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1、司法考試《行政處罰法》總則重點(diǎn)法條精讀1400字
導(dǎo)語(yǔ):在司法考試中關(guān)于《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容大家都知道多少?下面是為大家整理的重點(diǎn)法條及相關(guān)法條的內(nèi)容解答,需要了解的考生們一起來(lái)看看吧。
第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?
沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。
第四條 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、
2、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第二十四條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
本法第5~6、28條。
以上幾個(gè)條文關(guān)于行政處罰原則的規(guī)定,應(yīng)予注意者:
1、處罰法定原則。該原則包括四個(gè)基本要求:處罰設(shè)定法定,實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)法定,實(shí)施處罰的依據(jù)法定,實(shí)施處罰的程序法定。這里強(qiáng)調(diào)實(shí)施處罰的依據(jù)法定和實(shí)施處罰的程序法定。違反這兩個(gè)要求的,行政處罰無(wú)效(第3條第2款)。
2、處罰公正、公開(kāi)原則。處罰公正原
3、則體現(xiàn)在實(shí)體與程序公正兩方面。實(shí)體上的公正,要求行政處罰無(wú)論是設(shè)定還是實(shí)施都要過(guò)罰相當(dāng),即處罰要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程序相當(dāng)(第4條第2款)。
處罰公開(kāi)原則是指行政處罰的設(shè)定與實(shí)施要向社會(huì)公開(kāi),它有兩項(xiàng)基本要求:一是對(duì)違法行為給予處罰的規(guī)定要公開(kāi);二是對(duì)違法行為實(shí)施處罰的程序必須公開(kāi)。未經(jīng)公開(kāi)的行政處罰決定,不得作為行政處罰的依據(jù)(第4條第3款)。
3、一事不再罰原則。該原則是指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為,不能給予多次處罰。其內(nèi)容包括兩個(gè)方面:
第一,針對(duì)一個(gè)違法行為,不能給予兩次或兩次以上的同一種類(lèi)的行政處罰,具體包含兩層意思,
4、首先,針對(duì)一個(gè)違法行為,一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體不能根據(jù)同一個(gè)法律規(guī)范再次作出處罰;其次,針對(duì)一個(gè)違法行為,一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一種類(lèi)的處罰。依據(jù)第一層意思,比如按照某法規(guī)的規(guī)定,針對(duì)某企業(yè)的一個(gè)違法行為,工商行政管理機(jī)關(guān)作出了罰款的處罰后,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)不能再按此法規(guī)作出罰款處罰。依據(jù)第二層意思,比如針對(duì)某企業(yè)的一個(gè)違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)按本部門(mén)規(guī)章作出處罰決定后,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)則不能根據(jù)其他規(guī)章作出罰款的決定。第24條的規(guī)定正是體現(xiàn)了一事不再罰原則的第一方面的內(nèi)容。
第二,違法行為構(gòu)成犯罪的,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已實(shí)施
5、了行政拘留的應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的刑期;人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了罰款的,應(yīng)折抵相應(yīng)罰金。行政處罰與刑罰都是國(guó)家對(duì)違法行為的法律制裁,應(yīng)采取折抵競(jìng)價(jià)方法。第28條的規(guī)定正是體現(xiàn)了一事不再罰原則的第二方面的內(nèi)容。
4、處罰與教育相結(jié)合原則(第5條)。
5、保障權(quán)利原則。為保證該原則的實(shí)現(xiàn),法律賦予行政相對(duì)人在處罰的過(guò)程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提出訴訟權(quán)以及賠償請(qǐng)求權(quán)(第6條)。
提示:行政處罰五個(gè)原則中的前三個(gè),帶有較強(qiáng)的理論性,應(yīng)予重點(diǎn)把握、準(zhǔn)確理解。
針對(duì)一個(gè)違法行為,一個(gè)處罰主體或多個(gè)處罰主體根據(jù)不同法律規(guī)范作出非屬同一種類(lèi)的處罰,并不算違反一事不再罰原則。