(xué)生心理健康教育的新模式，提高學(xué)校心理健康教育的專業(yè)化水平，避免形式化，走過場，并注重城鄉(xiāng)心理健康教育的平衡發(fā)展；二是通過倡導(dǎo)心理健康意識、普及心理健康常識，在廣大師生、家長中營造一種關(guān)注心理健康的濃厚氛圍，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的精神病患者，做好向?qū)？漆t(yī)院的轉(zhuǎn)介工作；三是關(guān)注失學(xué)青少年的心理健康教育，努力降低青少年失學(xué)率，不得推諉或拒絕已康復(fù)的精神病學(xué)生就學(xué)。第二，要進一步加強學(xué)校心理輔導(dǎo)站建設(shè)和心理輔導(dǎo)老師的專業(yè)培訓(xùn)與配備。一是要加強對學(xué)校校心理健康輔導(dǎo)老師、班主任、校醫(yī)等人群的精神（心理）衛(wèi)生知識培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行學(xué)校心理輔導(dǎo)和心理咨詢?nèi)藛T先培訓(xùn)后上崗的制度，加大學(xué)校心理健康教育a、b、c證的培訓(xùn)，以提高早期發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理行為異常、疏導(dǎo)和解決學(xué)生心理問題、指導(dǎo)學(xué)生尋求醫(yī)療幫助的能力；二是進一步推進學(xué)校心理輔導(dǎo)老師專業(yè)化，提高學(xué)校專職心理輔導(dǎo)老師配比，在條件允許的情況下，應(yīng)按1：1000的比例配備專職心理輔導(dǎo)教師，同時推進心理輔導(dǎo)骨干教師參加國家心理咨詢師的培訓(xùn)，強化學(xué)校心理健康教育的專業(yè)化水平，學(xué)生人數(shù)在xx人以上的初高中學(xué)校要專門聘請副主任及以上精神科醫(yī)生或富有專業(yè)經(jīng)驗的國家二級心理咨詢師擔任學(xué)校精神（心理）衛(wèi)生工作顧問；三是培訓(xùn)課程按照國家相關(guān)專業(yè)部門的要求設(shè)置，培訓(xùn)費用納入財政預(yù)算。第三，要密切與家長的溝通和聯(lián)系。家長（監(jiān)護人）是青少年健康成長的第一責(zé)任人，要引導(dǎo)家長（監(jiān)護人）不僅關(guān)注孩子的身體健康成長，更要關(guān)注孩子的精神（心理）衛(wèi)生發(fā)展動態(tài)，與孩子保持經(jīng)常性的溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校心理輔導(dǎo)老師交流，或向精神（心理）衛(wèi)生專業(yè)人員咨詢。對于出現(xiàn)精神疾病的孩子要及時送至醫(yī)院治療，并為孩子康復(fù)創(chuàng)造有利的物質(zhì)環(huán)境和心理環(huán)境。 3.民政部門：負責(zé)、協(xié)調(diào)失學(xué)青少年精神病人救助管理工作。符合最低生活保障條件的，應(yīng)使其享受其戶籍所在地的最低生活保障待遇。 4.公安部門：負責(zé)配合有關(guān)部門構(gòu)建社區(qū)精神疾患的扶助體系，要重點掌握轄區(qū)內(nèi)可能肇事肇禍青少年精神疾病患者的基本情況，落實日常管控措施，及時發(fā)現(xiàn)并護送肇事肇禍青少年精神疾病患者到?？漆t(yī)院就診，減少其對社會的危害。加強轄區(qū)內(nèi)失學(xué)青少年管理，減少青少年犯罪率。配合衛(wèi)生、教育等部門積極參加青少年突發(fā)危機事件的解救工作。 5.財政部門：根據(jù)政府職責(zé)和工作的需要，安排必要的精神（心理）衛(wèi)生工作經(jīng)費，將青少年精神疾病預(yù)防、社區(qū)精神疾病康復(fù)和健康教育、學(xué)校心理檢測相關(guān)設(shè)施以及心理輔導(dǎo)教師培訓(xùn)等必需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并逐年增長。要為公安、民政等部門護送治療“三無”流浪精神疾病患者安排足夠的經(jīng)費。 6.殘聯(lián)：根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)計劃綱要》和《殘疾人保障法》，維護青少年精神殘疾者的合法權(quán)益，努力為青少年精神疾病患者提供服務(wù)，擴大社區(qū)精神疾病的康復(fù)覆蓋面。做好貧困精神疾病患者和失學(xué)青少年的救助工作。會同有關(guān)部門解決精神病人的生活困難和就學(xué)、就業(yè)等問題，并做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。 7、文化廣電新聞出版局：負責(zé)在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視工作中充分考慮青少年的利益，加強全市書報刊、電子出版物的行政管理，嚴厲查處違禁出版物和經(jīng)營違法違規(guī)活動的個人和單位，特別是要加大全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)吧管理力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧。 8.勞動保障部門：負責(zé)在全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的同時，逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系，積極探索農(nóng)村精神疾病的保障體制；促進康復(fù)后有勞動能力的青少年精神疾病患者就業(yè)，使其在痊愈后擁有平等的就業(yè)機會。 9.新聞媒體：積極主動地開展公益性、群眾性精神（心理）衛(wèi)生知識和健康教育宣傳活動，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，普及心理健康和精神疾病防治知識，保護未成年人合法權(quán)益，消除對精神疾病患者的偏見和歧視。積極開發(fā)和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)向大眾傳播心理健康和精神疾病防治知識，提供精神（心理）衛(wèi)生服務(wù)信息。 10.科技部門：要積極組織和支持精神（心理）衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作人員開展青少年精神疾病和心理行為問題防治的課題研究，并給予相應(yīng)的資金支持。 11.紅十字會：協(xié)助政府對遭受突發(fā)災(zāi)難以及貧困精神病病人實行人道主義救助，成立紅十字精神（心理）衛(wèi)生干預(yù)咨詢志愿者隊伍，并開展相應(yīng)的輔導(dǎo)與咨詢工作。 12.各級工青婦組織和關(guān)工委：要積極配合教育、衛(wèi)生等部門做好青少年素質(zhì)教育和心理健康教育工作，引導(dǎo)青少年在學(xué)習(xí)適應(yīng)、人際交往、情緒控制以及自我發(fā)展等諸多方面做出探索。加大培養(yǎng)學(xué)生良好道德和生活品質(zhì)的工作力度。特別是基層共青團和少工會組織應(yīng)積極開展形式活潑、內(nèi)容豐富，寓科學(xué)、教育、娛樂為一體，有益于學(xué)生心理健康的校園活動，促進學(xué)生的精神健康。 13.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要掌握轄區(qū)內(nèi)青少年精神病患者的基本情況，積極做好失學(xué)青少年精神病患者和心理障礙人員的就學(xué)工作和貧困青少年精神病人的幫扶工作。 四、預(yù)警機制各部門要加強聯(lián)動，根據(jù)青少年生理和心理發(fā)展的現(xiàn)狀，建立青少年精神（衛(wèi)生）危機事件預(yù)防和緊急干預(yù)機制，以減少和杜絕青少年精神（衛(wèi)生）危機事件的發(fā)生。 （一）建立家長（監(jiān)護人）、社區(qū)和學(xué)校為主的青少年精神（衛(wèi)生）危機事件預(yù)警機制家長（監(jiān)護人）要時刻關(guān)注青少年的精神（衛(wèi)生）狀況，采用合適的家庭教育，為孩子的健康成長營造良好的身心環(huán)境；發(fā)現(xiàn)孩子有心理問題要及時與學(xué)校溝通，進行有效疏導(dǎo)；一旦孩子出現(xiàn)精神異?，F(xiàn)象，要及時送至相應(yīng)的醫(yī)院，進行有針對性的治療，做好安全陪護工作，以免發(fā)生危機事件。社區(qū)是青少年在校外活動期間以及失學(xué)青少年主要生活的環(huán)境，社區(qū)工作者要加強對本社區(qū)范圍內(nèi)精神異常青少年的關(guān)心和幫扶工作，發(fā)動熱心于青少年健康成長工作的志愿者加入到社區(qū)青少年服務(wù)工作中來，建立幫扶聯(lián)系制度，了解精神異常青少年的日常生活情況，特別要加大對發(fā)病期青少年的安全跟蹤，發(fā)現(xiàn)情況及時救助，救助不及的要及時向有關(guān)部門匯報。學(xué)校要建立面向在校學(xué)生的學(xué)校危機事件三級預(yù)警機制。一級：針對不同年齡的常規(guī)學(xué)生，開展實用心理健康教育和能力訓(xùn)練。建立健全學(xué)校心理輔導(dǎo)機制，完善心理輔導(dǎo)室建設(shè)，加強專兼職心理輔導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，開展形式多樣的發(fā)展性心理輔導(dǎo)活動，幫助青少年學(xué)生正確認識自己的心理，建立科學(xué)有效的自我心理認識體系和自助體系。二級：針對重點人群和一般心理問題的學(xué)生開展精神（心理）衛(wèi)生行為干預(yù)。建立師生互助和班級同伴互助的心理互助體系，及時發(fā)現(xiàn)和化解一般人群中的心理問題，通過心理測試、危機調(diào)查等手段掌握危機學(xué)生和潛在危機事件的第一手資料，建立危機檔案，對危機人群實行不間斷的跟蹤輔導(dǎo)。三級：針對精神（或心理）異常學(xué)生，要加強跟蹤和管理，要將其情況及時告知家長（監(jiān)護人），要求并協(xié)助家長（監(jiān)護人）做好轉(zhuǎn)介和治療。 （二）建立各部門聯(lián)動的青少年精神（衛(wèi)生）危機事件緊急干預(yù)機制。根據(jù)青少年的年齡特征和我市的基礎(chǔ)教育狀況，目前90％的青少年為在校學(xué)生。危機事件無論發(fā)生在家庭、學(xué)校還是其他公共場所，青少年特別是未成年人都應(yīng)該得到優(yōu)先救助。一旦發(fā)生危機事件，家長（監(jiān)護人）及各相關(guān)部門要啟動危機事件緊急干預(yù)機制，確保損失降到最低限度。家長（監(jiān)護人）：及時實施緊急救助，最大限度減少人身傷亡；主動配合有關(guān)部門，調(diào)查情況，查清原因；積極做好善后工作。學(xué)校：一要建立校園危機事件應(yīng)急預(yù)案，成立危機處理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和具體應(yīng)對策略與步驟；二在危機發(fā)生時，第一時間啟用應(yīng)急預(yù)案，及時施救，保護好現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門通報情況，并快速與家長（監(jiān)護人）取得聯(lián)系；三要做好善后工作，在必要的情況下學(xué)校心理輔導(dǎo)老師和心理咨詢專家共同做好學(xué)生同伴、相關(guān)教職員和學(xué)生家長的心理危機輔導(dǎo)。具體操作程序為：發(fā)現(xiàn)學(xué)生有可疑精神疾病的，班主任在派專人對學(xué)生進行保護和管理的同時，立即向?qū)W校分管德育工作的副校長報告，分管校長在及時向校長匯報的同時組織校園危機處理小組商討對策，并通知學(xué)生家長，協(xié)助家長送學(xué)生到市第三人民醫(yī)院就診或由醫(yī)院派醫(yī)生上門巡診；發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理障礙的，班主任或?qū)W生班級心理委員應(yīng)勸導(dǎo)其去學(xué)校心理輔導(dǎo)老師處，心理輔導(dǎo)老師根據(jù)心理問題的嚴重程度決定自行處理或向市學(xué)生精神（心理）衛(wèi)生工作組求助；發(fā)生自殺等危機事件時，班主任應(yīng)立即向校長報告，校長應(yīng)立即啟動校園危機事件預(yù)警方案，市教育局、110、120和第三人民醫(yī)院等部門密切配合，及時處置。公安部門：一要及時進入危機現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，確保生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校等公共場所正常的教育教學(xué)秩序，確保師生合法權(quán)益；二要保護好現(xiàn)場，進行事件調(diào)查，確保危機事件平穩(wěn)有序解決。衛(wèi)生部門：提供醫(yī)療救護設(shè)備，進行現(xiàn)場施救工作；協(xié)助學(xué)校心理輔導(dǎo)教師展開針對性心理輔導(dǎo)和危機心理干預(yù)工。 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